GIUNTA REGIONALE
GIUNTA REGIONALE
DIPARTIMENTO RISORSE E ORGANIZZAZIONE SERVIZIO PATRIMONIO IMMOBILIARE UFFICIO APPALTI DI OPERE PUBBLICHE
Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxx, 0 – 67100 L’Aquila PEC: xxx000@xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx
Invio tramite PEC
OGGETTO: Lettera di invito - Accordo Quadro con un unico operatore per l’esecuzione dei lavori di manutenzione edile, di durata biennale, sugli immobili in uso e in proprietà della Giunta regionale d’Abruzzo, nelle province di Pescara e Chieti. CIG: 7399958E82.
Spett.le Impresa,
in esecuzione della determinazione a contrarre n. DPB003/080 del 12/03/2018 è indetta per il giorno 11/04/2018 alle ore 10,00, presso gli Uffici della Giunta Regionale, Servizio Patrimonio Immobiliare - xxx Xxxxxxxx xx Xxxxx, 0 - X'Xxxxxx, una gara ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. per l’affidamento dell’Accordo Quadro con un unico operatore per l’esecuzione dei lavori di manutenzione edile, di durata biennale, sugli immobili in uso e in proprietà della Giunta regionale d’Abruzzo, nelle province di Pescara e Chieti.
L’importo complessivo dei lavori è pari ad € 200.000,00 (duecentomila/00) IVA esclusa, così suddiviso:
- € 194.000,00 (centonovantaquattromila/00) per lavori soggetti a ribasso di cui € 87.300,00
(ottantasettemilatrecento/00) per costi presunti della manodopera;
- € 6.000,00 (seimila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta; Codice identificativo della gara CIG: 7399958E82
Con la presente, codesta Impresa è invitata a presentare un’offerta economica per affidamento dell’Accordo Quadro di cui in oggetto, così come definito all’art. 3 comma 1), lett. iii) e all’art. 54 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Presentando apposita offerta, Codesta impresa intende pienamente riconosciute e accettate tutte le modalità, le indicazioni e le prescrizioni previste dalla presente lettera, nel Capitolato speciale d’appalto e in tutti gli elaborati tecnico-progettuali allegati alla presente.
Nel rispetto del dettato normativo di cui all’art. 36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e in osservanza delle Linee Guida n. 4 di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, l’invito al presente confronto
competitivo è inoltrato anche ad altri operatori economici operanti nello stesso settore al fine di individuare l’operatore economico che offra le condizioni più vantaggiose.
La presente procedura è disciplinata dagli artt. 32, comma 14) e 36, comma 2), lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare in vigore in materia di contratti pubblici.
La S.V. è pertanto invitata a far pervenire la propria offerta secondo le modalità e le disposizioni di seguito indicate, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 04/04/2018 al seguente indirizzo:
Servizio Patrimonio Immobiliare, Via Xxxxxxxx Xx Xxxxx, n.6, 67100 - L’AQUILA,
1. OGGETTO E AMMONTARE DELL’APPALTO
La presente procedura ha ad oggetto l’affidamento dei lavori relativi all’Accordo Quadro con un unico operatore per l’esecuzione dei lavori di manutenzione edile, di durata biennale, sugli immobili in uso e in proprietà della Giunta regionale d’Abruzzo, nelle province di Pescara e Chieti, come da elaborati tecnico- progettuali allegati alla presente.
Al fine di garantire un adeguato sistema di interventi di manutenzione del proprio patrimonio immobiliare, il Servizio Patrimonio Immobiliare della Regione Abruzzo, intende stipulare con 1 (uno) Operatore Economico, un Accordo Quadro per la realizzazione dei lavori per le opere di manutenzione edile che si renderanno necessari nell’arco di due anni a decorrere dalla sottoscrizione dell’Accordo medesimo e comunque fino al completamento degli interventi affidati nel corso delle medesime annualità, con riferimento all’importo contrattuale massimo prestabilito nell’arco di tempo di vigenza del contratto.
