COMANDO BRIGATA MECCANIZZATA “PINEROLO”
COMANDO BRIGATA MECCANIZZATA “PINEROLO”
- DIREZIONE DI INTENDENZA -
Regolamento per le procedure di affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato, formazione e gestione dell’elenco dei fornitori, in attuazione al D.Lgs. del 18 aprile 2016, n. 50 e alle Linee guida n. 4 dell’ANAC approvate con Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016.
Edizione 2020
COMANDO BRIGATA MECCANIZZATA “PINEROLO” DIREZIONE DI INTENDENZA
VISTO: il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” ed ogni sua successiva modificazione e integrazione;
VISTE: le linee guida ANAC n. 4 di cui alla Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 con particolare riguardo alle indicazioni di cui al punto 4.1 nella parte in cui prevede l’istituzione dell’elenco fornitori;
AVVALENDOMI: delle facoltà concessemi dal X.Xxx. 15 marzo 2010, n. 66, avente per tema “Codice dell'ordinamento militare” e s.m.i. e dal D.P.R. 15 marzo 2010 n. 90, avente per tema “Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare, a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246” nel testo ratione temporis vigente;
APPROVO
il presente regolamento e ne dispongo la pubblicazione sul sito Istituzionale nella sezione “amministrazione trasparente” sotto-sezione “bandi di gara e contratti”.
L’originale del presente documento sarà custodito presso la Sezione contratti e contenzioso della Direzione di Intendenza a disposizione per le verifiche ispettive.
Bari, 29 gennaio 2020.
IL DIRETTORE DI INTENDENZA in s.v.
Ten. Col. com Xxxxxxx XXXXXX
INDICE
PREMESSA | pag. | 3 |
Articolo 1 - Oggetto ed ambito del Regolamento | pag. | 3 |
Articolo 2 - Definizioni | pag. | 4 |
Articolo 3 - Ambito applicativo | pag. | 5 |
Articolo 4 - Struttura dell’elenco fornitori | pag. | 6 |
Articolo 5 - Modalità d’iscrizione | pag. | 9 |
Articolo 6 - Requisiti per l’iscrizione all’elenco fornitori | pag. | 10 |
Articolo 7 - Verifica dei requisiti | pag. | 11 |
Articolo 8 - Validità dell’iscrizione all’albo fornitori ed aggiornamenti | pag. | 12 |
Articolo 9 - Criteri di scelta degli Operatori economici | pag. | 13 |
Articolo 10 - Trattamento dati personali | pag. | 14 |
PREMESSA
In relazione agli obiettivi di finanza pubblica è stata costituita, con provvedimento ordinativo, la Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo”, i cui compiti tra gli altri, sono riconducibili alla razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi e all’appalto dei lavori attraverso l’acquisizione centralizzata presso un’unica amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell’art. 3 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 nel testo vigente, e dell’artt. 2, 33, par. 1 della Direttiva Europea 2014/24/UE.
In tale contesto, per consentire un corretto orientamento degli Operatori economici, l’attività contrattuale verrà svolta a favore delle seguenti Unità amministrate:
- Comando Brigata Meccanizzata “Pinerolo” di stanza in Bari;
- 9° Reggimento Fanteria “BARI” di stanza in Trani (BT);
- Reggimento Cavalleggeri di Lodi (15°) di stanza in Lecce (LE).
- 7° Reggimento Bersaglieri di stanza in Altamura (BA);
- 82° Reggimento Fanteria "TORINO" di stanza in Barletta (BT);
- 21° Reggimento Artiglierie Terrestre "TRIESTE" di stanza in Foggia (FG);
- 11° Reggimento Genio Guastatori di stanza in Foggia (FG);
- Reggimento Logistico “PINEROLO” di stanza in Bari;
- Reparto Comando e Supporti Tattici di stanza in Bari.
