SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N° DEL
Proposta n. 1050 del 01/12/2021
STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Il Direttore: Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO: Autorizzazione a contrarre e contestuale affidamento diretto in urgenza ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a) della L. 120/2020, Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto- legge 16 luglio 2020, n. 76, (Decreto Semplificazioni)e ss.mm.ii.(Decreto Semplificazioni Bis) per la fornitura di D.M occorrenti alla X.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx X.X. Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx, mediante Trattativa diretta n. 1924666 MEPA di Consip- O.E. NUVASIVE Spesa: € 137.986,00 IVA/S CIG: 8976083205
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico. | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
L’istruttore | Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx | XXXXXXX XXXXXXX REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA/80002870923 01.12.2021 09:18:12 UTC |
Il Responsabile del Procedimento | Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx | SARDEGNA/80002870923 01.12.2021 09:16:49 UTC |
Responsabile della SC Acquisti di beni afferente | Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx | DE XXXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXXX REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA 01.12.2021 09:21:12 UTC |
al Dipartimento | ||
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute SI [X ] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ ] |
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui all’art. 41 della L.R. 24/2020 SI [ ] NO [X ] |
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
VISTO il decreto legislativo n. 502 del 30/12/1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e ss.mm.ii.;
VISTA la legge regionale n. 24/2020 “Riforma del sistema sanitario regionale e riorganizzazione sistematica delle norme in materia. Abrogazione della legge regionale n. 10 del 2006, della legge regionale n. 23 del 2014 e della legge regionale n. 17 del 2016 e di ulteriori norme di settore”, e ss.mm.ii.;
DATO ATTO che la Giunta della Regione Autonoma della Sardegna ha provveduto, con DGR n. 43/34 del 29/10/2021, alla conferma dell’incarico attribuito al dott. Xxxxxxx Xxxxxxx, in qualità di Commissario Straordinario per la redazione del progetto di attivazione di XXXX e soggetto competente a provvedere all'espletamento delle operazioni di liquidazione dell'ATS. L.R. n. 24 del 11/9/2020, art. 47;
RICHIAMATA la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 819 del 03.11.2021 con la quale si è provveduto a prendere atto del contratto di incarico di cui sopra;
RICHIAMATA la deliberazione n. 820 del 03.11.2021 con la quale sono stati confermati il Direttore Amministrativo e il Direttore Sanitario rispettivamente nelle persone del xxxx. Xxxxxxx Xxxxx e del xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx;
VISTE
• la deliberazione del Direttore Generale n. 244 del 31.03.2021 con la quale è stato attribuito al xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx l’incarico di Direttore del Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica;
• la deliberazione del Direttore Generale ATS n. 228 del 13/02/2018 con cui è stato conferito alla Dott.ssa X. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx l’incarico di direttore della S.C. Acquisti di beni, afferente al Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica;
• il provvedimento del Direttore Generale n. 800 del 15/06/2018 di attribuzione delle funzioni dirigenziali;
RICHIAMATO l’articolo 24 dell’Atto Aziendale che delinea il Dipartimento quale modello ordinario di gestione operativa a livello aziendale e quale struttura sovra ordinata e di coordinamento, di orientamento, di consulenza, di supervisione, di governo unitario dell’offerta e di gestione integrata delle risorse assegnate delle strutture in esso aggregate, essendo costituito da articolazioni aziendali che svolgono processi comuni, simili o affini, omogenei o complementari, per i profili tecnici e disciplinari, o processi che richiedono un coordinamento unitario delle funzioni attribuite alle unità operative afferenti.