Il dettaglio degli immobili e la loro localizzazione sono riportati nell’Allegato “Elenco dei Fabbricati”. L’Accordo Quadro si estende o si riduce automaticamente anche agli edifici e ai beni immobili che dovessero entrare a far parte del patrimonio immobiliare della Giunta Regionale soggetto a manutenzione, a qualsiasi titolo e per qualsiasi motivazione, ovvero uscirne, successivamente alla sua stipula, senza che l’Impresa che lo sottoscrive possa avanzare pretese di compensi ed indennizzi di qualsiasi natura e specie.
Si rimanda al Capitolato Speciale d’Appalto per la sintesi dettagliata delle modalità operative, tipologie di interventi e dei contenuti del suddetto Accordo Quadro.
Ai sensi degli articoli 61 e 90 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii. e in conformità all’allegato «A» al predetto Decreto, i lavori sono classificati nella seguente categoria come di seguito riportato:
LAVORAZIONE | CATEGORIA | CLASSIFICA | IMPORTO |
Edifici civili e industriali | OG1 | I | € 200.000,00 |
Il valore complessivo stimato dell’Accordo risulta pari ad € 200.000,00 (duecentomila/00) IVA esclusa, così suddiviso:
- € 194.000,00 (centonovantaquattromila/00) per lavori soggetti a ribasso di cui € 87.300,00 (ottantasettemilatrecento/00) per costi presunti della manodopera;
- € 6.000,00 (seimila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta
La Stazione Appaltante effettuerà il pagamento del corrispettivo come previsto nel Capitolato speciale d’appalto.
2. DURATA E PENALI DELL’ACCORDO
L’Accordo Quadro avrà durata di 24 (ventiquattro) mesi a partire dalla stipula dello stesso, e comunque fino al completamento degli interventi affidati nel corso delle medesime annualità attraverso singoli Ordini di Lavoro, con riferimento all’importo contrattuale massimo prestabilito nell’arco di tempo di vigenza del contratto. L’Accordo Quadro cesserà di produrre effetti nel caso in cui, prima della predetta scadenza, verrà raggiunto l’importo massimo contrattuale.
Il contratto dell’Accordo Quadro può essere prorogato ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., fino ad esaurimento dell’importo dei lavori posto a base di gara.
Per il compimento dei lavori stabiliti dovranno essere rispettati rigorosamente i termini di cui all’art. 13 del Capitolato Speciale.
Per eventuali ritardi rispetto al tempo contrattuale pattuito per ogni singolo contratto applicativo affidato è applicata una penale pari allo 0,5 per mille del valore contrattuale per ogni giorno naturale di ritardo e comunque complessivamente non superiore al 10% per cento dell’importo pattuito.
3. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO E MODALITÀ DI STIPULA DEL CONTRATTO
L’affidamento avverrà ai sensi dell’art. 36, comma 2), lett. c), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., consistente nella richiesta di offerte a quindici imprese operanti nel settore e iscritte nell’Elenco Operatori economici della Regione Abruzzo approvato con Determinazione DPB003/163 del 09/05/2016.
La migliore offerta sarà selezionata, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante il criterio del minor prezzo sull’importo posto a base di gara.
La prestazione sarà affidata “a misura” applicando alle unità di misura delle singole parti del lavoro eseguito i prezzi unitari con l’applicazione del ribasso offerto in sede di gara sul Prezziario dei Lavori Pubblici della Regione Abruzzo.
Codesta impresa fornirà, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i...
La Stazione appaltante procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente dall’Amministrazione.
La stipula del contratto avverrà secondo quanto previsto all’art. 32, comma 14), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Sono a carico dell'affidatario tutte le spese inerenti la stipula del contratto, comprese quelle di bollo, di registro e quelle propedeutiche, connesse e correlate alla stipula del contratto d’appalto.
4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e tecnico-organizzativa
I soggetti invitati alla procedura devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
- inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- iscrizione al Registro delle Imprese C.C.I.A.A. per l’attività oggetto del presente appalto, secondo l’art. 83, comma 1) lett. a), del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;
- essere in regola con gli obblighi previsti dal D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro;
- essere in regola con la normativa sul diritto al lavoro dei disabili (art. 17 Legge 68/1999);
- essere in possesso dell’Attestazione SOA per la categoria di lavorazione richiesta al punto 1. della presente lettera;
5. GARANZIE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA
5.1 Garanzia provvisoria
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ai sensi dell’articolo 93 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., è richiesta a corredo dell’offerta, una garanzia provvisoria del 2% del prezzo base indicato nella presente lettera pari ad euro 4.000,00 (quattromila/00).