ARTICOLO 1 - OGGETTO ED AMBITO DEL REGOLAMENTO
Il presente Regolamento in armonia con quanto previsto dalla Delibera ANAC n. 1097 datata 26/10/2016 (Linee Guida n. 4 e successive AA.VV.), disciplina:
a. l’istituzione, l’implementazione e la gestione dell’elenco fornitori di beni e servizi e di prestatori d’opere e di lavori della Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo”, inteso come archivio telematico nel quale saranno raccolti i dati di carattere economico, tecnico, nonché dati concernenti l’oggetto dell’attività svolta dagli Operatori economici, ivi iscritti, interessati alla realizzazione di lavori e opere o alla fornitura di beni e servizi, in favore di tutte le unità dipendenti dal Comando Brigata Meccanizzata “Pinerolo”, ne fissa i criteri per la candidatura e l’iscrizione e ne stabilisce le modalità di utilizzo, nonché i meccanismi di aggiornamento;
b. le modalità di conduzione delle consultazioni di mercato;
c. i criteri di scelta dei soggetti da invitare a presentare offerta a seguito delle consultazioni di mercato, ovvero attingendo dall’elenco dei fornitori propri o da quelli presenti nel Mercato Elettronico delle P.A., ovvero da altri strumenti similari gestiti dalle centrali di committenza di riferimento.
L’elenco fornitori è aperto a tutti gli Operatori economici che intendano avere rapporti contrattuali con la Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo” e dal quale ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, la medesima può attingere per l’affidamento delle forniture di beni e servizi e l’appalto di lavori e opere rientranti nelle categorie definite nel presente Regolamento.
Lo scopo della formazione dell’elenco fornitori è quello di dotarsi di un albo articolato in diverse categorie merceologiche, funzionale alla selezione degli Operatori economici da invitare alle
procedure di affidamento di cui all’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 attraverso criteri di selezione predeterminati.
Il ricorso all’elenco fornitori, a garanzia della parità di trattamento degli Operatori economici ivi inseriti, avverrà nel pieno rispetto dei principi di apertura al mercato, di rotazione, trasparenza e di semplificazione delle procedure. Resta inteso che, la pubblicazione e diffusione del presente Regolamento, il reperimento della documentazione necessaria per l’inserimento delle domande nell’elenco, l’inserimento nell’elenco stesso, non costituiscono in alcun modo l’avvio di procedura di affidamento e/o di aggiudicazione di appalti (con o senza confronto competitivo).
In altre parole, l’iscrizione degli Operatori economici nell’elenco fornitori non costituisce graduatoria, non prevede alcuna attribuzione di punteggi o qualsivoglia altra classificazione di merito, non costituisce infine alcun vincolo in capo alla Stazione Appaltante per l’assegnazione delle forniture. In ottemperanza, inoltre, a quanto disposto dalla normativa vigente, laddove nel corso di validità dell’elenco fornitori dovessero rendersi disponibili Accordi Quadro in ambito Difesa o Convenzioni CONSIP riferite a categorie merceologiche presenti nell’elenco fornitori dell’Ente, la Direzione di Intendenza del Comando Brigata Meccanizzata “Pinerolo” procederà agli acquisti di beni e servizi rientranti in dette categorie utilizzando esclusivamente le Convenzioni attivate da CONSIP S.p.A..
ARTICOLO 2 – DEFINIZIONI
Ai sensi e per gli effetti del presente Regolamento si intende per:
- Stazione Appaltante (abbrev. SA): la Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo” (cfr. art. 3, comma 1, lettera o) del Codice degli appalti;
- Ente: la Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo”;
- Codice degli appalti (abbrev. Codice): il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive AA.VV. recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” ed ogni sua successiva modificazione e integrazione;
- Regolamento: il presente documento, adottato in armonia con le finalità indicate nel precedente articolo 1;
- Elenco fornitori (Albo): la raccolta di dati di carattere personale, economico, tecnico e merceologico, che identifica la struttura e l’oggetto dell’attività oltre ad ogni altro utile elemento di classificazione degli Operatori economici iscritti e che è governato nella sua gestione dalle disposizioni del presente regolamento;
- Operatore economico (abbrev. OE): il soggetto che, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lettera p), del summenzionato Codice degli appalti, offre sul mercato la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi;
- Istanza di iscrizione: l’istanza contenente le dichiarazioni e le informazioni richieste nel presente Regolamento all’operatore economico ai fini della verifica dei requisiti di ammissione e della successiva, eventuale, inclusione nell’elenco fornitori;
- Richiesta di aggiornamento: la comunicazione mediante la quale l’operatore economico già iscritto aggiorna per variazione i dati trasmessi con l’istanza di iscrizione;
- Contratto: l’atto negoziale di appalto o di concessione aventi per oggetto l'acquisizione di servizi o di beni, ovvero l'esecuzione di opere o lavori, posti in essere dalla Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo”.
