DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Servizio Ricostruzione Pubblica

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. 1985 DEL 15/09/2022

OGGETTO: Indizione procedura negoziata telematica senza previa pubblicazione di bando di gara di cui all’art.63 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e ai sensi dell’art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza commissariale speciale n.18 del 15/07/2021 inerente l’affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi di progettazione, fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli “INTERVENTI DI RICOSTRUZIONE DEL CENTRO STORICO DI CASTELLUCCIO DI

NORCIA (PG)” di cui all’Ordinanza Speciale del Commissario Straordinario

n.18 del 15/07/2021. Soggetto attuatore: Ufficio Speciale per la Ricostruzione Umbria - U.S.R. Umbria. CIG: 9392023E8D

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016, e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, di seguito decreto legge e, in particolare:

- articolo 1: commi 4 (Gestione straordinaria), 4-quinquies (Stato d’emergenza) e 5 (Presidenti di Regione-Vice Commissari);

- articolo 2: (Funzioni del Commissario straordinario e dei vice commissari);

- articolo 3: (Istituzione Uffici speciali per la ricostruzione post sisma - U.S.R.);

- articolo 4: comma 4, (Contabilità speciali aperte per la gestione delle risorse trasferite dalCommissario Straordinario);

- articolo 14: (Ricostruzione pubblica);

- l’art. 15 (Soggetti attuatori degli interventi relativi alle oo.pp. e beni culturali), co. 1, lett. a);

- articolo 30: comma 1, (Legalità e trasparenza), che prevede l’istituzione della Struttura di Missione competente alle verifiche finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle infiltrazioni della criminalità organizzata nell’affidamento e nell’esecuzione dei contratti connessi agli interventi per la ricostruzione;

- articolo 34: Qualificazione dei professionisti;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato

dichiarato, per centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;

VISTI i successivi provvedimenti mediante i quali sono stati ulteriormente estesi gli effetti dello stato di emergenza ed in particolare:

- le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, del 20 gennaio 2017 e del 10 febbraio 2017;

- l’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n.91 – “Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno”;

- la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018;

- il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 convertito, con modificazioni, dalla Legge 24 luglio 2018, n. 89 – “Ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;

- la Legge n. 145 del 2018 - “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”;

- l’art. 1 del decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n.156 – “Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici”;

- l’art. 57 del Decreto Legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla Legge 13 ottobre 2020, n. 126 – “Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia”;

- la Legge 30 dicembre 2021 n. 234 – “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”;

VISTI la Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in legge 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta in data 19/12/2016, e l’Ordinanza del Presidente Regione Umbria in qualità di Vice Commissario per la ricostruzione post sisma 2016, n. 2 del 27/12/2016;

VISTO il citato articolo 14 del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii., il quale disciplina la “Ricostruzione Pubblica”;

VISTO l’articolo 32 del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii., il quale disciplina la “Controllo dell'ANAC sulle procedure del Commissario straordinario” e dispone che per gli interventi di cui all’art.14, si applica l’art. 30 del D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n.114 (comma 1);

VISTO l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post- sisma sottoscritto in data 02/02/2021, ove è disciplinata l’attività di controllo ex art. 32 del

D.L. 189/2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione mediante l’Unità Operativa Speciale;

VISTO il Protocollo di Legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del Governo, la Struttura di Missione e la Centrale Unica di Committenza Agenzia Nazionale per l’Attrazione degli Investimenti e lo Sviluppo d’Impresa S.P.A. – Invitalia, la cui mancata accettazione nella lettera di incarico, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della legge n. 190 del 2012;

VISTO il DPCM 28 settembre 2017 mediante il quale è stata resa esecutiva la delibera n.

359 adottata dall’Autorità nazionale anticorruzione in data 29 marzo 2017, concernente l’esonero per l’anno 2017 e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità per l’affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell’ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017;

VISTO il D.lgs.18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. recante “Codice dei contratti pubblici”, di seguito anche “Codice” e il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche e

integrazioni per la parte ancora vigente, di seguito anche “Regolamento”;

VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;

VISTO il Decreto ministeriale 22 agosto 2017, n. 154 Regolamento sugli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai sensi del d.lgs. n. 42 del 2004 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il Decreto Legge n. 76/2020 e ss.mm.ii. recante “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 e, in particolare gli artt.1 e 2, recanti disposizioni di semplificazione delle procedure per l'incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all'aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia e sopra soglia; l’articolo 11, comma 1, che introduce il principio della prevalenza delle norme di maggiore semplificazione; l’articolo 11, comma 2, il quale attribuisce al Commissario straordinario il compito di individuare “[…] con propria ordinanza gli interventi e le opere urgenti e di particolare criticità, anche relativi alla ricostruzione dei centri storici dei comuni maggiormente colpiti, per i quali i poteri di ordinanza a lui attribuiti dall’articolo 2, comma 2, del decreto-legge n.189 del 2016, sono esercitabili in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo n.159 del 2011, delle disposizioni del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo n.42 del 2004, nonché dei vincoli inderogabili derivanti dall’appartenenza all’Unione europea […];

VISTO il D.L. n. 77/2021 convertito con modificazioni dalla Legge 29 luglio 2021, n. 108, recante “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;

VISTO l’art. 29 del D.L. n. 4/2022 recante “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico”, che al comma 1 lett. a) dispone che è obbligatorio l'inserimento, nei documenti di gara iniziali, delle clausole di revisione dei prezzi previste dall'articolo 106, comma 1, lettera a), primo periodo, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, fermo restando quanto previsto dal secondo e dal terzo periodo del medesimo comma 1 [….];