La garanzia provvisoria può essere costituita a scelta:
- mediante versamento in contanti, da produrre in originale, da effettuarsi presso un Istituto di Credito sul x/x xx xxxxxxxxxxxxxx x. 00000 codice IBAN XX00X0000000000000000000000 intestato a: REGIONE ABRUZZO - L’AQUILA – “CONTO DEPOSITI CAUZIONALI DA PARTE DI TERZI” - aperto presso la
BIPER Società Cooperativa per Azioni indicando come causale – “Deposito cauzionale per la partecipazione alla gara per l’Accordo Quadro con un unico operatore per l’esecuzione dei lavori di manutenzione edile, di durata biennale, sugli immobili in uso e in proprietà della Giunta regionale d’Abruzzo, nelle province di Pescara e Chieti. CIG: 7399958E82”
- mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa o polizza, in conformità alla scheda tecnica 1.1, allegata al decreto del ministero delle attività produttive 12 marzo 2004, n. 123, in osservanza alle clausole di cui allo schema tipo 1.1 allegato al predetto decreto, rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 01/09/1993, n. 385, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
Nel caso che la cauzione venga prestata mediante fideiussione rilasciata dagli Intermediari Finanziari iscritti nell’elenco di cui al sopra citato articolo 106 del D.Lgs. 01/09/1993, n. 385, è necessario produrre copia dell’autorizzazione rilasciata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La garanzia prestata mediante fideiussione o polizza dovrà contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Tale garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione per fatto dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione definitiva.
Il concorrente può fruire del beneficio previsto all’art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., riduzione
del 50% dell’importo della garanzia, allegando in tal caso, copia conforme all’originale della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee serie UNI CEI ISO 9000, nonché delle ulteriori riduzioni previste al succitato art. 93.
In caso di avvalimento del sistema di qualità ai sensi dell’articolo 89 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., per beneficiare della riduzione di cui al precedente punto 1, il requisito deve essere espressamente oggetto del contratto di avvalimento. L’impresa ausiliaria deve essere comunque in possesso del predetto requisito in relazione all’obbligo di cui all’articolo 63, comma 3, del D.P.R. 207/10 e ss.mm.ii..
L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui agli art. 103 e 104 del D.lgs 50/2016 e s.m.i., qualora il concorrente risultasse affidatario.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo.
5.2 Garanzia definitiva
Ai sensi dell’articolo 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’aggiudicatario del contratto è richiesta una garanzia fideiussoria a titolo di garanzia definitiva, pari al 10% dell’importo contrattuale; se l’aggiudicazione è fatta in favore di un'offerta con un ribasso superiore al 10% (dieci per cento) rispetto all’importo a base d’asta, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% (dieci per cento); se il ribasso è superiore al 20% (venti per cento), l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso eccedente la predetta misura percentuale.
La garanzia definitiva, a scelta dell'appaltatore, può essere rilasciata sotto forma di cauzione o fideiussione (prestata in conformità allo schema-tipo 1.2 allegato al D.M. n. 123 del 2004 dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3 del codice dei contratti). La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Alla garanzia si applicano le riduzioni previste dall’art. 93 comma 7 del Codice dei contratti per la garanzia provvisoria.
La garanzia è presentata alla Stazione appaltante prima della formale sottoscrizione del contratto.
La garanzia è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 80% (ottanta per cento) dell'iniziale importo garantito.
L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. Sono nulle le pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla
consegna degli stati di avanzamento o della documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata.
In caso di raggruppamento temporaneo la garanzia è prestata dall’impresa mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti raggruppati con responsabilità solidale, ai sensi dell'articolo 48, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Ai sensi dell’articolo 103, comma 3, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., la mancata costituzione della garanzia di cui sopra determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
5.3 Obblighi assicurativi a carico dell’appaltatore
Ai sensi dell’articolo 103, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. l’aggiudicatario è obbligato a costituire e a consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori anche una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Inoltre la polizza deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Come previsto nel Capitolato speciale di appalto all’art. 31, la polizza deve essere prestata in conformità allo schema-tipo 2.3 allegato al D.M. n. 123 del 2004 e deve prevedere:
a) Nella SEZIONE A una somma assicurata non inferiore all’importo del contratto per le opere oggetto del contratto (partita 1) e per le opere e gli impianti preesistenti (partita 2);
b) Nella SEZIONE B una somma assicurata (massimale/sinistro) non inferiore ad € 500.000,00 per
responsabilità civile per danni causati a terzi (R.C.T.).
