CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Comune di Triei
Provincia di Nuoro
Servizio LL.PP., Edilizia Privata e Vigilanza
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO NEL COMUNE DI TRIEI
(Lotto unico)
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
ART. 1 - OGGETTO
Forma oggetto dell’appalto l’organizzazione e la gestione del servizio di trasporto a favore degli studenti residenti nel territorio comunale di Triei e dimoranti oltre che nel centro abitato nella frazione di Ardali e in altre zone ubicate fuori dagli aggregati urbani frequentanti le scuole primarie del Comune.
L’Amministrazione comunale si riserva il diritto di aumentare o diminuire, dandone tempestivo avviso alla ditta, il numero dei beneficiari interessati al servizio di trasporto senza che l’impresa appaltatrice possa avanzare pretese e con l’obbligo da parte di questa, in caso di aumento del numero dei posti, di praticare lo stesso prezzo d’appalto.
La ditta aggiudicataria è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari concernenti i veicoli adibiti al servizio di trasporto scolastico, ai sensi del D.M. 31/01/1997 “Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico” e della Circolare Ministero Trasporti del 11/03/1997 n. 23.
La ditta aggiudicataria sarà tenuta ad osservare la normativa vigente del settore, compresi i provvedimenti
adottati e entrati in vigore in data successiva a quella dell’affidamento del servizio.
Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi ad ogni effetto “servizio pubblico” e per nessun motivo
deve essere sospeso, interrotto o abbandonato.
Nello svolgimento del servizio, pertanto, la ditta appaltatrice è tenuta al rispetto della Legge 146/1990 modificata con Legge 11/04/2000 n. 83 e del D.P.C.M. 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici”, affinché siano garantite le prestazioni indispensabili.
Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico essenziale e non potrà essere interrotto o sospeso, salvo che per dimostrata “causa di forza maggiore”. Quando, per fatti naturali (emergenza neve, dissesti stradali, calamità naturali, ecc.) o umani di grande rilevanza, la Ditta non possa espletare il servizio, la stessa deve darne immediata comunicazione al Comune.
In caso di proclamati scioperi generali o di categoria, l’aggiudicatario dovrà assicurare comunque il servizio, ai sensi della Legge 146 del 12.06.1990 e successive modifiche e integrazioni (Legge 11 aprile 2000 n. 83 e Dir. P.C.M. 27/01/1994). Pertanto la ditta aggiudicataria dovrà rispettare quanto previsto dalla richiamata normativa in materia di sciopero nei servizi pubblici essenziali.
ART. 2 – DURATA E DECORRENZA
La durata del servizio è stabilita in via presuntiva dal 27/09/2021 al 10/06/2022 in coincidenza con il giorno in cui è previsto il termine delle lezioni scolastiche. Il servizio dovrà essere svolto nei giorni lavorativi dal lunedì al sabato, con esclusione delle festività civili e religiose ricadenti nei predetti giorni e delle giornate di vacanza previste dal calendario scolastico del plesso di Baunei per l’annualità 2021 - 2022, come da delibera della R.A.S. .
Qualora la ditta non dia corso all’esecuzione del servizio ordinato, anche dopo l’assegnazione di un termine perentorio commisurato all’urgenza del servizio stesso, l’Amministrazione ha diritto di procedere direttamente alla sua esecuzione utilizzando, a tal fine, la propria organizzazione o quella di terzi. I maggiori oneri che l’Amministrazione dovesse sopportare rispetto a quelli derivanti dall’applicazione del contratto, sono a totale carico della ditta.
Le giornate di prestazione del servizio, nonché gli orari, potranno variare in più o in meno a richiesta dell’Amministrazione Comunale, sia in dipendenza del calendario scolastico, che per eventi quali la momentanea sospensione delle lezioni dipendente da qualunque causa o giustificato motivo, senza che da ciò l’appaltatore abbia nulla da pretendere.
ART. 3 - PERCORSI ED ORARI
Il servizio, articolato in un unico lotto, prevede un percorso in andata e uno di rientro degli alunni. In andata dalla Loc Miniera alle Scuole Elementari/infanzia e Medie - circa km 12,4:
Trasporto degli alunni e studenti dimoranti nelle case sparse della Loc. Miniera, nella Frazione di Ardali, lungo la sp 55 e nel centro abitato di Triei
Al rientro viceversa, dalle Scuole Elementari e Medie alla Xxx. Xxxxxxx- xxxxx xx 00,0.