VISTO il decreto 2 dicembre 2016, n. 263 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

VISTE le Linee guida ANAC n. 1, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019, aventi ad oggetto “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

VISTE le Linee guida ANAC n. 3, aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, aventi ad oggetto “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”;

VISTO l’art.3 dell’Ordinanza del Commissario Straordinario n.33 del 11 luglio 2017 “Qualificazione dei professionisti e criteri per evitare le concentrazioni degli incarichi nelle opere pubbliche”, come integrata dall’art.3, comma 3 dell’Ordinanza n.103/2020;

VISTE le Ordinanze del vice-Commissario del Governo per la ricostruzione Umbria n.4/2017, n.6/2018, n.1/2019, n.2/2019 n.12/2020, n.1/2021, n.10/2021 e la n.1/2022,

nonché la Determinazione direttoriale n.1516/2021, con le quali è stata definita la

dotazione organica dell’USR Umbria, attribuiti gli incarichi inerenti alle strutture dirigenziali e gli incarichi di posizione organizzativa. In particolare con l’ordinanza n. 10/2021, ex art. 1 co. 4, è stato stabilito che nell’ambito della ricostruzione pubblica, gli atti di natura gestionale, attribuiti dal decreto medesimo e dalle Ordinanze del Commissario straordinario al vice commissario ricostruzione Umbria, sono delegati al Dirigente del Servizio Ricostruzione pubblica;

VISTA la normativa “anticorruzione” con particolare riferimento all’obbligo di astensione disciplinato dall’art. 6 bis della Legge 241/90, dagli artt. 6 e 7 del D.P.R. n.62/2013 e dal Codice di comportamento dei dipendenti dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Umbria (U.S.R. Umbria);

RICHIAMATA la D.G.R. n.1221 del 29.10.2018, con la quale la Giunta Regionale ha disposto l’acquisizione, mediante ricorso alla società in house Umbria Digitale s.c.a r.l., del servizio di gestione telematica Net4Market delle procedure di gara in modalità cloud, con decorrenza immediata, in attuazione di quanto stabilito all’art. 40 del Codice;

VISTA l’Ordinanza commissariale n.110 del 21 novembre 2020 recante “Indirizzi per l’esercizio dei poteri commissariali di cui all’articolo 11, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n.76 recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n.120”, come modificata con ordinanza n.114 del 9 aprile 2021;

CONSIDERATO che ai sensi della suddetta ordinanza n.110/2020, come modificata con ordinanza n.114 del 9 aprile 2021, è stabilito che:

- “tramite le ordinanze in deroga di cui al comma 2, il Commissario straordinario: a) individua le opere e i lavori, pubblici e privati, urgenti e di particolare criticità, con il relativo cronoprogramma; b) individua il soggetto attuatore idoneo alla realizzazione dell’intervento; c) determina le modalità accelerate di realizzazione dell’intervento da parte del soggetto attuatore, nel rispetto dei principi di cui al successivo articolo 2; d) individua il sub-commissario competente, ai sensi del successivo articolo 4 della presente ordinanza” (articolo 1, comma 4):

- “ai fini di quanto previsto al comma 1, per ciascun intervento il Commissario straordinario adotta specifica ordinanza, d’intesa con i Presidenti di Regione, con la quale indica le normative che si possono derogare per pervenire ad una immediata attuazione degli interventi, la copertura finanziaria, il relativo soggetto attuatore ai sensi del successivo articolo 6 e ogni altra disposizione necessaria per l’accelerazione degli interventi di ricostruzione. Tale ordinanza assumerà la denominazione di “ordinanza speciale ex articolo 11, comma 2, del decreto legge 76 del 2020 e avrà una propria numerazione” (articolo 1, comma 2);

- “fermo restando quanto previsto all’articolo 11, comma 2, del decreto-legge n.76 del 2020, il Commissario straordinario, d’intesa con i Presidenti di Regione e su proposta dei Sindaci per quanto di loro competenza, può disporre, mediante le ordinanze di cui all’articolo 1, ulteriori semplificazioni e accelerazioni nelle procedure di affidamento e di esecuzione di lavori, servizi o forniture o incarichi di progettazione degli interventi e delle opere urgenti e di particolare criticità, anche di importo pari o superiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, anche in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159, delle disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42, nonché dei vincoli inderogabili derivanti dall’appartenenza all’Unione europea, ivi inclusi quelli derivanti dalle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE” (articolo 2, comma 1);

- “le ordinanze in deroga, anche ove contengano semplificazioni procedurali, sono emanate in forza delle necessità e urgenza della realizzazione degli interventi di

ricostruzione, nel rispetto dei principi richiamati dagli articoli 4 e 30 del codice dei contratti pubblici e dei principi di tutela della salute, dell’ambiente, dei diritti dei lavoratori” (articolo 2, comma 2);

- “le ordinanze in deroga possono altresì riguardare le norme organizzative, procedimentali e autorizzative, anche stabilite dalla legge 7 agosto 1990 n.241, che determinano adempimenti non strettamente richiesti dai principi inderogabili del diritto europeo, tra cui le normative urbanistiche e tecniche, di espropriazione e occupazione di urgenza e di valutazione ambientale, di usi civici e demani collettivi, nel rispetto dei principi inderogabili di cui al comma 1; possono inoltre riguardare le previsioni della contrattazione collettiva nazionale (CCNL) con riferimento alla possibilità di impiegare i lavoratori su più turni al fine di assicurare la continuità dei cantieri, fermi restando i diritti inviolabili dei lavoratori. Le previsioni del presente comma rivestono carattere di generalità ai fini dell’adozione delle specifiche ordinanze derogatorie di cui all’articolo 1, che hanno carattere di specialità” (articolo 2, comma 3);

