DISCIPLINARE DI GARA

DISCIPLINARE DI GARA

PER AFFIDAMENTO SERVIZI ASSICURATIVI

per il Comune di Figline e Incisa Valdarno

Stazione appaltante: Centrale Unica di Committenza fra i Comuni di Cavriglia - San Xxxxxxxx

Valdarno - Figline e Incisa Valdarno Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Figline e Incisa Valdarno (FI) Procedura: Aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016

Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2, del D.Lgs.

50/2016

Lotto

CIG

1 - Polizza RCT/O

2 - Polizza RC PATRIMONIALE

7189143C78

718914809C

3 - Polizza ALL RISKS

4 - Polizza INFORTUNI 5 - Polizza FINE ARTS

6 - Polizza RCA LIBRO MATRICOLA

7189156734

7189163CF9

7189181BD4

7189184E4D

INDICE

SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI

 STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

 DESCRIZIONE DELL’APPALTO

 OGGETTO DELL’APPALTO

 PROCEDURA DELL’APPALTO

 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

 VALORE DELL’APPALTO

 DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO

 LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO

 DOCUMENTAZIONE DI GARA

SEZIONE 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

1) SOGGETTI AMMESSI

2) R.T.I., COASSICURAZIONE E CONSORZI

3) REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE

4) SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

5) AVVALIMENTO

6) SUBAPPALTO

SEZIONE 3 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE

7) MODALITA’ DI RECAPITO DELL’OFFERTA

8) CONTENUTO DELL’OFFERTA

9) A:- Documentazione amministrativa

10) B Offerta tecnica

11) C Offerta economica

SEZIONE 4 – CRITERIO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE

12) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

13) FORMULE PER L’APPLICAZIONE DEL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

14) MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO.

15) REQUISITI MINIMI DELL’OFFERTA TECNICA

16) VARIANTI

17) RIPARAMETRAZIONE

18) MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO

19) DIVIETO DI PARTECIPAZIONE PARZIALE

SEZIONE 5 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA

20) ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA

21) VERBALE DI GARA

22) AGGIUDICAZIONE

23) DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

24) STIPULA DEL CONTRATTO

25) ESECUZIONE DEL CONTRATTO

SEZIONE 6 – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI

26) DISPOSIZIONI SULLA DOCUMENTAZIONE, SULLE DICHIARAZIONI E SULLE COMUNICAZIONI

27) RICHIESTA DI INFORMAZIONI E DOCUMENTI

28) CAUSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO

29) CLAUSOLA BROKER

30) TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

31) PROCEDURE DI RICORSO

SEZIONE 1 – INFORMAZIONI PRELIMINARI STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

C.U.C. - CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI CAVRIGLIA SAN XXXXXXXX XXXXXXXX E FIGLINE E INCISA VALDARNO Xxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x.0 – 00000 Xxxxxxxxx (XX). Tel. 000-000000 # Fax. 000-000000 # e-mail xxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx # pec: xxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx. La C.U.C. acquista i servizi in oggetto per conto del Comune di Figline e Incisa Valdarno, Piazza del Municipio, 5 – 50063 Figline e Incisa Xxxxxxxx (XX), xxx 000/00000 (Xxxxxxx) – 055/833341 (Incisa), e-mail x.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx pec: xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, sito internet xxx.xxxxxxxxx.xx.

Determinazione a contrattare: n. 189/1180 del 24.8.2017. Responsabile del procedimento di gara è il Responsabile della

C.U.C. Cavriglia-S. Giovanni Valdarno-Figline e Incisa Valdarno, Ing, Xxxxxxx Xxxxx. Responsabile dell’esecuzione del contratto è la D.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile Servizio Affari Generali del Comune di Figline e Incisa Valdarno.

La gara si svolge in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto regionale START accessibile all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx/. Le modalità di partecipazione alla gara sono disciplinate dalla presente lettera di invito e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto” consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx. La documentazione di gara è integralmente disponibile sulla piattaforma Start nonché nella sezione Amministrazione Trasparente dei siti Internet dei Comuni indicati in premessa.

LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E QUELLA RELATIVA ALL’OFFERTA TECNICA ed ECONOMICA DOVRÀ ESSERE

PRESENTATA TELEMATICAMENTE ENTRO IL TERMINE INDICATO SU START. Trascorso il predetto termine perentorio non sarà ammessa alla gara alcuna offerta.

DESCRIZIONE DELL’APPALTO: Appalto di servizio. CPV: 66510000-8

OGGETTO DELL’APPALTO

Il presente documento, che integra e illustra i contenuti del bando di gara costituendone a tutti gli effetti integrazione e completamento, disciplina la partecipazione alla gara che ha per oggetto l’affidamento del servizio di copertura assicurativa dei seguenti rischi a favore della Amministrazione aggiudicatrice:

1) Polizza RCT/O

30/12/2017

30/12/2020

2) Polizza RC PATRIMONIALE

30/12/2017

30/12/2020

3) Polizza ALL RISKS

4) Polizza INFORTUNI

5) Polizza FINE ARTS

30/12/2017

30/12/2017

30/12/2017

30/12/2020

30/12/2020

30/12/2020

6) Polizza RCA

30/12/2017

30/12/2020

Con scadenza alle ore 24 del

Con decorrenza dalle ore 24 del

Lotto

Il concorrente potrà formulare offerta per un lotto, più lotti, tutti i lotti e risultare aggiudicatario di uno o più lotti. La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida per lotto. La stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento l’intera procedura, o uno solo dei singoli lotti, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – all’aggiudicazione qualora ritenga che

nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, così come previsto dall’art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016.

La Stazione Appaltante da avviso che, nel caso di procedura deserta, non prenderà in esame e considererà come non pervenute le eventuali manifestazioni di interesse alla partecipazione ad una successiva procedura, qualora le stesse non contengano specifica motivazione delle ragioni che hanno impedito la presentazione dell’offerta nonché, secondo le indicazioni di cui all’art. 3.4 della Determinazione n. 2 del 13 marzo 2013 dell’A.V.C.P. (ora X.X.XX.), l’esplicazione delle condizioni contrattuali che potrebbero assicurare, anche sulla base della pregressa esperienza maturata dal candidato, adeguata stabilità al rapporto contrattuale.

PROCEDURA DELL’APPALTO: Procedura aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

L’aggiudicazione per singolo Lotto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con valutazione del rapporto qualità prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi.

I premi annuali sotto indicati costituiscono basi d’asta con obbligo di ribasso: sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte di ribasso rispetto alle singole basi d’asta sotto indicate.

VALORE DELL’APPALTO

L’ammontare complessivo dell’appalto, stimato ai sensi dell’art. 35, comma 14, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, ai fini del calcolo della soglia di gara e del contributo ANAC/SIMOG, per la sua intera durata (inclusa l’opzione di prosecuzione/rinnovo di cui al Punto successivo) è di € 753.000,00.

Costi per la sicurezza valutati in € 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, co. 3, del D. Lgs. 81/2008.

Resta fermo che il concorrente dovrà indicare nella dichiarazione di Offerta Economica, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016, i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dal concorrente medesimo, indicandoli in misura percentuale su fatturato/ricavi risultante dall’ultimo bilancio chiuso ed approvato.

Le basi d’asta per ciascun lotto (al netto di ogni imposte e oneri) sono le seguenti:

Lotto

Importo annuale

a base d’asta Importo triennale a

base d’asta

(al netto di ogni imposta e

(al netto di ogni imposta e onere)

onere)

Importo comprensivo di

prosecuzione per ulteriori 3 anni

(al netto di ogni imposta e onere)

CIG

1)

2)

Polizza RCT/O

Polizza RC PATRIMONIALE

€ 70.000,00

€ 8.000,00

€ 210.000,00

€ 24.000,00

€ 420.000,00

€ 48.000,00

7189143C78

718914809C

3) Polizza ALL RISKS

€ 22.000,00

€ 66.000,00

€ 132.000,00

7189156734

4) Polizza INFORTUNI

€ 6.000,00

€ 18.000,00

€ 36.000,00

7189163CF9

5)

6)

Polizza FINE ARTS

Polizza RCA LIBRO MATRICOLA

TOTALE

€ 1.500,00

€ 18.000,00

€ 4.500,00

€ 54.000,00

€ 9.000,00

€ 108.000,00

7189181BD4

7189184E4D

€ 125.500,00

€ 376.500,00

€ 753.000,00

Il corrispettivo per la prestazione contrattuale oggetto dell’appalto sarà pari a quanto dichiarato nell’offerta economica aggiudicataria. Tale corrispettivo sarà e dovrà intendersi comprensivo della remunerazione per la prestazione del servizio

oggetto dell’appalto, dei servizi connessi allo stesso (ivi compreso il brokeraggio assicurativo) e comunque di ogni altra attività necessaria per l’esatto e completo adempimento del contratto (polizza) secondo quanto specificato nel presente documento e nei Capitolati Speciali di polizza e nei relativi allegati.

DURATA E DECORRENZA DELL’APPALTO

Appalto triennale con effetto dalle ore 24:00 del 30/12/2017 e scadenza alle ore 24:00 del 30/12/2020, con facoltà per le parti di stipulare la prosecuzione del servizio, una sola volta, per ulteriori 3 anni, fino alle ore 24:00 del 30/12/2023 ai sensi dell’art. 63, comma 5 del D. Lgs. 50/2016, a condizione che, in tale momento, ne ricorrano tutte le condizioni previste dalle leggi anche di fonte Regionale.

E’ prevista, fin dalla prima scadenza, la facoltà di proroga tecnica del Contratto, alle condizioni inizialmente pattuite e per il tempo strettamente necessario al conseguimento di una nuova copertura assicurativa, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi. Per le ipotesi di proroga e modifiche del presente rapporto contrattuale in corso di esecuzione, si fa riferimento a quanto previsto dall’art. 106 del D. lgs. 50/2016.

LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO

Il luogo di esecuzione della prestazione contrattuale sarà presso le sedi del Comune di Figline e Incisa Valdarno e, per quanto attiene alla validità territoriale del contratto (polizza), si rimanda a quanto espressamente previsto nei Capitolati Speciali di polizza e nei relativi allegati.

DOCUMENTAZIONE DI GARA

La documentazione di gara è composta come segue:

a) Bando di gara;

b) Disciplinare di gara con relativi allegati;

c) Capitolati Speciali di Polizza e relative schede di offerta tecnica e economica;

d) Statistiche sinistri;

e) Elenco mezzi per il lotto n. 6 ;

Ai sensi dell’articolo 216, comma 11, del D.Lgs. 50/2016 e del Decreto Ministero Infrastrutture 2.12.2016,, si precisa che le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dagli aggiudicatari del servizio.

La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l’accettazione della documentazione di gara nonché delle norme di legge e regolamenti in materia.

Al fine di una corretta presentazione delle offerte, si invitano le ditte partecipanti a verificare di essere in possesso di tutta la documentazione di gara, a prenderne attenta visione e a utilizzare i facsimili predisposti dalla stazione appaltante.

SEZIONE 2 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 1-SOGGETTI AMMESSI

La partecipazione alla gara è riservata alle compagnie di assicurazione aventi legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo del lotto cui si presenta l’offerta, in base al D. Lgs. n. 209/2005, in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 nonché in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare e relativi allegati.

I soggetti con sede in stati diversi dall’Italia sono ammessi a partecipare alle condizioni e con le modalità previste agli artt. 23, 24 e 28 del D.Lgs. 209/2005, mediante la produzione di documentazione equipollente, secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in

regime di libertà di stabilimento o in regime di libera prestazione di servizi nel territorio della Stato italiano ed in possesso dei prescritti requisiti minimi di partecipazione.

E’ ammessa la partecipazione nella forma della coassicurazione ai sensi dell’art. 1911, del codice civile.

Come stabilito dalla AVCP (ora X.X.XX) con Determinazione n. 2 del 13.03.2013, la volontà di partecipare ricorrendo a contratti di coassicurazione dovrà essere indicata fin dal momento della presentazione dell’offerta; non sarà possibile modificare la composizione in corso di esecuzione del Contratto, salve le eccezioni ammesse dalla vigente disciplina.

2-R.T.I., COASSICURAZIONE E CONSORZI

In caso di raggruppamento temporaneo (R.T.I.) coassicurazione e di consorzio, ferma restando la copertura assicurativa del 100% del rischio afferente ad ogni singolo lotto, i requisiti di capacità tecnica/professionale richiesti dovranno essere posseduti dalla capogruppo mandataria/delegataria nella misura minima del 50% e da ciascuna mandante, consorziata o coassicurata, nella misura minima del 25%, fermo restando che la Capogruppo Mandataria, una Consorziata o la Compagnia Delegataria dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria (almeno 51% in caso di due soli soggetti raggruppati, consorziati o coassicurati) rispetto a ciascuna Mandante, alle altre Consorziate o alle Compagnie Deleganti.

In relazione ad ogni singolo lotto, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento, consorzio o in coassicurazione, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio o coassicurazione, ai sensi degli artt. 45 e 48, comma 7, D.Lgs. 50/2016. È fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359, del codice civile od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m) del D.Lgs. 50/2016.

3-REQUISITI MINIMI NECESSARI PER LA PARTECIPAZIONE

Ai fini dell’ammissione alla gara, il concorrente dovrà possedere, e successivamente dimostrare, i requisiti prescritti e segnatamente:

A) Requisiti di ordine generale

Salvo quanto previsto dall’art. 80 comma 7 e 8 del Codice (c.d. “self-cleaning”), non sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara i soggetti nei cui confronti sussiste una o più delle cause di esclusione previste dall’art.80 del D. Lgs. N.50/2016.

Con riferimento all’art. 80 comma 5 lett. c), si precisa che sono considerati gravi illeciti professionali che incidono sulla integrità o affidabilità del concorrente:

a) le sentenze penali di condanna passate in giudicato, i decreti penali di condanna definitivi e le sentenze di applicazione della pena su richiesta emessi nei cinque anni antecedenti la gara per i seguenti reati:- esercizio abusivo di una professione;- delitti contro la fede pubblica (es. falsità ideologica commessa dal privato in atto pubblico);- reati fallimentari (bancarotta semplice e fraudolenta, omessa dichiarazione di beni da comprendere nell’inventario fallimentare, ricorso abusivo al credito);- reati tributari ex Decr. Lgs. 74/2000, reati societari, reati ambientali;

b) provvedimenti di condanna divenuti inoppugnabili o confermati con sentenza passata in giudicato dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato per pratiche commerciali scorrette o per illeciti antitrust gravi aventi effetti sulla contrattualistica pubblica;

c) i provvedimenti sanzionatori emessi dall’ANAC ai sensi dell’art. 213, comma 13, del Codice;

d) tutte le sentenze civili o i lodi arbitrali passati in giudicato resi in giudizi relativi all’esecuzione di un contratto di appalto o di concessione che hanno dichiarato la risoluzione anticipata per colpa del concorrente o che hanno condannato il concorrente al risarcimento dei danni;

e) i provvedimenti di risoluzione del contratto di appalto o di concessione da parte dell’ente appaltante o concedente non contestati dal concorrente o di applicazione di penali contrattuali o di escussione della cauzione definitiva;

f) carenze significative nell’esecuzione di precedenti contratti;

g) tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini del proprio vantaggio;

h) fornire anche per negligenza informazioni false o fuorvianti o omettere informazioni dovute ai fini del corretto espletamento della procedura.

Non vi è esclusione dalla gara nei seguenti casi:

-vi sia stata formale riabilitazione;

-sia stata dichiarata l’estinzione del reato dopo la condanna;

-sia intervenuta la revoca della condanna;

-il reato sia stato depenalizzato.

Con riferimento all'art.80 comma 4, Regolarità’ tributaria: gravi (superiori all'importo di cui al dpr 602/1973) violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle tasse o dei contributi previdenziali, si precisa che la definitività dell'accertamento consegue ad una decisione giurisdizionale o ad un atto amministrativo di accertamento tributario non impugnato e divenuto incontestabile. Laddove l'impresa si sia avvalsa di ricorsi giurisdizionali o amministrativi avverso atti di accertamento del debito o abbia usufruito di condono fiscale o previdenziale o, infine, abbia ottenuto una rateizzazione o riduzione del debito, la stessa verrà considerata in regola, a condizione che provi di aver presentato ricorso o di aver beneficiato di tali misure entro il termine di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione alla gara.

n.b. Al fine di poter valutare integralmente la condotta dei legali rappresentanti delle ditte che partecipano alla gara il concorrente di una gara d’appalto, per non incorrere in false dichiarazioni, deve dichiarare sempre tutte le condanne riportate, comprese quelle per le quali ha beneficiato della non menzione.

Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei requisiti di partecipazione e non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016.

B) Requisiti di idoneità professionale

Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti di partecipazione:

1. requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83, comma 3, del D. Lgs. 50/2016;

2. dell’autorizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico o dell’IVASS all’esercizio dei rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione ai sensi del D.Lgs. 209/2005.

C) Requisiti di capacità economica-finanziaria

Xxxx l’esclusione dalla procedura, ogni singolo operatore economico concorrente (anche in caso di R.T.I., consorzio o coassicurazione) dovrà essere in possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e precisamente:

3. il possesso di un patrimonio netto (ovvero Fondo di Garanzia, se trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore a € 50.000.000,00 (euro cinquantamilioni) per Imprese autorizzate all’esercizio del Xxxx Xxxxx;

oppure, in alternativa

4. possesso di un rating pari o superiore a BBB rilasciato da Standard & Poor’s o da Fitch Ratings, pari o superiore a B+ se rilasciato dall’Agenzia A. M. Best, pari o superiore a Baa se rilasciato dall’Agenzia Moody’s, in corso di validità alla data di pubblicazione del bando, con l’indicazione della società specializzata che lo ha attribuito.

D) Requisiti di capacità tecnica-professionale

Gli operatori economici concorrenti dovranno, a pena di esclusione della procedura, essere in possesso e presentare la seguente documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità tecnica-professionale:

5. dichiarazione attestante di aver realizzato, nel triennio 2014/2015/2016, una raccolta premi nel Xxxx Xxxxx pari ad almeno € 100.000.000,00 e/o.

6. dichiarazione attestante di aver prestato il servizio oggetto del lotto per cui si presenta offerta a favore di almeno n° 3 (tre) destinatari pubblici o privati nel triennio 2014/2015/2016.

Nel caso di partecipazione in R.T.I., di consorzio o di accordo di coassicurazione ex art. 1911, i requisiti minimi di partecipazione di cui sopra debbono essere posseduti da:

 Requisiti di cui ai punti 1), 2) e 3): da tutti i soggetti raggruppati;

 Requisito di cui al punto 4): da tutti i soggetti raggruppati;

 Requisito di cui ai punti 5) e 6): in misura almeno pari alla quota di partecipazione al raggruppamento;

L’attestazione del possesso dei requisiti minimi di partecipazione potrà essere resa mediante compilazione del Documento di gara unico europeo (DGUE) ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 con le informazioni richieste, ovvero, mediante la compilazione dell’Allegato 1 predisposto dalla Stazione Appaltante. Nel caso in cui l’impresa preferisca rendere le dichiarazioni attraverso una modulistica personalizzata, sarà tenuta a riportare tutte le dichiarazioni contenute nel modulo predisposto dalla Stazione Appaltante.

REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL’APPALTO

1. Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx ed inserire la documentazione di cui ai punti successivi.

2. Per identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema.

3. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite User ID e password. Il certificato digitale e/o la User ID e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.

4. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione.

5. La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti richiesti dalla singola procedura di gara. Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione.

6. La configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema:

• Memoria RAM 2 GB o superiore;

• Scheda grafica e memoria on-board;

• Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;

• Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s

• Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante, ecc.);

• Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet (Microsoft Internet Explorer

6.0 o superiori, Mozilla Firefox 9.0 o superiori);

• Devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei documenti tipo MS Office, Open Office o Libre Office, Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF;

7. I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 comma 1) e specificato dal D.P.C.M. 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.

8. Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA.

4-SOTTOSCRIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

Tutta la documentazione che necessita di una sottoscrizione da parte del concorrente deve essere datata e sottoscritta con firma digitale da un soggetto legittimato ad impegnare la società. Si precisa quindi che tutti i documenti sui quali è richiesta la firma del legale rappresentante, devono essere sottoscritti da uno dei seguenti soggetti:

 da amministratore munito del potere di legale rappresentanza, se trattasi di società di capitali, società cooperative, o consorzi;

 da procuratore generale, speciale secondo quanto in appresso indicato;

 dall’institore secondo quanto in appresso indicato;

 in caso di RTI costituito, dal rappresentante (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) dell’Impresa mandataria/capofila;

 in caso di Consorzio ordinario costituito, dal rappresentante (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) del Consorzio stesso;

 in caso di RTI o Consorzio ordinario costituendo, dai rappresentanti (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le Imprese raggruppande/consorziande;

 in caso di Coassicurazione, dai rappresentanti (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le Imprese in Coassicurazione.

Qualora sia presente la figura dell’institore (art. 2203 e segg. C.C.), del procuratore (art. 2209 e segg. C.C.) o del procuratore speciale, i documenti possono essere sottoscritti dagli stessi ma i relativi poteri vanno comprovati da procura inserita nella documentazione amministrativa. Nel caso dell’Institore sarà sufficiente l’indicazione dei poteri all’interno della Certificazione del Registro delle Imprese.

L’offerta e tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana.

5-AVVALIMENTO

L’avvalimento è ammesso ai sensi, nei limiti e secondo modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del D. Lgs. n. 50/2016. Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

6-SUBAPPALTO

Considerata la natura dell’appalto non è ammesso il subappalto totale del servizio.

Ciascun offerente potrà dichiarare di voler subappaltare parte delle attività contrattuali, nei limiti e alle condizioni previste dall’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Amministrazione Aggiudicatrice.

SEZIONE 3 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE 7-MODALITA’ DI RECAPITO DELL’OFFERTA

Le offerte dovranno pervenire in via esclusivamente telematica come indicato in premessa.

8-CONTENUTO DELL’OFFERTA

L’offerta telematica deve contenere la seguente documentazione:

 A:- Documentazione amministrativa;

 B - Offerta tecnica;

 C - Offerta economica.

9-A:- Documentazione amministrativa

A.1) Dichiarazione secondo il modello DOMANDA E SCHEDA generato automaticamente da START recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi del D.P.R. 445/2000.

Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema dovrà:

• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

• Compilare i form on line:

• “Forma di partecipazione / Dati identificativi” (passo 1 della procedura di presentazione offerta);

• “Modelli dinamici: inserimento dati” (passo 3 della procedura di presentazione offerta);

• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda e scheda” generato dal sistema e relativo alla“domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale”;

• Firmare digitalmente il documento “domanda e scheda” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute;

• Inserire nel sistema il documento “domanda e scheda” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.

Nel caso di partecipazione di imprese raggruppate in RTI, l’impresa mandataria dovrà presentare, a pena di esclusione dell’intero raggruppamento, un’offerta congiunta che deve:

• Essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate;

• Specificare le parti del servizio (% di copertura del rischio) che saranno eseguite dalle singole imprese;

• Indicare l’impresa che si qualificherà come capogruppo;

• Contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.

A.2) DICHIARAZIONE, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, attestante la sussistenza dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica-professionale.

La dichiarazione potrà essere formulata utilizzando, a scelta, l’ALLEGATO 1 (preferibilmente) oppure il modello DGUE, predisposti dalla Stazione Appaltante o comunque, ove riportata in altra forma, dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui ai modelli di dichiarazione;

A.3) Garanzia ai sensi e nelle forme dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 costituita a favore del Comune di Figline e Incisa Valdarno, pari al 2% (due per cento) dell’importo a base d’asta di ciascun Lotto per cui si presenta l’offerta.

Lotto

CIG

Importo triennale a

base d’asta

(al netto di ogni imposta e onere)

Cauzione 2%

Polizza RCT/O

Polizza RC PATRIMONIALE

Polizza ALL RISKS

7189143C78

718914809C

7189156734

€ 210.000,00

€ 24.000,00

€ 66.000,00

€ 4.200,00

€ 480,00

€ 1.320,00

Polizza INFORTUNI

7189163CF9

€ 18.000,00

€ 360,00

Polizza FINE ARTS

7189181BD4

€ 4.500,00

€ 90,00

Polizza RCA LIBRO MATRICOLA

7189184E4D

€ 54.000,00

€ 1.080,00

In caso di partecipazione a più lotti, dovranno essere prestate tante distinte ed autonome garanzie quanti sono i lotti cui si intende partecipare. In alternativa, il concorrente potrà presentare un’unica garanzia di importo pari alla somma delle cauzioni provvisorie previste per ciascun singolo lotto cui intende partecipare.

Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'art. 49 comma 1 del D.Lgs. 231/2007, la cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente, alternativamente, ai sensi dell’art. 93 del Codice :a) in contanti, con bonifico su c/c bancario N. 100000046016 IBAN IT 18 Z 06160 05463 100000046016 CODICE SWIFT XXXXXX0X intestato a COMUNE DI

FIGLINE E INCISA XXXXXXXX con causale “Garanzia a corredo dell’offerta relativa alla gara [nome della gara]”; b) assegni circolari; c) titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale dello Stato (qualsiasi filiale provinciale della Banca d’Italia), a titolo di pegno. Si precisa che il deposito è infruttifero. La quietanza dovrà riportare, quale causale, la dicitura “Garanzia a corredo dell’offerta relativa alla gara [nome della gara]”; d) fideiussione, conforme agli schemi tipo ex art. 103 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, che può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 1° settembre 1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze. In caso di presentazione di garanzia fideiussoria assicurativa, questa non potrà essere emessa da impresa assicurativa controllante, controllata e/o partecipata dalla società assicurativa offerente (sia in forma singola, sia in RTI, sia in Coassicurazione, sia in Consorzio).

La garanzia deve prevedere espressamente:la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 c.c.; la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c.; l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere validità di almeno 180 giorni dalla data di scadenza fissata per la ricezione delle offerte. Ai sensi dell'art. 93 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del

contratto, di cui agli articoli 103 e 104, qualora l'offerente risultasse affidatario: il comma 8 non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

L’importo della garanzia può essere ridotto del 50% nel caso di cui al comma 7 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016. La cauzione provvisoria copre e potrà essere escussa nei seguenti casi:

I) mancata sottoscrizione del contratto per fatto del concorrente;

II) falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti richiesti;

III) mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato;

IV) mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.

Le modalità di svincolo delle cauzioni provvisorie saranno disciplinate secondo quanto disposto al comma 9 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016.

A.4) per il solo Lotto 1: Idonea documentazione comprovante l’avvenuto versamento del contributo di € 35,00 a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all’art. 1, comma 67 della legge 23/12/2005 n. 266.

Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al servizio di Riscossione raggiungibile all’indirizzo: “xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxxxxx”.

A.5) Copia di un documento di identità, in corso di validità, di tutte le persone che sottoscrivono l’istanza di partecipazione e le dichiarazioni.

In caso di RTI o Consorzio ordinario costituendo nonché in caso di coassicurazione:

- ogni singola impresa dovrà presentare la documentazione di cui ai punti A1 , A2), A5).

- la documentazione di cui ai punti A3) e A4), seppur intestata a tutte le imprese raggruppande, dovrà essere unica e dovrà essere presentata dalla sola impresa Mandataria/Capogruppo/Delegataria.

In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento,dovrà essere inserita fra la Documentazione Aggiuntiva tutta la documentazione prevista dall’art. 89 del D. Lgs. 50/2016.

10-B Offerta tecnica

Devono essere inserite, a pena di esclusione, tante offerte tecniche quanti sono i lotti per cui il concorrente presenta offerta, utilizzando preferibilmente il modello “Scheda di Offerta tecnica” allegato ai Capitolati Speciali di Polizza, o comunque, ove riportati in altra forma, dovranno contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso.

11-C Offerta economica

Devono essere inserite, a pena di esclusione, tante offerte economiche quanti sono i lotti per cui il concorrente presenta offerta, utilizzando preferibilmente i modelli “Scheda di Offerta economica” allegati ai Capitolati Speciali di Polizza, o comunque, ove riportati in altra forma, dovranno contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso.

Il valore da inserire su Start è il PREMIO ANNUO LORDO OFFERTO DAL CONCORRENTE (comprensivo di imposte e altre tasse).

Relativamente alla componente economica si precisa che:

a) non sussistono costi per la sicurezza da interferenze;

b) non saranno valutati i costi della sicurezza propri dell’Impresa concorrente in quanto, data la tipologia di gara, non impattano sull’offerta, a meno che non siano evidenziati dall’Impresa costi particolari.

Non saranno ammesse offerte condizionate, non sottoscritte, indeterminate o tra loro alternative.

Costituisce causa di esclusione la menzione delle offerte economiche all’interno delle offerte tecniche, nonché l'inosservanza della prescrizione di suddividere le offerte tecniche e le offerte economiche in sezioni separate.

DICHIARAZIONE DI “CONTROLLO” (Eventuale)

Premesso che ai sensi dell’articolo 80, comma 5 lettera m), del D.Lgs. n° 50/2016 sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di gara i soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, ai fini di cui al predetto articolo, solo ed esclusivamente ricorra tale ipotesi, i concorrenti interessati dovranno presentare contestualmente all’offerta ed in un documento separato, la dichiarazione di essere in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l'offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione. La dichiarazione deve essere inoltre corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta.

La stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.

SEZIONE 4 – CRITERIO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 12-CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione per singolo Lotto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con valutazione del rapporto qualità prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi. I premi annuali indicati costituiscono pertanto basi d’asta con obbligo di ribasso: sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte di ribasso rispetto alle singole basi d’asta indicate.

La Stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida.

La Stazione Appaltante verificherà la congruità delle offerte ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del D. Lgs. 50/2016.

13-FORMULE PER L’APPLICAZIONE DEL CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione verrà effettuata in base alla seguente formula:

PTOT = PT + PE

dove

PTOT = punteggio totale;

PT	=	punteggio conseguito dall’offerta tecnica;
PE	=	punteggio conseguito dall’offerta economica;

Le valutazioni verranno effettuate singolarmente per ciascun lotto sulla base dei seguenti parametri:

Prezzo (PE)

30 punti

15 punti

Franchigie (PTc)

30 punti

Sottolimiti di indennizzo (PTb)

25 punti

Condizioni di garanzia (PTa)

fino ad un massimo di

Sub parametro

fino ad un massimo di

Sub parametro

PARAMETRO ECONOMICO

fino ad un massimo di 30 punti

PARAMETRO TECNICO

fino ad un massimo di 70 punti

14-MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO.

Il punteggio tecnico sarà attribuito secondo la seguente formula:

PTi = 25punti* PTa + 30punti * PTb + 15punti* PTc

V

V

V

Dove:

PTi = punteggio complessivo merito tecnico VPTa = coefficiente relativo all’ elemento PTa VPTb = coefficiente relativo all’ elemento PTb VPTc = coefficiente relativo all’ elemento PTc

Per tutti sub parametri di valutazione, relativi al merito tecnico, i coefficienti saranno attribuiti come segue.

Premesso che oggetto dell’attribuzione del coefficiente sarà l’elemento di valutazione nel suo complesso, e non le singole varianti proposte nell’ambito dello stesso, per ciascun concorrente i Commissari designati attribuiranno ad ogni sub parametro, un coefficiente di valutazione di valore compreso tra 0,00 ed 1,00 come di seguito specificato:

 Elementi di natura qualitativa PTa, direttamente commisurato al gradimento espresso per l’offerta in esame;

 Elementi di natura quantitativa (PTb, PTc) alla migliore offerta sarà attribuito il coefficiente 1,00 e alle altre offerte sarà attribuito un punteggio proporzionalmente ridotto secondo criteri di proporzionalità diretta (sub parametro PTb) e inversa (sub parametro PTc).

 Al coefficiente 0,00 corrisponderà il minimo livello di gradimento mentre al coefficiente 1,00 corrisponderà il massimo livello di gradimento.

I coefficienti saranno attribuiti dai membri della Commissione con le seguenti modalità.

A) Sub parametro di natura qualitativa

Per il sub parametro “PTa” (Condizioni di garanzia), il coefficiente “VPTa”, di natura qualitativa è determinato mediante attribuzione discrezionale di un unico coefficiente(inteso quale media dei singoli coefficienti espressi dai singoli Commissari) per ciascuna offerta, attribuito dalla Commissione Giudicatrice, entro i limiti esposti nella tabella sotto riportata:

Coefficiente

Spiegazione

Giudizio

Coefficiente	Giudizio	Spiegazione
1,00	OTTIMO	L’Offerta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’Assicurato e contempla soluzioni ed elementi tecnici innovativi con caratteri di originalità rispetto all’offerta di mercato.
0,90 < 0,99	ECCELLENTE	L’Offerta è perfettamente rispondente alle esigenze dell’Assicurato e contempla soluzioni ed elementi tecnici ai più elevati livelli dell’offerta di mercato.
0,80 < 0,89	BUONO	L’Offerta è ben rispondente alle esigenze dell’Assicurato e conforme ai requisiti del capitolato speciale d’appalto. Accettazione integrale del Capitolato = 0,89
0,70 < 0,79	DISCRETO	L’Offerta è rispondente alle principali esigenze dell’Assicurato e contempla soluzioni ed elementi tecnici in linea con l’offerta di mercato.
0,60 < 0,69	SUFFICIENTE	L’Offerta è idonea al soddisfacimento delle basilari esigenze dell’Assicurato.
0,31 < 0,59	SCARSO	L’Offerta è carente in uno o più aspetti secondari senza tuttavia compromettere l’utilità generale dell’offerta.
0,00 < 0,30	INADEGUATO	L’Offerta è carente in uno o più elementi principali tali da compromettere l’utilità generale dell’offerta.

B) Sub parametri di natura quantitativa

Per i sub parametri PTb, PTc, di natura quantitativa, i coefficienti verranno determinati mediante le seguenti formule:

Omin= valore dell’offerta più bassa

Oi = valore offerto dal concorrente in esame (iesimo)

Omin/Oi

Franchigie (PTc)

Dove:

Formula

Sub parametro

Oi = valore offerto dal concorrente in esame (iesimo) Omax = valore dell’offerta più alta

Oi/Omax

Limiti di indennizzo (PTb)

Dove:

Formula

Sub parametro

15-REQUISITI MINIMI DELL’OFFERTA TECNICA

Xxxx l’esclusione dell’offerta, è necessario il raggiungimento di tutti i seguenti requisiti minimi di qualità:

 per il parametro “PTa” - Condizioni di garanzia, il raggiungimento di un coefficiente di valutazione non inferiore a 0,60 corrispondente ad un punteggio non inferiore a 15pt.;

 complessivamente, il raggiungimento di un punteggio complessivo dell’offerta tecnica non inferiore a 28 punti sui 70 disponibili;

 saranno altresì escluse le offerte che non prevedano il rispetto di tutti requisiti minimi delle varianti elencati, ai sensi dell’art. 95 comma 14 del D. Lgs. 50/2016, nell’allegata scheda di offerta tecnica.

 l’assenza di variante/i inaccettabile/i intendendosi per variante inaccettabile una limitazione tale da vanificare totalmente la portata della copertura assicurativa o da escludere completamente una o più garanzie (o loro parti) giudicate tutelanti o in grado di produrre effetti economici non sostenibili o tali da rendere ingiustificatamente onerosa la gestione del contratto e degli adempimenti da esso derivanti;

Il mancato rispetto anche di uno solo dei requisiti di cui ai punti sopra richiamati determinerà l’esclusione dell’offerta.

16-VARIANTI

E’ ammessa la presentazione di varianti alle condizioni dei Capitolati Speciali di Polizza liberamente proposte dagli operatori offerenti entro i seguenti limiti:

 non è ammessa la sostituzione integrale dei Capitolati Speciali di Polizza;

 il rispetto di tutti requisiti minimi delle varianti elencati, ai sensi dell’art. 95 comma 14 del D. Lgs. 50/2016, nell’allegato denominato “Scheda di offerta tecnica”;

 non è ammessa la presenza di allegati né offerte che si riferiscono a documenti e moduli differenti da quelli contenuti nei Capitolati Speciali di Polizza.

Si precisa inoltre che le varianti dovranno essere espresse avvalendosi preferibilmente del modulo “Scheda di offerta tecnica” contenuto nella documentazione di gara nel quale sono previsti i seguenti campi da compilare:

 numero articoli/ commi che sono oggetto di modifica (obbligatorio),

 testo integrale della modifica (obbligatorio).

Si precisa che per “variante” deve intendersi una modificazione di una disposizione di senso compiuto che regola un particolare aspetto del contratto. Pertanto, qualora un articolo o un comma di un articolo contenga inequivocabilmente più disposizioni, la modificazione/sostituzione/annullamento dello stesso, verrà conteggiata come pluralità di modifiche quand’anche sia contenuta nella medesima “scheda di variante”;

17-RIPARAMETRAZIONE

Si precisa che la Stazione Appaltante non procederà ad alcuna riparametrazione in quanto, nella ricerca di un equilibrio tra prezzo e qualità, ha fondato le proprie scelte sull’autonomia dei singoli elementi di valutazione.

18-MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO

Sub parametro Prezzo

All’offerta che presenterà il valore più basso, riferito al premio assicurativo annuale (comprensivo di ogni imposta e tassa), verranno assegnati 30 punti (cioè il massimo dei punti previsti per il parametro prezzo), alle altre offerte punti proporzionalmente decrescenti secondo la formula:

PE = 30 * PEmin /PEi

dove:

PEmin = prezzo più basso

PEi = prezzo offerto

I punteggi verranno apprezzati fino al secondo decimale con arrotondamento.

19-DIVIETO DI PARTECIPAZIONE PARZIALE

L’offerta relativa a ciascun lotto dovrà essere presentata per tutti i rischi o polizze incluse nel lotto.

L’impresa partecipante singolarmente o le imprese partecipanti congiuntamente devono, a pena di esclusione, fornire offerta per la copertura dei rischi oggetto del/i lotto/i per cui concorrono in misura pari al 100% .

SEZIONE 5 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA 20-ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA

1. L’esame della documentazione tecnica e delle offerte economiche è demandato ad un’apposita commissione, nominata dopo il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016. E’ demandata al Rup la funzione di coordinamento e controllo dell’intera procedura al fine di assicurarne il corretto svolgimento. Il Rup ha altresì competenza ad adottare le decisioni conseguenti alle valutazioni effettuate dalla commissione di gara.

2. Il Responsabile del procedimento di gara, eventualmente con il supporto della commissione, nel giorno che sarà comunicato ai concorrenti tramite START con almeno 2 giorni lavorativi di anticipo, in seduta pubblica, procede all’apertura delle offerte, all’esame della documentazione amministrativa e alla verifica della completezza della documentazione tecnica in esse contenuta.

3. Alle successive fasi di gara sono ammesse solo le offerte che dall’esame della documentazione risultano in regola con quanto prescritto nel presente disciplinare.

4. Il Rup si riserva la facoltà, dandone debita motivazione, di non far luogo alla gara o di prorogarne i termini, comunicandolo ai concorrenti tramite START senza che essi possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.

5. La commissione di gara procede, in seduta riservata, all’esame delle offerte tecniche dei concorrenti non esclusi ed effettua le valutazioni necessarie per l’attribuzione del punteggio secondo i criteri qualitativi illustrati nel presente disciplinare di gara.

6. La commissione procede, in seduta pubblica, di cui verrà data comunicazione tramite START almeno due giorni prima, all’apertura delle offerte economiche, alla verifica della loro regolarità, pena l’esclusione dalla gara, ed alla determinazione del punteggio relativo alla componente economica offerta, secondo le modalità illustrate nel presente disciplinare di gara. La commissione di gara formula la graduatoria provvisoria delle offerte presentate. In caso di parità di punteggio totale tra due o più concorrenti l’aggiudicazione avviene a favore dell’offerente che ottiene il punteggio più elevato relativamente all’offerta tecnica. Nel caso in cui anche l’offerta tecnica dei due o più concorrenti presenti un uguale punteggio, si procede a esperimento di miglioria.

7. Qualora l’offerta appaia anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 97 D.Lgs. n.50/2016, sarà dato corso alla procedura prevista nel menzionato articolo.

8. All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione redige la graduatoria definitiva e aggiudica l’appalto al Concorrente che ha conseguito il maggior punteggio complessivo.

21-VERBALE DI GARA

a) Tutte le operazioni sono verbalizzate;

b) sono verbalizzate altresì le motivazioni relative alle esclusioni;

c) i soggetti ammessi a presenziare all’apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni;

d) il soggetto che presiede il seggio di gara annota tali osservazioni, eventualmente allegando al verbale note scritte del concorrente, qualora le giudichi pertinenti il procedimento di gara;

22-AGGIUDICAZIONE

Previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. 50/2016, si procederà all’aggiudicazione definitiva la quale, immediatamente vincolante per l’offerente, non equivale ad accettazione dell’offerta e diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta e necessari per l’aggiudicazione e la stipula dei contratti.

In caso di esito positivo dell’attività di verifica in ordine al possesso dei requisiti, ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione diverrà efficace. In caso di esito negativo, la stazione appaltante dichiarerà decaduto il concorrente dall’aggiudicazione. Nei confronti dell’aggiudicatario decaduto, la stazione appaltante potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione provvisoria prestata a garanzia dell’offerta, che sarà pertanto incamerata.

23-DOCUMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

L’amministrazione aggiudicatrice richiederà al soggetto aggiudicatario di ogni lotto, entro il termine stabilito nella comunicazione stessa, di fornire tempestivamente tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo nonché la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'articolo 103 D.Lgs. 50/2016;

Qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti, ovvero non assolva gli adempimenti di cui al precedente capoverso in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla Stazione appaltante. In tal caso, la Stazione appaltante provvede ad incamerare la cauzione provvisoria, fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni quali i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.

24-STIPULA DEL CONTRATTO

Ai sensi dell’art. 32, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, l’Amministrazione Aggiudicatrice stipulerà con l’aggiudicatario, decorsi 35 (trentacinque) giorni a decorrere dalla data della Comunicazione di aggiudicazione definitiva ed entro il termine di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla medesima data, salvo quanto previsto all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/20166, un contratto conforme al Capitolato Tecnico opportunamente integrato dalle clausole presenti nell’Offerta Tecnica ed Economica presentate dal concorrente aggiudicatario. La data dell’avvenuta stipula del Contratto sarà comunicata ai sensi dell’art. 98 del D.Lgs. 50/2016.

Ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, il contratto sarà redatto in forma pubblica amministrativa e stipulato in forma elettronica. E’ pertanto necessario che il legale rappresentante dell’aggiudicatario, ovvero la persona da lui delegata, sia munita di dispositivo per la firma digitale o qualificata. Tuttavia, ai sensi dell’art. 16 della L. 1216/1961, i contratti di assicurazione sono esenti dall’imposta di registro e dalla formalità della registrazione.

25-ESECUZIONE DEL CONTRATTO

Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui all’art. 32, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, la Società aggiudicataria, anche provvisoria, s’impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione a semplice richiesta della l’Amministrazione Aggiudicatrice e previo pagamento di rateo puro di premio.

Nel caso in cui, entro il termine previsto dall’art.32 del D.Lgs. 50/2016 non sia intervenuta la stipula del contratto, la copertura assicurativa s’intenderà risolta e la Società aggiudicataria avrà diritto al solo conguaglio conteggiato pro rata temporis (rispetto all’importo di premio previsto in polizza).

SEZIONE 6 – INFORMAZIONI COMPLEMENTARI 26-DISPOSIZIONI SULLA DOCUMENTAZIONE, SULLE DICHIARAZIONI E SULLE COMUNICAZIONI

Tutte le dichiarazioni richieste:

 sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445 del 2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso);

 devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità;

 devono essere corredate dal numero di telefax e possibilmente dall’indirizzo di posta elettronica del concorrente, dove la Stazione appaltante può inviare richieste e comunicazioni;

 devono essere sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliare, ognuno per quanto di propria competenza;

 ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, le dichiarazioni rese nell’interesse proprio del dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia diretta conoscenza;

 le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della Stazione appaltante;

 le dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente da queste, possono essere sostituite dalle certificazioni o attestazioni in originale o in copia autenticata ai sensi degli articoli 18 e 19 del d.P.R. n. 445 del 2000;

 le comunicazioni della stazione appaltante ai candidati, concorrenti od offerenti, in tutti i casi previsti dal presente disciplinare di gara, si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese ad uno dei recapiti indicati dagli stessi soggetti; le stesse comunicazioni possono essere fatte anche mediante telefax o posta elettronica, oppure con qualunque altro mezzo ammesso dall’ordinamento.

Trattamento dei dati personali

 Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/03, si informa che i dati forniti dai concorrenti nel procedimento di gara saranno oggetto di trattamento, da parte della Stazione Appaltante (titolare del trattamento), nell’ambito delle norme vigenti, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti assicurativi conseguenti all’aggiudicazione dell’appalto.

 Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara ed aggiudicarsi l’appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall'Amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa;

 La conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione;

 I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono:

1) il personale interno della Amministrazione implicato nel procedimento;

2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;

3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241 .

I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui al Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196, cui si rinvia. Soggetto attivo della raccolta dei dati è l'Amministrazione aggiudicatrice.

L’accesso agli atti della procedura di gara è disciplinato all’art. 53 del D.Lgs. N.50/2016.

27-RICHIESTA DI INFORMAZIONI E DOCUMENTI

Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente in forma scritta e dovranno pervenire tassativamente tramite la piattaforma Start. Le risposte di interesse generale saranno estese a tutti i partecipanti. Su Start medesimo saranno inoltre pubblicate eventuali ulteriori informazioni, delucidazioni o variazioni, in ordine all’appalto, che la Stazione Appaltante riterrà opportuno diffondere.

Gli interessati sono pertanto tenuti a consultare Start fino alla data di scadenza per la presentazione delle offerte.

28-CAUSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO

1. Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

2. Non sono comunque sanabili:

a) la mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione, delle dichiarazioni o dell'offerta economica ove non sussistano elementi convergenti attestanti in modo certo la paternità della dichiarazione;

b) la mancata effettuazione del sopralluogo se richiesto (è sanabile senza sanzione il non aver allegato l’attestato);

c) l'inserimento di dati relativi all'offerta economica fra la documentazione amministrativa;

d) il mancato versamento del contributo all'ANAC, ove dovuto, o che sia stato pagato con riferimento ad altra procedura di gara. L’aver omesso di allegare l’attestazione dell’avvenuto pagamento alla documentazione di gara sarà invece oggetto di soccorso istruttorio;

e) la mancanza della cauzione provvisoria (vedi anche sotto, 3.2);

f) l’omessa indicazione di sentenze di condanna per gravi illeciti professionali che incidono sulla integrità o affidabilità del concorrente;

g) le false dichiarazioni;

h) irregolarità nei versamenti fiscali, salve le ipotesi di self cleaning.

3. Determina l’esclusione dell’offerta il fatto che:

⁻ la domanda di partecipazione, la documentazione amministrativa, l’offerta tecnica ed economica non risultino pervenuti sul sistema telematico entro il termine stabilito, anche se sostitutivi di offerta precedente;

⁻ Il soggetto concorrente non sia in possesso delle condizioni di partecipazione;

⁻ siano anticipati nella documentazione amministrativa o tecnica elementi di costo riconducibili all’offerta economica;

⁻ (in caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E): tutti i membri dell’operatore riunito non apportino parte di ognuno dei requisiti tecnico-professionali richiesti;

⁻ la mandataria, in relazione alle soglie di ammissione individuate, non apporti i requisiti tecnico professionali richiesti in misura maggioritaria rispetto a quelli dichiarati da ogni singolo membro dell’operatore riunito (in caso di partecipazione in RT o consorzio ordinario o G.E.I.E);

⁻ la quota percentuale di esecuzione (rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto) della mandataria non sia maggioritaria rispetto a quelle indicate per ogni singolo membro dell’operatore riunito (in caso di partecipazione in R.T.I. o consorzio ordinario o G.E.I.E).

ed inoltre il fatto che:

3.1 La domanda di partecipazione e scheda di rilevazione dei requisiti:

- manchi;

- non sia firmata o sia firmata da una persona che non risulti dalla scheda di rilevazione munita del potere di rappresentare il soggetto partecipante alla gara;

- non permetta di individuare con certezza la forma nella quale il soggetto intende partecipare alla gara;

3.2 per quanto riguarda la garanzia:

-In caso la cauzione provvisoria manchi, nel senso che non sia stata prestata, in alcuna forma, prima della scadenza della gara, si procederà ad esclusione. In caso di irregolarità formali della cauzione (es. errore sull'importo, cauzione prestata in forma errata, mancanza di firme, mancanza dell’impegno del fideiussore), o se la cauzione è stata prestata prima della scadenza della gara ma non è stata materialmente allegata alla documentazione amministrativa,si agirà tramite soccorso istruttorio.

3.3 L’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva):

- manchi;

- non sia rilasciato dai soggetti previsti all’art. 93 del Codice;

- non sia prodotto in formato elettronico firmato digitalmente oppure mediante scansione elettronica della documentazione originale cartacea.

3.4 La dichiarazione ai sensi art. 80-83 del Codice (possesso dei requisiti):

- manchi;

- non sia sottoscritta con firma digitale;

- sia firmata digitalmente da persona diversa rispetto alla persona dichiarante;

- risulti priva anche di una sola delle dichiarazioni contenute nell’apposito modello;

3.5 se l’offerta economica:

- sia stata inserita all’interno degli spazi presenti nella procedura telematica per l’invio delle offerte destinati a contenere documenti di natura amministrativa o all’interno della “Documentazione amministrativa aggiuntiva”;

- l’offerta economica contenga un ribasso percentuale pari a 0,00% (zero per cento) o un aumento percentuale.

3.6 il fatto che l’offerta economica:

- manchi;

- non sia firmata digitalmente dal titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente;

- non contenga l’indicazione del ribasso percentuale offerto e le dichiarazioni presenti nel modello generato dal sistema;

3.7 il fatto che, in caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, l’offerta economica:

- non sia firmata digitalmente dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo di concorrenti;

3.8 il fatto che, in caso di raggruppamento temporaneo già costituito l’offerta economica:

- non sia firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto indicato quale mandatario nell’atto costitutivo.

4. L’Amministrazione esclude dalla gara le offerte individuate anormalmente basse a seguito del procedimento di cui all’art. 97 del D.Lgs. 50/2046. Sono escluse altresì offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o incompleto, ovvero riferite ad altra gara.

29-CLAUSOLA BROKER

Per l’assistenza nella presente procedura nonché per la gestione ed esecuzione delle polizze assicurative, l’Amministrazione aggiudicatrice dichiara di essersi avvalsa e di avvalersi del servizio di brokeraggio assicurativo, ai sensi del D.Lgs. 209/2005, di Marsh S.p.A. – sede di Bologna Via Montebello, 2 tel. 051/0000000, fax 051/251083, CF e PIVA n. 01699520159, iscrizione al RUI n. B55861;

Di conseguenza tutti i rapporti inerenti i contratti oggetto della presente gara saranno gestiti, per conto della Stazione Appaltante dal broker.

La remunerazione del broker, che ha eseguito le attività di cui sopra, è a carico delle Compagnie aggiudicatarie nella misura, in percentuale sul premio imponibile, del 10% per tutti i lotti escluso RCA, 5% per il lotto RCA

Tale remunerazione è parte dell’aliquota riconosciuta dalla Impresa di Assicurazione alla propria rete di vendita e non potrà quindi, in ogni caso, rappresentare un costo aggiuntivo per il Contraente.

Qualora l’Impresa aggiudicataria intenda avvalersi per l’amministrazione dei contratti di intermediari (art. 109 comma 2 lettera a) del Codice delle Assicurazioni) appartenenti alla propria rete distributiva, nondimeno garantirà il rispetto delle modalità e termini di rimessa premi previsti, convenuti o comunque riconosciuti dalle procedure amministrative vigenti in caso di gestione diretta o tramite gerenza, al fine di garantire l’adeguato collegamento tra le parti, per il tramite del broker.

Si conviene altresì che, con l’apposizione della sottoscrizione in calce a ciascuna quietanza di pagamento, la Società certifica e garantisce al Contraente che nessuna erogazione, mediante pagamento o conferimento di qualunque altra utilità, è stata riconosciuta o promessa, a titolo di intermediazione assicurativa, né direttamente, né indirettamente o attraverso terzi, al broker incaricato od a Società o persone ad esso collegate, in eccedenza alle provvigioni regolarmente indicate nel bando e nei documenti pubblici di gara. La Società si impegna altresì a rendicontare annualmente il Contraente di ogni somma corrisposta al Broker in esecuzione del presente contratto. La mancata ottemperanza a quanto disposto dalla presente condizione può comportare la risoluzione del contratto, fatta salva ogni eventuale altra conseguenza a sensi di legge.

30-TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

La / le Società aggiudicataria/e nonché ogni altro soggetto giuridico a qualsiasi titolo interessato ai contratti di cui alla presente procedura di gara, sono impegnati a osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i.. Tutte le movimentazioni finanziarie di cui ai contratti in argomento dovranno avvenire – salve le deroghe previste dalla normativa sopra citata - tramite bonifico bancario o postale (Poste Italiane SpA) e riportare, relativamente a ciascuna transazione, il Codice Identificativo di Gara (CIG) comunicato dalla Stazione appaltante.

31-PROCEDURE DI RICORSO

Trenta giorni per presentare ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale decorrenti dalla data della notificazione del provvedimento ovvero dalla scadenza del termine di pubblicazione per gli atti che vi sono soggetti.