Il tragitto previsto sarà caratterizzato da 2 corse giornaliere (una di andata e una di ritorno) il lunedì, il mercoledi, il giovedi, il venerdì e il sabato, per un totale di circa 24.8 km complessivi e 4 corse il martedì per un totale di circa 49.6 km complessivi (percorso Rosso, allegato 1):
Gli orari di ingresso saranno variabili, dipendono dall’organizzazione delle attività scolastiche, a causa dell’emergenza covid non è possibile attualmente conoscere gli orari precisi, di seguito si riportano gli orari ed il numero degli utenti dell’anno scolastico 2020/2021:
scuola infanzia n° 3 utenti
solo mattina: ingresso ore 8.00.
scuola primaria n° 18 utenti
Xxxxxxx: ingresso differenziato ore 8.10 – 8.20 – 8.30 uscita differenziata 13.10-13.20-13.30
Pomeriggio: ingresso differenziato ore 14.40 – 14.50 – 15.00 uscita differenziata 16.40-16.50-17.00
scuola secondaria n° 5 utenti
Xxxxxxx: ingresso differenziato ore 8.25 – 8.30 uscita differenziata 13.25-13.30 Pomeriggio: uscita differenziata 16.25-16.30
Il numero degli alunni di cui sopra è stato indicato in via presuntiva ponendo quale base gli iscritti al servizio
per l’a.s. 2020/2021.
Il numero degli alunni potrà variare nel corso dell’appalto anche in misura superiore.
Il servizio dovrà svolgersi compatibilmente con l’attività scolastica ed in particolare gli alunni dovranno essere messi in grado di poter accedere puntualmente alle strutture scolastiche. All’uscita l’attesa non potrà di norma protrarsi oltre 10 minuti salvo disposizioni di uscita relative all’emergenza covid concordate con il plesso scolastico e gli uffici comunali.
Il percorso previsto è quello tracciato nell’allegato 1 del presente capitolato.
Il percorso è comunque inteso di massima in quanto riferito alla situazione odierna, che può essere suscettibile di variazioni durante lo svolgimento del servizio; pertanto, si tiene conto delle eventuali variazioni chilometriche che dovessero intervenire nel corso dell’appalto in seguito alla diminuzione o all’aumento delle fermate conseguenti all’iscrizione di nuovi utenti al servizio o per variazioni causate da situazioni eccezionali (ad esempio la temporanea interruzione della viabilità stradale) inserendo da subito al chilometraggio giornaliero di 24,8 Km l’incremento percentuale del 10% (2,48Km); con riferimento alle variazioni di percorso che dovessero intervenire durante il servizio nulla potrà essere preteso dall’appaltatore.
Per gli incrementi superiori alla predetta soglia verrà applicata la disciplina di cui all’art. 106 comma 1 lett.
c) del d.lgs. n. 50/2016.
I chilometri percorsi dai mezzi adibiti al servizio dalla/alla sede di stazionamento/rimessaggio degli stessi si
intendono a carico dell’aggiudicatario.
Resta chiarito ed inteso che a richiesta dell’Amministrazione i punti di raduno e gli orari potranno essere variati. La ditta potrà fornire la propria collaborazione nella redazione del percorso di trasporto, affinché si recepiscano di comune accordo le concrete problematiche presenti sulla linea. La ditta è altresì tenuta ad
effettuare prima dell’inizio dell'appalto, una prova del percorso definito, per verificare i tempi di percorrenza, la praticabilità delle strade e le fermate/punti raccolta.