- “al fine di accelerare la ricostruzione dei centri storici e dei nuclei urbani dei comuni maggiormente colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, individuati dall’ordinanza n.101 del 2020, il Commissario straordinario può disporre, con l’ordinanza di cui all’articolo 1, sulla base di una proposta da approvare con apposita delibera consiliare, anche ai sensi dell’articolo 2, commi 1 e 3, dell’ordinanza 22 agosto 2020, n.107, le procedure necessarie per l’affidamento dell’esecuzione dei lavori dei centri storici, o di parti di essi, e dei nuclei urbani identificati dai comuni con il programma straordinario di ricostruzione …” (articolo 3, comma 1), [ndr. in coerenza con quanto stabilito dall’art.11, secondo comma, del decreto legge n.76/2020 in merito alla ricostruzione unitaria dei centri storici];

VISTI i decreti n.3 del 15/01/2021 e nn. 7-8 del 18/01/2021, con cui il Commissario ha rispettivamente nominato i sub-Commissari e gli esperti per il supporto e la consulenza al Commissario straordinario per tutte le attività connesse alla realizzazione degli interventi di cui al richiamato art.11, co. 2, del decreto-legge n.76/2020;

VISTA l’Ordinanza speciale n.18 del 15 luglio 2021 ex articolo 11, secondo comma, del decreto legge 76 del 2020 “Interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia”, e relativi allegati, che definisce le azioni e le attività da porre in atto per avviare la ricostruzione complessiva del centro storico di Castelluccio ”[…] ai sensi e per gli effetti dell’ordinanza n.110/del 2020, la ricostruzione del borgo Castelluccio di Norcia (PG) sulla base della delibera consiliare n.31 del 24 maggio 2021 approvata dal Comune di Norcia […]”, individuando le opere la cui ricostruzione o ripristino assume carattere di particolare urgenza e criticità, in relazione sia a funzioni e caratteristiche intrinseche sia alle finalità di ricostruzione del tessuto sociale ed economico, che prevede, tra l’altro:

- all’art.1 “L’individuazione degli interventi di ricostruzione si fonda sul principio di armonizzazione degli interventi privati con quelli pubblici, in quanto funzionali in una visione coerente e unitaria, propedeutici o strettamente connessi con la ricostruzione privata” (comma 2) promuovendo “[…] l’utilizzo di soluzioni e sistemi tecnologici connessi e integrati, in grado di garantire la sicurezza sismica e una elevata qualità della vita” (comma 3). “[…] La ricostruzione pubblica del borgo di Castelluccio di Norcia è articolata in una successione di due distinte fasi, nel seguito dettagliate: a) fase 1, da espletarsi in via preliminare ed attuarsi tramite la presente Ordinanza, comprendente i seguenti interventi ed attività: […] avvio dei processi di realizzazione degli interventi pubblici individuati come opere funzionali e propedeutiche alla ricostruzione pubblica e privata nonché degli interventi individuati quali facenti parte del tessuto residenziale pubblico/privato o necessari per la ripresa della vivibilità del borgo e dei suoi valori sociali e culturali pubblici, anche specificati come prioritari nella delibera consiliare n.31 del 24 maggio 2021, la cui realizzazione risulta indipendente dall’intervento unitario di ricostruzione del

xxxxxx xxxxxxx […] xxxx 0: relativa alla realizzazione degli interventi pubblici per i quali è stata avviata la progettazione nella fase 1, e della ricostruzione del centro storico anche per tramite dell’intervento pubblico unitario […] da attuarsi con disciplina prevista da successiva ordinanza commissariale in deroga.”(comma 5);

- all’art.3 individua gli interventi di particolare criticità e urgenza (ai sensi dell’O.C.n.110/2020) e, nello specifico, al comma 2, lettera a) quelli afferenti le attività oggetto di affidamento del presente atto;

- all’art.6 determina che “Per il coordinamento degli interventi di cui alla presente ordinanza è individuato, in ragione delle sue competenze ed esperienze professionali, l’Ing. Xxxxxx X. Xxxxxxxxx quale sub Commissario” (comma1) che “Ai fini dell’attuazione della presente ordinanza […] coordina gli interventi di ricostruzione del borgo di Castelluccio di Norcia nella complessità delle sue componenti pubblica e privata adottando le misure e i provvedimenti opportuni […]” (comma2);

- all’art.8 “In ragione della unitarietà degli interventi, e della stretta interconnessione tra interventi pubblici e privati, l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Umbria, il quale presenta i necessari requisiti di capacità organizzativa e professionale, è individuato quale soggetto idoneo a svolgere le funzioni di Soggetto attuatore”;

- all’art.11 comma 1 lettera c) che: “per i contratti di lavori, servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e attività di progettazione, di importo superiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n.50 del 2016, è consentito ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n.50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di cui all’articolo 30 del decreto legislativo n.50 del 2016 […]; all’art.11 co. 3. che: “Al fine di ridurre i tempi di gara, in deroga all’articolo 95, comma 4, e 148, comma 6, del decreto legislativo n.50 del 2016, il soggetto attuatore può adottare, indipendentemente dall’importo posto a base di gara, il criterio di aggiudicazione con il prezzo più basso […];

VISTA l’allegato 3 dell’Ordinanza commissariale n. 78 del 02 agosto 2019, modificato dalle

