ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE VENEZIE
ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE VENEZIE
L E G N A R O (PD)
D E T E R M I N A Z I O N E DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
SCA2 - Gestione Approvvigionamenti e Logistica
N. 68 del 24/02/2020
OGGETTO: Atto aggiuntivo al contratto d`appalto relativo alla fornitura in service di sistemi per l`effettuazione di test rapidi per la diagnosi BSE e TSE negli ovicaprini, in essere con l`operatore economico Idexx Laboratories Italia Srl (CIG: 8217653DC5)
Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLE VENEZIE
L E G N A R O (PD)
D E T E R M I N A Z I O N E DEL DIRETTORE DELLA
SCA2 - Gestione Approvvigionamenti e Logistica
OGGETTO: Atto aggiuntivo al contratto d`appalto relativo alla fornitura in service di sistemi per l`effettuazione di test rapidi per la diagnosi BSE e TSE negli ovicaprini, in essere con l`operatore economico Idexx Laboratories Italia Srl (CIG: 8217653DC5)
A seguito dell’espletamento di procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 55 dell’allora vigente d.lgs. 163/2006, l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale del Piemonte e della Liguria e della Valle d’Aosta (di seguito “IZSTO”), in qualità di Ente capofila, con determina dirigenziale
n. 233 del 16/07/2015, procedeva all’aggiudicazione a favore dell’operatore economico Idexx Laboratories Xxxxxx Xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x. 00 sistemi completi per l’effettuazione di test rapidi per la diagnosi BSE e TSE, per cinque anni, con eventuale opzione di rinnovo per ulteriori due anni e proroga semestrale a scadenza, per l’importo complessivo di € 2.054.382,68 IVA esclusa.
La procedura di acquisto veniva espletata in modo aggregato con gli Istituti Zooprofilattici Sperimentali della Lombardia e dell’Emilia, della Puglia e della Basilicata, della Sardegna, delle Venezie (di seguito per brevità “Istituto” o “IZSVe”), dell’Umbria e delle Marche, delle Regioni Lazio e Toscana, dell’Abruzzo e Molise, del Mezzogiorno e della Sicilia.
Con delibera del Direttore generale n. 529 del 15/10/2015, l’IZSVe, preso atto delle risultanze della procedura aperta in unione d’acquisto eseguita da parte dell’IZSTO, procedeva a disporre la stipula del contratto di appalto con l’operatore economico aggiudicatario, avvalendosi della clausola di adesione prevista all’art. 3, par. 7, del Disciplinare di gara.
Il contratto con l’IZSVe veniva successivamente stipulato con lettera di affidamento nostro prot. n. 10182 del 06/11/2015, con validità dal 01/01/2016 al 31/12/2020, per l’importo complessivo quinquennale presunto di € 214.130,00 IVA esclusa, così suddiviso:
• € 189.006,02 IVA esclusa per la fornitura in somministrazione di kit e reagenti,
• € 25.123,98 IVA esclusa per la fornitura, mediante contratto di noleggio, delle attrezzature.
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Nel corso dell’anno 2019, in ragione dell’effettuazione di un numero di test superiore a quanto previsto a titolo indicativo nell’ambito della gara aperta eseguita nell’anno 2015 dall’IZSTO, avvalendosi della clausola prevista all’art. 1 della lettera contratto («Variante: come previsto dal paragrafo 9 dell’art. 3 del Disciplinare di gara, le quantità suindicate sono state determinate con riferimento al fabbisogno dell’Istituto valutato al momento dell’avvio della procedura ed hanno valore solo presuntivo, per cui potranno variare in base alle effettive necessità di ogni laboratorio anche in difetto o in eccedenza al quinto di legge, con relativa revisione degli elementi economici del contratto su motivata richiesta della parte interessata qualora, in base all’effettiva domanda diagnostica ed alle indicazioni del Ministero della Salute, i consumi effettivi su base annua si discostino di oltre il 20% dai quantitativi presunti e solo per la parte eccedente tale percentuale.»), l’Istituto esercitava la facoltà, ai sensi dell’art. 311 del D.P.R. 207/2010, di apportare modifiche consistenti nell’incremento delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell’importo del contratto, per l’importo complessivo presunto di
€ 37.801,25 IVA esclusa.