Le somme di cui alla Sezione A dovranno essere adeguatamente integrate in relazione alle somme assicurate in caso di approvazione di lavori aggiuntivi affidati a qualsiasi titolo all’appaltatore.
La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
A tutte le garanzie del presente articolo dovrà essere allegata la dichiarazione sostitutiva del fideiussore ai sensi del D.P.R. 445/2000, circa l’identità, la qualifica ed i poteri dello stesso corredata da copia del documento di identità in corso di validità e/o l'apposizione della firma digitale del medesimo soggetto firmatario.
6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E DOCUMENTI DA PRODURRE
6.1 Presentazione dell’offerta
Codesta Impresa, interessata all’affidamento dei lavori di cui in oggetto, dovrà far pervenire il plico contenente i documenti indicati al successivo paragrafo 6.2, al seguente indirizzo:
Regione Abruzzo - Servizio Patrimonio Immobiliare, Via Xxxxxxxx Xx Xxxxx, n.6, 67100, L’AQUILA
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 04/04/2018 pena l’irricevibilità.
Detto plico potrà essere recapitato a mezzo raccomandata postale a.r., tramite corriere o consegna a mano presso il Servizio sotto specificato, che rilascerà apposita ricevuta, dal lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 13:00 (sabato escluso) e nei giorni di martedì e giovedì anche dalle ore 15:00 alle ore 17:00.
L’ufficio rilascerà apposita ricevuta solo su richiesta e solo nel caso di consegna a mano.
La prima seduta pubblica avverrà alle ore 10.00 del giorno 11/04/2018 presso la Regione Abruzzo, via Xxxxxxxx xx Xxxxx, n.6, 67100, L’AQUILA - “Sala Gare” del Servizio Patrimonio Immobiliare.
Le successive sedute saranno comunicate ai partecipanti sul profilo del committente.
La mancata presentazione del plico nei termini e modalità indicate precedentemente comporterà l’irricevibilità dell’offerta presentata dall’impresa.
6.2 Documentazione da presentare
La documentazione costituente l’offerta dovrà essere contenuta in un plico, debitamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, al seguente indirizzo:
REGIONE ABRUZZO - GIUNTA REGIONALE SERVIZIO GESTIONE PATRIMONIO IMMOBILIARE
Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxx x. 0 - 00000 X'XXXXXX
con l'indicazione del mittente, indirizzo, numero di telefono, indirizzo di posta elettronica e posta elettronica certificata e con la seguente dicitura:
Offerta Accordo Quadro con un unico operatore per l’esecuzione dei lavori di manutenzione edile, di durata biennale, sugli immobili in uso e in proprietà della Giunta regionale d’Abruzzo, nelle province di Pescara e Chieti. CIG: 7399958E82 NON APRIRE
Detto plico dovrà contenere, al suo interno, due buste debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e riportanti le seguenti diciture:
1) Busta A - Documentazione Amministrativa;
2) Busta B - Offerta economica.
All’interno della busta “A- Documentazione amministrativa” dovranno essere inseriti i seguenti documenti, come meglio specificati in seguito:
- Istanza di partecipazione (modello “A”);
- Dichiarazioni (Modello “A2”);
- Dichiarazione Familiari Conviventi (Modello “C”)
- Fotocopia leggibile di un documento di identità in corso di validità del/i soggetto/i sottoscrittore/i;
- PassOE
- Attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione ANAC;
- Attestazione in originale del pagamento della garanzia provvisoria;
- Copia conforme dell’Attestazione SOA in corso di validità;
- Patto di integrità regolarmente firmato.