Ordinanze commissariali n. 118 del 7 settembre 2021 e n. 123 del 31 dicembre 2021;

VISTA l’Ordinanza Speciale n. 126 del 28 aprile 2022 recante “Misure in materia di eccezionale aumento dei costi delle materie prime nella ricostruzione ed altre disposizioni e modifiche e integrazioni ad altre ordinanze vigenti”;

DATO ATTO che con D.D. n. 2214 del 29/09/2021, sono stati individuati quale R.U.P. dell’intervento in questione, l’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Dirigente del Servizio Ricostruzione Privata ai sensi dell’art. 31 del Codice e quale Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC), l’Ing. Xxxxxxxxxx Xxxx del Servizio Protezione Civile ed Emergenza – Regione Umbria ai sensi degli art. n. 31 co. 8 del medesimo Codice;

CONSIDERATO che:

- il Documento di indirizzo alla progettazione (DIP), approvato con Determina del Dirigente del Servizio Ricostruzione pubblica n. 996 del 06/05/2022 descrive, sviluppa e quantifica quanto previsto dall’articolo 15 commi 5 e 6 del DPR n.207/2010 necessario alla realizzazione della totalità degli interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia;

- l’importo preventivato complessivo per la realizzazione degli interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia (PG) risulta pari a € 48.330.000,00;

- l’importo massimo stimato dei lavori è pari a € 37.175.638,16;

- il valore stimato complessivo dell'Accordo Quadro in oggetto, per il Lotto unico, ai

sensi dell'art 35 comma 4 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., ammonta ad € 6.110.000,00 (euro seimilionicentodiecimila/00), esclusi gli oneri previdenziali e assistenziali (INARCASSA) e IVA calcolato in conformità con quanto previsto dall’articolo 24 comma 8 del codice dei contratti;

RILEVATA la necessità di procedere all’affidamento di un Accordo Quadro quadriennale con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi progettazione, relativi agli “Interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia (PG)” come sopra specificato, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n.50 del 2016 così come previsto dall’Ordinanza Speciale n.18/2021;

TENUTO CONTO che l’importo complessivo stimato delle prestazioni che potranno essere richieste all’aggiudicatario dell’Accordo quadro per l'esecuzione dei singoli contratti applicativi, comprensivo delle spese ed oneri accessori, è stimato in totali euro €. 6.110.000,00, oltre euro 244.301,74 per contributo Inarcassa (4%) ed euro 1.397.405,95 per IVA (22%), per complessivi euro 7.749.251,17 (oltre euro 2.456,52 per arrotondamento);

VISTA la propria determinazione a contrarre D.D. n. 1026 del 10/05/2022 con la quale, in merito all’intervento in epigrafe, è stato disposto, tra l’altro:

- di approvare la procedura negoziata ai sensi art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza Speciale n.18 del 15/07/2021, senza previa pubblicazione del bando di gara di cui all’articolo 63 del Codice, mediante invito di massimo cinque xx.xx., ove esistenti, iscritti all’elenco speciale di cui all’art. 34 del DL 189/2016 e xx.xx. e ii., selezionati previo Avviso di manifestazione di interesse (Indagine di mercato) nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di cui all’articolo 30 del Codice; per l’affidamento, mediante sottoscrizione di Accordo Quadro quadriennale con unico operatore, dei servizi progettazione di fattibilità tecnico economica, definitiva ed esecutiva, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e l’incarico di Direzione dei lavori;

- che l’importo complessivo è stimato in € 6.107.543,49 oltre IVA e oneri e comprende l’esecuzione delle seguenti prestazioni: Servizi di progettazione compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione pari ad € 3.877.462,68 oltre oneri e IVA; Incarico di direzione dei lavori pari ad € 2.230.080,81 oltre oneri e IVA;

- che l’aggiudicazione sarà effettuata secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 11, comma 3 dell’Ordinanza speciale n. 18/2021;

- di approvare gli allegati alla Determinazione, ovvero: Avviso di indagine di mercato e i relativi allegati;

- la pubblicazione del suddetto Avviso e documentazione allegata, per la durata di giorni 20 sul Profilo del Committente dell’USR Umbria, sulla Piattaforma telematica Net4Market oltre che un estratto dello stesso sul Bollettino Ufficiale della Regione Umbria e sul sito Regione Umbria;

- di dare atto che la spesa complessiva per il servizio in oggetto, pari ad € 7.749.251,18 al lordo di IVA e Cassa Previdenziale, troverà copertura all’interno delle risorse a valere sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto- legge n.189/2016 e ss. mm. e ii., e che risulta già finanziata per un importo pari ad € 2.086.480,00 dall’Ordinanza Speciale n.18/2021;

CONSIDERATO che:

- in data 10/05/2022, con scadenza 03/06/2022, è stato pubblicato, sulla piattaforma di gestione telematica delle procedure di gara “Portale acquisti Umbria” - Net4maket e sul Profilo del Committente di questo USR, l’AVVISO di indagine di mercato finalizzato all’individuazione degli operatori economici da invitare a successiva procedura negoziata;

- in data 06/06/2022, come risulta dal verbale (in atti), si è proceduto all’analisi formale delle Manifestazioni di interesse. Dallo stesso verbale si evince, tra l’altro, che sono pervenute n. 8 manifestazioni di interesse e che tutti gli XX.XX. partecipanti sono stati ammessi alla successiva fase;

- in data 10/06/2022, come risulta dal verbale (in atti), si è proceduto alla verifica della conformità della documentazione amministrativa e ai controlli in ordine al possesso dei requisiti minimi di partecipazione con le seguenti risultanze:

• ammissione alla successiva fase di nn. 2 XX.XX.;

• ammissione con riserva nn. 6 XX.XX. e attivazione richiesta chiarimenti.