RICHIAMATA
• la Deliberazione n. 800 del 15.06.2018 avente ad oggetto “Definizione e attribuzione di attività, atti e provvedimenti alle XX.XX. afferenti al Dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica, nonché alle XX.XX. di supporto alle Direzioni di ASSL e al Dipartimento ICT nella materia degli acquisti” relativa alla rimodulazione delle competenze in materia di gestione degli acquisti e logistica di cui alle precedenti deliberazioni nn. 11/2017 e 22/2017, e conseguente ripartizione tra le diverse SSCC del Dipartimento GAAL e le altre SSCC interessate;
DATO ATTO dell’assenza delle situazioni conflittuali e del rigoroso rispetto del disposto normativo previsto dalla Legge 190 del 06.11.2012 e norme collegate;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
PREMESSO che
• con Deliberazione n. 522 del 27.06.2019 è stata disposta, su proposta del Dipartimento GAAL – SC Servizi Sanitari l’autorizzazione a contrarre per la procedura aperta in modalità telematica, sopra soglia europea di cui al Regolamento Delegato (UE) 2017/2365, con aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa, finalizzata alla stipula di un accordo quadro di durata triennale, per la fornitura di materiale per interventi di neurochirurgia;
• con la medesima deliberazione è stato recepito il contenuto della procedura di gara finalizzata alla conclusione di un accordo quadro con contratto estimatorio per la fornitura di strumentario e dispositivi impiantabili per interventi di chirurgia vertebrale per la SC Neurochirurgia dell’AO Brotzu, aggiudicata con Deliberazione del Direttore Generale dell’A.O. Brotzu di Cagliari n. 246 del 06.02.2019, con specifico riferimento ai prezzi di aggiudicazione dei dispositivi inseriti nei singoli lotti e che sono stati utilizzati per l’emissione dei formali ordini di fornitura del materiale destinato all’U.O. Neurochirurgia del
P.O. San Xxxxxxxxx di Nuoro a far data dal 01.01.2019;
• con nota NP/2021/28052 del 09.07.2021 il Direttore della SC Acquisti Servizi Sanitari comunicava l’impossibilità a procedere all’espletamento della procedura di gara e contestualmente trasferiva alla SC Acquisti di Beni, struttura competente per materia, il capitolato tecnico, lo schema dei criteri di valutazione e gli atti di avvio della procedura in parola, per il proseguo delle attività concernenti l’espletamento della procedura di che trattasi;
DATO ATTO che la predetta procedura non è stata ancora bandita in quanto si rende opportuno riattualizzare i fabbisogni a suo tempo determinati, alla luce dei bisogni attuali, considerato il tempo trascorso, e prima di assoggettare il provvedimento al controllo preventivo di cui all’art. 41 della
L.R. 24/2020, da parte dei competenti uffici dell’ARIS, e che, al riguardo, è stato richiesto il supporto della Sc Programmazione e controllo, per verificare l’allineamento dei fabbisogni dedotti in gara con i volumi di attività erogate dalla struttura richiedente e che l’analisi è in via di definizione;
DATO ATTO altresì che con nota prot. n. 2021/36944 del 24/09/2021, a firma del Responsabile della U.O.C. Neurochirurgia del P.O. San Xxxxxxxxx di Nuoro e del Dirigente Farmacista Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx, viene richiesta la prosecuzione delle forniture afferenti ai contratti scaduti in data 30/06/2021 e stimato, per ciascun contratto, il valore presunto in termini economici del materiale da utilizzare, senza indicazione dei quantitativi per tipologia dei dispositivi occorrenti;
VISTA la relazione pervenuta via mail in data 24/11/2021, agli atti di questo servizio, dove il Direttore dell’U.O. di Neurochirurgia, in risposta alla richiesta di questa struttura, volta a definire con maggior dettaglio i beni occorrenti, manifesta:
• l’impossibilità a quantificare numericamente i dispositivi necessari per il proseguo dell'attività in ragione “della complessità della chirurgia che si effettua e del volume degli interventi
chirurgici eseguiti nella UO”;
• “l’impossibilità da parte della SC Neurochirurgia di proseguire l’attività in emergenza e urgenza e in elezione a causa della mancata disponibilità dei DM impiantabili e non.”;
RITENUTO, per quanto rappresentato:
• di dover garantire in urgenza le forniture in parola, al fine di non interrompere l’attività della
U.O.C. Neurochirurgia del P.O. San Xxxxxxxxx di Nuoro per un periodo di circa sei mesi, tempo stimato per l’espletamento della procedura di gara pluriennale già indetta, della quale si è trattato in premessa, comunque fino alla concorrenza degli importi previsti e non oltre l’eventuale attivazione di contratti discendenti dalla gara pluriennale;
• che, trattandosi di acquisire dispositivi medici specialistici che, di per sé, richiedono una attenta valutazione sotto il profilo di qualità, impossibile da effettuare stante l’urgenza dell’acquisizione, la sola procedura utilizzabile è costituita dall’attivazione di una trattativa diretta con il precedente operatore economico, già individuato con deliberazione n. 522/2019, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1, comma 2, lettera a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni) e ss.mm.ii. (Decreto semplificazioni Bis);
ACCERTATO che, alla data odierna per la fornitura in argomento non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26 della Legge 488/1999 e ss.mm.ii., né convenzioni della centrale di acquisto regionale (Sardegna CAT);
DATO ATTO che, pertanto, si è proceduto all’attivazione della trattativa diretta n. 1924666 sul Mepa, di CONSIP, per un importo complessivo della fornitura a base d’asta di € 138.000,00 con l’Operatore Economico NUVASIVE;
CONSIDERATO che la predetta procedura non è prevista nella programmazione biennale delle acquisizioni di beni e servizi ex art. 21 D. Lgs 50/2016 (biennio 2021/2022) dell'ATS – Azienda per la Tutela della Salute, pertanto il presente provvedimento costituisce integrazione della programmazione biennale delle acquisizioni di beni e servizi di ATS Sardegna relativa alle annualità 2021/2022, di cui alle delibere del Commissario Straordinario nn. 4 del 19.01.2021 e ss.mm.ii e che pertanto si procederà alla conseguente pubblicazione sul portale MIT della stessa per l'importo di € 137.986,00;
PRESO ATTO che in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii.) è stato acquisito il CIG n. 8976083205;
RITENUTO di individuare Il RUP ai sensi dell’art. 31 comma 1 del Codice dei Contratti Pubblici 50/2016, nella persona della Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx e ai sensi del medesimo articolo, comma 2 la Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx a supporto dell’ intera procedura all’attività del RUP entrambe incardinate nella SC Acquisti di Beni con sede in Cagliari;.
VISTA l’offerta presentata attraverso il portale acquisti in rete di Consip, in data 26/11/2021 dall’operatore economico NUVASIVE pari a € 137.986,00 agli atti di questo ufficio, secondo il dettaglio prodotti meglio specificato nell’allegato al presente atto con il rif. A;
DATO ATTO che il punto ordinante provvederà alla stipula del contratto, agli atti di questo servizio, con le modalità previste dal portale acquisti in rete di Consip;
VISTI
- la L.R. 10/97, la L.R. n.10/2006, la L.R. 17/2016 e la L.R. 8/2018;
- la L.R. n. 5/2007 per le parti non abrogate;
- il D.lgs. n 50/2016;
- il D.L. n. 76/2020, convertito nella legge n. 120 dell’11 settembre 2020 e s.m.i.
Per i motivi espressi in premessa
PROPONE
1) DI AUTORIZZARE a contrarre e contestualmente affidare in urgenza mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a) della L. 120/2020 conversione con modificazioni del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (Decreto semplificazioni) e ss.mm.ii.(Decreto semplificazioni Bis), la fornitura dei dispositivi medici occorrenti all’X.X. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx X.X. X. Xxxxxxxxx xx Xxxxx, all’operatore economico: NUVASIVE per un totale di € 137.986,00 IVA/S per un periodo di circa sei mesi, comunque fino alla concorrenza degli importi previsti e non oltre l’eventuale attivazione di contratti discendenti dalla gara pluriennale già indetta;
2) DI DARE ATTO che l’onere presunto derivante dal presente provvedimento complessivamente in € 137.986,00 IVA/S (iva 4%), verrà registrato sul bilancio dell’esercizio 2021 e verrà finanziato come di seguito rappresentato:
UFFICIO AUTORIZZATIVO | MACRO AUTORIZZAZIONE | CONTO | DESCRIZIONE | CENTRO DI COSTO | IMPORTO IVA INCLUSA |
DALB | 2021-1-0 | A501010603 | Dispositivi medici | - | € 143.505,44 |
CIG 8976083205
3) DI TRASMETTERE copia del presente atto alla S.C. Segreteria di Direzione Strategica Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS Sardegna;
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente
PODDA
da XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXXX Data: 2021.12.03
09:13:21 +01'00'
ACQUISITI I PARERI | |||
DIRETTORE SANITARIO | DIRETTORE AMMINISTRATIVO | ||
DCoAttR. BGOiorNgiIoFirmCatao dribgitoalmneinte da XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX 13:01:49 +01'00' Data: 2021.12.10 | MDUotRt.RAUttiliFoirmaMto duigritarlmuente da XXXXX XXXXXXX XXXXXXX 12:59:09 +01'00' Data: 2021.12.10 | ||
FAVOREVOLE | [X] | FAVOREVOLE | [X] |
CONTRARIO | [ ] | CONTRARIO | [ ] |
NON NECESSARIO | [ ] | NON NECESSARIO | [ ] |
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DELIBERA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione;
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx
Firmato
XXXXXXX
XXXXXXX
digitalmente da TEMUSSI MASSIMO
Data: 2021.12.10
13:18:16 +01'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
1) Dettaglio offerta
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
NESSUN ALLEGATO
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
XXX XXXXXX
Firmato digitalmente da LEI XXXXXX
Data: 2021.12.10 13:39:24 +01'00'