- Istanza di partecipazione alla procedura che dovrà essere presentata, preferibilmente, secondo il “Modello A – Istanza di partecipazione”, allegato alla presente Lettera di invito, e che contiene l’accettazione di tutte le clausole e condizioni previste nella presente lettera e dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale il concorrente o suo procuratore o suo institore, assumendosene la piena responsabilità dichiara, indicandole specificatamente:
a) di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla partecipazione agli affidamenti di lavori pubblici e di stipula dei relativi contratti previste dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
b) di essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. relativamente all’iscrizione alla C.C.I.A.A. per l’attività oggetto dell’appalto;
c) di essere in regola con i versamenti contributivi ed assicurativi INPS, INAIL e CASSA EDILE;
d) di essere in regola con gli obblighi previsti dal D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro;
e) di accettare e di sottoscrivere il Patto di Integrità approvato dalla Amministrazione Regionale con DGR 703 del 27 agosto 2015;
f) di confermare quanto dichiarato nell’Istanza di iscrizione all’Elenco degli operatori economici della Regione Abruzzo 2015/2016 con particolare riferimento al possesso dei requisiti morali e tecnico professionali dichiarati;
g) che nei propri confronti non sono sussistenti misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la pubblica amministrazione ai sensi del D.Lgs. 231/2001;
h) che non si è avvalso dei piani individuali di emersione di cui all’art.1 comma 14 del D.L. 25/09/2002
n. 210,convertito con modificazioni in Legge n. 266 del 22/11/2002 ”Disposizioni urgenti in materia di emersione del lavoro sommerso e di rapporti di lavori a tempo parziale”.
oppure
che si è avvalso dei piani individuali di emersione citati ma che il periodo di emersione si è concluso alla data di scadenza per la presentazione dell’offerta;
i) di non trovarsi nelle condizioni di cui agli art. 43 e 44 del D.Lgs n. 286 del 22/7/1998 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
j) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 41 del D.Lgs n. 198 dell’11/4/2006 recante il “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell’art. 6 della Legge del 28/11/2005 n. 246;
k) (Normativa anticorruzione - clausola pantouflage)
di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver conferito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter, del Decreto Legislativo n. 165/2001 e s.m.i.;
ovvero
di aver conferito incarichi professionali e concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo ad ex- dipendenti della Regione Abruzzo che hanno cessato il rapporto di lavoro con tale Ente da meno di tre anni i quali, tuttavia negli ultimi tre anni di servizio, non hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di quest’ultimo ai sensi dell’art dall’art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i.;
ovvero
di aver conferito incarichi professionali e concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo ad ex- dipendenti della Regione Abruzzo, dopo tre anni da quando gli stessi hanno cessato il rapporto di
lavoro con tale Ente e quindi nel rispetto di quanto previsto dall’art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i.;
l) di comunicare i dati e le informazioni che eventualmente saranno richiesti per la verifica delle dichiarazioni rese;
m) di essere informato che, nella procedura di cui in oggetto, saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D.Lgs. 196/03, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed alle informazioni;
n) di essere informato che la Stazione appaltante si avvale della clausola risolutiva espressa di cui all’art.1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 cp, 318 cp, 319 cp ter, 319 cp quater, 320 cp, 000 xx xxx, 000 xx xxx, 353 cp e 353 cp bis;
o) di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali necessari per i lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
p) di eleggere, in caso di aggiudicazione, il domicilio nel luogo dove avrà sede l’ufficio di direzione dei lavori con le modalità previste all’art. 2 del regolamento recante il Capitolato Generale d’Appalto adottato con D.M. 145/2000;
q) di nominare, in caso di aggiudicazione, il proprio Direttore Tecnico di cantiere che dovrà essere professionalmente qualificato;
- Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del D.P.R. 445/00, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art.80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., (Modello “A2 – Dichiarazioni soggetti art. 80 c. 3 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.”), da rendersi da parte dei seguenti soggetti:
- Titolare o direttore tecnico, in caso di imprese individuali;
- socio o direttore tecnico, se trattasi di società in nome collettivo;
- soci accomandatari o direttore tecnico se trattasi di società in accomandita semplice;
- membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di 4 soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.
Nel caso di società nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci.
La dichiarazione di cui sopra, deve essere resa anche dai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di invio della presente Lettera di invito.
Qualora i suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante, per quanto a propria diretta conoscenza, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con indicazione nominativa dei soggetti per i quali l’attestazione è rilasciata.