- in data 17/06/2022, come da verbale (in atti), si è proceduto ad ammettere alla successiva fase anche i 6 XX.XX. ammessi con riserva. Poiché il numero degli XX.XX. ammessi risultavano superiori a 5, si è proceduto altresì all’esame dei requisiti di priorità presentati dagli stessi, individuandone la sussistenza in capo a n. 4 XX.XX. e disponendo, di conseguenza, il sorteggio di un altro O.E. tra i restanti Operatori in possesso dei soli requisiti base.

- in data 27/06/2022, come da verbale (in atti), si è proceduto al sorteggio di n.1 O.E. tra quelli in possesso dei soli requisiti base e all’esito dello stesso si è disposta l’ammissione alla successiva fase della procedura negoziata di n. 5 O.E. i cui nominativi non vengono resi noti ai sensi dell’art. 53 del Codice e così identificati: ID 225486; ID 225231; ID 225012; ID 224888; ID 225057;

DATO ATTO che l’esito dell’Avviso di indagine di mercato è stato pubblicato sia nella Piattaforma telematica “Portale acquisiti Umbria net4market”, sia nel Profilo del committente dell’USR Umbria;

RILEVATO che l’intervento di cui all’oggetto sarà appaltato attraverso un unico lotto funzionale ai sensi dell’art. 51 comma1 del Codice, in quanto:

- ai sensi dell’art. 11, comma 6 dell’Ordinanza Speciale n. 18/2021, la progettazione riguarda il complesso degli interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia (PG), nella quale gli interventi dovranno essere realizzati unitariamente e nel minor tempo possibile, trattandosi di intervento strategico, urgente e di particolare criticità di ricostruzione di un contesto urbano nei territori colpiti dal sisma a partire dal 24 agosto 2016, in caso di suddivisione in lotti, si valuta che l’esecuzione risulterebbe eccessivamente disorganica e di difficile gestione tecnica, con evidenti rischi in ordine all’esigenza di coordinare i diversi operatori economici afferenti ai singoli lotti, nonché di garantire il rispetto del cronoprogramma disposto dall’Ord.18/2021 e di non pregiudicare l’attivazione e gestione della successiva fase dei lavori;

- ai sensi dell'art. 51 comma 1 del Codice e, le attività di progettazione delle singole opere sono intrinsecamente connesse tra di loro, motivo per cui la selezione di un unico operatore economico, che sviluppi fin dall'inizio tutte le prestazioni in base all’attivazione dei singoli contratti attuativi dell’Accordo Quadro, è garanzia di organicità e di ottimizzazione della gestione dei rischi tecnico-gestionali nella fase realizzativa: la concezione dell’appalto, in tal modo, rispetta pienamente il dettato della citata Ordinanza Speciale n.18, secondo cui “risulta necessario operare un intervento integrato, che contemperi un coordinamento del ripristino delle funzionalità pubbliche e dei suoi edifici simbolici e di pubblico servizio nonché gli edifici facenti parte del tessuto residenziale sia pubblico che privato contestualmente con il ripristino delle opere che configurano e realizzano gli spazi pubblici, attuando un unico programma di recupero in grado di restituire tempestivamente, seguendo un programma per fasi, il borgo alla popolazione”.

CONSIDERATO che con determinazione dirigenziale n.1026 del 10/05/2022 USR Umbria, sopra richiamata, si è disposto, altresì, di dare avvio alla procedura negoziata, a seguito della indagine di mercato, rinviando a successivo atto l’approvazione della documentazione necessaria per l’espletamento della gara;

CONSIDERATO altresì che in base alla normativa vigente e alla documentazione trasmessa dal RUP possono essere confermate le scelte operate in ordine alla procedura e che la stessa si svolgerà nel rispetto dei principi generali di cui all’art. 30 del Codice;

DATO ATTO CHE: i CUP relativi agli interventi in oggetto sono i seguenti: I59J21003340001, I59J21003350001, I59J21003360001, I59J21003380001, I59J21003390001 e I59J21003400001;

VISTO l’art. 207 comma 1 del Decreto-Legge 19 maggio 2020, n. 34 convertito nella L. 77/2020;

PRESO ATTO degli effetti derivanti dalla recente sentenza della Corte di Giustizia Europea, sez. IV 28/4/2022 n. C 642/20 riguardanti la necessaria disapplicazione delle disposizioni dell’art. 83 comma 8 del D.Lgs n. 50/2016 terzo periodo;

RICHIAMATI i verbali del Seggio di gara relativi all’indagine di mercato (in atti):

- Verbale del 06.06.2022 (seduta riservata),

- Verbale del 10.06.2022 (seduta riservata),

- Verbale del 17.06.2022 (seduta riservata),

- Verbale del 27.06.2022 (seduta pubblica - sorteggio);

RITENUTO pertanto necessario procedere all’indizione della procedura negoziata in oggetto specificata, invitando i cinque XX.XX. individuati previa indagine di mercato, con le seguenti modalità:

- Oggetto dell’appalto: affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli interventi di ricostruzione del Centro storico di Castelluccio di Norcia (PG) di cui all’O.S. n. 18/2021;

