ALLEGATO 1 – Contratto di servizio e Disciplinare
Allegato alla Delibera di GIUNTA COMUNALE
ALLEGATO 1 – Contratto di servizio e Disciplinare
n. 64 del 13.04.2016
Contratto di servizio e Disciplinare tecnico-economico di esecuzione per la gestione dei parcheggi a pagamento di superficie
Scrittura privata che si stipula tra
1. Comune di Terni, con sede in Terni, Piazza Ridolfi 1, P.IVA 00175660554, nella persona del Dirigente Dott. Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxx che interviene nel presente atto in forza di decreto del Sindaco prot. 175969 del 28.12.2015 (in appresso per brevità “Il Comune”) nella sua qualità di Concedente il pubblico servizio;
e
2. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, nato a Mazara del Vallo (TP) il 15/06/1944, in qualità di Amministratore di Terni Reti S.r.l. Unipersonale (P.I. 01353750555), domiciliato a Terni, Xxxxxxxx Xxxxx xx0/X, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx società, in nome, per conto e nell’interesse della quale agisce, giusta nomina del 13/10/2011 e poteri come previsti da statuto vigente della società (in appresso “Società”)
PREMESSO
a) che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 502 del 16/11/2015 è stato approvato il nuovo Statuto della società TERNI RETI s.r.l. Unipersonale che può operare secondo il modello dell’affidamento in-house per la gestione dei servizi pubblici locali ;
b) che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 435 del 23/12/2015 è stato approvato “l’Accordo Quadro per l’affidamento in house providing e per la disciplina dei rapporti giuridici-economici tra il Comune di Terni e la società Terni Reti srl Unipersonale per l’esecuzione del servizio pubblico locale integrato dei servizi ausiliari al traffico e alla mobilità” ( Accordo Quadro”);
c) che l’art. 1 dell’Accordo Quadro rimanda ad “appositi Disciplinari tecnico-economici di esecuzione” (“Disciplinare”);
d) che l’art.1 del suddetto Accordo prevede che detti Disciplinari vengano approvati dalla Giunta Comunale su proposta dei dirigenti competenti o dagli stessi dirigenti, secondo le rispettive competenze e che negli stessi Disciplinari siano specificati: la tipologia del servizio e/o dell’intervento; gli obiettivi da conseguire; le modalità di esecuzione del servizio e/o dell’intervento; la ricognizione delle tariffe unitarie del servizio e/o dell’intervento approvate
1
dall’organo competente; le risorse umane e materiali necessarie per l’esecuzione del servizio e/o dell’intervento;
si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
Oggetto della concessione
Il Comune concede alla Società che accetta, l’autorizzazione a gestire parcheggi a pagamento di superficie mediante utilizzo di apparecchiature esistenti o installazione di nuovi impianti nelle aree a ciò destinate come individuate nell’Allegato “A”.
Si da atto che qualora venissero definite nuove aree da destinare a parcheggi a pagamento, l’ampliamento verrà stabilito con apposito atto consiliare (che diventerà parte integrante della presente convenzione), restando comunque ferme le clausole del presente atto.
La Società si dovrà rendere disponibile per tutte quelle azioni o iniziative tendenti a rilevare esigenze od opportunità che siano in grado di monitorare e definire la gestione della sosta.
Il presente Disciplinare con le diverse clausole, patti e condizioni, disciplinerà anche la eventuale gestione di parcheggi a pagamento in aree esterne al capoluogo, considerate di particolare attrazione turistica.
Art. 2
Titolo della concessione
Per garantire l’erogazione dei servizi attinenti la sosta a pagamento, il Comune concede in uso alla Società gli spazi del suolo pubblico. Il pagamento per la messa a disposizione di tali spazi è ricompreso nel corrispettivo specificato all’art. 11.
Art.3
Durata del Disciplinare
Il presente Disciplinare avrà durata quinquennale a decorrere dal 26.04.2016.