Le attestazioni di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., devono essere rese anche dai titolari di poteri institori ex art. 2203 del c.c. e dai procuratori generali/speciali delle società muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi, ricavabili dalla procura che dovrà essere allegata.
L'operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta o di trattare per sé o quale mandatario di operatori riuniti, in tal caso è tenuto a presentare i documenti previsti dall’art. 48 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e necessari alle verifiche amministrative da parte della Stazione Appaltante (Statuto in caso di Consorzi, Atto di impegno in caso di Raggruppamenti temporanei, ecc.).
Le dichiarazioni suddette, nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo, consorzio stabile o ordinario, dovranno essere redatte da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio e presentate dalla capogruppo in unico plico.
Questa Stazione Appaltante procederà all’istruttoria delle istanze pervenute verificandone la regolarità e la completezza con particolare riferimento ai dati ed alle dichiarazioni presentate, richiedendo, ove ritenuto opportuno e possibile, eventuali integrazioni e/o chiarimenti.
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
− devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante in corso di validità;
− potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati e, in tal caso, alle dichiarazioni dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
− devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
− per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti.
- Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi ex art. 85 del D.Lgs. 159/2011, ai sensi del D.P.R. 445/00, (Modello C – Dichiarazione familiari conviventi) da rendersi da parte dei soggetti di cui al medesimo art. 85;
Dichiarazione, inoltre, di:
a) di accettare tutte le clausole e condizioni previste nella presente Lettera di invito;
b) essere in regola con le modalità di fatturazione elettronica previste dalla finanziaria 2008, secondo le regole tecniche stabilite dal D.M. 3 aprile 2013, n. 55;
c) che, in caso di aggiudicazione, a pena di nullità assoluta del contratto, è obbligato a utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati alle commesse pubbliche e ad assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui agli art. 3, 4, 5 e 6 della L. 13.08.2010 n. 136 e s.m.i. e L. 17.12.2010 n. 217 e alla Determinazione n. 4 del 07.07.2011 dell’AVCP;
d) impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a stipulare le garanzie richieste nella Lettera di invito.
- Il documento (PassOE) deve essere inserito nella “Busta A - Documentazione Amministrativa”. Per la generazione di tale documento è necessario che ciascun operatore economico partecipante, assoggettabile alla verifica dei requisiti di carattere generale, ai sensi del Codice dei contratti, abbia un proprio amministratore iscritto ed abilitato ad operare sul sistema AVCPass OE dell'Autorità con profilo di "Amministratore dell'operatore economico". L'operatore economico, dopo la registrazione al servizio AVCPAss, indica al sistema il CIG: 7399958E82 della procedura di affidamento cui intende partecipare. Il sistema rilascia un "PassOE" da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa.
In caso di variazioni rispetto a quanto dichiarato in fase di presentazione dell’istanza, ogni concorrente è tenuto ad aggiornare l’istanza di partecipazione per le parti variate.
- L’istanza di partecipazione dovrà essere corredata dalla prova dell’avvenuto pagamento della contribuzione dovuta dall’Offerente all’A.N.A.C., ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della l. n. 266 del 23 dicembre 2005 e nella misura pari a € 20,00 (venti) come previsto dalla Deliberazione ANAC n. 1377/2016 del 21.12.2016, da dimostrare o attraverso lo scontrino, in originale, rilasciato dai tabaccai lottisti abilitati o attraverso la copia stampata della ricevuta di avvenuto pagamento, trasmessa dal sistema di riscossione.
(Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento prescelta, il referente incaricato dall'operatore economico dovrà iscriversi on line al “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx. L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica il singolo lotto dell'affidamento cui l'impresa intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
1) online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
2) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx.xxxx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.)
Nella “Busta B - Offerta economica”, dovrà essere inserita l’offerta economica, preferibilmente secondo il “Modello B – Offerta Economica”, redatta in lingua italiana, unica e incondizionata, con l’indicazione del ribasso unico percentuale calcolato rispetto al prezzo posto a base di gara, espresso in cifre ed in lettere con l’espressa indicazione degli oneri per la sicurezza aziendale e del costo della manodopera, per i quali
deve essere indicato l’importo espresso in cifre ed in lettere e sottoscritta con firma per esteso dal legale rappresentante dell’impresa.
In caso di discordanza tra il ribasso espresso in cifre e quello indicato in lettere, sarà ritenuto valido quello espresso in lettere. A pena di esclusione non sono ammesse offerte in aumento.
Qualsiasi correzione dovrà essere approvata con apposita postilla firmata dallo stesso soggetto che sottoscrive l'offerta.
In caso di R.T.I e di Consorzio Ordinario, da costituirsi, l’offerta economica deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che compongono il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario.
Il ribasso dovrà essere espresso fino ad un massimo di due cifre decimali, con l’avvertenza che in caso contrario verranno comunque prese in considerazione le prime due cifre decimali, senza nessun arrotondamento.
L'offerta dovrà anche indicare:
- il codice dell'appalto (C.I.G.);
- la qualifica ed il nominativo del firmatario (questi dovranno essere apposti con carattere leggibile, meglio ancora se con timbro o in forma dattiloscritta) e la precisa denominazione dell'impresa o società, nel cui interesse l'offerta è presentata.
L’offerta deve riportare, inoltre, le seguenti dichiarazioni:
- di ritenere gli atti tecnici adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto;
- di aver effettuato una verifica della disponibilità della manodopera nonché delle attrezzature adeguate ai lavori da appaltare;
- di non eccepire, quindi, durante l'esecuzione dei lavori, la mancata conoscenza di condizioni o la sopravvenienza di elementi ulteriori, a meno che tali nuovi elementi appartengano alla categoria delle cause di forza maggiore di cui al successivo apposito articolo.
7. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
7.1 Apertura Busta A – Documentazione amministrativa
Il Seggio di gara, nel giorno e ora fissati nella Lettera di invito, in seduta pubblica, dopo aver verificato la numerazione dei plichi pervenuti, provvederà a verificare la correttezza formale e il confezionamento degli stessi e, in caso di violazione delle disposizioni della seguente Lettera, ne disporrà l’esclusione.
Il Seggio medesimo, di seguito, procederà all’apertura dei plichi, secondo la numerazione assegnata ed all’estrazione della “Busta A - Documentazione Amministrativa”, procedendo all’esame della documentazione presentata, ed alla verifica in ordine alla sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione ed ottemperanza ad ogni altra prescrizione della Lettera di invito.
La seduta di gara potrà essere sospesa qualora i lavori non possano proseguire utilmente per l’elevato numero di concorrenti o per altre cause debitamente motivate. In tal caso, il Presidente del seggio fisserà la data e l’ora della nuova seduta pubblica, rendendole note ai presenti e disponendone la comunicazione.
A conclusione delle suddette operazioni, verrà data comunicazione ai presenti dei nominativi dei concorrenti ammessi, di quelli eventualmente esclusi, esponendo per questi ultimi le relative motivazioni nonché di quei concorrenti soggetti ad integrazione documentale o soccorso istruttorio.
In tale ultimo caso, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., al concorrente è assegnato il termine non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, con indicazione del contenuto e dei soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
Conclusa la fase del controllo della documentazione amministrativa da parte del Seggio di gara, le operazioni di gara proseguiranno in seduta pubblica con l’apertura della Busta “B – Offerta Economica”.
7.2 Apertura della Busta B - "Offerta economica” e formazione della graduatoria finale.
Nella stessa seduta o in una successiva seduta pubblica che sarà comunicata ai partecipanti, anche a mezzo pec, o sul profilo del committente, si procederà all’apertura della Busta “B - Offerta economica” e alla verifica:
- della correttezza formale delle sottoscrizioni e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, alla relativa esclusione;
- alla correttezza formale dell’indicazione delle offerte, all’assenza di abrasioni o correzioni non confermate e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, alla relativa esclusione;
- alla lettura della percentuale dei ribassi offerti rispetto al prezzo posto a base di gara da ciascun concorrente;
Una volta aperte le Buste contenenti le offerte economiche, si procederà a redigere una graduatoria delle offerte ammesse, in ordine decrescente.
Tenuto conto che il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso e trattasi di appalto di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, la Stazione Appaltante ai sensi dell’art. 97 co. 8 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. procederà ad escludere automaticamente le offerte che presenteranno una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, qualora le offerte ammesse risultino superiori a dieci.