Per effetto di tale variante, corrispondente al 20% dell’importo contrattuale, l’importo complessivo del contratto veniva rideterminato in € 251.931,25 IVA esclusa.
Con lettera acquisita a nostro prot. n. 7082 del 03/05/2019 la società Idexx Laboratories Italia Srl prendeva atto del conseguente atto aggiuntivo al contratto stipulato.
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Con nota acquisita a nostro prot. n. 1906 del 18/02/2020, il Direttore della SCS3- Diagnostica Specialistica, Istopatologia e Parassitologia dell’Istituto ha richiesto allo scrivente Servizio di procedere all’acquisto di ulteriori n. 40 kit per la diagnosi BSE-TSE negli ovicaprini al fine di poter realizzare le attività previste dal Piano Nazionale di Sorveglianza delle TSE (BSE e Scrapie).
Come motivazione a supporto della propria richiesta, il Direttore ha attestato quanto di seguito riportato:
«- il fabbisogno stimato era stato definito in occasione della gara nazionale unica per tutti gli IIZZSS per l’acquisizione dei kit in oggetto (2016-2020) sulla base del consumato storico dell’IZSVe;
- il numero di test effettuati nel xxxxx xxx xxxxx 0 anni di applicazione della fornitura di cui sopra, è stato superiore al previsto in funzione della maggiore richiesta diagnostica delle AULSS del territorio di competenza, regione Veneto, Friuli Venezia Giulia e Provincie Autonome di Trento e Bolzano, alla U.O. TSE e biologia molecolare, che è l’unico laboratorio dell’IZSVe che esegue questo tipo di analisi;
- la necessità di proseguire con gli acquisti deriva dagli obblighi istituzionali legati alla realizzazione del già citato piano nazionale di sorveglianza di BSE e Scrapie;»
Il Direttore ha comunicato, inoltre, che non esistono soluzioni tecniche alternative in ragione del fatto che il prodotto in parola corrisponde a quanto richiesto dal Reg. (CE) N. 999/2001, All. X, cap. C, inoltre, trattandosi dell’unico prodotto utilizzato dai laboratori di tutti gli XX.XX.XX. per il Piano Nazionale di Sorveglianza elle TSE (BSE e Scrapie), a seguito dell’aggiudicazione della gara aperta espletata nell’anno 2015 dall’IZSTO, si rende necessario operare con omogeneità nelle operazioni di ricerca e sperimentazione rispetto agli altri enti coinvolti nel territorio nazionale.
Ciò considerato, lo scrivente Servizio:
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• preso atto della richiesta del Direttore della SCS3 e del suo importo presunto, determinato, ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. 50/2016, in € 65.506,80 IVA esclusa, e così composto:
- € 60.482,00 IVA esclusa per la fornitura in somministrazione di kit e reagenti,
- € 5.024,80 IVA esclusa per la fornitura, mediante contratto di noleggio, delle attrezzature;
• valutate le condizioni per procedere ad una variante contrattuale, ai sensi di quanto previsto dall’art. 311, comma 2, lett b), prima parte, dell’allora vigente D.P.R. 207/2010, il quale prevedeva che «Ai sensi di quanto previsto dall'articolo 114, comma 2, del Codice, la stazione appaltante può ammettere variazioni al contratto nei seguenti casi: (…) b) per cause impreviste e imprevedibili accertate dal responsabile del procedimento (…)» e ritenute sussistenti, nel caso di specie;
• appurata l’esigenza di garantire il regolare approvvigionamento dei prodotti oggetto del presente provvedimento al fine di permettere l’effettuazione delle analisi legate alla realizzazione del Piano Nazionale di Sorveglianza delle TSE (BSE e Scrapie);
• ritenute altresì sussistenti, nel caso concreto, le condizioni per procedere all’affidamento della fornitura in parola all’operatore economico indicato, pur coincidendo quest’ultimo con il contraente precedente, in considerazione della riscontrata effettiva assenza di alternative nel mercato;
• preso atto che, per effetto di tale variante, l’importo complessivo del contratto vigente viene rideterminato in € 317.438,05 IVA esclusa;
ha proceduto, in via preliminare, in attuazione dell’obbligo previsto dall’art. 1, comma 449, della legge 296/2006, a verificare l’esistenza di convenzioni attive per la fornitura da acquisire stipulate dalla centrale di committenza regionale o da Consip S.p.A., constatandone l’assenza. Contestualmente a tale verifica, si è proceduto al controllo della presenza, ai sensi dell’art. 15, comma 13, lett. d), del d.l. 95/2012 convertito in legge 135/2012 e dell’art. 1, comma 450, della già citata legge. 296/2006, di strumenti di acquisto o negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa Consip S.p.a., ovvero dalla centrale di committenza regionale ed alla successiva verifica, all’interno del portale dedicato, della sussistenza nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (“MePA”), del metaprodotto di riferimento, rilevandone la mancanza.