Art. 4
Effetti della convenzione
Nell’ambito dell’esecuzione del presente Disciplinare sono a carico della Società:
- l’acquisto e l’installazione di tutte le apparecchiature occorrenti, ivi compresi gli allacci per la eventuale alimentazione elettrica;
- la manutenzione ordinaria e straordinaria di tutte le attrezzature ed impianti;
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- l’acquisto e l’installazione della segnaletica verticale ed orizzontale e la relativa manutenzione per tutta la durata della concessione;
- il consumo dell’energia elettrica;
- il servizio raccolta incassi.
La Società dovrà provvedere:
a) all’acquisto ed alla posa in opera di un numero adeguato e sufficiente, compresa la sostituzione ed ampliamento delle attrezzature esistenti, di parcometri misuratori di sosta, di ultima generazione e primaria qualità, omologati dal competente Ministero, funzionanti a monete e sistemi di pagamento elettronico e titoli prepagati;
b) al mantenimento di un funzionale sistema di telecontrollo della gestione parcometri attraverso SW dedicato, a fini di riscontro on-line di guasti, contenuto incassi, statistiche, con accesso da parte del Comune di Terni a fini di controllo;
c) alla manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti, nonché alla relativa assistenza, anche per atti di vandalismo, furto, ecc., inclusi anche gli eventuali costi di esercizio delle linee telematiche per l’invio dati “in tempo reale” dalle apparecchiature;
d) alla messa a disposizione di manodopera specializzata e dei materiali di consumo e pezzi di ricambio necessari al corretto funzionamento delle sopraindicate apparecchiature;
e) ad assicurare il controllo sul corretto funzionamento delle attrezzature di parcheggio e tariffazione e, in caso di avvenuto danneggiamento, il recupero della funzionalità del sistema entro le 48 ore;
f) all’espletamento di un efficiente servizio di controllo e raccolta incassi, effettuato periodicamente nei soli giorni feriali secondo criteri di convenienza del gestore e comunque con cadenza tale da evitare che il mancato prelievo dell’incasso provochi il c.d. “fuori servizio” e fornitura, distribuzione e rifornimento al punto vendita delle tessere magnetiche e titoli prepagati;
g) alla posa in opera ed alla manutenzione ordinaria e straordinaria della segnaletica orizzontale e verticale in conformità alle norme previste dal Decreto legislativo n. 285/1992 (Codice della Strada) e del D.P.R. n. 495/1992 ed alla predisposizione di eventuale ulteriore segnaletica informativa, al fine di ottimizzare la viabilità nei parcheggi e l’informazione all’utenza di concerto con l’Ufficio Viabilità e con l’Ufficio Mobilità per le rispettive competenze;
h) ad accollarsi tutte le spese per il personale e di quant’altro necessario al buon funzionamento e ad una gestione corretta, efficiente e sicura dei parcheggi, accollandosi i danni derivanti da eventi naturali e da atti di vandalismo compiuti sugli impianti e sulle strutture del parcheggio.
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La Società potrà realizzare ulteriori parcheggi a pagamento e sistemazione del manto stradale dei siti affidati sulla base di convenzioni stipulate ad hoc e sottoscritte fra le parti.
Al termine dell’affidamento in house tutte le strutture ed i mezzi per la gestione, perfettamente funzionanti, passeranno in proprietà al Comune che corrisponderà alla Società il Valore Industriale Residuo.
Art.5 Criteri di gestione
Il servizio di controllo e di esazione dei tempi di sosta degli automezzi, nei parcheggi di cui alla presente convenzione, si estenderà ininterrottamente dalle ore 8.00 alle ore 20.00 dei giorni feriali. Al di fuori dei giorni e degli orari indicati la sosta è libera e, pertanto, non è dovuto alcun corrispettivo.