Qualora le offerte siano pari o superiori a cinque e laddove una o più di esse risultino apparentemente anomale in quanto presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata secondo il metodo estratto a sorte tra quelli di cui all’art. 97, comma 2, D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la seduta pubblica sarà chiusa e sarà disposta, a seguire oppure in data e ora differite, seduta riservata per la verifica di congruità delle offerte.
La valutazione delle offerte anormalmente basse sarà eseguita secondo le modalità previste nelle Linee Guida n. 3 dell’ANAC “Nomina, ruolo e compiti del Responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” e ai sensi dell’art. 97, commi 4 e 5, del D.Lgs. 50/2016.
Concluso l’eventuale sub-procedimento di valutazione delle offerte anormalmente basse, il Seggio di gara procederà in seduta pubblica a riferire le decisioni assunte dal RUP in ordine al procedimento di verifica, a individuare l’operatore economico che ha presentato la migliore offerta e a proporne l’aggiudicazione alla Stazione Appaltante.
8. VERIFICA DEL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La Stazione Appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, provvede all’aggiudicazione, la quale diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione.
Ai sensi dell'art. 216, comma 13 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., questa Stazione Appaltante acquisirà la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario per la partecipazione alla procedura di gara del presente bando, presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici istituita presso l'Autorità (ANAC).
Resta inteso che, nel caso di non operatività e /o mancato funzionamento del sistema AVCPASS, nonché in caso di problemi relativi alla gestione del sistema AVCPASS, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di effettuare le verifiche dei documenti con il controllo tradizionale, al fine di evitare qualsiasi tipo di errore e/o ritardo nella verifica di quanto necessario ai fini della gara.
Verificato positivamente il possesso dei requisiti previsti dagli artt. 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. dichiarati in sede di gara, la Stazione Appaltante procederà all’aggiudicazione.
Inoltre, la Stazione Appaltante richiederà la comunicazione antimafia secondo quanto prescritto dall’art. 87 e seguenti del D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii. nei confronti dell’aggiudicatario.
In caso di esito interdittivo della suddetta comunicazione, si procederà all’esclusione dell’aggiudicatario in xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dell’aggiudicazione definitiva nelle more eventualmente intervenuta fino alla risoluzione del contratto, con i consequenziali provvedimenti ai sensi di legge, cui conseguirà il divieto di partecipazione, per tutta la durata di validità della comunicazione.
9. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO.
Il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. è l’xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Responsabile dell’Ufficio Interventi di Ricostruzione e Manutenzione.
Eventuali informazioni di natura tecnica potranno essere richieste ai numeri di telefono: 0862/363525; di natura amministrativa ai numeri di telefono 0862/363397.
10. RISERVATEZZA DEI DATI
I dati personali forniti saranno trattati ai sensi del decreto legislativo 196/2003 per le finalità e le modalità previste dalla presente lettera di invito e per lo svolgimento dell’eventuale successivo rapporto contrattuale.
11. ALTRE INFORMAZIONI
Per la definizione delle controversie si applicheranno gli artt. 205, 207, 208 e 211 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. E’ esclusa la clausola compromissoria di cui all’art. 209 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Procedure di ricorso: ricorso ex artt. 119 e 120 Cod. Proc. Amm. al TAR L’Aquila.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla procedura o di prorogarne la data senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
L’aggiudicazione è immediatamente impegnativa per il concorrente aggiudicatario, mentre per l’Ente appaltante diventa tale a decorrere dalla data della stipula del contratto.
12. DISPOSIZIONI DI RIFERIMENTO
Per quanto non espressamente previsto, si rinvia al Decreto Legislativo n.50/2016 e s.m.i., alle Linee Guida ANAC e al DPR 207/2010 nelle parti ancora in vigore, nonché a tutta la legislazione speciale in materia nonché al Capitolato Speciale di Appalto.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxxx
ALLEGATI
1) Modello A – Istanza di partecipazione
2) Modello A2 – Dichiarazioni soggetti art. 80 c. 3 D.Lgs 50/2016
3) Modello B – Offerta economica
4) Modello C – Dichiarazione Familiari Conviventi
5) Patto di Integrità
6) Schema di Contratto
7) Relazione Tecnica Illustrativa;
8) Quadro Economico;
9) Capitolato Speciale d’Appalto
10) Elenco Fabbricati