Da ultimo, si è proceduto alla verifica dell’insussistenza, per la categoria merceologica cui la fornitura in parola afferisce, sia di specifici limiti di spesa ai sensi della normativa vigente, sia di prezzi di riferimento.
Si dà atto che la fornitura non è ricompresa all’interno delle categorie merceologiche il cui approvvigionamento è riservato ai soggetti aggregatori ovvero a Consip S.p.a. ai sensi dell’art. 1, comma 548, della legge 208/2015, individuate a decorrere dall’anno 2018 con DPCM dell’11 Luglio 2018.
Alla luce dell’esito delle verifiche preliminari imposte per legge e delle considerazioni esposte nel presente provvedimento, si ritiene opportuno e necessario procedere ad una variante contrattuale, ai sensi dell’art. 311, comma 2, lett b), prima parte, del D.P.R. 207/2010, incrementando le prestazioni oggetto del contratto in essere (nostro prot. n. 10182/2015) con l’operatore economico Idexx Laboratories Italia, con sede legale a Milano, in via X. Xxxxx n. 36, per l’importo complessivo massimo presunto di € 65.506,80 IVA esclusa, corrispondenti a € 79.918,30 con IVA al 22% inclusa, alle medesime condizioni tecniche ed economiche previste dall’originario contratto.
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Si precisa che, stante l’entrata in vigore, in data 19 aprile 2016, del d.lgs. 50/2016 recante il nuovo “Codice dei contratti pubblici”, la cui disciplina trova applicazione alle procedure i cui bandi siano stati pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del medesimo ex art. 216, comma 1, del citato decreto, risultano abrogati il previgente Codice dei Contratti Pubblici di cui al d.lgs. 163/2006 ed il relativo regolamento di attuazione, di cui al D.P.R. n. 207/2010, fatta salva per quest’ultimo l’ultrattività di alcune delle disposizioni in esso contenute fino all’adozione degli atti attuativi del nuovo Codice.
Al fine di fornire indicazioni operative alle stazioni appaltanti per la disciplina del regime transitorio, in data 11 maggio 2016 è intervenuta in via interpretativa l’Autorità Nazionale per l’Anti Corruzione con Comunicato del Presidente, precisando che “(…) continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti anche nei seguenti casi: 1) affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice, per i quali siano disposti, 1. (…) varianti per le quali non sia prevista l’indizione di una nuova gara. Ciò, indipendentemente dal fatto che per tali fattispecie sia prevista l’acquisizione di un nuovo CIG, in quanto si tratta di fattispecie relative a procedure di aggiudicazione espletate prima dell’entrata in vigore del nuovo Codice;”.
Alla luce di quanto suesposto la variante contrattuale oggetto del presente provvedimento rimane pertanto disciplinata dalla previgente normativa codicistica.
Tutto ciò premesso,
IL DIRETTORE DELLA
SCA2 – GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI E LOGISTICA
VISTA la nota del Direttore Generale f.f., prot. n. 241 del 9.1.2020, avente ad oggetto
“Delega di funzioni al Direttore della SCA2 – Gestione Approvvigionamenti e Logistica”.
VISTA la nota del Direttore Generale f.f., prot. n. 264 del 9.1.2020, avente ad oggetto “U.O. Ufficio Piani e Progetti di Ricerca - Responsabile del Procedimento e Responsabile del budget - atto di delega”.