La sosta è consentita, nelle aree delimitate da apposita segnaletica orizzontale di colore azzurro, ad automezzi privati o, comunque, destinati al servizio privato, a mezzi di trasporto anche a tre ruote o, comunque ad altri tipi di automezzi che non superino le dimensioni di superficie assegnate ad ogni singolo posto. Restano, pertanto, esclusi dal Parcheggio autocarri e mezzi di dimensioni superiori, automobili con qualsiasi tipo di rimorchio, salvo che lo stesso vada ad occupare altro posto contrassegnato.
La Società, nell’ambito della propria organizzazione e con personale a ciò appositamente incaricato, provvederà ad un sistematico controllo finalizzato ad un corretto uso delle aree di sosta rientranti nella presente convenzione da parte dei fruitori del servizio. Ove dal controllo sia accertato il mancato pagamento della tariffa di sosta o un pagamento irregolare, la Società provvederà all’applicazione delle sanzioni pecuniarie ai sensi del Codice della Strada e delle normative applicabili.
Art.6 Apparecchiature
Le apparecchiature che la Società si impegna ad installare dovranno avere necessariamente caratteristiche rispondenti alla normativa vigente in materia ed essere in grado di svolgere al meglio il servizio. La Società dovrà promuovere intese con gli altri eventuali concessionari al fine di consentire all’utente una utilizzazione uniforme e generalizzata dei diversi parcheggi a pagamento in esercizio nella città.
Il Comune si impegna a rilasciare alla Società, a titolo gratuito, il nulla osta e le autorizzazioni di propria competenza necessarie alla esecuzione delle opere per l’installazione delle apparecchiature.
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Art. 7 Tariffe
Le tariffe che la Società è autorizzata a riscuotere per l’utilizzo dei parcheggi oggetto della presente convenzione sono quelle stabilite nella deliberazione del Consiglio Comunale n.1 del 08/01/2014.
A decorrere dal 01.01.2017 la Società potrà proporre variazioni in aumento o in diminuzione in base all’andamento dei prezzi al consumo verificatosi nel periodo.
Le eventuali modifiche dell’entità delle tariffe potranno essere adottate previa deliberazione del Consiglio Comunale.
Le eventuali variazioni avverranno con arrotondamento ad 0,10 di euro, mentre le frazioni inferiori a 0,10 di euro non saranno consentite.
Art. 8
Ammortamento delle apparecchiature
La misura delle tariffe dovrà consentire una validità economica della gestione e, comunque, l’ammortamento dei costi di investimento, nel periodo di validità della concessione.
Qualora da verifiche periodiche effettuate di concerto tra il Comune e la Società, dovesse risultare un utilizzo inferiore a quello previsto, le parti potranno concordare l’allungamento della concessione per il tempo, comunque, necessario ad ammortizzare i costi di investimento.
Art. 9 Obbligazioni
La Società si obbliga ad adottare, nella gestione dei parcheggi, tutti gli accorgimenti idonei a garantire l’efficacia del servizio e la soddisfazione dell’utenza, nonché la incolumità degli utenti.
La Società si assume ogni responsabilità per il caso di infortunio o danneggiamento, restando sollevato il Comune da ogni e qualsiasi responsabilità, sia penale che civile.
Art. 10
Corpo di Polizia Municipale
Il Comune si impegna ad inserire i parcheggi, di cui al presente Disciplinare, nella regolare attività di controllo svolta dal Corpo di Polizia Municipale.
Art. 11 Corrispettivo al Comune
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Il corrispettivo annuo che la Società è tenuta a versare a favore del Comune, corrisponde al 50% del reddito operativo derivante dalla contabilizzazione dei costi e ricavi afferenti alla gestione dei parcheggi di superficie a pagamento (reddito operativo lordo – EBIT), che nelle previsioni approvate con Del di C.C. n 502 del 16.11.2015 ammonta rispettivamente, per il 2016 l’importo di
€ 145.953,00, per il 2017 l’importo di € 184.982,00 e per il 2018 l’importo di € 300.727,00. L’esatto ammontare del corrispettivo sarà determinato annualmente sulla base del rendiconto che l’Azienda comunicherà entro il mese di Gennaio dell’anno successivo.