- Importo dell’appalto: l’importo complessivo stimato dell’Accordo Quadro è pari ad € 6.110.000,00 (euro seimilionicentodiecimila/00), esclusi gli oneri previdenziali e assistenziali (INARCASSA) e IVA. Così ripartito: servizi di progettazione, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, € 3.877.462,68 oltre oneri e IVA; incarico di direzione dei lavori € 2.230.080,80 oltre oneri e IVA; arrotondamento € 2.456,52. L’importo complessivo del lotto costituisce tetto massimo di spesa dell’Accordo quadro;

- Procedura di gara: procedura negoziata telematica, senza bando, di cui all’art.63 del d.lgs. n.50/2016 e s.m.i. e ai sensi dell’art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza commissariale speciale n.18 del 15/07/2021, mediante invito dei cinque xx.xx., iscritti all’elenco speciale di cui all’art.34 del DL 189/2016, selezionati previo avviso di manifestazione di interesse e di seguito elencati: ID 225486; ID 225231; ID 225012; ID 224888; ID 225057;

- Durata: l’Accordo quadro ha la durata complessiva di 4 (quattro) anni;

- Criterio di aggiudicazione: l’aggiudicazione sarà effettuata secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 11 comma 3 dell’Ordinanza Speciale n.18/2021, con l’applicazione, altresì, delle disposizioni di cui all’art. art. 97 del Codice commi 2-bis e 2- ter. Non si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, trattandosi di affidamento di importo superiore alle soglie comunitarie di cui all’art. 35 del Codice dei contratti (ex 11 co. 3 dell’O.S. n. 18/2021);

- Numero di lotti: unico;

- Stipula del contratto: l’Accordo quadro verrà stipulato in modalità elettronica ai sensi dell’art. 32, co. 14 del Codice in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della Regione Umbria. Ai sensi dell’art. 32, comma 10, del Codice, il termine dilatorio di cui al comma 9 (c.d. “stand still”) non si applica per la stipula dell’Accordo

Quadro di cui all’affidamento in oggetto;

- Sopralluogo: obbligatorio. Tale richiesta è motivata per la natura dell’intervento ricompreso tra quelli di particolare criticità e urgenza ai sensi e per gli effetti dell’ordinanza n. 110 del 21 novembre 2020.

- Termine presentazione Offerta: 13 (tredici) giorni naturali e consecutivi dall’invio della Lettera di invito;

- Modalità di finanziamento: risorse di cui al fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’articolo 4, comma 3 del D.L. n.189/ 2016 e Ordinanza n. 18/2021;

- Piattaforma telematica: procedura gestita mediante piattaforma telematica, di cui all’art.

53 del Codice, “Portale acquisti Umbria” - Net4maket raggiungibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx.. La piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione.

VISTO lo schema di Lettera di invito e la relativa documentazione allegata predisposta dalla Sez. gare e contratti per la ricostruzione pubblica - USR Umbria, necessaria per l’espletamento della suddetta procedura negoziata, contenente gli elementi essenziali del contratto, i requisiti di carattere generale, di idoneità tecnica-professionale e di capacità economica e finanziaria, richiesti ai fini della partecipazione;

RICHIAMATO, pertanto, lo schema di Lettera di invito il quale, tra l’altro, prevede che:

- riguardo ai servizi di progettazione oggetto dell’appalto, e ai sensi dell’art. 48 co. 2 del Codice, le prestazioni principali e secondarie sono individuate nelle categorie/Id di opere riportate nella seguente tabella, secondo quanto dettagliato ai Punti A) e C) del C.S.A. (cfr. Allegato 3):

ID OPERE (DM 17.06.2016)	IMPORTO PRESUNTO DELLE OPERE (€)
S.06	€.	16.475.910,86
E.20	€.	7.323.744,90
D.05	€.	3.135.510,00
V.02	€.	2.436.273,00
E.22	€.	1.539.000,00
E.19	€	1.268.752,80
S.04	€.	1.246.455,00
S.05	€.	887.040,00
E.13	€.	882.000,00
IB.08	€.	631.461,60
IA.03	€.	493.488,00
E.03	€.	443.520,00
S.03	€.	221.130,00
IA.01	€.	191.352,00

Tabella 1 – Importo totale presunto Opere € 37.175.638,16

- la prestazione principale è relativa alla categoria ex D.M. 17 giugno 2016: S.06 di importo stimato pari ad € 16.475.910,86;

RITENUTO altresì necessario approvare gli atti di gara allegati quali parti integranti e sostanziali al presente provvedimento, ovvero:

- schema di Lettera di invito (Allegato 1);

- allegato 1.1. modello Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative;

- allegato 1.2. Offerta economica e Dichiarazioni;

- allegato 1.3. Documento di Gara Unico Europeo DGUE;

- allegato 1.4. Disciplinare telematico e timing di gara;

- allegato 1.5. Schema Accordo quadro;

- allegato 1.6. Schema Contratto applicativo;

- Capitolato speciale d’appalto – parte amministrativa (Allegato 2);

- Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (Allegato 3) composto da: A- relazione tecnico-illustrativa; B- specifiche tecniche per l’esecuzione del contratto; C- calcolo degli importi per l’acquisizione dei servizi; D- prospetto economico degli oneri complessivi relativi ai servizi (ex art. 23 comma 15 del Codice);

DATO ATTO che la documentazione di gara è composta altresì dai seguenti documenti: Piano Attuativo della Fraz. di Castelluccio; Protocollo quadro di legalità, sottoscritto in data 26 luglio 2017 tra il Prefetto Direttore della Struttura di Missione, il Commissario Straordinario del Governo e il rappresentante della Centrale Unica di Committenza (Invitalia S.p.A.) e dal Documento di indirizzo alla progettazione (DIP);