ARTICOLO 3 – AMBITO APPLICATIVO
Fatto salvo l’obbligo di avvalersi prioritariamente delle convenzioni stipulate dalla CONSIP
S.p.A. e del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) in ossequio all’art. 1, commi 449 e 450 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonché dalle Centrali di committenza di cui all’art. 9, comma 3, del D.L. 24 aprile 2014, n. 66 convertito in Legge 23 giugno 2014, n. 89, la SA, potrà procedere, nel corso dell’E.F. 2020, all’affidamento di lavori, servizi e forniture, utilizzando l’elenco fornitori in parola per gli affidamenti sotto le soglie di cui all’art. 35 del Codice e secondo l’articolazione di seguito indicata:
- procedure negoziate per lavori, servizi e forniture inferiori a 40.000 euro per le quali è previsto l’affidamento diretto (art. 36, comma 2 lettera a del Codice);
- procedure negoziate per i lavori di minuto mantenimento alle infrastrutture inferiori od uguali a 5.000,00 euro1;
- procedure negoziate per servizi e forniture indicati nell’allegato VIII del Codice di importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 139.000,00 euro (art. 36, comma 2, lettera b del Codice);
- procedure negoziate per servizi e forniture d’importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore od uguali a 214.000,00 euro (art. 36, comma 2, lettera b, del Codice), per i prodotti non menzionati nell’allegato VIII del Codice;
- approvvigionamenti effettuati ai sensi del D.P.R. n. 236 del 15 novembre 2012.
1 nei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria alle infrastrutture superiori ad € 5.000,00 è previsto di norma il ricorso al cd. “Manutentore Unico” per i quali la responsabilità della committenza è dell’Agenzia del Demanio nell’ambito della disciplina degli interventi manutentivi su immobili di proprietà demaniale e di terzi in uso alle Amministrazioni dello Stato ai sensi del D.L. n. 98/2011, art. 12 convertito nella legge 15 luglio 2011 n. 111. Eccezioni a tale disciplina sono previste nei casi previsti dal D.lgs. 15 novembre 2011, n. 208 e nei casi esplicitati dalla stessa Agenzia (nelle Linee Guida v. 3 e successive AA. VV.) ovvero:
- nuove costruzioni e interventi di ampliamento in quanto non rientrano nella categoria degli interventi manutentivi;
- interventi di piccola manutenzione necessari a seguito di un guasto imprevisto e tutti i servizi di manutenzione periodica e riparazione finalizzati al mantenimento e alla verifica dell’efficienza degli impianti.
Nei casi di deroga al ricorso al “Manutentore Unico” le procedure negoziate per i lavori sono disciplinate nella seguente articolazione:
- lavori d’importo pari o superiore a 40.000,00 euro ed inferiore a 150.000,00 euro (modifica introdotta dall’art. 1, comma 912 della Legge finanziaria 2019 all’art. 36 comma 2, lettera c del Codice);
- lavori d’importo pari o superiore a 150.000,00 euro ed inferiore a 350.000,00 euro (art. 36, comma 2, lettera c del Codice);
- lavori d’importo pari o superiore a 350.000,00 euro ed inferiore a 1.000.000,00 euro (modifica introdotta dall’art. 1, comma 912 della Legge finanziaria 2019 all’art. 36 comma 2, lettera c del Codice);
Gli importi sopra elencati, al netto dell’imposta sul valore aggiunto, saranno oggetto di integrazione automatica in caso di variazione delle soglie previste dal Codice degli appalti, per effetto di modifiche legislative interne o comunitarie.
Un numero insufficiente di ditte iscritte comporterà la mancata creazione dell’elenco fornitori in riferimento alla specifica categoria. In tal caso la SA procederà tramite Xx.XX., all’individuazione dei fornitori, ferme restando le procedure di affidamento per fasce di importo di cui al successivo art. 9. Il numero minimo di OE stabilito per ogni singola categoria è pari a 3 (tre).
ARTICOLO 4 – STRUTTURA DELL’ELENCO FORNITORI
L’elenco fornitori è strutturato in 7 macro aree e 41 categorie merceologiche identificate per descrizione del prodotto/servizio.
