Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili
Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili
Provveditorato Interregionale per le OO.PP.Sicilia-Calabria Ufficio 5 - Tecnico e Amministrativo per la Calabria
OGGETTO: Accordo Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Casa Italia e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale dell'Edilizia Statale ed Interventi Speciali. Disciplinare attuativo del 10 agosto 2021 all’addendum del 17 giugno 2020 e relativo elenco nuovi interventi “per la prevenzione e la riduzione del rischio sismico”- “Intervento di ristrutturazione edilizia finalizzato alla riduzione del rischio sismico dell’edificio in uso alla direzione marittima sito sulla banchina Margottini del porto di Reggio Calabria”
Affidamento dei servizi di ingegneria e architettura per :
Progettazione definitiva, esecutiva, Direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione.
CUP: D32C21001140001 - CIG: 9357992B49
DISCIPLINARE DI GARA E
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILI PROVVEDITORATO INTERREGIONALE PER LE OPERE PUBBLICHE SICILIA CALABRIA
UFFICIO 6 TECNICO E OPERE MARITTIME PER LA CALABRIA
BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA TELEMATICA
OGGETTO: Affidamento dei servizi tecnici di architettura e ingegneria relativi a progettazione di fattibilità tecnica economica, definitiva, esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione lavori e direzione dei lavori dell’intervento denominato “Intervento di ristrutturazione edilizia finalizzato alla riduzione del rischio sismico dell’edificio in uso alla direzione marittima sito sulla banchina Margottini del porto di Reggio Calabria”
Sommario
Art.1 - PRESTAZIONI OGGETTO DEL CONTRATTO 4
Art.2 – AMMONTARE DEI SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO 4
Art.3 - IMPORTO STIMATO DEI LAVORI INERENTE ALL’INTERVENTO E DELLE CLASSI E CATEGORIE DEL SERVIZIO 5
Art.5 – TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA 6
Art. 6 – TEMPO PER LO SVOLGIMENTO DELL’INCARICO 6
ART. 8 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 6
8.2- CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 6
ART. 10 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 8
10. 2 REQUISITI DEL GRUPPO DI LAVORO 10
10.3 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA FINANZIARIA 11
10.4 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE 11
10.5 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZIORDINARI, AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE 15
10.7 RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI (ART. 48 D.LGS 50/2016) 15
10.8 IL GIOVANE PROFESSIONISTA 16
ART. 14 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 18
ART. 15 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEIDOCUMENTI DI GARA 19
15. 1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE 21
15.4 REGISTRAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI 22
15.5 PUNTI DI CONTATTO PER LA RISOLUZIONE DI PROBLEMATICHE RELATIVE ALL’UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA 23
ART. 16 SOCCORSO ISTRUTTORIO 24
ART. 17 CONTENUTO DELLA BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 25
17.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 25
17.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO(DGUE) 26
17.3 - DICHIARAZIONI INTEGRATIVE EDOCUMENTAZIONE A CORREDO 14.3.1 -DICHIARAZIONI INTEGRATIVE 26
17.3.2 - DOCUMENTAZIONE A CORREDO 30
17.3.3 - DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI 30
18 CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA 32
ART.19 CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA 36
ART. 20 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 36
20.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 36
20.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL'OFFERTA TECNICA 37
20.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DELPUNTEGGIO DELL'OFFERTA ECONOMICA 39
20.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI 39
ART. 21 COMMISSIONE GIUDICATRICE 40
ART. 22 SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA 40
22.1 VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 40
22.2 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 41
ART. 23 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 41
ART. 24 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 42
ART. 25 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 44
ART. 26 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 44
PREMESSE
SCHEMA DISCIPLINARE DI GARA
Stazione Appaltante: Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche Sicilia Calabria, Sede coordinata di Catanzaro - via Xxxxxxxxx Xxxxxx, n. 33, Catanzaro (88100) Italia – - PEC: xxxx.xxxxxxxxxxxxxxx-xxx0@xxx.xxx.xxx.xx
Responsabile del procedimento: dott. xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx
Luogo di esecuzione dell’intervento: Banchina Margottini, Reggio Calabria - ambito portuale Criterio di affidamento: offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 3 lettera b) del D.Lgs.vo 50/2016 e ss.mm.ii. L’Amministrazione si riserva il potere di valutare la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse, secondo le modalità indicate dagli articoli 97 del Codice.
Art.1 - PRESTAZIONI OGGETTO DEL CONTRATTO
Il presente appalto ha per oggetto la progettazione fattibilità tecnica economica, definitiva, esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione lavori e la direzione dei lavori dell’intervento denominato “Intervento di Ristrutturazione Edilizia finalizzato alla riduzione del Rischio Sismico dell’edificio in uso alla direzione marittima sito sulla banchina Margottini del porto di Reggio Calabria”, dell’importo complessivo di quadro economico di € 4.000.000,00.
L’espletamento dell’incarico deve essere eseguito svolgendo tutti gli adempimenti attribuiti agli specifici ruoli funzionali dalle leggi e dai regolamenti vigenti in materia di lavori pubblici e di sicurezza nei cantieri, nonché nel rispetto del codice civile e della deontologia professionale.
Art.2 – AMMONTARE DEI SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO
L'importo a base di gara, esclusi IVA ed oneri previdenziali, per l'espletamento del Servizio è stato determinato in € 536.848,70, di cui € 401.646,04 per onorario, € 95.202,66 per spese ed oneri accessori (23,70% del compenso professionale) oltre oneri previdenziali, assistenziali e fiscali, € 10.000,00 per SCIA antincendio comprese spese e oneri accessori ed € 30.000,00 per rilievi ed indagini strutturali e geognostiche comprese spese e oneri accessori come riportato nella tabella n. 1.
Tabella n. 1– Oggetto dell’appalto
Descrizione delle prestazioni | Categoria ID OPERE | CPV | Importo prestazioni € | Spese e Oneri accessori € |
Progettazione definitiva (compresa geologia) ed esecutiva, e CSP | EDILIZIA E.21 | 71300000-1 | 90.790,27 € | 21.520,13 € |
STRUTTURE S.03 | 71300000-1 | 109.379,03 € | 25.926,25 € | |
IMPIANTI IA.01 | 71300000-1 | 10.557,92 € | 2.502,56 € | |
IMPIANTI IA.02 | 71300000-1 | 21.416,54 € | 5.076,39 € | |
IMPIANTI IA.03 | 71300000-1 | 31.337,17 € | 7.427,89 € | |
Totale prestazione Progettazione | 263.480,94 € | 62.453,22 € | ||
Direzione Lavori, assistenza al collaudo e CSE | EDILIZIA E.21 | 71300000-1 | 52.036,93 € | 12.334,38 € |
STRUTTURE S.03 | 71300000-1 | 48.201,31 € | 11.425,22 € | |
IMPIANTI IA.01 | 71300000-1 | 6.363,53 € | 1.508,35 € | |
IMPIANTI IA.02 | 71300000-1 | 12.828,50 € | 3.040,75 € | |
IMPIANTI IA.03 | 71300000-1 | 18.734,42 € | 4.440,64 € | |
Totale prestazione Esecuzione Lavori | 138.164,68 € | 32.749,35 € | ||
Importo totale prestazioni e spese | 401.645,61 € | 95.202,56 € | ||
Importo rilievi ed indagini conoscitive sulle strutture e geognostiche e scia antincendio | 40.000,00 € | |||
Importo totale a base di gara compresi spese e oneri accessori | 536.848,70 € (401.645,61+95.202,56+40.000,00) |
Le attività oggetto di affidamento riguardano le prestazioni qui elencate, come meglio descritte nel seguito:
- Progettazione definitiva compresa relazione geologica;
- Progettazione esecutiva;
- Direzione lavori, Contabilità;
- Coordinamento della Sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione.
e specificatamente dettagliate nel capitolato prestazione allegato ai documenti di gara.
Le prestazioni relative a eventuali indagini, rilievi e misurazioni necessarie per la redazione della progettazione, sono incluse nei servizi oggetto del presente affidamento.
Qualora la stazione appaltante acquisisca, prima dell’avvio delle attività di progettazione, i risultati di tali indagini - eventualmente già condotte da parte di altre pubbliche amministrazioni - queste saranno messe a disposizione del gruppo di progettazione e le somme – previste nell’apposita posta di spesa dell’onorario – non verranno impegnate e costituiranno economia.
Nel caso in cui i progettisti dovessero ritenere necessarie eventuali ulteriori indagini, oltre a quelle eventualmente fornite dalla stazione appaltante, queste saranno finanziate - previa predisposizione del piano di indagini ed avviso alla stazione appaltante - con l’apposita posta di spesa prevista nell’onorario che, per la parte non impegnata, costituirà economia.
Art.3 - IMPORTO STIMATO DEI LAVORI INERENTE ALL’INTERVENTO E DELLE CLASSI ECATEGORIE DEL SERVIZIO
L'importo dei lavori cui si riferisce la prestazione è stimato in € 3.075.000,00
Tabella n. 2– Categorie, ID
CATEGORIE D’OPERA | ID. OPERE | Grado Complessità <<G>> | Costo Categorie(€) <<V>> | Parametri Base <<P>> | |
Codice | Descrizione | ||||
IMPIANTI | IA.03 | Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice | 1.15 | 300,000.00 | 9.44394 01500% |
IMPIANTI | IA.01 | Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio | 0.75 | 120,000.00 | 12.2966 718500 % |
IMPIANTI | IA.02 | Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico | 0.85 | 270,000.00 | 9.72131 87900% |
EDILIZIA | E.21 | Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004 | 1.20 | 1,135,000.00 | 6.78444 02700% |
STRUTTURE | S.03 | Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni. | 0.95 | 1,250,000.00 | 6.64112 84100% |
La prestazione principale è quella relativa alla categoria Strutture ID S.03.
Con riferimento a quanto previsto dall’ANAC nelle proprie Linee Guida n° 1 - “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” – paragrafo V Classi, categorie e tariffe professionali – ai fini della qualificazione, nell’ambito della stessa categoria, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente di identica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità di cui al
D.M. 17 giugno 2016 sia almeno pari a quello dei servizi da affidare. Le considerazioni di cui sopra sono applicabili alla categoria edilizia E.21 e alla categoria delle opere strutturali S.04. Ai fini della corrispondenza tra le categorie del D.M. 17 giugno 2016 e le categorie delle precedenti tabelle tariffarie (per esempio Legge 143/1949) si fa riferimento alla tabella di corrispondenza di cui all’allegato Z.1 del
D.M. 17 giugno 2016. Per la dimostrazione dei requisiti sopra citati, tra i servizi attinenti all’architettura e ingegneria, sono ricompresi anche gli studi di fattibilità effettuati, anche per opere pubbliche da realizzarsi tramite finanza di progetto, e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione effettuato nei confronti di committenti pubblici o privati. Inoltre, ai fini della dimostrazione dei requisiti di cui ai successivi punti (esperienza pregressa - servizi svolti), verranno presi in considerazione gli incarichi di progettazione e direzione lavori, o gli incarichi di sola progettazione o di sola direzione lavori svolti per ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare per gli importi indicati.
Art. 4 FINANZIAMENTO
L’intervento di che trattasi è finanziato con i fondi di cui all’Accordo Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Casa Italia e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale dell'Edilizia Statale ed Interventi Speciali. Disciplinare attuativo del 10 agosto 2021 all’addendum del 17 giugno 2020 e relativo elenco nuovi interventi “per la prevenzione e la riduzione del rischio sismico”.
Art.5 – TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA
Gli offerenti hanno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centoottanta) giorni dalla data dell’esperimento della gara.
Art. 6 – TEMPO PER LO SVOLGIMENTO DELL’INCARICO
Progettazione Definitiva entro e non oltre 75 (settantacinque) giorni naturali e consecutivi, decorrenti dall’assenso del Committente.
Progettazione Esecutiva e Sicurezza in fase di progettazione: entro e non oltre 30 (trenta) giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di comunicazione trasmessa dal Rup dell’assenso del Committente sul progetto definitivo (completo di tutti i pareri necessari).
Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase esecutiva: La durata dell’incarico coinciderà con i termini previsti nella vigente normativa sui lavori pubblici e si riterrà concluso con l’approvazione del collaudo dei lavori, o approvazione del certificato di regolare esecuzione.
Art. 7 - SOPRALLUOGO
Il sopralluogo non è obbligatorio.
ART. 8 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
8.1 SOGGETTI AMMESSI
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
8.2- CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo,
aggregazione di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Gli operatori economici retisti non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata. I consorzi stabili di cui all’art.45 lett. b) e c) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.
E’ vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
I - nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi; II - nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009,
n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
III - nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC citata).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub- associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara, mediante mandato ai
sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Ai sensi dell’art. 24, comma 7 del Codice, l’affidatario dell’incarico posto a base di gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta. Al presente appalto, ai subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’incaricato alla progettazione. Le situazioni di controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice civile. Tali divieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti. Tali divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
ART. 9 REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Inoltre, non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che si trovino nelle condizioni previste: dall’art. 44 D.Lgs 286/98 e dall’art.41 D.Lgs198/06, che non soddisfino i criteri previsti dall’art. 83 D.Lgs 50/16.
ART. 10 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici, ai fini della dimostrazione dei requisiti, dovranno essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, dal concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Ai sensi dell’art. 46 comma 2 del Codice le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico- professionali nei seguenti termini:
- le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
- le società di capitali tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti a tempo indeterminato
10. 1 REQUISITI DI IDONEITÀ
Costituiscono requisiti di idoneità:
a) (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o
secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
b) Professionalità minime richieste per Struttura Operativa/Team di Progettazione e Direzione dei Lavori:
L'Affidatario deve garantire la presenza di un team di progettazione e direzione dei lavori formato da
almeno n. 5 (cinque) unità tecniche, con le seguenti competenze professionali e abilitative:
a.1) un architetto “senior”, con le funzioni di coordinatore responsabile dell'integrazione delle attività (art.24 del Codice);
a.2) un architetto “senior” con comprovata esperienza in progettazione e direzione lavori di opere architettoniche in edifici tutelati ai sensi del D.Lgs 42/2004 come desumibile dal curriculum vitae “senior”;
a.3) un ingegnere o un architetto “senior” con comprovata esperienza in progettazione e direzione lavori in materia di interventi di adeguamento sismico in edifici tutelati ai sensi del D.Lgs 42/2004 come desumibile dal curriculum vitae;
a.4) un ingegnere o un architetto “senior” con comprovata esperienza in progettazione e direzione lavori in materia di impianti idraulici, termotecnici ed elettrici come desumibile dal curriculum vitae;
a.5) un geologo con comprovata esperienza in materia di geologia tecnica come desumibile dal curriculum vitae;
a.6) due unità tecniche, ingegnere o architetto o geometra, (figura di direttore operativo e ispettore di cantiere) con comprovata esperienza in materia direzione operativa di cantieri, e contabilità dei lavori edili ed impiantistici desumibile dal curriculum vitae;
a.7) un soggetto abilitato al coordinamento per la sicurezza e la salute nei cantieri (articolo 98 del decreto legislativo n. 81 del 2008) con comprovata esperienza in materia di sicurezza nei cantieri desumibile dal curriculum vitae.
Il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione deve dimostrare di aver svolto negli ultimi dieci anni servizi, in qualità di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, per lavori di importo almeno pari all’importo complessivo stimato dei lavori oggetto di affidamento.
E' ammessa la coincidenza dei soggetti di cui ai punti precedenti, ad eccezione del direttore dei lavori, del direttore operativo e dell’ispettore di cantiere, purché nel rispetto delle unità minime indicate al precedente comma 1. e purché in possesso dei requisiti professionali, abilitativi e di esperienza richiesti per la prestazione nel rispetto delle unità minime richieste. Qualora in possesso dei requisiti i professionisti costituenti il gruppo di lavoro di direzione lavori e CSE possono essere le medesime figure già incluse nel gruppo di progettazione. Il direttore dei lavori non può coincidere il direttore operativo né con l’ispettore di cantiere.
Nel caso in cui il concorrente sia un soggetto di cui all’art. 46, comma 1 lettera e) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., dovranno essere indicati i dati identificativi del “giovane professionista abilitato da meno di 5 anni”, ex. Artt. 24 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, come previsto dal DM 263/2016 come previsto dal DM 263/2016.
Ai sensi dell’articolo 24, c. 5, del Codice degli Appalti, indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario, l'incarico sarà espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali.
La proposta della Struttura Operativa da parte dell’offerente dovrà essere sottoscritta:
- dal rappresentante legale, nel caso di singolo operatore economico;
- dal rappresentante dell’operatore economico capogruppo, nel caso di RTP, Consorzi Ordinari, GEIE costituiti;
- dai rappresentanti legali di tutti gli operatori raggruppati nel caso di RTP, Consorzi Ordinari, GEIE costituendi;
- dal rappresentante legale, nel caso di Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
- da ciascun socio ovvero dal rappresentante legale che dichiari di averne i poteri, nel caso di Studio Associato.
10. 2 REQUISITI DEL GRUPPO DI LAVORO
Costituiscono requisiti per la struttura operativa / team di progettazione e direzione lavori:
a) Per il professionista che espleta l’incarico oggetto dell’appalto:
• Iscrizione agli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del soggetto personalmente responsabile dell’incarico.
• Requisiti di cui al presente disciplinare di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Ai sensi dell’articolo 24, c. 5, del Codice degli Appalti, indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario, l'incarico sarà espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali. Il concorrente indica, nelle dichiarazioni i dati relativi al possesso, in capo al professionista, dei requisiti suddetti.
b) Per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione:
• I requisiti di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni i dati relativi al possesso, in capo al professionista, dei requisiti suddetti.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, attraverso il sistema AVCPASS inserendo la seguente documentazione:
- attestato di cui all’art.98 del D.Lgs 81/2008
- attestati di regolare esecuzione dei servizi dichiarati in sede di gara, dai quali desumersi chiaramente le classi e categorie relativi al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e direzione lavori, l’importo, il periodo di espletamento e l’Ente Committente;
- in caso di servizi di ingegneria resi e fatturati per committenti privati, al fine della valutabilità degli stessi, dovrà essere presentata copia conforme dell’atto di conferimento di incarico unitamente a copia del permesso a costruire o concessione edilizia.
N.B Il professionista incaricato quale Coordinatore per la Sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione, dovrà essere un unico professionista e dovrà essere in possesso di abilitazione allo svolgimento delle funzioni di “Coordinatore per la sicurezza e la salute dei lavoratori”, ai sensi del
D. Lgs. 81/2008 e potrà partecipare in una delle seguenti forme:
- Componente di un RTP
- Associato di un’associazione di professionisti
- Socio/ Amministratore/Direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria
- Dipendente oppure Consulente con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritto all’albo professionale e munito di partita Iva.
- In caso di più soggetti indicati nella struttura operativa / team di progettazione tutti i componenti dovranno obbligatoriamente essere presenti in una delle seguenti forme:
componenti del Raggruppamento Temporaneo di professionisti (prevedendo pertanto la presenza del giovane professionista)
oppure
Associati in un’Associazione di Professionisti, o Soci/ Amministratori/Direttori tecnici di una società di professionisti o di ingegneria, o Dipendenti
oppure
Consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti all’albo professionale e muniti di partita Iva e dovrà essere precisata la natura del rapporto professionale intercorrente fra l’operatore economico partecipante alla gara e i professionisti
10.3 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA FINANZIARIA
I requisiti di capacità economica e finanziaria sono rappresentati da:
a) fatturato globale medio annuo per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3 lett.
vvvv) del codice, attinenti alla prestazione di gara, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, non inferiorea una volta l’importo del servizio di ingegneria previsto nel presente bando.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, dai concorrenti risultati aggiudicatari provvisori, del Codice, mediante il sistema AVCPASS inserendo la seguente documentazione:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
10.4 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
a) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni antecedenti la pubblicazione del bandodi servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a 1 (una) volta l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie;
CATEGORIE D’OPERA | ID. OPERE | Grado Complessi tà <<G>> | Importo complessivo minimo per l’elenco dei servizi | |
Codice | Descrizione | |||
IMPIANTI | IA.03 | Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice | 1.15 | 300,000.00 |
IMPIANTI | IA.01 | Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio | 0.75 | 120,000.00 |
IMPIANTI | IA.02 | Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico | 0.85 | 270,000.00 |
EDILIZIA | E.21 | Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004 | 1.20 | 1,135,000.00 |
STRUTTURE | S.03 | Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni. | 0.95 | 1,250,000.00 |
I servizi valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel periodo evidenziato, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Va specificatamente indicata quale parte di essi sia stata ultimata e approvata nel periodo, ai fini del computo.
Qualora i servizi siano stati espletati in associazione con altri soggetti, dovranno essere specificate le quote dei servizi effettivamente prestati dai soggetti dichiaranti.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, in caso di aggiudicazione, del Codice attraverso il sistema AVCPASS inserendo la seguente documentazione:
- attestati di regolare esecuzione dei servizi di ingegneria dichiarati in sede di gara, dai quali desumersi chiaramente le classi e categorie di progettazione, l’importo, il periodo di espletamento e l’Ente Committente;
- in caso di servizi di ingegneria resi e fatturati per committenti privati, al fine della valutabilità degli stessi, dovrà essere presentata copia conforme dell’atto di conferimento di incarico unitamente a copia del permesso a costruire o concessione edilizia.
b) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni antecedenti la pubblicazione del bando di n. 2 “servizi di punta” di ingegneria e architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0,50 (zero virgola cinque) volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento;
CATEGORIE D’OPERA | ID. OPERE | Grado Complessità <<G>> | Importo complessivo minimo per i servizi di punta | |
Codice | Descrizione | |||
IMPIANTI | IA.03 | Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice | 1.15 | 0,5x300,000.00 |
IMPIANTI | IA.01 | Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio | 0.75 | 0,5x120,000.00 |
IMPIANTI | IA.02 | Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico | 0.85 | 0,5x270,000.00 |
EDILIZIA | E.21 | Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004 | 1.20 | 0,5x1,135,000.00 |
STRUTTURE | S.03 | Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni. | 0.95 | 0,5x1,250,000.00 |
L’importo dei due “servizi di punta” è complessivo e non riferito a ciascuno dei servizi: pertanto il concorrente deve aver svolto due singoli servizi (inteso come incarichi), di una certa entità complessivamente considerati, riferiti alle classi e categorie cui si riferiscono i lavori da affidare.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, in caso di aggiudicazione, del Codice attraverso il sistema AVCPASS inserendo la seguente documentazione:
- attestati di regolare esecuzione dei servizi di ingegneria dichiarati in sede di gara, dai quali desumersi chiaramente le classi e categorie di progettazione, l’importo, il periodo di espletamento e l’Ente Committente;
- in caso di servizi di ingegneria resi e fatturati per committenti privati, al fine della valutabilità degli stessi, dovrà essere presentata copia conforme dell’atto di conferimento di incarico unitamente a copia del permesso a costruire o concessione edilizia.
I servizi valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel periodo evidenziato, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Va specificatamente indicata quale parte di essi sia stata ultimata e approvata nel periodo, ai fini del computo.
Qualora i servizi siano stati espletati in associazione con altri soggetti, dovranno essere specificate le quote dei servizi effettivamente prestati dai soggetti dichiaranti.
c) avere, per i soggetti organizzati in forma societaria o consortile o per i raggruppamenti temporanei misti (società di professionisti/società di ingegneria), un numero medio annuo di personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni in misura non inferiore a n. 5 (cinque) unità che corrisponde a 1(una) volta le unità di personale stimate.
d) avere per il professionista singolo o l’associazione di professionisti un numero di unità di personale tecnico da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti, non inferiore a n. 5 (cinque) unità che corrisponde a 1 (una) voltale unità di personale stimate delle prestazioni per le quali sono richiesti i relativi titoli distudio/professionali.
Il requisito relativo ai titoli di studio/professionali del gruppo di lavoro deve essere posseduto dal professionista che nel gruppo di lavoro è indicato come incaricato delle prestazioni per le quali sono richiesti i relativi titoli di studio/professionali.
La proposta di struttura operativa deve contenere i nominativi dei Professionisti incaricati dello svolgimento delle singole prestazioni con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali e l’indicazione dell’iscrizione al relativo albo professionale, l’impegno di ciascuno di essi a svolgere la prestazione e a non partecipare in alcuna delle strutture operative individuate da altri concorrenti e deve obbligatoriamente prevedere le professionalità riportate nel Paragrafo 10 del presente Disciplinare di gara.
La presenza di tutti i professionisti costituenti il gruppo di progettazione/ struttura operativa dovrà essere garantita in una delle seguenti forme:
- Componente di un RTP;
- Associato di un’associazione di professionisti;
- Socio/ Amministratore/Direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria;
- Dipendente oppure Consulente con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritto all’albo professionale e munito di partita Iva.
Dovranno essere indicate tutte le ulteriori risorse umane impiegate a supporto delle attività di
progettazione (tecnici laureati “senior”, tecnici laureati “junior” e tecnici diplomati).
Alle suindicate unità minime possono essere aggiunte ulteriori figure professionali come dichiarato nell'offerta prodotta in sede di gara e nominalmente indicate ai sensi dell'art. 1.3.3 del capitolato prestazionale.
Il titolo di studio di laurea magistrale può essere sostituito da altro equipollente ai sensi delle norme vigenti in ambito nazionale e comunitario.
In caso di più professionisti costituenti il gruppo di progettazione /struttura operativa deve essere indicato il nominativo del Professionista incaricato dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche.
Le funzioni di Capo Progetto e di Coordinatore delle prestazioni specialistiche potranno essere svolte da uno dei tecnici laureati individuati tra le figure professionali sopra indicate.
Deve essere precisata la natura del rapporto professionale intercorrente fra l’O.E. partecipante alla gara e i professionisti responsabili delle prestazioni specialistiche.
N.B Tutti i componenti il gruppo di progettazione e direzione lavori/ struttura operativa, (compreso il giovane professionista) dovranno far parte del raggruppamento temporaneo, se non associati, soci amministratori Direttori Tecnici dipendenti o consulenti, dovranno sottoscrivere pertanto tutte le dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica.
Ai sensi dell’art. 46 c.2 D.lgs 50/16, ai fini della partecipazione le società, costituite dopo la data di entrata in vigore del D.Lgs 50/16, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi 21 richiesti anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o società cooperative e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato , qualora costituite nella forma di società di capitali, con i limiti previsti nel predetto art.46.
Per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di tipo orizzontale di cui all’articolo 48 commi 1, 3 e 5, del decreto legislativo n. 50 del 2016 e il combinato disposto di cui all’articolo 92, comma 2, del D.P.R. n. 207 del 2010 si precisa che:
Nell’ipotesi di raggruppamenti temporanei:
Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Il requisito dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto a):
.- nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti.
.- nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale deve essere posseduto da ciascun componente in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Il requisito dei due servizi di punta di cui al precedente punto b):
.- deve essere posseduto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria;
.- nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale deve essere posseduto da ciascun componente in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID delle opere deve essere posseduto da un solo soggetto del raggruppamento in quanto non frazionabile.
Il requisito del personale di cui al punto c e d) deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Nell’ipotesi di Consorzi stabili:
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli
delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
10.5 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE
Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.
Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
10. 6 AGGREGAZIONI DI RETE
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
10.7 RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI (ART. 48 D.LGS 50/2016)
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016 (componente del raggruppamento stesso).
Per i raggruppamenti temporanei il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle società raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dal professionista che nel gruppo di lavoro è indicato come incaricato della prestazione di coordinamento della sicurezza.
Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria. Il requisito relativo all’ elenco di servizi di ingegneria e di architettura deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Il requisito relativo ai cosiddetti “servizi di punta” deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Ognuno dei servizi dichiarati deve essere posseduto da uno specifico componente il raggruppamento, in quanto il presente requisito non è frazionabile.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale l requisiti di cui all’art.83 D.Lgs 50/16 devono essere posseduti, nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito di cui all’art.83 D.Lgs 50/16 in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Nella documentazione di gara dovrà altresì essere indicato:
- il conferimento del mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una delle società raggruppate, qualificata come capogruppo;
- la quota di partecipazione al raggruppamento;
- le parti dell’opera, individuate secondo le categorie indicate nel presente disciplinare, che saranno eseguite dalle singole imprese costituenti l’associazione;
Tutte le dichiarazioni presentate per la partecipazione al presente dovranno essere sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente.( compreso il giovane professionista)
- Beneficio di cui all’art 93c. 7 D.lgs 50/2016 (riduzione della polizza)
Nel caso di Associazione Temporanea Orizzontale, per godere di tale beneficio, tutti i concorrenti associati devono trovarsi nelle condizioni previste dal predetto art. 93 c7 del D.Leg.vo 50/16.
Nel Caso di Associazione Temporanea verticale, il beneficio della predetta riduzione è ripartibile per la quota parte riferibile a ciascun componente l’ATI. (Determinazione ANAC n.44 del 27/09/2000).
Salvo quanto disposto dall’art. 48 cc.17 e 18 D.Lgs 50/16 è vietata qualsiasi modificazione alla composizione del raggruppamento temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
In caso di aggiudicazione il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata (rilasciata da notaio) e dovrà riportare le medesime condizioni riportate nell’impegno presentato in sede di offerta.
10.8 IL GIOVANE PROFESSIONISTA
Ai sensi dell’art 4 DM Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 263/2016,i raggruppamenti temporanei di professionisti devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell’Unione europea di residenza, quale progettista.
I requisiti del giovane non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione richiesti per la partecipazione all’appalto.
La presenza del giovane professionista dovrà essere garantita all’interno della struttura operativa / team di progettazione minima in una delle seguenti forme :
- Componente dell’ RTP;
- Associato di un’associazione di professionisti;
- Socio/ Amministratore/Direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria;
- Dipendente oppure Consulente con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritto all’albo professionale e munito di partita Iva.
Il Giovane professionista deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati ai successivi punti del presente disciplinare.
10.9 CONSORZI
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati. I
requisiti del D.M. 263/2016 devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto. Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dal professionista che nel gruppo di lavoro è indicato come incaricato della prestazione di coordinamento della sicurezza. I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
ART. 11. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
In particolare, considerato che l’immobile in oggetto è sottoposto alla disciplina di cui al D.lgs. 42/2004, per quanto riguarda i criteri relativi all'indicazione dei titoli di studio e professionali di cui all'allegato XVII, parte II, lettera f), o alle esperienze professionali pertinenti, gli operatori economici possono avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Il concorrente deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria indicati al punto “Documentazione a corredo”.
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione integrativa nei termini indicati ai punti successivi del presente Disciplinare
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano
motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di 25 selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità indicate per le “Comunicazioni”, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria subentrante indicati nel DGUE. In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
ART 12 SUBAPPALTO
Non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività indicate all’art. 31, comma 8 del Codice. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
Non è ammesso il subappalto per la relazione geologica.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
Il CCNL da applicare agli eventuali lavoratori dipendenti da impiegare nell’esecuzione del Contratto di subappalto dovrà essere uno dei contratti nazionali di lavoro del settore “INPS DIPENDENTI DEGLI STUDI PROFESSIONALI”- Macro Settore “CNEL H TERZIARIO, DISTRIBUZIONE E SERVIZI”.
ART. 13 GARANZIE
La garanzia provvisoria e l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice non sono dovute, ai sensi dell’art. 93, comma 10 del Codice.
L’aggiudicatario dell’appalto sarà tenuto a presentare al momento della stipula del contratto cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del DLgs 50/2016 e con le modalità di cui all’art. 93 del citato decreto, costituita secondo gli schemi tipo del DM. 31 del 19/01/2018 e polizza di cui all'art. 24 c. 4 del DLgs 50/2016 con le modalità indicate all’art. 11 dello schema di disciplinare, che dovrà coprire i rischi derivanti anche da errori o omissioni nella redazione del progetto definitivo e/o esecutivo che determinino a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi costituita dall’aggiudicatario del servizio, da presentare prima della stipula del contratto.
ART. 14 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a quello indicato nel portale ANAC per questa gara secondo le modalità di cui alla delibera ANAC numero 1121 del 29 dicembre 2020 Attuazione dell’articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno
2021 pubblicata al seguente link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/- /delibera-numero - 1121-del-29- dicembre-2020.
ART. 15 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso il portale secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma.
Le offerte dovranno pervenire - a pena di esclusione - per via telematica entro ore 13:00 del giorno 14.10.2022, attraverso la piattaforma disponibile al citato link xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx.
Si raccomanda di seguire la procedura guidata riportata nelle guide, eseguendo le operazioni richieste nella sequenza riportata nelle stesse.
Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare
L’offerta e la documentazione devono essere sottoscritte con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del decreto legislativo n. 82/05.
La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta.
Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo seguente.
Si precisa che il sistema, pur accettando anche formati diversi, è in grado di verificare automaticamente la validità della firma all’atto dell’inserimento della documentazione e segnalare all'offerente l’eventuale invalidità, solo se viene utilizzato il formato di firma digitale CADES (.p7m).
Nel caso si sia trasmessa l’offerta, la piattaforma telematica permette di annullare e ripresentare integralmente la medesima, purché entro il termine perentorio sopra indicato. Non sono ammesse né integrazioni all’offerta inviata, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno dell’offerta medesima, essendo possibile esclusivamente annullare e ripresentare l’offerta già inviata. Si evidenzia che procedendo con questa operazione l’offerta precedentemente inviata verrà eliminata dal sistema. Pertanto, qualora l’operatore economico non ne ripresenti un’altra entro i termini previsti, non potrà partecipare alla procedura di affidamento. Le modalità operative, l’annullamento e la ripresentazione dell’offerta (dopo l’invio) nella piattaforma telematica sono precisate nel documento denominato “Guida per la presentazione di un'offerta telematica” disponibile nell’area pubblica della piattaforma nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”.
Ad avvenuta scadenza del sopradetto termine, non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostitutiva di quella precedente.
Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Disciplinare.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione alla gara, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
Con la presentazione dell’offerta mediante il sistema l’operatore economico assume qualsiasi rischio conseguente alla mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta - a mero titolo esemplificativo e non esaustivo - a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante ove per ritardo o disguidi o motivi tecnici o di altra natura, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio.
In ogni caso il concorrente esonera la Stazione Appaltante da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di ogni natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del sistema.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
L’“OFFERTA” è composta da:
“A - Documentazione amministrativa” “B - Offerta tecnica”
“C - Offerta economica”
Le dichiarazioni richieste per la presentazione delle offerte sono redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione dalla Stazione Appaltante.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o da un procuratore.
N.B.
Tutti i componenti il gruppo di progettazione/ struttura operativa, dovranno far parte del raggruppamento sottoscrivendo pertanto tutte le dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del
d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica.
Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
15. 1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE
Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.
L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:
- parità di trattamento tra gli operatori economici;
- trasparenza e tracciabilità delle operazioni;
- standardizzazione dei documenti;
- comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;
- comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;
- segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;
- gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.
La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:
- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare di gara
In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito al seguente link: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.
La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.
Ogni operazione effettuata attraverso il portale è memorizzata nel registro di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni azione compiuta sullo stesso e si intende compiuta nel giorno e nell’ora risultanti dalla registrazione stessa.
Tutti i documenti dovranno essere sottoscritti con firma digitale e riportare sia la denominazione del concorrente sia la denominazione dell’oggetto della gara
Per il caricamento dei documenti di partecipazione alla gara, da parte dell’operatore economico, si deve fare riferimento al limite massimo di upload dei file espresso in kbyte ed indicato nella
piattaforma telematica attraverso un alert in ogni sezione di upload del file.
15.2 DOTAZIONI TECNICHE
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare, che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.
In ogni caso è indispensabile:
a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:
- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:
i. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;
ii. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;
iii. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
15.3 IDENTIFICAZIONE
Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma.
L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico. L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.
Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.
Per eventuali richieste di assistenza di tipo informatico riguardanti l’identificazione e l’accesso alla Piattaforma sul portale è attivo un servizio di supporto diretto alle imprese nella sezione “Assistenza Operatori Economici”.
15.4 REGISTRAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al portale secondo le modalità esplicitate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma accessibili all’indirizzo suindicato nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”.
La registrazione deve essere richiesta unicamente dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo.
L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce, senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno del sistema dall’account a lui riconducibile; ogni azione inerente l’account all’interno del sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare, nei relativi allegati e nelle guide presenti sul sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito o le eventuali comunicazioni.
15.5 PUNTI DI CONTATTO PER LA RISOLUZIONE DI PROBLEMATICHE RELATIVE
ALL’UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA
I punti di contatto per la risoluzione di eventuali problemi con l’utilizzo della piattaforma sono i seguenti:
• direttamente dalla piattaforma telematica compilando il modulo web “Richiesta di assistenza”
• e-mail: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx
• Telefono: 0000 00 0000
I servizi di assistenza tecnica sono assicurati sino a 48 ore prima dei termini per la presentazione delle offerte nei giorni e negli orari in cui il servizio di Help Desk è disponibile (da lunedì a venerdì dalle 8:30 – 13:00 e dalle 14:00 – 17:30), diversamente non può essere garantita la risoluzione dell’intervento in tempo utile.
L'Help Desk non è titolato a fornire certificazioni sulla validità o correttezza delle operazioni, su chiarimenti o aspetti concernenti le procedure o la documentazione di gara o in genere della procedura telematica.
15.6 CHIARIMENTI
Gli operatori economici possono richiedere eventuali chiarimenti mediante quesiti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, da inoltrare entro e non oltre le ore 11:00 del giorno 27.07.2022, attraverso l’utilizzo della Piattaforma, utilizzando l’apposita funzione presente nella scheda di dettaglio della procedura di affidamento.
Si specifica che i quesiti possono essere rivolti esclusivamente per chiedere chiarimenti di natura tecnica o in merito a prescrizioni del disciplinare ritenute equivoche o contraddittorie.
Non saranno ammessi quesiti aventi carattere interpretativo delle norme vigenti con cui si chiedono alla Stazione Appaltante consulenze e valutazioni pre-gara relative alla ammissibilità o alle modalità di partecipazione di un concorrente, attività di valutazione riservata successivamente al seggio/Commissione di gara.
- Sul predetto portale nell’area “note e avvisi” in corrispondenza del bando pubblicato, verranno pubblicati, in forma anonima, i quesiti formulati dagli Operatori economici per chiedere chiarimenti di natura tecnica o in merito a prescrizioni del disciplinare e del bando ritenute equivoche o contraddittorie, e le relative risposte fornite dalla S.A: i concorrenti sono pertanto invitati a visionare la suddetta area e a formulare eventuali quesiti di interesse generale concernenti il presente appalto in modo da consentirne l’inserimento nel link succitato.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
N.B.: Si precisa che la Stazione Appaltante non effettuerà valutazioni pre-gara in merito all’ammissibilità o alla specifica composizione del soggetto concorrente, essendo tale attività di competenza della Commissione di Gara.
15.7 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.
I concorrenti sono tenuti ad indicare in sede di offerta – anche ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76 del Codice - l’indirizzo PEC attivo (o strumento analogo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri). Tutte le comunicazioni tra la Stazione Appaltante e i concorrenti si intendono pertanto validamente ed efficacemente effettuate se rese esclusivamente a mezzo posta certificata (o strumento analogo per concorrenti aventi sede in altri Stati membri), all’indirizzo della Stazione Appaltante e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella domanda di partecipazione.
È esclusiva responsabilità del concorrente segnalare, tempestivamente, ogni modifica (o problemi temporanei) intervenuta alla casella pec indicata nella domanda di partecipazione.
In caso di RT, Consorzi ordinari, AIR, GEIE – anche se non ancora costituiti – le comunicazioni saranno inviate alla mandataria/capogruppo e si intendono validamente rese anche per tutti i soggetti raggruppati/consorziati/aggregati.
In caso di avvalimento la comunicazione inviata al concorrente, si intende validamente resa anche per il soggetto ausiliario.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
Tutte le informazioni e/o comunicazioni relative al presente appalto, anche dopo la conclusione delle operazioni di gara, saranno pubblicate nel link xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx ed avranno valore di notifica ai sensi di legge.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
ART. 16 SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;
- la dichiarazione d’impegno a costituire Raggruppamento Temporaneo, i nominativi degli operatori che lo compongono e le quote di ripartizione del servizio dichiarate non sono modificabili, né sanabili mediante soccorso istruttorio;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione. In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
ART. 17 CONTENUTO DELLA BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta A contiene la domanda di partecipazione, le dichiarazioni integrative, il DGUE, nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione, copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC, PASSoe.
17.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni. Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara (operatore singolo, raggruppamento temporaneo, consorzio stabile, aggregazione di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, aggregazione di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascun operatore economico (mandataria/mandante; capofila/consorziata), compreso il giovane professionista.
Nel caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; diversamente si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda di partecipazione è sottoscritta e presentata:
- nel caso di operatore singolo, dal legale rappresentante o procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura; -
- nel caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice dal legale rappresentante del Consorzio. nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario
non ancora costituiti, dal legale rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento (da tutti i componenti della struttura operativa compreso il giovane professionista) o consorzio;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituito, dal legale rappresentante della mandataria/capofila.
- nel caso di aggregazioni di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. In particolare:
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), dal legale rappresentante dell’organo comune;
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), dal legale rappresentante dell’organo comune nonché dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete;
- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, dal legale rappresentante dell’operatore economico retista che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete.
Il concorrente allega:
- copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
- copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
17.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO(DGUE)
Il DGUE presente nel predetto link, una volta compilato, dovrà essere firmato digitalmente.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese sul DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) di cui all’art.85 del D.lgs 50/20106, redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento della Commissione Europea, adeguato dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti , sottoscritto con firma digitale.
Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre
17.3 - DICHIARAZIONI INTEGRATIVE EDOCUMENTAZIONE A CORREDO 14.3.1 - DICHIARAZIONI INTEGRATIVE
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice e l‘insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all’art. 44 D.Lgs 286/1998 e di cui all’art. 41 Dlgs 198/2006;
1) dichiara i seguenti dati: Per i professionisti singoli
- dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza, numero e data iscrizione all’albo professionale);
Per i professionisti associati
- dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i professionisti associati;
- requisiti (numero e data di iscrizione ai relativi albi professionali) di cui all’art. 1 del d.m. 263/2016 con riferimento a tutti i professionisti associati;
Per le società di professionisti
- dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
- numero e data di iscrizione ai relativi albi professionali dei soci;
- organigramma aggiornato di cui all’art. 2 del d.m. 263/2016; Per le società di ingegneria
- dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta; - estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. e data iscrizione all’albo professionale) del direttore tecnico di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016;
- organigramma aggiornato di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016.
Per i consorzi stabili - dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
- dichiara, con riferimento ai professionisti che espletano l’incarico i seguenti dati: nome, cognome, data di nascita, codice fiscale, numero e data di iscrizione al relativo albo professionale, Per i consorzi di cui all’art.45 c.2 lett. b) e c) D. Lgs 50/16)
- indica l’impresa consorziata per la quale il consorzio concorre (qualora le imprese indicate siano a loro volta consorzi dovranno essere indicati i consorziati che per loro conto eseguiranno i lavori) e dichiara che nessuna di esse partecipa alla presente gara in qualsiasi altra forma (art.48 c.7, D.Leg.vo 50/16). Le imprese consorziate indicate dovranno presentare la dichiarazione di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.80 c.1-2-4-5 del D.Leg.vo 50/16 attraverso la compilazione di singoli DGUE.
Per tutti i concorrenti
- dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza, titolo di
studio, data di abilitazione e n. e data iscrizione all’albo professionale) di tutti i soggetti componenti il “Team di progettazione” o “Struttura operativa che eseguiranno il servizio oggetto del presente appalto. (Si precisa che tra i soggetti indicati dovranno essere obbligatoriamente previste le professionalità indicate nel presente disciplinare di gara)
- dichiara, con riferimento al professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezzain fase di progettazione e/o esecuzione i seguenti dati: nome, cognome, data di nascita, codice fiscale, abilitazione ai sensi dell’art. 98 del d. lgs. 81/2008; in possesso dei requisiti di cui all’art.98 D.Lgs 81/2008 ed in particolare dell’attestato di frequenza a specifico corso in materia di sicurezza e dichiara l’avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi, in qualità di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione, prestati per lavori di importo almeno pari all’importo complessivo stimato dei lavori oggetto di affidamento
- l’indicazione della parte del servizio che ciascun componente il “Team di progettazione” o “Struttura operativa” sarà chiamato a svolgere.
- la dichiarazione che tutti i soggetti suindicati s’impegnano a svolgere la prestazione e a non partecipare in alcuna delle strutture operative individuate da altri concorrenti partecipanti alla presente gara.
L’incarico di Coordinatore della Sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione deve essere affidato ad un unico soggetto, qualunque sia la compagine partecipante all’appalto.
2) (in caso di Raggruppamenti Temporanei di Professionisti non ancora costituiti di cui all’art.48 D.Lgs 50/16) dichiara di impegnarsi a costituire un'associazione di tipo orizzontale/verticale, e di conferire mandato collettivo, speciale con rappresentanza ad uno di essi qualificato come capogruppo il quale stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti. Nella dichiarazione, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno l’Associazione (compresi i componenti del Team di progettazione” o “Struttura operativa), dovrà altresì essere indicato:
- la quota di partecipazione al raggruppamento;
- le parti dell’incarico, individuate secondo le categorie del presente appalto che saranno eseguite dai singoli soggetti costituenti l’associazione (compreso il giovane professionista);
- il nominativo del “giovane professionista” (indicare le generalità complete compreso il C.F. e gli estremi di iscrizione al relativo Ordine Professionale) con l’indicazione della quota di servizio che andrà a svolgere
Tutti i componenti del Team di progettazione ed esecuzione” o “Struttura operativa” dovranno essere componenti del raggruppamento ad eccezione dei dipendenti o collaboratori a progetto su base annua, di uno dei componenti.
3) dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
- delle condizioni contrattuali e degli oneri eventuali relativi in materia, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
- di tutte le circostanze generali, particolari e locali, dei luoghi oggetto del presente appalto, della viabilità di accesso, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi sia sulla determinazione della propria offerta;
4) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
5) (in caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia) si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
6) dichiara i requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica professionale ai sensi dell’art.83
c.1 lett b) e c) D.Lgs. 50/16 , nelle more di quanto previsto all’art. 216, e tenuto conto delle Linee Guida Attuative emanate dall’Anac.
7) indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA
………………….; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art.
76 del Codice;
8) autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice; Della eventuale presenza della suddetta dichiarazione all’interno della busta “B – Offerta Tecnica”, verrà data contezza nei verbali di gara. Fatto salvo quanto altro previsto dal predetto art. 53, in carenza di detta dichiarazione, la documentazione presentata per la partecipazione alla gara sarà integralmente accessibile a terzi.
9) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE e secondo le disposizioni di cui X.Xxx 18 maggio 2018, n. 51, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del Regolamento (CE).
10) Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267 - indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare ………… rilasciati dal Tribunale di ……………… nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267. 38
11) ( in caso di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
c.d. “Black List” di cui ai Decreti del MEF 4/05/99 e 21/11/01) dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14/12/2010 che si allega (art.37 del D.L. 78/010 conv. in L. 122/2010).
Le dichiarazioni integrative sono presentate, oltre che dal concorrente singolo, dai seguenti soggetti nei termini indicati:
- nel caso di raggruppamenti temporanei (da tutti i componenti della struttura operativa) /consorzi ordinari da costituire: da tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi , compreso il “giovane professionista”, con riferimento ai nn. da 1 a 13;
- nel caso di raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari costituiti/consorzi stabili: dalla mandataria/capofila/consorzio stabile, con riferimento ai nn. da 1 a 13 da ciascuna delle mandanti/consorziate esecutrici, compreso il “giovane professionista”, con riferimento a n. 1 (integrazioni al DGUE); n. 2 (elenco soggetti di cui all’art. 80, comma 3; n. 7 (operatori non residenti); n. 8 (requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica professionale) n. 11 (privacy) ove pertinente, n. 12 (concordato preventivo),n. 13 (black list).
La rete di cui al punto 8, nn. I, II, III del presente disciplinare si conforma alla disciplina dei raggruppamenti temporanei.
Le dichiarazioni integrative sono, inoltre, presentate da ciascuna ausiliaria con riferimento a n. 1 (integrazioni al DGUE); n. 2 (elenco soggetti di cui all’art. 80, comma 3); n. 7 (operatori non residenti); n. 11 (privacy) e, ove pertinente, n. 12 (concordato preventivo) n. 13 (black list).
17.3.2 - DOCUMENTAZIONE A CORREDO
Il concorrente allega:
1. copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
2. (in caso di sottoscrizione del procuratore) copia conformeall’originale della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutivaresa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
3. Eventuale dichiarazione con la quale non autorizza la facoltà di “accesso agli atti” alla propria documentazione. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente dettagliata e motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice. La Stazione Appaltante si riserva di verificare che le motivazioni addotte rientrino tra quelle previste dal predetto art.53 e tali da poter legittimare la sottrazione all’accesso agli atti della documentazione prodotta
4. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE del subappaltatore;
5. La ricevuta di avvenuto versamento contributo Anac;
6. Nel caso studi associati, statuto dell’associazione professionale e, ove non indicato il rappresentante, l’atto di nomina di quest’ultimocon i relativi poteri;
7. Eventuale documentazione relativa all’ avvalimento
17.3.3 - DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 17.3.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
1. copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
2. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
3. dichiarazione dei seguenti dati: nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale), posizione nel raggruppamento del giovane professionista di cui all’art. 4 del d.m. 263/2016.
Per i consorzi o GEIE già costituiti
1. copia dell’atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
2. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza al componente qualificato come mandatario che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
d. (solo per i raggruppamenti temporanei) nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale) del giovane professionista di cui all’art. 4, comma 1, del d.m. 263/2016 e relativa posizione, ai sensi del comma 2.
Per le aggregazioni di rete
I. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. Rete soggetto):
- copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali operatori economici la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
II. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto):
- copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
III. rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione (in tali casi partecipa nelle forme del raggruppamento costituito o costituendo):
- in caso di raggruppamento temporaneo costituito: copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati;
- in caso di raggruppamento temporaneo costituendo: copia scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
- le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Nei casi di cui al punto III , qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Nel caso in cui la Busta “A - Documentazione amministrativa” contenesse dati, elementi o elaborati riconducibili all’ offerta tecnica e/o economica la Commissione di Gara provvederà all’esclusione del concorrente dalla gara.
18 CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA
La busta “B – Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i documenti di seguito indicati:
CRITERIO A “Professionalità e adeguatezza dell’offerta”: max 30 punti
Da illustrarsi mediante una Relazione tecnica illustrativa di un massimo di 3 SERVIZI svolti in ognuna delle prestazioni richieste (progettazione definitiva, progettazione esecutiva, Direzione Lavori, coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione dei lavori), relativi ad opere di interventi di miglioramento ed adeguamento sismico di edifici strategici (classe d’uso IV), affini per tipologia e complessità a quello oggetto dell’affidamento, ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità di realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico.
La relazione dovrà essere costituita da un massimo di 12 facciate di formato A4 e da un massimo di
3 schede di formato A3, ripiegate.
Nel caso in cui vengano presentate un maggior numero facciate e/o schede, la Commissione arresterà la lettura al punto esatto in cui hanno termine le predette 12 facciate e/o 3 schede e non terrà conto del testo seguente.
Per ciascun servizio svolto dovranno essere indicati i seguenti contenuti minimi necessari alla valutazione:
a. descrizione dell’opera e importo della progettazione e importo dei lavori;
b. luogo di esecuzione;
c. committente;
d. periodo di esecuzione;
e. indicazioni delle classi e categorie (con i relativi importi) nelle quali l’opera si suddivide e del tipo di prestazione svolta per ciascuna classe e categoria;
a. estremi di approvazione del progetto;
b. attestazione di aver concluso la prestazione senza contenziosi
g. che descriva adeguatamente l’intervento da un punto di vista dei seguenti criteri:
- soluzioni ingegneristiche adottate;
- analogia con gli interventi oggetto della prestazione;
- completezza dei livelli di progettazione e rappresentazione.
Dovranno inoltre essere indicati, per ciascun servizio, i professionisti incaricati e personalmente responsabili dello svolgimento delle varie prestazioni.
Per ciascun servizio dovranno essere descritte le modalità di svolgimento della prestazione, le soluzioni adottate in relazione alle criticità specifiche dei progetti e del coordinamento della sicurezza.
Per la valutazione di ciascun servizio, si considererà la pertinenza e la complessità delle opere cui il servizio si riferisce nonché le caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche espletate nello svolgimento dell'incarico.
Saranno premiati:
• il migliore rapporto di congruenza tra il servizio svolto e quello del presente incarico, tenuto conto della destinazione funzionale, delle caratteristiche tecniche, della complessità e dell' entità delle opere cui si riferisce il servizio stesso;
• le migliori azioni messe in campo durante la progettazione di lavori volte a garantire sotto il profilo tecnico ed economico, il rispetto dei tempi, dei costi e ad assicurare un efficace confronto con la Stazione appaltante;
Sarà valutato, altresì, il ruolo rivestito, le attività svolte e le responsabilità del concorrente; sarà pertanto considerato se la prestazione è stata svolta dal concorrente in qualità di singolo professionista oppure in RT, e in quest'ultimo caso in qualità di mandataria o mandante, con riguardo alle classi/categorie e ai relativi importi.
La leggibilità e la completezza dell'illustrazione di ciascun servizio costituirà elemento positivo nella valutazione dello stesso.
CRITERIO B “Caratteristiche metodologiche dell'offerta”: max 40 punti
Da illustrarsi mediante una Relazione tecnica illustrativa sulle caratteristiche metodologiche finalizzata ad illustrare con precisione e chiarezza l'impostazione che il concorrente intende proporre per l'espletamento del servizio.
La relazione dovrà essere costituita da un massimo di 12 facciate di formato A4 e da un massimo di
4 schede di formato A3, ripiegate.
Nel caso in cui vengano presentate un maggior numero facciate e/o schede, la Commissione arresterà la lettura al punto esatto in cui hanno termine le predette 12 facciate e/o 4 schede e non terrà conto del testo seguente.
Si precisa che la presente relazione non dovrà contenere alcun elemento inerente al prezzo e al tempo offerto; l'inserimento di elementi concernenti il prezzo e il tempo in documenti non contenuti nella busta C dell'offerta economica-temporale causa di esclusione dalla gara.
La presente Relazione dovrà essere strutturata nelle sezioni corrispondenti a ciascuno dei sub criteri di seguito descritti.
Sub criterio b.1 - Metodologia proposta e principali tematiche progettuali - 10 punti
II concorrente dovrà illustrare, nella Sezione b.l, l'approccio metodologico relativo alla risoluzione delle principali tematiche progettuali tecniche da affrontare, con particolare riferimento:
- alle caratteristiche dell’intervento da progettare in relazione a quanto indicato nel D.I.P. (Documento di indirizzo della progettazione), e agli aspetti tecnici e ai materiali utilizzati che abbiano elementi di “sperimentalità” ed “esemplarità”.
Sub criterio b.2 - Proposte migliorative del progetto - 15 punti
Il concorrente dovrà illustrare nella Sezione b.2 le proposte progettuali tecniche o tecnologiche anche innovative, che non comportino aggravi di costi per la stazione appaltante e che risultino migliorative in riferimento a:
- utilizzo di sistemi di controllo e verifica nelle varie fasi dell’intervento (progettazione, esecuzione e collaudo);
- utilizzo di sistemi di controllo e verifica attraverso il sistema BIM (Building Information Modeling);
- durabilità dell'opera;
- facilità di manutenzione dell'opera;
- sostenibilità energetica ed ambientale dell'intervento.
A tal fine si terrà conto delle soluzioni e delle metodologie già sperimentate con successo che potranno essere utilizzate anche nello svolgimento dei servizi di cui alla presente procedura di affidamento.
Sub criterio b.3 - Risorse umane e strumentali per la fase esecutiva – 10 punti
Il concorrente dovrà descrivere nelle Sezione b.3 le risorse umane, oltre agli strumenti e ai processi messi a disposizione nella fase progettuale ed esecutiva, con indicazione dei ruoli e dei professionisti incaricati a svolgere le prestazioni e personalmente responsabili.
Dovrà contenere l’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente, delle rispettive qualificazioni professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali.
Dovrà essere indicata la persona fisica incaricata dell'integrazione fra le varie prestazioni specialistiche ai fini dell'esecuzione dell'incarico nella qualità di "Responsabile del Servizio" (unico per tutti i soggetti) con il relativo curriculum vitae.
Dovranno essere forniti i curricula delle figure professionali componenti il gruppo di lavoro.
Dovrà essere applicata, anche rimandando ai corrispondenti curricula, la scelta della composizione del gruppo di lavoro e della professionalità espressa dai diversi membri, ritenuta rilevante ai fini del servizio oggetto di affidamento.
Il concorrente dovrà descrivere le soluzioni e gli apprestamenti che intendere mettere in atto al fine di garantire un efficace ed efficiente espletamento delle prestazioni di Direzione dei lavori e di coordinatore della sicurezza, con particolare riguardo all'organico da impiegare, alle modalità di controllo della sicurezza in cantiere anche in relazione alla gestione delle interferenze con le attività lavorative dell’ente usuario, nonché alla modulistica da rendere al fine di ottimizzare il rapporto con la Committenza.
Dovranno essere forniti i nominativi dei professionisti personalmente responsabili dell'espletamento del servizio di Direzione Lavori e del servizio di C.S.E con l'indicazione delle loro posizioni nella struttura dell'offerente (socio, amministratore, dipendente, ecc.) e dovranno essere forniti i curriculum.
La relazione dovrà esplicitare, anche rimandando al corrispondente curriculum, la scelta del professionista e della professionalità ritenuta rilevante i fini del servizio oggetto di affidamento.
Dovranno essere descritte le modalità di interfaccia con la Stazione appaltante e con l’Impresa esecutrice, le modalità di interfaccia tra Direttore dei Lavori, e le figure tecniche dell'Ufficio Direzione Lavori e CSE.
Dovrà essere indicato l'utilizzo dei sistemi informatici posti a garanzia di una efficiente interoperatività tra i progettisti dei vari settori e conseguente controllo sul rischio di errore progettuale.
Le proposte di risorse strumentali che varranno utilizzate nell’espletamento dell’incarico saranno valutate non in maniera generica, ma tenendo conto delle caratteristiche specifiche dell’incarico stesso il cui utilizzo dovrà essere descritto e contestualizzato all’incarico di cui al Bando. Si specifica che verrà valutato non tanto la quantità degli strumenti proposti, quanto la loro efficacia in relazione alle finalità dell’incarico e, in generale, dell’intervento.
Costituirà maggior merito l'offerta in cui sarà garantita presenza di un team esperto, valutato in base alle competenze acquisite riferibili alla natura, alla tipologia e alle specialità tematiche di opere
analoghe a quelle poste a base di gara.
Costituirà maggior merito l'offerta migliorativa, senza alcun costo aggiuntivo, in cui sarà impiegato un maggior numero di professionisti rispetto a quello minimo di cui al punto 7.3 lett. a) del presente disciplinare. Dovranno essere fornite, per le unità aggiunte, le stesse informazioni e credenziali richieste per le risorse umane minime, indicate al presente punto.
La valutazione dell’organigramma verrà condotta in termini quantitativi e qualitativi, in base alla varietà multidisciplinare e alla esperienza dei singoli professionisti.
Sub criterio b.4 - Modalità di organizzazione della struttura impegnata per la fase progettuale, esecutiva, coordinamento sicurezza e per le eventuali ulteriori attività previste - 5punti
Modalità di organizzazione della struttura operativa per la fase progettuale, di esecuzione e per le eventuali ulteriori attività previste con la descrizione delle risorse, degli strumenti e dei processi che saranno utilizzati con indicazione anche alle attività di coordinamento e raccordo con la committenza e con gli altri organismi ed enti esterni coinvolti.
Saranno premiate:
- le metodologie proposte per la risoluzione delle tematiche connesse alla gestione del cantiere e della sicurezza relativamente alle varie fasi lavorative;
- le migliori caratteristiche del sistema impiegato per la gestione documentale in termini di classificazione, archiviazione e accessibilità dei documenti nonché di protezione e riservatezza dei dati;
- le migliori azioni condotte al fine di garantire un efficace controllo di qualità di tutte le fasi lavorative del processo di esecuzione delle opere, mediante l'ottimizzazione e l’organizzazione dei controlli con l’ausilio di procedure standardizzate e informatizzate.
Gli elaborati grafici e/o schede tecniche, contenuti nelle relazioni tecniche del criterio A e criterio B, relativi agli interventi presentati dovranno riportare l’intestazione del criterio al quale sono riferiti e dovranno riportare un numero progressivo per ciascun criterio.
La predetta documentazione di cui ai criteri A e B dovrà contenere gli elementi identificativi dell’offerente e l’oggetto deilavori, sottoscritta dal soggetto concorrente e dovrà essere corredata dalla copia del documento di identità del sottoscrittore (E’ sufficiente che venga allegata una sola copia del documento per ciascunsottoscrittore all’interno della Busta B).
Nel caso di concorrente costituito in associazione temporanea non ancora costituita, la suddetta documentazione dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti (da tutti i componenti, in caso di soggetti singoli, compreso il giovane professionista) dei soggetti che costituiranno la predetta associazione. (Anche la documentazione in formato digitale dovrà essere sottoscritta da tutti i legalirappresentanti o da tutti i componenti, in caso di soggetti singoli, compreso il giovane professionista).
Nel caso in cui le documentazioni siano sottoscritte da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. Nel caso in cui la Busta “B - OFFERTA TECNICA” contenesse dati, elementi o elaborati riconducibili all’ offerta economica la Commissione di Gara provvederà all’esclusione del concorrente dalla gara.
In caso la documentazione contenuta nella presente Busta “B offerta tecnica” risultasse mancante, incompleta o superiore a quanto richiesto, la Commissione valuterà esclusivamente la documentazione presentata nei limiti previsti nei singoli criteri.
Al fine di garantire il miglior rapporto qualità/prezzo, non saranno valutate le offerte per le quali il totale del punteggio dell’OFFERTA TECNICA risulti inferiore a punti 40 e, pertanto, nel caso, non si procederà alla successiva apertura e valutazione dell’Offerta Economica.
ART.19 CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA
La busta “C – Offerta economica” deve contenere a pena di esclusione, l’offerta economica che dovrà contenere l’indicazione, in cifra ed in lettere, del ribasso percentuale offerto sul corrispettivo a base d’asta per l’affidamento dell’incarico stesso.
In caso di discordanza sarà tenuto valido il ribasso percentuale indicato in lettere.
L’offerta economica è un documento predisposto automaticamente dal sistema per ogni partecipante. Le sue impostazioni di invio sono già predefinite e non modificabili.
L’offerta dovrà essere presentata compilando il modulo d’offerta generato dalla Piattaforma telematica, documento predisposto automaticamente dal sistema per ogni partecipante e firmata digitalmente dal legale rappresentante del partecipante. L’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della società o consorzio o mandatario in caso di riunione di imprese; in caso di raggruppamento di professionisti o consorzio ordinario di concorrenti non ancora formalmente costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di concorrenti.
In ragione della natura intellettuale dell’oggetto dell’appalto, si segnalano talune specificità relative ai costi della manodopera ed agli oneri della sicurezza. Difatti, in virtù dell’art. 95, comma 10 del Codice, gli operatori economici sono espressamente esonerati dall’onere di indicare i costi della manodopera e gli oneri aziendali sulla salute e sulla sicurezza nell’offerta economica. La mancata esplicitazione di tale scorporo non pregiudica il potere della stazione appaltante, in sede di valutazione di anomalia dell’offerta, di verificare l’adeguatezza dell’offerta in relazione ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all’art. 23, comma 16 (cfr. art. 97, comma 5, lett. d) del Codice).
Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea (compreso il team di progettazione/gruppo di lavoro), o consorzio o GEIE non ancora costituiti le dichiarazioni di cui alla lettera a) devono essere sottoscritte da tutti i soggetti che costituiranno il concorrente, compreso il giovane professionista.
ART. 20 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice. La valutazione dell’offerta sarà effettuatain base ai seguenti punteggi.
ELEMENTI QUALITATIVI | |
Offerta tecnica | 70 |
ELEMENTI QUANTITATIVI | |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
20.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
La Commissione a proprio insindacabile giudizio valuterà l’offerta tecnica attribuendo un coefficiente a ciascun sub-criterio di valutazione.
CRITERI DI VALUTAZIONE E SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE | ||||
CRITERIO A - Professionalità e adeguatezza dell’offerta | ||||
A | Professionalità e adeguatezza dell’offerta desunta dalla documentazione di un massimo di 3 servizi relativi ad opere in ambito di interventi di miglioramento ed adeguamento sismico di edifici strategici (classe d’uso IV), ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità di realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti tra gli interventi qualificabili affini a quello oggetto dell’affidamento secondo i criteri desumibili dal DM 17/05/2016. Documentazione di cui al punto 1.1 | 30 | ||
a.1 | Servizio svolto di progettazione definitiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione | 10 | ||
a.2 | Servizio svolto di progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione | 10 | ||
a.3 | Servizio svolto di Direzione dei Lavori | 5 | ||
a.4 | Servizio svolto di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione | 5 | ||
CRITERIO B - Caratteristiche metodologiche dell’offerta | ||||
B | Relazione tecnica illustrativa delle caratteristiche metodologiche dell’offerta desunta dall’illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico. Documentazione di cui al punto 1.2 | 40 | ||
b.1 | Metodologia proposta e principali tematiche | 10 | ||
b.2 | Proposte migliorative del progetto | 15 | ||
b.3 | Risorse umane e strumentali per la fase progettuale ed esecutiva | 10 | ||
b.4 | Modalità di organizzazione della struttura impegnata per la fase progettuale, esecutiva, coordinamento sicurezza e per le eventuali ulteriori attività previste | 5 | ||
TOTALE 70 |
20.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL'OFFERTA TECNICA
Per la valutazione delle offerte tecniche sarà utilizzata la seguente formula:
C(a) = Σn [Wi * V(a)i]
dove:
C(a) indice di valutazione dell'offerta (a);
n numero totale dei requisiti;
Wi peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati dalla media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari. In tal caso la valutazione dei sub-criteri avverrà con attribuzione di un punteggio da parte dei singoli commissari che varierà da “ottimo” a “non valutabile”, in base al livello di professionalità meglio rispondente all'obiettivo di garanzia di espletamento dell'incarico nel più elevato rispetto di standard qualitativi e alla migliore concezione organizzativa e struttura tecnico- organizzativa offerta. In particolare, i singoli membri della Commissione, a proprio insindacabile giudizio, valuteranno le offerte attribuendo a ciascun sub-criterio di valutazione un coefficiente variabile tra zero e uno secondo i seguenti criteri motivazionali:
Giudizio | Valore | Motivazione |
Ottimo | 1,00 | La soluzione proposta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’amministrazione e contempla elementi tecnici innovativi certificati |
Molto Buono | 0,90 | La soluzione proposta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’Amministrazione e contempla elementi tecnici ai più elevati livelli dell’offerta di mercato. |
Buono | 0,80 | La soluzione proposta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’Amministrazione in linea con l’offerta di mercato. |
Discreto | 0,70 | La soluzione proposta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’Amministrazione ma con livelli minimi superiori a quelli richiesti. |
Sufficiente | 0,60 | La soluzione proposta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’Amministrazione ma con livelli minimi pari a quelli richiesti. |
Insufficiente | 0,50 | La soluzione proposta è carente in uno o più aspetti secondari senza tuttavia compromettere l’utilità generale della proposta. |
Scarso | 0,40 | La soluzione proposta è carente di uno degli elementi richiesti. |
Limitato | 0,30 | La soluzione proposta è carente in più elementi richiesti. |
Molto limitato | 0,20 | La soluzione proposta è carente in più elementi principali tali da compromettere l’utilità generale della proposta. |
Appena trattato | 0,10 | La soluzione proposta è carente di elementi essenziali ed è totalmente al di sotto dei livelli minimi richiesti nel Progetto |
Non valutabile | 0,00 | La soluzione proposta è totalmente negativa e non valutabile. |
Si procederà alla determinazione della media dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari per ciascun criterio o sub criterio.
- Dopo aver determinato la media dei coefficienti attribuiti da parte di ciascun membro della Commissione, la stessa dovrà essere trasformata in coefficiente definitivo (riparametrazione), riportando a 1 la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
- Il prodotto tra il predetto coefficiente definitivo e il peso attribuito a ciascun requisito determinerà il punteggio del requisito stesso.
I calcoli saranno effettuati utilizzando fino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore qualora l’eventuale quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque.
Non sarà applicata la c.d. “seconda riparametrazione”.
In caso di presenza di un’unica offerta valutabile , non verrà effettuata la suddetta trasformazione in coefficienti definitivi (riparametrazione), il punteggio sarà quindi attribuito moltiplicando il peso di ciascun requisito alla media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per il medesimo requisito.
A presidio della qualità della prestazione, ed ai sensi dell’art. 95 comma 8 del codice, non saranno valutate le offerte per le quali il totale del punteggio dell’OFFERTA TECNICA risulti inferiore a punti 40 e, pertanto, nel caso, non si procederà alla successiva apertura dell’offerta economica.
20.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL'OFFERTA ECONOMICA
Ai fini della determinazione del coefficiente relativo al prezzo offerto, indicato nella tabella degli elementi quantitativi, la Commissione giudicatrice impiegherà la seguente formula:
Pi= V(a)i* Pmax V(a)i = Ra/Rmax dove:
Pi= punteggio attribuito all’offerta i-esima; Pmax=punteggio massimo attribuibile all’offerta economica Ra= ribasso offerto dal concorrente iesimo
Rmax= ribasso massimo offerto
I calcoli saranno effettuati utilizzando fino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore qualora l’eventuale quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque.
20.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
La Commissione, terminata l'attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all'attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore - secondo quanto indicato nelle linee guida dell'ANAC n. 2/2016, par. VI.
Il punteggio è dato dalla seguente formula: Pi = Cai X Pa+ Cbi X Pb+ Cni X Pn
dove:
Pi punteggio concorrente i-esimo;
Cai coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i-esimo; Cbi coefficiente criterio di valutazione b, delconcorrente i-esimo; Cni coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i-esimo; Pa peso criterio di valutazione a;
Pb peso criterio di valutazione b;
Pn peso criterio di valutazione n.
ART. 21 COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari di membri esperti.
In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del Codice.
A tal fine viene richiesta, prima del conferimento dell’incarico, apposita dichiarazione.
La composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti sono pubblicati sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e di regola, lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.
Il RUP si può avvalere dell’ausilio della commissione giudicatrice ai fini della verifica della documentazione amministrativa e dell’anomalia delle offerte.
ART. 22 SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
La prima seduta ha luogo il giorno 17/10/2022, alle ore 11:00.
Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma.
Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno un giorno prima della data fissata.
La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:
• della documentazione amministrativa;
• delle offerte tecniche;
• delle offerte economiche;
e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche.
22.1 VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nella prima seduta il seggio di gara istituito ad hoc accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta tecnica e l’offerta economica restano, chiuse, segrete e bloccate dal sistema, e procede a:
- controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;
- verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
- redigere apposito verbale.
Ad esito delle verifiche di cui sopra il RUP provvede a:
- attivare la procedura di soccorso istruttorio;
- adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente” e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.
È fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.
22.2 VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
La data e l’ora della seduta pubblica in cui si procede all’apertura delle offerte sono comunicate tramite la Piattaforma ai concorrenti ammessi.
La commissione giudicatrice procede all’apertura, esame e valutazione delle offerte presentate dai predetti concorrenti e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare. Gli esiti della valutazione sono registrati dalla Piattaforma.
La commissione procede alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato nel presente Disciplinare.
La commissione giudicatrice rende visibile ai concorrenti:
a) i punteggi tecnici attribuiti alle singole offerte tecniche;
b) le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Al termine delle operazioni di cui sopra la Piattaforma consente la prosecuzione della procedura ai soli concorrenti ammessi alla valutazione delle offerte economiche.
La commissione giudicatrice procede all’apertura delle offerte economiche e, quindi, alla valutazione delle offerte economiche, secondo i criteri e le modalità descritte nel presente Disciplinare e successivamente all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, è collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Xxx xxxxxxxx l’ex aequo la commissione procede mediante al sorteggio ad individuare il concorrente che verrà collocato primo nella graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, redige la graduatoria e comunica la proposta di aggiudicazione al RUP.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’articolo 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta dando comunicazione al RUP, che procede alla verifica dell’anomalia.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare al RUP, tempestivamente al i casi di esclusione da disporre per:
a) mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;
b) presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative oppure irregolari in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche, o anormalmente basse;
c) presentazione di offerte inammissibili in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara;
ART. 23 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice così come modificato dalla L. 55 del 14/06/2019, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Il predetto calcolo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 3.
La stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di valutare la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse ai sensi del citato art. 97 c.6 del predetto D.Leg.vo 50/2016. Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa.
Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala.
È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con l’eventuale supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili. All’esito del procedimento di verifica, la Commissione, solo nel caso in cui si debba procedere ad eventuali esclusioni – in seduta pubblica – dichiarerà le eventuali esclusioni delle offerte risultate inaffidabili, procederà alla rideterminazione della graduatoria, all’individuazione della migliore offerta non anomala e a trasmettere la proposta di aggiudicazione alla Stazione Appaltante.
In assenza di offerte individuate anormalmente basse ai sensi del suindicato art. 97 la Commissione procederà alla formulazione della proposta di aggiudicazione e trasmetterà la predetta proposta e la documentazione di gara alla Stazione Appaltante per l’approvazione.
La stazione appaltante si riserva comunque la facoltà di valutare la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse ai sensi del citato art. 97 c.6 del predetto D.Leg.vo 50/2016.
ART. 24 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e trasmette alla Stazione Appaltante tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti. La proposta di aggiudicazione è senz’altro impegnativa per il concorrente risultato primo in graduatoria, mentre nei riguardi dell’Amministrazione essa è subordinata all’approvazione dell’Amministrazione che avrà, in ogni caso, la facoltà di non procedere all’aggiudicazione definitiva senza che il predetto concorrente possa nulla pretendere.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procede a:
1) richiedere, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. L’acquisizione dei suddetti documenti avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
2) richiedere - laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta – i documenti necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice.
3) verificare, ai sensi dell’art. 95, comma 10, il rispetto dei minimi salariali retributivi di cui al sopra citato art. 97, comma 5, lett. d).
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a. 52
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di cui al precedente n. 1). In caso di esito negativo delle verifiche, ovvero di mancata comprova dei requisiti, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC.
La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia).
Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4-bis e 4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto.
La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario. Il contratto è stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale Rogante.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice. Contestualmente, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata, automaticamente, ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice.
In alternativa, l’aggiudicatario trasmette copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
Ogni successiva variazione alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi dell’art. 5 del d.p.r. 7 agosto 2012 n. 137.
La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti. Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla
l. 13 agosto 2010, n. 136. Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del subcontraente, prima dell’inizio della prestazione.
Nei casi di cui all’art. 110, comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’incarico o per il completamento del servizio. Le spese relative alla pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del D.M. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, fornendone i giustificativi, nonché le relative modalità di pagamento. Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi
comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
ART. 25 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro esclusivo del territorio di competenza della stazione appaltante rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Calabria sezione del territorio di competenza della stazione appaltante
ART. 26 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO IL DIRIGENTE DELL’UFFICIO
GARE E CONTRATTI Dott. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Firmato digitalmente da
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
CN = Xxxxxxx Xxxxxxxxxx O = MiMS
C = IT
IL RUP
Firmato digitalmente da
Xxxxxxxxx Xxxxxxx
O = MiMS C = IT
Data e ora della firma: 27/09/2022 10:30:37
(Dott.. Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXXXXXX XXXXXXX MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI 20.09.2022
17:03:28 UTC