La quota a favore del Comune verrà versata dalla Società entro cinque giorni lavorativi dall’approvazione del bilancio consuntivo della Società, salvo eventuali compensazioni stabilite dall’Accordo Quadro.
In ogni caso, entro il 30 Novembre di ciascun anno verrà trasmesso al Comune il preconsuntivo della gestione al fine di consentire allo stesso l’acquisizione dei presunti risultati della gestione riferita agli 11/12 dell’esercizio.
Art. 12 Verifiche
Il Comune si riserva il diritto di effettuare, in qualsiasi momento, tutte le verifiche che riterrà opportune circa lo svolgimento della prestazione e quant’altro inerente il rapporto instaurato, con facoltà di adottare qualsiasi provvedimento atto a garantire la regolare prosecuzione della prestazione.
Art. 13 Revoca
La convenzione si risolve anticipatamente ai sensi dell’art. 1453 e seguenti del Codice Civile, previa diffida e successiva revoca del servizio, qualora la Società abbia commesso gravi, ripetute e rilevanti inadempienze rispetto agli impegni assunti.
La convenzione può essere revocata dal Comune anche per motivi di pubblico interesse con preavviso di almeno 90 giorni.
Nelle ipotesi sopraindicate i il Comune dovrà rifondere alla Società il Valore Industriale Residuo degli investimenti realizzati e delle apparecchiature in esercizio, che diverranno automaticamente proprietà del Comune.
Nel caso di revoca parziale di una o più aree in gestione alla Società, il Comune proporrà equivalenti aree in sostituzione; ove ciò non sia possibile si provvederà come previsto nel comma precedente.
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Eventuali sospensioni provvisorie del servizio, predisposte dal Comune per cause di forza maggiore o altre necessità, comporteranno un prolungamento dell’affidamento di una uguale durata alle medesime condizioni stabilite dal presente Disciplinare.
Art. 14
Spese di registrazione
Tutte le spese della presente convenzione quali: stipula - registrazione - diritti ecc. sono a carico della Società concessionaria.
Le parti dichiarano che le prestazioni di cui alla presente convenzione sono soggette all’imposta sul valore aggiunto e conseguentemente chiedono che la convenzione stessa venga registrata a tassa fissa, a norma di legge.
Art. 15 Cauzione
Trattandosi di affidamento in house, la Società è esonerata dall’obbligo del versamento della cauzione.
Art. 16 Domicilio
Ad ogni effetto di Legge del presente contratto le parti eleggono il loro domicilio nell’Ufficio Segreteria del Comune.
Allegato “A” - Elenco dei siti e numero degli stalli oggetto della Concessione
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Atto
di messa in disponibilità degli impianti e dotazioni patrimoniali strumentali alla gestione del servizio di parcheggi di superficie a pagamento
dal Comune di Terni al concedente Terni Reti s.r.l.
TRA
Comune di Terni, con sede in Terni, Piazza Ridolfi 1, P.IVA 00175660554, nella persona del Dirigente Dott. Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxx che interviene nel presente atto in forza di decreto del Sindaco prot. 175969 del 28.12.2015 (in appresso per brevità “Il Comune”) nella sua qualità di Concedente il pubblico servizio;
E
Xxxxx Xxxx srl Unipersonale (in appresso per brevità “la Società”), con sede legale in Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx 0/x, P.IVA: 01353750555, che interviene nel presente atto nella persona dell’Amministratore Unico Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, in forza dei poteri conferitigli per giusta nomina del 13/10/2011, nella sua qualità di gestore in house;
premesso
- Che il Consiglio Comunale con atto n. 57 del 09/09/2014, uniformandosi agli interventi normativi nazionali che negli ultimi anni hanno posto dei limiti alla costituzione degli organismi partecipati, ha deciso di pervenire progressivamente e decisamente al superamento degli allora attuali contenitori societari ATC Parcheggi e ATC Servizi anche valutando percorsi liquidatori;
- Che la Giunta Comunale con Delibera n. 210 del 23/12/2014 in attuazione del suddetto Atto del Consiglio n. 57/2014 ha deliberato di internalizzare il servizio di gestione dei parcheggi a pagamento di superficie attuando la prima fase dell'indirizzo dato dal Consiglio Comunale con la stessa deliberazione;
- Che il Consiglio Comunale con Delibera n. 149 del 26/03/2015 ha deciso di razionalizzare le partecipazioni azionarie delle società partecipate e constatato che la società ATC Servizi S.p.a. e la sua controllata al 100% ATC Parcheggi S.p.a. non rispondono più ai criteri di detenibilità previsti dall'art.1 comma 611 della Legge di stabilità 2015 e pertanto vanno poste in liquidazione, revocando, di fatto, alla società A.T.C Parcheggi S.p.a. la gestione dei parcheggi di superficie come da “Convenzione tra il Comune di Terni e l’azienda consorziale trasporti per la realizzazione e gestione parcheggi a pagamento di superficie” Rep. n. 33716 sottoscritta il 17/12/1996 di durata fino al 31/12/2010 e successive proroghe fino a settembre 2015;
- Che la società A.T.C. Xxxxxxxxx ha proseguito la gestione in regime di prorogatio in attesa della individuazione del nuovo gestore;
- Che con delibera di Consiglio Comunale n. 502 del 16/11/2015 Xxxxx Xxxx s.r.l. Unipersonale è stata individuata quale nuovo gestore dei summenzionati servizi pubblici già revocati e costituenti il “servizio pubblico locale integrato dei servizi ausiliari al traffico e alla mobilita”, recependo quanto proposto con Delibera di Giunta Comunale n.331 del 26/10/2015 circa il “nuovo assetto societario della società Terni Reti s.r.l” e che, nelle more del perfezionamento del passaggio in proprietà delle reti, degli impianti e delle dotazioni patrimoniali e strumentali utili all’esercizio del servizio, per dare esecuzione all’affidamento del servizio occorre dapprima che le dotazioni elencate nell’Allegato “A” siano nella disponibilità del Comune di Terni per poter essere messe poi in disponibilità a favore di Terni Reti s.r.l. affinché possa utilizzarle nel suo nuovo assetto.
Tutto ciò premesso si stipula e conviene quanto segue:
Art. 1 premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale
Art. 2 oggetto
Il presente atto ha quale oggetto gli impianti e dotazioni patrimoniali di cui all'allegato “A”, per i beni strumentali all’esercizio del servizio di gestione dei parcheggi di superficie.
Art. 3 natura del regime di transizione
Il Comune di Terni e la società Terni Reti s.r.l. si danno reciprocamente atto che con la firma del presente atto tutte le strutture ed i mezzi per la gestione dei parcheggi di superficie, tutte elencate nell'Allegato “A”, vengono messe in disponibilità di Terni Reti s.r.l..
Art. 4 Passaggio di consegne dei beni dell’Allegato “A”
Il Comune di Terni immette nella disponibilità dei beni indicati nell’Allegato “A”, in perfetto stato di funzionamento, con decorrenza dal 26 Aprile 2016, data nella quale si intende effettuata la relativa consegna.
Art. 5 Obblighi per la presa in consegna dei beni
Terni Reti s.r.l. si obbliga a prendere in consegna i beni indicati nell’Allegato “A”.
Terni Reti s.r.l. si obbliga a mantenere indenne il Comune di Terni da ogni e qualsiasi responsabilità per danni che potessero essere causati a terzi per effetto della presa in carico dei beni suddetti e della relativa gestione.
Art. 6. Obblighi del Comune di Terni
Il Comune di Terni si obbliga a completare entro il 26 Aprile 2016 le procedure per addivenire alla messa in disponibilità dei beni indicati nell’Allegato “A” in capo a Terni Reti s.r.l..
Art. 7 Aspetti economici
Il Presente atto non da luogo al riconoscimento di alcun corrispettivo a favore del Comune di Terni.
Art. 8 Clausole finali
Per quanto non diversamente stabilito dal presente atto varranno le disposizioni previste dal Codice Civile.
Terni li…………..
Comune di Terni ( )
A.T.C Parcheggi ( )
Elenco Parcometri Terni Allegato "A"
Stalli | N° P.metri | Stalli x parc | Modello | ||
X.xx Dalmazia | ovest | 47 | 3 | 15,7 | Parkeon Stelio |
X. X. Xxxxxx | xxxxx | 00 | 0 | 27,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxx | xxxxx | 00 | 0 | 21,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxxxx | xxxxx | 00 | 0 | 13,5 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxx | xxxxx | 00 | 0 | 29,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxx | xxxxx | 00 | 0 | 13,5 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxx Xxxxxxxxx | xxxxx | 00 | 0 | 12,5 | Parkeon Stelio |
Parcheggio Borgo Rivo | ovest | 47 | 1 | 47,0 | DG4 |
X. Xxxxxxxxxx | xxxxx | 00 | 0 | 20,0 | Parkeon Stelio |
L.go Don Minzoni | ovest | 17 | 1 | 17,0 | Parkeon Stelio |
Totale zona Ovest | 418 | 21 |
Stalli | N° P.metri | Stalli x parc | Modello | ||
X. Xxxxx | xxxx | 00 | 0 | 43,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxxx | xxxx | 00 | 0 | 27,0 | Parkeon Stelio |
X. Xx Xxxxx | xxxx | 00 | 0 | 28,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxxxx | xxxx | 00 | 0 | 27,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxxxxx | xxxx | 00 | 0 | 26,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxxx | xxxx | 00 | 0 | 23,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxx | xxxx | 00 | 0 | 25,0 | Parkeon Stelio |
X.xx Xxxxx | xxxx | 18 | 1 | 18,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxx Xxxxxxxx | xxxx | 00 | 0 | 11,0 | Parkeon Stelio |
P.le Buozzi | nord | 34 | 1 | 34,0 | Parkeon Stelio |
Totale zona Nord | 396 | 17 |
Stalli | N° P.metri | Stalli x parc | Modello | ||
X. Xxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 12,5 | Parkeon Stelio |
V. Tre Monumenti | est | 108 | 3 | 36,0 | Parkeon Stelio |
X. X. Xxxxxx | xxx | 00 | 0 | 16,3 | DG4 |
X. xxxxx Xxxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 20,0 | Parkeon Stelio |
X. X. Xxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 14,0 | Xxxxxxx Xxxxxx |
X. Xxxxxx xx Xxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 14,5 | Parkeon Stelio |
X. Xxxx Xxxxxx | xxx | 00 | 0 | 8,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxx | xxx | 00 | 0 | 28,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxx Xxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 8,5 | Parkeon Stelio |
Totale zona Est | 387 | 22 |
Stalli | N° P.metri | Stalli x parc | Modello | ||
Parcheggio via Turati | sud | 60 | 1 | 60,0 | DG4 |
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 28,0 | Parkeon Stelio |
X. Xxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 17,0 | Parkeon Stelio |
X. xxxx'Xxxxxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 19,0 | Parkeon Stelio |
X.xx del Popolo | sud | 82 | 3 | 27,3 | Parkeon Stelio |
X.xx Barbarasa | sud | 14 | 1 | 14,0 | Xxxxxxx Xxxxxx |
X. Xxxxxxxxx/Xxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 10,3 | Parkeon Stelio |
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx | xxx | 00 | 0 | 22,5 | Parkeon Xxxxxx |
Xxxxxx e tlc xxx Xxxxxxxxx | xxx | 00 | 0 | 22,0 | Parkeon Stelio |
Totale zona Sud | 399 | 18 |
Totale Stalli (approssimati) 1600
Totale Parcometri* 78
* di cui una sbarra nel parcheggio coperto di Via Xxxxxxxxx
Parkeon Stelio 73
Parkeon DG4 5