Pr. | MACROAREA IMMOBILI (A) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. |
1 | LAVORI EDILI OG1 | LAVORI | Lavori- Lavori di manutenzione - Edili | A1 |
2 | REALIZZAZIONE E MONTAGGIO INFISSI | LAVORI | Lavori - Lavori di manutenzione - Edili | A2 |
3 | FORNITURA E POSA IN OPERA IMPIANTI DI CLIMATIZZAZIONE | BENI | Beni - Impianti e Beni per la produzione di energia da fonte rinnovabile e per l'efficienza energetica | A3 |
4 | FORNITURA MATERIALE ELETTRICO | BENI | Beni - Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta | A4 |
5 | FORNITURA MATERIALE DI FERRAMENTA | BENI | Beni - Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta | A5 |
6 | FORNITURA MATERIALE EDILE | BENI | Beni - Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta | A6 |
7 | FORNITURA MATERIALE IDRAULICO | BENI | Beni - Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta | A7 |
8 | FORNITURA E POSA IN OPERA ATTREZZATURE PER PUNTI COTTURA | BENI | Beni - Arredi | A8 |
9 | FORNITURA ATTREZZATURE PER PALESTRE | BENI | Attrezzature Sportive, Musicali e Ricreative | A9 |
10 | FORNITURA E MANUTENZIONE ATTREZZATURE MUSICALI | BENI | Attrezzature Sportive, Musicali e Ricreative | A10 |
Pr. | MACROAREA IMMOBILI (A) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. |
11 | FORNITURA ATTREZZATURE E MACCHINARI PER GIARDINAGGIO | BENI | Beni - Prodotti per il Verde e per il Vivaismo | A11 |
12 | NOLEGGIO DOCCE E BAGNI CHIMICI, VASCHE REFLUE E RELATIVE AFFLANGERIE | BENI | Beni - Macchinari, Soluzioni abitative e Strutture logistiche | A12 |
13 | MANUTENZIONE IMPIANTI DI VIDEOSORVEGLIANZA E ANTRINTRUSIONE | SERVIZI | Servizi - Servizi agli Impianti (manutenzione e riparazione) | A13 |
14 | MANUTENZIONE IMPIANTI TERMICI E DI CLIMATIZZAZIONE | SERVIZI | Servizi - Servizi agli Impianti (manutenzione e riparazione) | A14 |
15 | DISINFESTAZIONE, DERATTIZZAZIONE, SPURGO E AFFINI | SERVIZI | Servizi - Servizi di Pulizia degli Immobili, Disinfestazione e Sanificazione Impianti | A15 |
16 | MANUTENZIONE CANCELLI ELETTRICI | SERVIZI | Servizi - Servizi agli Impianti (manutenzione e riparazione) | A16 |
17 | MANUTENZIONE GIARDINAGGIO E POTATURA ALBERI D’ALTO FUSTO | SERVIZI | Servizi - Servizi di Manutenzione del Verde Pubblico | A17 |
18 | TRASPORTO E SMALTIMENTO RIFIUTI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI | SERVIZI | Servizi - Servizi di Gestione dei Rifiuti speciali | A18 |
19 | FACCHINAGGIO MANOVALANZA NON CONNESSA A TRASPORTI | SERVIZI | Servizi - Servizi di Logistica (Traslochi, Facchinaggio, Movimentazione Merci, Magazzino, Gestione Archivi) | A19 |
20 | MANUTENZIONE ATTREZZATURE PER PUNTI COTTURA | SERVIZI | Servizi - Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature | A20 |
Pr. | MACROAREA INFORMATICA (B) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. |
21 | FORNITURA HARDWARE, FOTOCOPIATORI e SOFTWARE | BENI | Beni - Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e Macchine per Ufficio | B1 |
22 | MANUTENZIONE HW (PC, NOTEBOOK, STAMPANTI, FOTOCOPIATORI ECC.) | SERVIZI | Servizi - Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature | B2 |
Pr. | MACROAREA GESTIONE UFFICI (C) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. |
23 | FORNITURA CONSUMABILI DA COPIA/STAMPA (toner, ecc…) | BENI | Beni - Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro | C1 |
24 | FORNITURA MATERIALE DI CANCELLERIA | BENI | Beni - Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro | C2 |
25 | FORNITURA MATERIALI DI PULIZIA E IGIENE | BENI | Beni - Prodotti Monouso, per le Pulizie e per la Raccolta Rifiuti | C3 |
26 | FORNITURA E POSA IN OPERA ARREDI D’UFFICIO | BENI | Beni - Arredi | C4 |
MACROAREA FORMAZIONE (D) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. | |
27 | FORMAZIONE LINGUISTICA | SERVIZI | Servizi - Servizi di Formazione | D1 |
28 | FORMAZIONE ANTINFORTUNISTICA | SERVIZI | Servizi - Servizi di Formazione | D2 |
MACROAREA FORMAZIONE (D) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. | |
29 | FORNITURA ATTREZZATURE SANITARIE | BENI | Beni - Forniture specifiche per la Sanità | E1 |
30 | FORNITURA GENERI DI PASTICCERIA ED AFFINI | BENI | Beni - Prodotti alimentari e affini | E2 |
31 | FORNITURA MATERIALE MONOUSO PER MENSE | BENI | Beni - Prodotti Monouso, per le Pulizie e per la Raccolta Rifiuti | E3 |
32 | FORNITURA VESTIARIO ED EQUIPAGGIAMENTO MILITARE | BENI | Beni - Tessuti, Indumenti (DPI e non), equipaggiamenti e attrezzature di Sicurezza / Difesa | E4 |
33 | FORNITURA DPI | BENI | Beni - Tessuti, Indumenti (DPI e non), equipaggiamenti e attrezzature di Sicurezza / Difesa | E5 |
MACROAREA FORMAZIONE (D) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. | |
34 | FORNITURA ARTICOLI SPORTIVI | BENI | Beni - Attrezzature Sportive, Musicali e Ricreative | E6 |
35 | ANALISI MICROBIOLOGICHE ALIMENTI ED ACQUE | SERVIZI | Servizi - Servizi di Monitoraggio Ambientale e Sanitario | E7 |
36 | LISCIVIATURA OGGETTI DI VESTIARIO- EQUIPAGGIAMENTO e CASERMAGGIO | SERVIZI | Servizi - Servizi di Pulizia degli Immobili, Disinfestazione e Sanificazione Impianti | E8 |
Pr. | MACROAREA AUTOMEZZI (F) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. |
37 | FORNITURA MACCHINARI INDUSTRIALI PER OFFICINA | BENI | Beni - Macchinari, Soluzioni abitative e Strutture logistiche | F1 |
38 | MANUTENZIONE CARROZZERIA | SERVIZI | Servizi - Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature | F2 |
39 | FORNITURA E MANUTENZIONE PNEUMATICI | SERVIZI | Servizi - Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature | F3 |
Pr. | MACROAREA MMC (G) | TIPOLOGIA | ISCRIZIONE BANDO XX.XX. Strumento: Mercato Elettronico (per fasce di acquisto > 5.000 €) | Cat. |
40 | MANUTENZIONE MATERIALE DI ATTENDAMENTO | SERVIZI | Servizi - Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature | G1 |
41 | MANUTENZIONE MEZZI MOBILI CAMPALI (cucine da campo, shelter, ecc…) | SERVIZI | Servizi - Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature | G2 |
ARTICOLO 5 – MODALITÀ D’ISCRIZIONE
Gli operatori economici che risultano già iscritti in albo a seguito di istanza presentata nel corso dell’anno 2019 saranno confermati automaticamente per l’anno 2020 salvo diverso intendimento da parte degli stessi; in tal caso le imprese già iscritte che non intendano partecipare alle procedure per il 2020 dovranno inviare apposita richiesta di cancellazione mediante comunicazione PEC.
Gli OE interessati e non iscritti nel corso del 2019 potranno presentare la propria istanza, utilizzando esclusivamente il modello in allegato A, indicando la macroarea e la categoria merceologica in cui intendono essere iscritti e, solo per i lavori, anche la classifica di appartenenza (OG – OS). La presentazione dell’istanza dovrà avvenire in conformità alle disposizioni contenute nel presente regolamento.
L’iscrizione all’elenco fornitori ha validità fino al 31 dicembre dell’anno di iscrizione e comunque sino alla pubblicazione di un nuovo regolamento.
Entro il primo trimestre dell’anno successivo, la SA provvederà alla pubblicazione di un nuovo avviso per l’iscrizione all’elenco dei fornitori per l’anno in corso.
Qualsiasi comunicazione/informazione tra la SA e gli OE avrà luogo mediante l’utilizzo della posta elettronica certificata e di documenti informatici digitalmente sottoscritti. Pertanto, ai fini dell’iscrizione all’elenco fornitori e del successivo mantenimento, gli OE dovranno possedere:
- una casella di posta elettronica, ai sensi del D.P.R. 11 febbraio 2005 n. 68, e del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445;
- l’abilitazione alla firma elettronica digitale per la sottoscrizione dei documenti informatici ai sensi del Decreto Legge 18 ottobre 2012, n. 179 convertito con modificazioni dalla Legge 17 dicembre 2012, n. 221 recante “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”.
Gli OE potranno proporre istanza di iscrizione all’elenco fornitori con le seguenti limitazioni:
- è vietata la presentazione di più istanze per la medesima categoria merceologica;
- è vietata la presentazione di istanza per la medesima categoria merceologica a titolo individuale ed in forma associata nonché a titolo individuale e come componente di consorzi;
- è vietata la presentazione di istanza per la medesima categoria merceologica quale componente di più consorzi;
- è vietata la presentazione di istanza di iscrizione da parte di soci, amministratori, ovvero dipendenti o collaboratori a progetto, che rivestano una qualsiasi delle predette funzioni in altre società che abbiano già presentato istanza di iscrizione all’elenco fornitori;
- in caso di società di capitali è ammissibile la comunanza di uno o più soci tra due soggetti richiedenti l’iscrizione all’elenco, purché tra gli stessi soggetti non intercorra un rapporto di collegamento o controllo ai sensi dell'art. 2359 cod. civ..
ARTICOLO 6 – REQUISITI PER L’ISCRIZIONE ALL’ELENCO FORNITORI
Sono ammessi all’iscrizione all’elenco fornitori, gli OE come risultano nella definizione di cui all’art. 45 del Codice.
Gli OE iscritti al Xx.XX. mediante accreditamento su piattaforma telematica xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx potranno concorrere per gli affidamenti di tutte le fasce di importo di cui al precedente art. 3.
Gli OE non iscritti al Xx.XX. potranno concorrere unicamente per gli affidamenti non superiori ad € 5.000,00 (1^ e 2^ fascia d’importo).
Per essere inseriti in tale elenco, gli OE dovranno rendere apposita dichiarazione conforme al fac-simile predisposto dalla Direzione di Intendenza, dalla quale risulti:
a. l’iscrizione nel Registro delle Imprese con avvenuta denuncia di inizio attività relativa al settore per il quale si chiede l’iscrizione;
b. l’iscrizione al bando di riferimento del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con accesso al portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx della Consip S.p.A. quale requisito essenziale di ammissione agli affidamenti per le fasce superiori ad € 5.000,00.
c. di non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del Codice degli appalti;
d. di non avere subito condanne per reati connessi all’esercizio della propria attività professionale e non avere procedimenti penali in corso allo stesso titolo;
e. di non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per concorrere a procedure d’appalto;
f. di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni ed i conseguenti adempimenti in materia di contributi sociali secondo la legislazione italiana o la legislazione dello Stato di residenza;
g. di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni in materia di imposte e tasse ed i conseguenti adempimenti, secondo la legislazione italiana;
h. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di cessione di attività, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente, secondo la legislazione italiana o la legislazione straniera, e di non avere in corso alcuna delle procedure suddette.
L’istanza d’iscrizione, sottoscritta dal legale rappresentante e compilata in lingua italiana dovrà riportare:
- l’indicazione delle categorie merceologiche per le quali si richiede l’iscrizione;
- in allegato, copia del certificato rilasciato dalla CCIAA competente e copia dei documenti di abilitazione al/i Bando/i MePA per le categorie a cui l’OE chiede di iscriversi.
ARTICOLO 7 -VERIFICA DEI REQUISITI
Nel termine di trenta giorni decorrenti dalla data di ricezione dell’Istanza, in formato elettronico sottoscritta digitalmente, la Direzione di Intendenza procederà alla valutazione della stessa.
L'esame delle domande d'iscrizione all’elenco fornitori sarà effettuata dalla Sezione Contratti e Contenzioso del Comando Brigata Meccanizzata “Pinerolo”. Sono causa di mancata iscrizione:
a. la mancata o l’incompleta presentazione della documentazione richiesta;
b. l’accertata inidoneità o incapacità delle ditte ad assumere ordinativi o incarichi in relazione all'esigenze dell'Ente;
c. il non aver portato a conclusione lavori, incarichi, forniture presso Enti pubblici;
d. aver avuto rapporti con l’Amministrazione Militare che non sono stati ritenuti idonei o soddisfacenti o non corrispondenti a quanto richiesto. Tale inidoneità deve essere ampiamente documentata e comprovata dai settori competenti.
Le imprese in regola con i requisiti e con la documentazione richiesta saranno inserite nell’elenco fornitori con ordine d’iscrizione stabilito in funzione del protocollo di ricezione2 delle domande prodotte dagli OE.
La Direzione di Intendenza della Brigata Meccanizzata “Pinerolo” comunicherà a mezzo e-mail il solo rigetto delle domande alle imprese escluse dall’elenco fornitori, evidenziandone i motivi
2 Farà fede la data e l’ora di ricezione dell’istanza via PEC.
che ne hanno impedito l’accoglimento, mentre alle imprese iscritte non verrà fatta alcuna comunicazione. Gli OE la cui domanda risultasse incompleta non potranno essere inseriti nell’elenco fornitori e saranno eventualmente presi in considerazione solo nel caso in cui le incompletezze siano state sanate entro i termini di scadenza annualmente fissati per la presentazione dell’istanza.
La SA procederà a rendere disponibile l’elenco fornitori abilitati ed i relativi aggiornamenti sul sito istituzionale innanzi indicato nella sezione “amministrazione trasparente”, sotto sezione “bandi di gara e contratti”.
La SA non assume alcuna responsabilità per la mancata ricezione dell’istanza d’iscrizione e della relativa documentazione, imputabile a disguidi informatici di qualsiasi natura, o comunque imputabili a terzi, a caso fortuito o a forza maggiore.
ARTICOLO 8 - VALIDITÀ ISCRIZIONE ALL’ELENCO ED AGGIORNAMENTI
Le imprese rimarranno iscritte nell’elenco fornitori sino all’adozione di eventuale provvedimento motivato di cancellazione, fatta salva la propria volontà di essere cancellati in qualsivoglia momento. Saranno cancellati dall’elenco fornitori gli OE per i quali si verifichi uno dei seguenti casi:
a. irregolarità e/o gravi negligenze accertate o malafede nell'esecuzione di forniture o di servizi;
b. condanna per delitto che per sua natura o per la sua gravità faccia ritenere che siano venuti meno i requisiti di natura morale necessari per l’iscrizione;
c. fallimento, liquidazione o cessazione di attività;
x. xxxxxx o falsa dichiarazione in merito alla sussistenza ovvero perdita anche di uno solo dei requisiti richiesti;
e. risoluzione per inadempimento di un contratto affidato;
f. qualora dalla certificazione prefettizia risultino sopravvenuti procedimenti per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui alle disposizioni in materia di lotta alla delinquenza mafiosa o comunque organizzata a carico:
- del titolare della ditta o dei suoi familiari e/o conviventi, se trattasi di ditta individuale;
- a carico di uno o più soci se trattasi di società di persona;
- a carico di uno o più amministratori muniti di poteri di rappresentanza, se trattasi di ogni altro tipo di società;
g. richiesta di cancellazione dall’Albo avanzata dalla ditta iscritta.
Il cambiamento della ragione sociale non è motivo di cancellazione. La corrispondenza relativa alle comunicazioni di cancellazione o comunque inerenti all’aggiornamento delle informazioni riferite alle ditte iscritte dovrà essere effettuata esclusivamente a mezzo PEC.
All’atto dell’iscrizione, l’OE si obbliga ad assicurare la partecipazione a tutte le procedure di affidamento con trattativa diretta/RdO senza distinzione di fasce di importi di spesa con l’unica limitazione per gli OE non abilitati al Xx.XX i quali concorreranno unicamente per gli affidamenti entro il limite dei 5.000,00 €.
Qualora a seguito di convocazione, l’OE non intenda presentare offerta la SA provvederà a consultare nell’ordine gli OE iscritti all’elenco ed eventualmente ulteriori OE iscritti al Xx.XX.
necessari al completamento del numero minimo di preventivi stabilito per la determinata fascia d’importo e relativa procedura di affidamento di cui al successivo art. 9.
Il rifiuto dovrà essere adeguatamente motivato. In caso si verifichi il rifiuto ingiustificato dell’offerta per 2 (due) volte (per ogni categoria in cui abbia inteso iscriversi sia per le Trattative Dirette che per le RdO) sarà cancellato con effetto immediato dalla categoria interessata. In caso di esclusione da 2 (due) categorie, la ditta sarà esclusa definitivamente dagli elenchi dei fornitori con pregiudizio alla partecipazione per l’iscrizione all’anno successivo.
ARTICOLO 9 - CRITERI DI SCELTA DEGLI OPERATORI ECONOMICI
Al fine di consentire alla Stazione Appaltante di disporre agevolmente dei fornitori più qualificati, le categorie del presente regolamento sono attagliate alle esigenze operative della Stazione Appaltante pur se abbinate comunque alle categorie del Xx.XX. Non è premiante l’iscrizione generalizzata a tutte le categorie in cui si è abilitati sul Xx.XX. piuttosto quelle in cui si è sicuramente competitivi3. Ciò al fine di non incorrere nei casi di “rifiuto ingiustificato dell’offerta” di cui all’articolo precedente.
La SA stabilirà le procedure di affidamento (che saranno riepilogate nella lettera d’invito o nelle condizioni particolari di contratto) in base all’importo presunto dell’appalto (vds. Tavola 1 in allegato “B”) secondo i seguenti criteri:
- ordine di iscrizione all’elenco fornitori: si terrà in considerazione data e ora di invio della domanda di iscrizione, compilata in ogni sua parte;
- rotazione degli inviti e degli affidamenti4;
Per ogni affidamento di importo inferiore ai 5.000,00 € gli OE iscritti saranno contattati5 nell’ordine di graduatoria, direttamente dal personale preposto, per l’acquisizione del preventivo/offerta.
Per gli affidamenti di importo superiore ai 5.000,00 €, gli OE iscritti saranno invitati sempre a presentare offerta nelle previste RdO su piattaforma telematica Xx.XX (anche per le RdO oltre i 40.000,00 € in cui è prevista di norma la manifestazione di interesse non correrà obbligo per gli OE iscritti all’albo di inviare istanza di invito in risposta alla pre-informazione di gara pubblicata sul sito istituzionale della Forza Armata).
In caso di assenza nell’elenco fornitori di OE in grado di soddisfare l’esigenza oggetto della procedura di affidamento, la SA procederà ad eseguire le medesime procedure di
3 Esempio: il bando Xx.XX.: Beni - Tessuti, Indumenti DPI e non, equipaggiamenti e attrezzature di Sicurezza/Difesa comprende le categorie E3 “FORNITURA VESTIARIO ED EQUIPAGGIAMENTO MILITARE” ed E4 “FORNITURA DPI” dell’Albo. È consigliabile che la ditta “A” che fornisce unicamente materiale di VE militare si iscriva unicamente alla categoria E3, in cui probabilmente è molto competitiva e non anche a E4 in cui concorrerà con ditte specializzate nella fornitura di DPI . Viceversa se la ditta “B” che fornisce DPI vorrà iscriversi alla categoria E3 sarà chiamata a concorrere per affidamenti di materiale VE militare specifico con il rischio spesso di non riuscire, per indisponibilità del materiale, a formulare offerta. Ciò potrebbe comportare che, dopo il numero massimo di rifiuti ingiustificati dell’offerta” la ditta “B” venga esclusa non solo dalla categoria in cui non è molto competitiva ma dall’intero albo.
4 saranno seguite le indicazioni di cui alle Linee guida n. 4 dell’ANAC e successive AA.VV..
5 La disponibilità alla fornitura è acquisita via mail all’indirizzo del punto di contatto indicato nell’istanza di iscrizione. La mancata risposta entro i tempi indicati nella richiesta sarà sempre considerata “rifiuto ingiustificato” alla fornitura.
approvvigionamento per fasce d’importo di cui all’allegato “B” con ditte esterne all’Elenco dei Fornitori.
ARTICOLO 10 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI
In ottemperanza a quanto disposto dall’art.13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n.196, recante “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che i dati acquisiti verranno trattati con l’adozione delle misure di protezione necessarie ed adeguate a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati trattati, con modalità prevalentemente informatiche e con logiche rispondenti alle finalità da perseguire, anche mediante verifica dei dati esposti con altri in possesso dell’Amministrazione Militare, del Ministero dell’Economia e delle Finanze, di altri enti e pubbliche istituzioni.
I dati raccolti presso l’interessato/fornitore o presso altri soggetti che li custodiscono per legge (Pubblici registri, C.C.I.A.A.) sono conservati presso la sede legale della SA per il tempo prescritto dalle norme civilistiche, fiscali e regolamentari.
Il titolare del trattamento dati è il Comando Brigata Meccanizzata “Pinerolo” e presso la Direzione di Intendenza è possibile ottenere in qualsiasi momento informazioni sul responsabile del procedimento, accedere ai propri dati per verificarne l’utilizzo o eventualmente correggerli, aggiornarli nei limiti previsti dalla legge, cancellarli od opporsi al loro trattamento se trattati in violazione di legge.