VISTA la corrispondenza intercorsa tra Ufficio Speciale per la Ricostruzione Umbria - U.S.R. Umbria e l’Unità Operativa Speciale della Autorità Nazionale Anticorruzione afferente alla verifica preventiva di legittimità degli atti della procedura in oggetto, ed in particolare la nota prot. n. 0069787 del giorno 02/09/2022, acquisito con prot. n. 0025672 del 05/09/2022, con la quale è stato reso il relativo parere positivo;

CONSIDERATO che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;

DETERMINA

1. che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituiscono motivazione ai sensi dell’art. 3 della Legge 241 del 7 agosto 1990;

2. di dare atto delle decisioni già assunte con la D.D. n. 1026 del 10/05/2022, avente ad oggetto: “Eventi sismici 2016. Attuazione dell’intervento definito di “particolare criticità ed urgenza” ai sensi e per gli effetti dell’art. 11, secondo comma, del decreto legge 76/2020. Approvazione procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara di cui all’art. 63 del d.lgs. n. 50/2016 e art.11 comma 1 lett. c) all’Ordinanza commissariale Speciale n. 18 del 15/07/2021, preceduta da specifico Avviso di indagine di mercato per l’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura, relativi alla progettazione degli “Interventi di ricostruzione del Centro Storico di Castelluccio di Norcia (PG)”, di cui all’Ordinanza Speciale n.18 /2021 mediante sottoscrizione di Accordo Quadro con unico operatore ai sensi dell’art. 54 d.lgs. n. 50/2016 s.m.i. – DETERMINA A CONTRARRE”;

3. di approvare i relativi verbali del Seggio di gara relativi all’indagine di mercato indetta in esito alla determinazione riportata al punto 2 (in atti):

- Verbale del 06.06.2022 (seduta riservata);

- Verbale del 10.06.2022 (seduta riservata);

- Verbale del 17.06.2022 (seduta riservata);

- Verbale del 27.06.2022 (seduta pubblica - sorteggio);

4. di prendere atto delle risultanze dell’Avviso di indagine di mercato, di cui sopra, pubblicato il 10/05/2022 con scadenza 03/06/2022 sulla piattaforma di gestione telematica delle procedure di gara “Portale acquisti Umbria” - Net4maket e sul Profilo del Committente di questo USR, con la quale sono stati individuati n. 5 operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata, i cui nominativi non vengono resi noti ai sensi dell’art. 53 commi 2 lett. b e 3 del Codice e che la piattaforma telematica Net4market identifica con i seguenti ID: 225486; 225231; 225012; 224888; 225057;

5. di dare atto che l’Esito dell’Avviso di indagine di mercato di cui al punto precedente è stato pubblicato sulla suddetta piattaforma telematica e sul Profilo del Committente di questo USR Umbria – Bandi di gara e contratti;

6. di indire, pertanto, la procedura negoziata, senza bando di cui all’articolo 63 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. e ai sensi dell’art. 11, co. 1, lett. c) dell’Ordinanza Speciale n.18/2021 e di procedere all’invio della Lettera di invito a n. 5 (CINQUE) operatori economici come sopra individuati, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e dei principi di cui all’articolo 30 del Codice; l’intera procedura si svolgerà in modalità telematica, ex art. 58 del Codice, mediante l’utilizzo della piattaforma “Portale acquisti Umbria” – raggiungibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx per il seguente importo e con le seguenti ulteriori modalità:

- oggetto dell’appalto: affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore ai sensi dell’art. 54 del D.lgs n. 50/2016 e s.m.i. per i servizi progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e incarico di direzione dei lavori, relativi alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati, urbanizzazioni primarie e secondarie, comprese le strutture fondali antisismiche e accessorie, inerenti il complesso degli “Interventi di ricostruzione del centro storico di Castelluccio Di Norcia (PG”) di cui all’Ordinanza Speciale n.18 /2021;

- importo dell’appalto: l’importo complessivo stimato dell’Accordo Quadro e delle prestazioni che potranno essere richieste all’aggiudicatario dello stesso per l'esecuzione dei singoli contratti applicativi, comprensivo delle spese ed oneri accessori, è di euro €.6.110.000,00 (euro seimilionicentodiecimila/00), esclusi gli oneri previdenziali e assistenziali (INARCASSA) e IVA). Come si seguito specificato: Servizi di progettazione compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione pari ad € 3.877.462,68 oltre oneri e IVA; incarico di Direzione dei lavori pari ad € 2.230.080,80 oltre oneri e IVA; arrotondamento € 2.456,52. L’importo complessivo del lotto costituisce tetto massimo di spesa dell’Accordo quadro;

- durata: l’Accordo quadro ha la durata complessiva di 4 (quattro) anni;

- criterio di aggiudicazione: l’aggiudicazione sarà effettuata secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 11 comma 3 dell’Ordinanza Speciale n.18/2021, con l’applicazione, altresì, delle disposizioni di cui all’art. art. 97 del Codice commi 2-bis e 2-ter. Non si procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale, trattandosi di affidamento di importo superiore alle soglie comunitarie di cui all’art. 35 del Codice dei contratti (ex 11 co. 3 dell’O.S. n. 18/2021);

- numero di lotti: unico.

- stipula del contratto: L’Accordo quadro verrà stipulato in modalità elettronica ai sensi dell’art. 32, co. 14 del Codice in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della Regione Umbria. Ai sensi dell’art. 32, comma 10, del Codice, il termine dilatorio di cui al comma 9 (c.d. “stand still”) non si applica per la stipula dell’Accordo Quadro di cui all’affidamento in oggetto. La Stazione appaltante si riserva di procedere con l’avvio dell’esecuzione in via d’urgenza ai sensi dell’art. 32 comma 8 del Codice e dell’art. 8, comma 1, lett. a), del d.l. n. 76/2020 convertito in l. n. 120/2020 e ss. mm. e ii.;

- sopralluogo: obbligatorio;

- termine presentazione offerta: 13 (tredici) giorni naturali e consecutivi dall’invio della Lettera di invito;

- modalità di finanziamento: risorse di cui al fondo per la ricostruzione delle aree

terremotate di cui all’articolo 4, comma 3 del D.L. n.189/ 2016 e Ordinanza commissariale n. 18/2021;

e di stabilire che:

- riguardo ai servizi di progettazione e ai sensi dell’art. 48 co. 2 del Codice, le prestazioni principali e secondarie sono individuate nelle categorie/Id di opere riportate nella seguente tabella, secondo quanto dettagliato ai Punti A) e C) del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (cfr. Allegato 3):

ID OPERE (DM 17.06.2016)	IMPORTO PRESUNTO DELLE OPERE (€)
S.06	€.	16.475.910,86
E.20	€.	7.323.744,90
D.05	€.	3.135.510,00
V.02	€.	2.436.273,00
E.22	€.	1.539.000,00
E.19	€	1.268.752,80
S.04	€.	1.246.455,00
S.05	€.	887.040,00
E.13	€.	882.000,00
IB.08	€.	631.461,60
IA.03	€.	493.488,00
E.03	€.	443.520,00
S.03	€.	221.130,00
IA.01	€.	191.352,00

Tabella 1 – Importo totale presunto Opere € 37.175.638,16

la prestazione principale è relativa alla categoria ex D.M. 17 giugno 2016: S.06 di importo stimato pari ad € 16.475.910,86;

- scaduto il termine per la presentazione delle Offerte, si procederà mediante apposito Seggio di gara costituito e composto dal Dirigente competente dell’USR dell’Umbria con funzioni di Presidente, nonché da due testimoni dell’USR Umbria, all’esame delle offerte pervenute e all’aggiudicazione con le modalità di cui alla lettera di invito;

7. di approvare la seguente documentazione di gara, parte integrante e sostanziale della presente determinazione:

- schema di Lettera di invito (Allegato 1);

- allegato 1.1. modello Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative;

- allegato 1.2. Offerta economica e Dichiarazioni;

- allegato 1.3. Documento di Gara Unico Europeo DGUE;

- allegato 1.4. Disciplinare telematico e timing di gara;

- allegato 1.5. Schema Accordo quadro;

- allegato 1.6. Schema Contratto applicativo;

- Capitolato speciale d’appalto – parte amministrativa (Allegato 2);

- Capitolato speciale descrittivo e prestazionale (Allegato 3) composto da: A- relazione tecnico-illustrativa; B- specifiche tecniche per l’esecuzione del contratto; C- calcolo degli importi per l’acquisizione dei servizi; D- prospetto economico degli oneri complessivi relativi ai servizi (ex art. 23 comma 15 del Codice);

8. di dare atto che la documentazione di gara è composta altresì dai seguenti documenti: Piano Attuativo della Fraz. di Castelluccio di Norcia; Protocollo quadro di legalità, sottoscritto in data 26 luglio 2017 tra il Prefetto Direttore della Struttura di Missione, il Commissario Straordinario del Governo e il rappresentante della Centrale Unica di Committenza (Invitalia S.p.A.) e dal Documento di indirizzo alla progettazione (DIP);

9. di dare atto che il RUP, ai sensi dell’art. 31 del Codice è l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx – USR Umbria e che l’Ing. Xxxxxxxxxx Xxxx, del Servizio Protezione Civile ed Emergenza – Regione Umbria è il Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) ai sensi dell’art. n.31 co. 8 del medesimo Codice, nominati con D.D. n. 2214/2021;

10. di prendere atto che dalle dichiarazioni rese e depositate in atti, relativamente al RUP xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx e al Responsabile del procedimento di affidamento arch. Xxxxxxx Xxxxxxx, non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;

11. di dare atto che la spesa per l’intervento in oggetto trova copertura finanziaria all’interno delle risorse a valere sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3, del decreto- legge n.189/2016 e ss. mm. e ii., e che risulta già finanziata per un importo pari ad € 2.086.480,00 dall’Ordinanza Speciale n.18/2021;

12. di utilizzare, in relazione alla procedura negoziata oggetto del presente atto, il servizio di gestione telematica delle procedure di gara della Regione Umbria, in modalità cloud messo a disposizione dalla società in house Umbria Digitale s.c. a r.l., secondo quanto disposto con la D.G.R. n.1221 del 29.10.2018;

13. di dichiarare che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità e trasparenza previsti dal D.lgs. 33/2013 e ss. mm. ii., art. 37 comma 1 e art. 23 comma 1 lettera b e ai sensi dell’art. 1, co. 32 della L. n. 190/2012 e ss. mm. ii.;

14. di dichiarare che l'atto è immediatamente efficace.

Perugia lì 15/09/2022 L’Istruttore Xxxxxxxx Xxxxxxx

Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge

Perugia lì 15/09/2022 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa

Il Responsabile

- Silvia Sensi

Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge

Foligno lì 15/09/2022 Il Dirigente

- Xxxxxxx Xxxxxxx

Firma apposta digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge