Contract

ACCORDO TRA L’UNIONE TERRE DI CASTELLI, IL COMUNE DI CASTELNUOVO RANGONE E IL COMUNE DI VIGNOLA PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA’ TECNICHE, AMMINISTRATIVE E GESTIONALI DEL SERVIZIO AMBIENTE, SERVIZI PUBBLICI LOCALI E PROTEZIONE CIVILE DELL’UNIONE TERRE DI CASTELLI

L’anno duemilatredici, il giorno 30 (trenta) del mese di aprile, in Vignola, in xxx Xxxxxxxx, 0 nella Sede dell’Unione Terre di Castelli,

TRA

L’UNIONE DI COMUNI TERRE DI XXXXXXXX in persona del Presidente Xxxxx Xxxxx domiciliato per la sua carica presso l’Unione Terre di Castelli (codice fiscale 02754930366), la quale interviene nel presente atto in forza della deliberazione della Giunta dell’Unione n. 52 del 18.04.2013;

E

IL COMUNE DI CASTELNUOVO RANGONE in persona del Sindaco Xxxxx Xxxxxx domiciliato per la sua carica presso il Comune di Castelnuovo Rangone (codice fiscale 00292410362), il quale interviene nel presente atto in forza della deliberazione della Giunta comunale n. 62 del 24.04.2013

;

E

IL COMUNE DI VIGNOLA in persona del Vice Sindaco Xxxxx Xxxxxxxxx domiciliato per la sua carica presso il Comune di Vignola (codice fiscale 00179790365, il quale interviene nel presente atto in forza della deliberazione della Giunta comunale n. 46 del 22.04.2013;

Premesso che:

- l’Unione Terre di Castelli è titolare delle funzioni di gestione dei Servizi Pubblici Locali previste dal Titolo V del TUEL per conto dei Comuni aderenti, trasferita giusta convenzione prot. n. 1495/2012, da ultimo riapprovata con deliberazione consiliare n. 54 del 30.11.2011;

- l’Unione Terre di Castelli è anche titolare delle funzioni relative alla gestione dei servizi e delle operazioni di Protezione Civile per conto dei Comuni aderenti, trasferita giusta convenzione prot. n. 1491/2012, da ultimo riapprovata con deliberazione consiliare n. 54 del 30.11.2011, nel cui ambito rientrano la programmazione ed il coordinamento dei servizi di Protezione civile, l’organizzazione unitaria dei Servizi di Protezione Civile e l’individuazione di un Centro Operativo dell’Unione;

- con deliberazione di Giunta dell’Unione n. 71 del 24.06.2010 veniva istituito il Servizio “Ambiente, Servizi Pubblici Locali, Protezione Civile” per lo svolgimento delle funzioni e delle attività di pianificazione, coordinamento e gestione in materia di protezione civile e servizi pubblici locali nonché delle politiche ambientali di area vasta;

- al suddetto Servizio sono stati preposti un Responsabile dipendente del Comune di Castelnuovo Rangone, geom. Xxxxx Xxxxxx, assegnato all’Unione con l’istituto del comando temporaneo e parziale, nella misura dell’80% del proprio tempo lavoro, e un dipendente del Comune di Vignola, geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx, assegnato all’Unione con l’istituto del comando temporaneo e parziale, nella misura del 16,67% del proprio tempo lavoro, quest’ultimo solo per il Servizio di Protezione Civile;

- in coerenza con tale decisione organizzativa, il Segretario Direttore Generale dell’Unione ha delegato le funzioni dirigenziali per la gestione del Servizio di cui trattasi al geom. Xxxxx Xxxxxx giusto ultimo provvedimento di delega n. 29 del 23.12.2011;

Il presente accordo si ispira ai principi di cui all’32 del D.Lgs. 267/2000, agli artt. 1, comma 1bis, 11 e 15 della L. 241/1990 ed ai principi in materia di obbligazioni e contratti di cui al codice civile, ed in particolare all’art. 1322 c.c.;

TUTTO CIÒ PREMESSO

Tra i sottoscritti comparenti, nella loro qualità Presidente pro-tempore dell’Unione di Comuni Terre di Castelli, di Sindaco pro-tempore del Comune di Castelnuovo Rangone e di Vice Sindaco del Comune di Vignola, si stipulano i seguenti patti e condizioni che di seguito si riportano:

ART. 1 - FINALITA’ e OGGETTO DELL’ACCORDO

L’Unione Terre di Castelli, il Comune di Castelnuovo Rangone e il Comune di Vignola, nel rispetto delle finalità previste dalla legge, stabiliscono con il presente accordo di collaborare per l’espletamento delle funzioni tecniche, amministrative e gestionali proprie del Servizio Ambiente, Servizi Pubblici Locali e Protezione Civile dell’Unione Terre di Castelli, ovvero, a titolo esemplificativo:

o inquinamento atmosferico e acustico (gestione e controlli gas di scarico mobilità sostenibile; “zonizzazione acustica”; inquinamento elettromagnetico; normativa sul rumore e richieste rilievi inquinamento acustico; gestione dei rapporti con gli enti addetti alla bonifica e/o alla gestione delle

acque pubbliche e presa in carico delle istanze dei privati qualora connesse ad interesse pubblico; qualità dell’aria; provvedimenti sul traffico automobilistico)

o tariffe scarichi industriali

o energia (impianti tecnologici; piano energetico intercomunale; risparmio energetico e relativi contributi ed agevolazioni; campi fotovoltaici; “Sportello energia”; regolamento intercomunale in materia)

o iniziative e manifestazioni di carattere ambientale, unitamente alla gestione degli esposti a carattere igienico-sanitario e ad attività di collaborazione con gli URP comunali per l’informazione e le risposte ai quesiti e alle segnalazioni dei cittadini sui tempi di competenza

o educazione ambientale

o progetti e ricerca di finanziamenti inerenti al settore

o Agenda 21

o Osservatorio ambientale (la cui eventuale istituzione costituisce un obiettivo di lungo termine)

o servizi pubblici locali

o protezione civile;

o comunque tutte le funzioni ed attività discendenti per legge in materia di ambiente, servizi pubblici locali e protezione civile.

A tal fine il Comune di Castelnuovo Rangone garantisce all’Unione l’espletamento delle attività tecniche, amministrative e gestionali derivanti dai compiti sopra individuati attraverso la propria Struttura Tecnica, con libertà di attribuire i compiti stessi a più collaboratori dipendenti del Comune medesimo. La responsabilità del risultato spetterà al Comune di Castelnuovo Rangone attraverso il dirigente/responsabile della propria Struttura Tecnica.

Le parti concordano che il dipendente del Comune di Vignola, geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx, assegnato all’Unione con l’istituto del comando temporaneo e parziale, nella misura del 16,67% del proprio tempo lavoro, continui a prestare la propria attività a favore dell’Unione con riferimento al Servizio di Protezione Civile. Conseguentemente dalla data di decorrenza dell’accordo decade il comando del dipendente del Comune di Vignola geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx per modifica della natura giuridica del rapporto istituzionale e professionale con il dipendente stesso che passa dall’istituto del comando all’istituto dell’accordo.

Tale azione di collaborazione istituzionale è rivolta al raggiungimento dell’interesse pubblico perseguito dall’Unione Terre di Castelli, dal Comune di Castelnuovo Rangone e dal Comune di Vignola nell’ambito della più efficiente gestione dell’Ambiente, dei Servizi Pubblici Locali e della Protezione Civile.

ART. 2 - NOMINA E REVOCA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMBIENTE, SERVIZI PUBBLICI LOCALI E PROTEZIONE CIVILE

I provvedimenti di nomina e revoca di incarico di Responsabile dell’Ufficio in parola spettano al Direttore Generale dell’Unione, previa intesa con il Presidente dell’Unione, con il Sindaco del Comune di Castelnuovo Rangone e con il Sindaco del Comune di Vignola.

Al Responsabile del Servizio individuato verrà delegato l’intero budget dell’intervento con garanzia del risultato.

ART. 3 - FORME DI INDIRIZZO E CONSULTAZIONE

Le parti stabiliscono che provvederanno ad attivare forme necessarie di consultazione ogni qualvolta riterranno utile effettuare valutazioni e verifiche in merito all’andamento dei servizi, con particolare riferimento alla modifica o interruzione dell’accordo e/o alla modifica o revoca dell’incarico.

ART. 4 - MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO, STRUTTURA ORGANIZZATIVA E SEDE DI LAVORO

La gestione giuridica ed economica del rapporto di lavoro dei dipendenti individuati a svolgere le attività tecniche, amministrative e gestionali del Servizio Ambiente, Servizi Pubblici Locali e Protezione Civile compete al Comune di Castelnuovo Rangone e al Comune di Vignola solo con riferimento al dipendente assegnato al Servizio Protezione Civile, geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

La gestione operativa ed il coordinamento delle attività espletate dai dipendenti individuati dal Comune di Castelnuovo Rangone e dal Comune di Vignola a favore dell’Unione è affidata al dirigente/responsabile della Struttura Tecnica del Comune di Castelnuovo Rangone, al quale i dipendenti stessi rispondono nell’esercizio delle proprie funzioni.

Le parti concordano che il dirigente/responsabile della Struttura Tecnica del Comune di Castelnuovo Rangone costruirà con assoluta libertà il modello organizzativo più confacente allo svolgimento dei compiti dandone comunicazione al Presidente e al Direttore Generale dell’Unione. Le parti concordano di mantenere inalterata l’organizzazione dell’attività finora prestata dal dipendente del Comune di Vignola per il Servizio Protezione Civile, geom. Xxxxxxx Xxxxxxxx, che pertanto continuerà a svolgere le funzioni ad esso assegnate direttamente dalla sede del Comune di Vignola e nell’orario di servizio in vigore presso l’ente di provenienza. Lo stesso dipendente sarà comunque coordinato dal dirigente/responsabile della Struttura Tecnica del Comune di Castelnuovo Rangone dal quale dipenderà o dal funzionario a cui il medesimo eventualmente attribuirà le funzioni del Servizio di Protezione Civile.

Il dirigente/responsabile della Struttura Tecnica del Comune di Castelnuovo Rangone potrà individuare uno o più dipendenti ai quali assegnare in tutto o in parte le funzioni tecniche, amministrative e gestionali. Lo stesso responsabile o altro soggetto da lui individuato parteciperà, ove richiesto, agli incontri con la Giunta dell’Unione, con il Direttore Generale e con il Consiglio di Direzione dell’Unione.

Il dirigente/responsabile della Struttura Tecnica del Comune di Castelnuovo Rangone dovrà pertanto avvalersi, per l’attività oggetto del presente accordo, dei propri uffici e del proprio personale e dovrà parimenti dotarsi e utilizzare i programmi gestionali in uso all’Unione Terre di Castelli.

La sede dell’attività lavorativa è individuata presso il Comune di Castelnuovo Rangone quale sede principale.

ART. 5 - RIPARTIZIONE DEGLI ONERI FINANZIARI

Gli oneri finanziari rappresentati dal presente accordo sono quelli in essere e finora già concordati, calcolati sulla percentuale pari all’80% della spesa di un dipendente cat. D3, profilo professionale “Funzionario specialista area tecnica” (pari ad euro 33.350,00 compresi gli oneri riflessi) e sulla percentuale pari al 16,67% della spesa di un dipendente cat. C1, profilo professionale “Istruttore Tecnico” (pari ad € 4.820,00 compresi gli oneri riflessi). Le parti, pur modificando il riferimento concettuale di tale criterio, stabiliscono di mantenere il rimborso nella stessa misura.

Tali costi saranno oggetto di rimborso da parte dell’Unione Terre di Castelli rispettivamente al Comune di Castelnuovo Rangone e al Comune di Vignola.

ART. 6 - PREVISIONE, RENDICONTO E RIMBORSO SPESE

I Comuni di Castelnuovo Rangone e di Vignola, avvalendosi del Servizio Risorse Umane dell’Unione Terre di Castelli, all’inizio di ogni esercizio finanziario presenteranno una previsione delle spese da sostenersi e, a conclusione dell’esercizio, presenteranno il rendiconto delle stesse, con indicazione degli importi definitivi a carico di ciascun Ente.

L’Unione Terre di Castelli rimborserà le spese derivanti dal presente accordo in quote semestrali, sulla base della previsione iniziale di spesa, salvo conguaglio finale.

ART. 7 - VALUTAZIONE DELL’ATTIVITA’ GESTIONALE SVOLTA

Il dirigente/responsabile della Struttura Tecnica del Comune di Castelnuovo Rangone a cui è affidata la gestione dei Servizi oggetto del presente accordo informerà in merito all’andamento delle attività svolte il Presidente dell’Unione, il Sindaco del Comune di Castelnuovo Rangone, il Sindaco di Vignola gli assessori competenti, il Segretario del Comune di Castelnuovo Rangone, del Comune di Vignola e dell’Unione e resterà a disposizione dei rispettivi Organi collegiali in tutte le situazioni ritenute necessarie. Riferirà, altresì, circa il raggiungimento degli obiettivi e l’andamento dell’attività gestionale al Segretario Direttore Generale dell’Unione e agli Organi di valutazione nel rispetto delle scadenze previste dai modelli organizzativi di ciascun Ente.

ART. 8 - RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE

Tutte le controversie che dovessero insorgere fra i tre Enti in relazione al presente accordo saranno rimessi alla Giunta e al Segretario Direttore generale dell’Unione Terre di Castelli. In ogni caso verrà sempre esperita l’azione di bonaria conciliazione. Solo nel caso in cui il tentativo di bonario componimento dovesse risultare infruttuoso l’eventuale controversia sarà devoluta al Giudice Ordinario del Foro di Modena.

ART. 9 - DURATA, RINNOVO E RECESSO

Il presente accordo ha durata decorrente dal 01.05.2013 e fino al 31.12.2014 e potrà essere rinnovato con formale intesa; potrà parimenti essere sciolto per mutuo consenso, su conforme decisione dei competenti organi dei tre Enti.

Rimane, inoltre, ferma ed impregiudicata la facoltà di ogni singolo Ente di recedere dall’accordo prima della scadenza, con decorrenza dal 1° gennaio dell’anno successivo. In questa ultima ipotesi l’Ente recedente dovrà formalmente comunicare tale volontà al Direttore degli altri Enti con almeno tre mesi di anticipo.

ART. 10 - NORME FINALI

Le parti danno atto che tale forma di collaborazione - ispirata al principio dell’avvalersi degli Uffici di altro Ente pubblico

- assume un carattere sperimentale, tanto che eventuali integrazioni e modifiche all’accordo potranno essere concordemente disposte in ogni tempo dagli Enti associati.

Questo accordo si ispira al principio costituzionale di sussidiarietà, art. 118 della Costituzione, nonchè all’art. 32 del Testo Unico sull’ordinamento degli enti locali, D.Lgs. 267/2000, agli artt. 1, comma 1bis, 11 e 15 della L. 241/1990, ai principi in materia di obbligazioni e contratti di cui al codice civile, ed in particolare all’art. 1322 c.c. e alle finalità proprie dello Statuto dell’Unione.

Per quanto non previsto nel presente accordo si rinvia alle regole dell’ordinamento degli EE.LL. di cui al T.U. D. Lgs. 267/2000, agli Statuti e Regolamenti di Organizzazione dei tre Enti e al codice civile.

Xxxxx, approvato e sottoscritto.

Per l’Unione di Comuni “Terre di Castelli” (Xxxxx Xxxxx)

Per il Comune di Castelnuovo Rangone (Xxxxx Xxxxxx)

Per il Comune di Vignola (Xxxxx Xxxxxxxxx)