ADDENDUM n.7
Atti 2.10\2020\63.
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ADDENDUM n.7
Addendum n. 7 integrativo del contratto di servizio in essere tra Città metropolitana di Milano e l’Azienda Speciale Consortile “Agenzia metropolitana per la Formazione, l’Orientamento e il Lavoro” sottoscritto in data 21 gennaio 2019 - Assegnazione nuove attività e risorse finanziarie aggiuntive per la realizzazione dell’ Azione di sistema regionale “Promotore 68” a valere sul MASTERPLAN 2019 ANNI DI REALIZZAZIONE 2020 – 2021”.
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Richiamata la deliberazione del Consiglio metropolitano Rep. n.71/2018 del 19 dicembre 2018 avente come oggetto “Approvazione dello schema di Contratto di Servizio tra Città metropolitana di Milano e l’Azienda Speciale Consortile “Agenzia Metropolitana per la Formazione, l’Orientamento e il Lavoro”.
Richiamato il Contratto di servizio, sottoscritto in data 21 gennaio 2019, (Atti 281528/2.10\2018\46) in cui viene indicato:
-alla Premessa di “…assegnare ad AFOL Metropolitana: mantenimento e gestione della struttura informatica di Sintesi”, trasferiti “ad AFOL tutti i servizi del sistema informativo Sintesi…”;
-all’art.1 Oggetto del contratto – Servizi per l’impiego-: “Per ciò che riguarda il Sistema Informativo Lavoro “SINTESI”, Afol assicurerà, compatibilmente con le risorse economiche trasferite dalla Regioni e dalle Province lombarde e pugliesi, sia le attività di gestione e di manutenzione dell’infrastruttura hardware (di Città metropolitana), attraverso interventi mirati di sostituzione/riparazione apparecchiature guaste messa in sicurezza, aggiornamento e configurazione delle stesse, sia interventi di manutenzione correttiva, adeguativa ed evolutiva sugli applicativi software” (…)”; nonché, richiamando quanto disposto dall’art. 4 dello Statuto di Afol Metropolitana per la Formazione, l’Orientamento e il Lavoro, “ (…) Al fine di realizzare iniziative volte alla creazione e gestione di servizi e di attività capaci di favorire la crescita economica del territorio della Città Metropolitana di Milano, sono oggetto del presente contratto,(…) : le attività svolte nelle aree di intervento rivolte alla gestione dei servizi per l'impiego e delle politiche attive del lavoro: le attività gestionali relative a procedimenti amministrativi connessi alla gestione dei centri per l’impiego e del collocamento mirato disabili ed ulteriori funzioni gestionali eventualmente previste da legge nazionale a carico della Regione (dopo l’entrata in vigore della legge regionale n.9/2018), l'attività relativa all’istruzione della richiesta di avviamento al lavoro per i detenuti extracomunitari senza permesso di soggiorno, ed altresì le attività del sistema Sintesi e degli applicativi ad esso collegati. ( …)“
-all’art.2 - Altri servizi oggetto del Contratto-: “…La Città metropolitana di Milano potrà affidare ad Afol Metropolitana, mediante integrazioni al presente contratto, altri servizi coerenti con le finalità dell’Agenzia Metropolitana così come declinate dall’art. 4 dello Statuto dell’Agenzia…”
Considerato che la nuova normativa regionale L.R. n.9 del 2018 prevede che la governance programmatoria rimane in capo alla Regione e la governance gestionale in capo alla Città Metropolitana di Milano; e pertanto la possibilità per gli Enti di area vasta di ricorrere ad Aziende speciali, enti strumentali o società a capitale pubblico già costituiti alla data del 31.12.2017, con le quali sia stato già sottoscritto uno specifico contratto di servizio per la gestione dei CPI;
Ritenuto, coerentemente al ridefinito nuovo impianto organizzativo per la gestione dei servizi per l'impiego e delle politiche del lavoro della Città metropolitana di Milano, e nel rispetto del principio di separazione delle funzioni e compiti di programmazione e gestione dei servizi pubblici e in un'ottica di mantenimento di adeguati livelli di erogazione degli stessi, che prevedono di mantenere in capo alla Città Metropolitana la governance della gestione, assegnando in “house”, sulla base del vigente contratto di servizio ( art. 2), ad Afol Metropolitana di Milano, quale ente strumentale, la realizzazione dell’Azione di sistema regionale “Promotore Legge 68”a valere sul MASTERPLAN 2019 ANNI DI REALIZZAZIONE 2020 – 2021”. come da piano di seguito indicato :
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PIANO
Promotore Legge 68
Promotore legge 68
Attività in house Piano Disabili - Masterplan 2019 - anni di realizzazione 2020 - 2021
Azione di sistema regionale “Promotore 68”
La nuova normativa regionale L.R. n.9 del 2018 prevede che la governance programmatoria rimanga in capo alla Regione e la governance gestionale in capo alla Città Metropolitana di Milano, mentre la gestione dei servizi al lavoro viene attuata attraverso l’ente strumentale autonomo, affidatario del servizio.
Il Decreto sindacale Rep. Gen. n.282/2018 del 21/11/2018 ha approvato le “Linee d'indirizzo per la gestione dei servizi per l'impiego e delle politiche del lavoro della Città metropolitana di Milano”, con le quali - previo il confronto con il Tavolo metropolitano per le politiche del lavoro – si è ridefinito l'impianto organizzativo dei Servizi Politiche del Lavoro, nel rispetto del principio di separazione delle funzioni e compiti di programmazione e gestione dei servizi pubblici e in un'ottica di mantenimento di adeguati livelli di erogazione degli stessi. Le linee guida prevedono di mantenere in capo alla Città Metropolitana la governance della gestione assegnando ad Afol Metropolitana la realizzazione della gestione dei servizi al lavoro.
Richiamata la Delibera Giunta Regionale n. 843 del 19/11/2018 avente ad oggetto “Linee di indirizzo a sostegno delle iniziative in favore dell'inserimento socio-lavorativo delle persone con disabilità, a valere sul fondo regionale istituito con L.R. 4 agosto 2003 n. 13 - annualità 2019-2020”
che all'allegato d “indirizzi per l’attuazione di sportelli lavoro disabilità rivolti alle imprese presso i servizi del collocamento mirato - azione di sistema a rilevanza regionale promotore 68” prevede tra le modalità di realizzazione l'affidamento in house e precisa gli obiettivi della misura. Città Metropolitana di Milano, in coerenza con quanto definito nel Masterplan 2018, ha realizzato la misura tramite affidamento in house con determinazione dirigenziale 2438 del 04/04/2019 . Il termine del progetto è previsto per il 28 febbraio 2021.
Richiamata la Delibera Giunta Regionale n.2461 del 18/11/2019 che definisce le linee di indirizzo a sostegno delle iniziative in favore dell'inserimento socio-lavorativo delle persone con disabilità, a valere sul fondo regionale istituito con L.R. 4 agosto 2003 n. 13 - annualità 2020 – 2021, confermando la prosecuzione della misura “Promotore legge 68”.
In considerazione del Masterplan 2019, approvato con decreto sindacale n 55/2020 del 6/04/2020 e successivo aggiornamento, a seguito di DGR 2193 del 3/06/2020, approvato con decreto sindacale RG 104/2020 del 22/07/2020, si prevede uno stanziamento di € 280.000,00 per il periodo marzo – dicembre 2021. Città metropolitana di Milano, in considerazione degli esiti positivi dell’affidamento, intende proseguire con l'affidamento in house della misura.
L'obiettivo specifico dell'azione è quello di istituire, all'interno del Servizio Occupazione Disabili (collocamento mirato di Città metropolitana di Milano), un servizio per migliorare l'efficacia nell'applicazione degli obblighi previsto dalla legge 68/99 attraverso attività mirate e specifiche. L'azione di sistema è volta ad attuare una strategia di monitoraggio, informazione e accompagnamento alle aziende, integrata con i servizi del Collocamento Mirato, così da avvicinare il mondo datoriale alle opportunità della Legge 68/99, migliorare i livelli di occupazione delle persone con disabilità e contestualmente offrire un servizio per l'ottemperanza alla legge. L'azione non si configura solo come attività di consulenza alle imprese, attività già prevista da altre misura (Asse II di Dote Impresa Regionale), ma anche come opportunità di un rafforzamento dell'azione del collocamento mirato attraverso interventi specifici e maggiormente capillari.
Ai fini del monitoraggio dell’azione di sistema regionale “Promotore 68”, è prevista – la compilazione con cadenza semestrale dell’Allegato C2 del decreto regionale 362 del 16/01/2019 predisposto da Regione Lombardia, oltre all’implementazione del sistema informativo Sintesi, già prevista dal progetto attuativo (par. 6 -Informatizzazione del sistema di condivisione) approvato per la realizzazione della misura.
Attività previste
• Promozione e Sensibilizzazione
Azioni di promozione e sensibilizzazione sul tema dell'inserimento lavorativo delle persone con disabilità, da attuarsi con il coinvolgimento della rete territoriale.
• Informazione e promozione
Alle imprese e ai consulenti del lavoro verranno promosse azioni di informazione e promozione
degli strumenti messi a disposizione dalla legge 68/99.
• Monitoraggio e analisi
Azioni di monitoraggio ed analisi dei prospetti informativi e dei dati riguardanti le aziende in obbligo, al fine di ottenere un quadro aggiornato e ragionato delle aziende con scoperture.
• Visite in azienda
Incontro con le aziende non ottemperanti, per presentare la legge 68/99 e le varie modalità di adempimento possibili, per presentare le politiche attive presenti a livello territoriale, per realizzare un'analisi dei fabbisogni aziendali e supportare/ facilitare possibili soluzioni per l'inserimento lavorativo di persine con disabilità.
• Accompagnamento alle aziende
Le aziende visitate vengono, inoltre, accompagnate e monitorate nel rispetto degli avviamenti programmati, o delle misure da attuare.
• Analisi avanzamento delle convenzioni
Verranno monitorati e controllati gli stati di avanzamento art. 11 e art. 14 in essere, promuovendole dove necessario.
• Creazione di strumenti
Creazione di strumenti e processi per il contatto con le aziende e per la condivisione delle informazioni relative alle aziende in obbligo tra gli uffici del Collocamento mirato (Centri per l'impiego e Servizio Occupazione Disabili).
La figura del promotore dovrà avere i seguenti requisiti
- competenze di organizzazione aziendale
- approfondita conoscenza della legge n.68/99 e normativa correlata.
Richiamato il Contratto di servizio, Atti 281528/2.10\2018\46, sottoscritto in data 21 gennaio 2019, in cui l’Art. 2 - Altri servizi oggetto del Contratto – recita: “La Città metropolitana di Milano potrà affidare ad Afol Metropolitana, mediante integrazioni al presente contratto, altri servizi coerenti con le finalità dell’Agenzia Metropolitana così come declinate dall’art. 4 dello Statuto dell’Agenzia.”
Richiamata la Modalità di erogazione, di cui al citato allegato C1, in cui “Sulla base dei fondi stanziati con delibera n. 843 del 19/11/2018, l’azione di sistema regionale “Promotore 68” dovrà essere attuata nel rispetto dei seguenti parametri:
• Bacino territoriale: aziende con xxxx xxxxxx x/x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx
• Posti scoperti da raggiungere per il periodo marzo – dicembre 2021:500(il numero dei posti da raggiungere è stato rimodulato in base ai mesi di realizzazione del progetto)
• n promotori incaricati: 11
Afol Metropolitana si impegna, atto prodromico dell’erogazione delle risorse da parte di Città metropolitana, a rinnovare /sottoscrivere con Eurolavoro l' “Accordo Operativo” per la gestione dell’azione di sistema regionale “Promotore 68”, con il quale convengono che, rispetto a tale azione di sistema, Afol Metropolitana rivesta il ruolo di capofila nel rapporto con CMM, allo scopo di coordinamento all’interno del sistema metropolitano del Collocamento mirato disabili/Centri per l’Impiego gestiti dalle due Afol.
L’azione di sistema regionale “Promotore 68” viene affidata ad Afol Metropolitana in qualità di capofila del citato Accordo Operativo, che si obbliga (anche per conto di Eurolavoro) al rispetto delle Linee di indirizzo regionali (D.R. n.362/2019), alla comunicazione a Città metropolitana di Milano:
• della predisposizione del nuovo progetto operativo
• degli incarichi di “Promotore 68” rispettando il numero minimo fissato
• della compilazione dell’Allegato C2 con cadenza semestrale - ai fini del monitoraggio dell’azione di sistema regionale “Promotore 68” - comunicando anche eventuali aggiornamenti dei dati già trasmessi, a seguito di eventuali variazioni degli incarichi assegnati. Copia di tale accordo sarà inviata agli uffici competenti della Città metropolitana
• dell'aggiornamento dei dati all'interno del sistema SINTESI come previsto dal primo progetto
• di garantire omogeneità del servizio offerto su tutto il territorio metropolitano
Erogazione delle risorse, cioè 280.000,00, di fondi regionali trasferiti alla CMM. Ai fini del riconoscimento della spesa per l’azione di sistema regionale “Promotore 68”, Afol Metropolitana deve aver assegnato l’incarico e aver trasmesso alla CMM l’elenco dei “promotori 68” rispettando il numero minimo fissato come obiettivo nella tabella sopra riportata. Può essere chiesta un’anticipazione del 30% sul totale della quota assegnata, cioè €. 84.000,00 nel caso in cui sia necessaria per poter avviare le procedure di assegnazione dell’incarico. Le successive erogazioni saranno subordinate alla conclusione delle azioni della misura a seguito di appropriata rendicontazione.
Costo: 280.000,00
Periodo di realizzazione: Marzo – Dicembre 2021
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Afol Metropolitana ed Eurolavoro Scarl- Afol-Ovest si impegnano, ove ritenuto necessario e funzionale a garantire l’ univocità delle attività ed azioni previste dalle singole linee d’intervento
previste dal predetto Piano di Assistenza tecnica Piano disabili 2019, a sottoscrivere separato “ Accordo operativo”.
Le parti già impegnate dal vigente contratto di servizio in essere sottoscrivono il seguente addendum come ulteriore/ri parte/ti integrante del medesimo.
Milano (data sottoscrizione documento informatico firmato digitalmente)
Letto, confermato e sottoscritto per Città Metropolitana di Milano
Il Direttore del Settore Politiche del lavoro dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
per Afol Metropolitana Il Direttore Generale dott. Xxxxxxx Xx Xxxx
(Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate)