Protocollo: 3474/R.I.
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Protocollo: | 3474/R.I. |
OGGETTO: Trattativa diretta da esperire su MEPA per il Servizio di Trasporto a mezzo vettore dei campioni destinati ai Laboratori Chimici dell’Agenzia Dogane Monopoli, dislocati sull’intero territorio nazionale.
CIG: Z8725017AD
IL FUNZIONARIO DELEGATO
VISTO il D.Lgs.30 luglio 1999 n.300 di riforma dell’organizzazione di Governo;
VISTO il D.Lgs.30 marzo 2001 n.165 e successive modificazioni;
VISTO il D.Lgs.18 aprile 2016 n.50 “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture”;
VISTO lo Statuto e i Regolamenti di Amministrazione e di Contabilità dell’Agenzia Dogane e Monopoli;
VISTO il “Manuale delle procedure dell’attività negoziale”;
VISTO il D.L. n. 95 del 2012 (Spending Review), convertito con modificazioni dalla L. n.135 del 2012, che prevede l’obbligo per le amministrazioni pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui all’art 26, comma 1, della Legge n. 488/1999, o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip e dalle centrali di Committenza regionali;
VISTA la nota prot. n. 2393/RI del 20/6/2018 con la quale è stato conferito alla Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx Locorotondo l’incarico di Funzionario Delegato del Distretto di Genova;
CONSIDERATO che, con nota prot. n. 81515/RU del 18/7/2018, la Direzione Centrale Analisi Merceologica e Laboratori Chimici – Ufficio Metodologie e Tecnologie Chimiche e Garanzia della qualità dei laboratori, ha comunicato che non è stato possibile procedere all’aggiudicazione della gara esperita per il servizio di trasporto nazionale a mezzo vettore dei campioni da destinare ai laboratori chimici, invitando le strutture territoriali dell’ADM a provvedere direttamente alla stipula di contratti di durata di almeno sei mesi per garantire la prosecuzione del servizio, in attesa dell’aggiudicazione della procedura comunitaria;
DATO ATTO che attualmente non sono attive convenzioni Consip a cui poter aderire per la fornitura in oggetto e che sul MEPA sono attivi il bando Servizi/ Servizi Postali di raccolta e recapito ed il bando Servizi/ Servizi di Logistica, Traslochi, Facchinaggio, Movimentazione merci, Magazzino, Gestione Archivi;
CONSIDERATO che per il servizio in argomento, con mail del 12 settembre 2018, è stato richiesto un preventivo alle seguenti ditte iscritte al MEPA, nei bandi interessati;
1. TNT Global Express srl – con sede a Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx 000, partita iva 09399880153 e codice fiscale 01273040129;
2. PSD 1861 EXPRESS SRL – con sede a Sassari, in Xxx Xxxxxxx 0, partita iva e codice fiscale 02283430904;
3. Plurima spa – con sede a Milano, in Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 0, partita iva e codice fiscale 01698960547.
CONSIDERATO che:
- sono pervenuti solo due preventivi: uno da parte della PSD 1861 EXPRESS SRL del 13/09/2018 prot. n. 36128, successivamente integrato con nota del 19/09/2018 prot. n. 36842 e l’altro da parte di TNT Global Express srl del 12/09/2018, prot. n. 36083 da parte di TNT Global Express srl, successivamente integrato con nota del 18/09/2018, prot. n. 36749;
- con nota del 18/09/2018 prot. n. 36729, Plurima spa ha comunicato di non presentare l’offerta per il servizio in oggetto;
CONSIDERATO che :
- la ditta TNT Global Express srl, nella lettera integrativa allegata all’offerta presentata con la nota prot. n. 36083 del 12/09/2018 ha dichiarato che la stessa “non accetta l’applicazione di alcun tipo di penale e non accetta la responsabilità per il maggior danno in caso di ritardi, danneggiamenti, smarrimenti delle spedizioni”;
- la mancata previsione delle penali nel contratto non tutela l’Amministrazione in caso di ritardi o inadempimenti nell’esecuzione del servizio richiesto;
- la ditta PSD 1861 EXPRESS SRL ha presentato un’ offerta congrua;
VISTA la determinazione prot. n. 26351/RI del 04.11.2016 della Direzione Centrale Pianificazione, Amministrazione e Sicurezza sul Lavoro – Ufficio Acquisti con la quale è stata indetta la procedura negoziata per l’affidamento del servizio di trasporto campioni a livello nazionale, fissando il valore massimo dei trasporti in € 15,00 al netto degli oneri;
DATO ATTO che si ritiene congruo, visto il tempo trascorso e considerato il numero dei campioni da trasportare nettamente inferiore al numero movimentato con il contratto a livello nazionale, stabilire il valore massimo dei trasporti in euro 20,00 al netto degli oneri;
CONSIDERATO che il costo stimato per il servizio in oggetto è pari ad Euro 27.400,00 IVA esclusa e rappresenta il numero globale presunto di n. 1370 trasporti effettuabili per 12 mesi;
CONSIDERATO che l’art. 36, comma 2, lettera a) del codice degli appalti prevede che l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 possa avvenire tramite affidamento diretto, adeguatamente motivato;
CONSIDERATO che l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui al citato art. 36, postulano il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e devono assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese;
PRESO ATTO che in data 06/08/2016 nell’ambito del MEPA è stata istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l’affidamento, oltre all’Ordine diretto e alla Richiesta di offerta, denominata “Trattativa diretta”;
CONSIDERATO che la trattativa diretta si configura come una modalità di negoziazione semplificata rispetto alla tradizionale Richiesta di offerta, rivolta a un unico operatore economico, in quanto, non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche caratteristiche, tra cui l’indicazione del criterio di aggiudicazione, l’invito ai fornitori, la gestione delle buste d’offerta, le fasi di aggiudicazione;
PRESO ATTO che la “Trattativa diretta” viene indirizzata a un unico fornitore e risponde a due fattispecie normative: Affidamento Diretto con procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) – X.Xxx. n.50/2016, Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, con un solo operatore economico, ai sensi dell’art. 63, X.Xxx.n. 50/2016;
PRESO ATTO che la modalità di acquisto tramite “Trattativa diretta” riduce la tempistica permettendo procedure più immediate nell’acquisizione della fornitura o del servizio;
RITENUTO quindi opportuno procedere con una trattativa diretta con il fornitore come sopra descritto individuato, per non dilatare inutilmente la durata del procedimento di selezione del contraente, in considerazione anche della necessità di assicurare la prosecuzione del servizio come richiesta dalla Direzione Centrale;
DATO ATTO, altresì che il contratto potrà avere una durata inferiore ai 12 mesi previsti, in particolare, verrà risolto con effetto immediato, qualora venisse attivato un contratto nazionale dalla Direzione Centrale dell’Agenzia.
DATO ATTO che qualora il budget a disposizione dovesse trovare esaurimento prima della scadenza naturale del contratto questa Stazione Appaltante potrà procedere a nuova gara.
CONSIDERATO inoltre che sono stati avviati i controlli previsti per affidamenti dell’importo in questione dalle Linee Guida ANAC n. 4, aggiornate al D.Lgs. n. 56/2017, punto 4.2.2 e che l’autocertificazione del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, richiesta ai sensi delle stesse Linee Guida, verrà estratta tramite il portale MEPA;
TENUTO CONTO, del fatto che, nel caso di accertamento del mancato possesso di uno dei requisiti prescritti dalla normativa citata, il contratto nel frattempo stipulato verrà risolto, con pagamento del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta con l’incameramento di una penale non inferiore al 10% del valore del contratto.
VISTA l’assegnazione dei fondi necessari per l’intervento in oggetto sul conto di budget 2018 FD 05100030 “Servizi di trasporto, traslochi e facchinaggio”
PRESO ATTO che il Codice Contabile Articolo è C05.0012.0040 “Servizi di trasporto trasloco e facchinaggio”;
PRESO ATTO che il Codice Identificativo Gara è: Z8725017AD
ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE ARTICOLO 1
Si autorizza l’espletamento di una trattativa diretta, su Mepa, con la Società PSD 1861 EXPRESS SRL, con sede a Sassari, Codice Fiscale e Partita IVA 02283430904 per il servizio di trasporto a mezzo vettore dei campioni ai laboratori Chimici dell’Agenzia Dogane Monopoli, dislocati sull’intero territorio nazionale.
ARTICOLO 2
L’importo stimato per il servizio è pari a Euro 27.400,00 oltre IVA e comprensivo di ogni onere e spesa.
ARTICOLO 3
Si approvano il capitolato ed i relativi allegati che disciplinano il servizio, allegati al presente atto.
ARTICOLO 4
Il contratto ha la durata di 12 mesi decorrenti dalla sua sottoscrizione ma verrà risolto con effetto immediato qualora venisse attivato un contratto nazionale dalla Direzione Centrale dell’Agenzia.
ARTICOLO 5
Ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, il Responsabile del procedimento è il Funzionario delegato del Distretto di Genova.
Genova, 21/09/2018
Il Funzionario delegato*
Dott.ssa Xxxxx X. Xxxxxxxxxxx
(Documento firmato digitalmente)
*Atto di delega prot. n. 2393/RI del
20/6/2018