VERIFICATA la copertura di spesa.
ACCERTATO il corretto svolgimento dell’istruttoria.
EVIDENZIATO che il Responsabile della Struttura con la sottoscrizione del presente atto, dichiara, sotto la propria responsabilità ed ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del DPR 28.12.2000 n. 445, che in relazione alla presente procedura non si trova in condizioni di incompatibilità di cui all’art. 35 bis del d.lgs. 165/2001 né sussistono conflitti di interesse di cui all’art. 6 bis della L. 241/90 ed agli artt. 6, 7 e 14 del DPR 62/13.
DATO ATTO che il presente provvedimento non è soggetto al controllo previsto dall’Accordo per la gestione dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie tra la Regione del Veneto, la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e le Province Autonome di Trento e Bolzano, approvato dai suddetti Enti, rispettivamente, con leggi n. 5/2015, n. 9/2015, n. 5/2015 e n. 5/2015.
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D E T E R M I N A
1. di procedere, per le motivazioni espresse in narrativa che qui s’intendono integralmente richiamate, ad autorizzare una variante contrattuale, ai sensi dell’art. 311, comma 2, lett b), prima parte, del D.P.R. 207/2010, con riferimento al contratto in essere (nostro prot. n. 10182/2015) con l’operatore economico Idexx Laboratories Italia, con sede legale a Milano, in via X. Xxxxx n. 36, alle medesime condizioni tecniche ed economiche previste dall’originario contratto;
2. di autorizzare la stipula di apposito atto aggiuntivo al contratto principale per la fornitura in service di sistemi per l’effettuazione di test rapidi per la diagnosi BSE e TSE negli ovicaprini per l’IZSVe, rideterminando l’importo complessivo del contratto in essere in €
€ 317.438,05 IVA esclusa;
3. di imputare la spesa complessiva presunta conseguente all’esercizio della variante del contratto in parola, pari ad € 65.506,80 IVA esclusa, corrispondenti a € 79.918,30 con IVA al 22% inclusa, alle seguenti voci di budget, ed al Centro di Costo “200002388 - SCS3 PV - Controllo e sorveglianza Epidem. TSE genotipo – dott. Mutinelli ”, per i relativi periodi di competenza
•“410010020 /PRO /MAT LAB”, fornitura in somministrazione di kit e reagenti, per l’importo complessivo di € 73.788,04 IVA inclusa:
anno 2020: € 55.341,03 IVA inclusa;
anno 2021: € 18.447,01 IVA inclusa;
•“420010041 /PRO /CAN NOL A SAN”, fornitura, mediante contratto di noleggio, delle attrezzature, per l’importo complessivo di € 6.130,26 IVA inclusa:
anno 2020: € 4.597,70 IVA inclusa;
anno 2021: € 1.532,56 IVA inclusa;
4. di nominare, ai sensi degli artt. 101 e 102 del d.lgs. 50/2016, incaricato della verifica di conformità amministrativo-contabile della fornitura la Sig.ra Xxxxxxxx Xxxxxxx, Coadiutore amministrativo presso il Servizio Gestione Approvvigionamenti e Logistica.
Il Direttore
SCA2 – Gestione Approvvigionamenti e Logistica dott. Xxxxxxx Xxxxxxxx
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Viale dell’Università 10 – 00000 XXXXXXX (XX)
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SCA2 - Gestione Approvvigionamenti e Logistica
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del 24/02/2020
OGGETTO: Atto aggiuntivo al contratto d`appalto relativo alla fornitura in service di sistemi per l`effettuazione di test rapidi per la diagnosi BSE e TSE negli ovicaprini, in essere con l`operatore economico Idexx Laboratories Italia Srl (CIG: 8217653DC5)
Pubblicata dal 28/02/2020 al 14/03/2020 Atto immediatamente esecutivo
Il Responsabile della Pubblicazione Xxxxx Xxxxxxx
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Elenco firmatari
Questo documento è stato firmato da:
dott. Xxxxxxx Xxxxxxxx - SCA2 - Gestione Approvvigionamenti e Logistica Xxxxx Xxxxxxx - - Gestione Atti
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