ART. 4 - MODALITA’DI EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO
La ditta si impegna:
• ad utilizzare lo scuolabus messo a disposizione dall’amministrazione comunale, omologato, assicurato, revisionato, in regola con il pagamento dei bolli annuali idoneo allo svolgimento del servizio, di capienza sufficiente per le esigenze del comune di Triei e rispondente alle norme vigenti in materia, con particolare riferimento al D.M. 31 gennaio 1997
• Ad assolvere i seguenti compiti:
1. se necessario aiutare gli alunni più piccoli a salire e scendere dallo scuolabus;
2. sorvegliare gli alunni e le alunne durante il percorso;
3. verificare che alla fermata della sp 55 Km 4,95 sia presente l’adulto delegato al ritiro dell’alunno ivi
residente, cui consegnare il bambino;
4. controllare che coloro che salgono sullo scuolabus siano autorizzati ad usufruire del servizio, verificando
l’elenco degli alunni fornito dall’ufficio;
5. rintracciare i genitori, con le modalità indicate dall’amministrazione comunale, quando alla fermata non è presente la persona autorizzata al ritiro;
Le fermate lungo il percorso sono individuate nell’allegato 2 documentazione fotografica e sono ordinate secondo l’ordine di percorrenza del tragitto di andata; l’ordine delle fermate nel percorso di rientro sarà conseguentemente quello inverso. Esse potranno essere modificate, in accordo con l’appaltatore e anche su proposta dello stesso, per ragioni di sicurezza o a seguito dell’iscrizione di nuovi alunni; il servizio dovrà essere svolto con diligenza e senza interruzioni che possano comprometterne la regolarità, mantenendo, altresì, il mezzo in perfette condizioni di pulizia, ordine ed efficienza per tutta la durata del contratto.
L’Aggiudicatario è tenuto a dare al Comune immediata comunicazione telefonica degli eventuali incidenti verificatisi, qualunque importanza essi rivestano ed anche quando nessun danno si sia verificato. È tenuto, altresì, a dare immediata comunicazione al Comune di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione del servizio.
Resta chiarito ed inteso che il servizio verrà svolto con esclusiva organizzazione, responsabilità e rischio della ditta, restando sollevata l’Amministrazione Comunale da ogni controversia per infrazioni di legge e ai regolamenti riguardanti la circolazione stradale e da qualsiasi domanda o pretesa di risarcimento da parte di terzi e/o trasportati per danno di qualsiasi natura che possa verificarsi nello svolgimento del servizio.
La ditta si impegna, altresì, a sollevare l’Amministrazione Comunale da qualsiasi responsabilità civile e
penale per il periodo di vigenza contrattuale.
ART. 5 – NORME COMPORTAMENTALI
Durante lo svolgimento del servizio l’autista deve osservare, per quanto di competenza, le seguenti prescrizioni:
a. non abbandonare in nessun caso il veicolo privando gli alunni della dovuta sorveglianza;
b. assicurarsi che gli alunni salgano e scendano dall’automezzo alle fermate concordate, in condizioni di
sicurezza;
c. accertarsi che al momento della discesa vi sia un genitore o un suo delegato, a riprendere il minore, salvo i casi in cui genitori autorizzino i loro figli studenti minori di anni 14, in forma scritta, ad andare a casa da soli, mediante presentazione all’Ufficio comunale pubblica istruzione l’autorizzazione di cui all’art. 19bis, c. 2 D.L. 16.10.2017 n. 148 del 16/10/2017 convertito in Legge n. 172 del 04/12/2017;
d. non consentire agli alunni di abbandonare l'autobus in punti differenti rispetto alle fermate previamente concordate;
d. mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti degli alunni e dei relativi genitori;
e. nel corso dell’esecuzione del servizio, non utilizzare l'autobus per esigenze personali o per trasportare
terze persone non autorizzate o animali;
f. non caricare a bordo dell'autobus un numero di passeggeri superiore a quello consentito dalla relativa carta di circolazione, né far permanere sul mezzo bambini in piedi durante il tragitto;
g. non fumare sul mezzo;
h. tenere la velocità nei limiti di sicurezza;
i. non sostare il mezzo per il recupero o la discesa dei bambini in punti differenti dalle fermate indicate nel
percorso e preventivamente concordate con l’amministrazione comunale;
l. vigilare che gli studenti mantengano un comportamento corretto in modo da non disturbare l’autista.
Sulla base delle iscrizioni ricevute sarà fornito alla Ditta, prima dell’inizio dell'esecuzione del servizio, l’elenco degli alunni aventi diritto al trasporto e saranno comunicate, nel corso dello stesso anno scolastico, eventuali variazioni.
La Ditta appaltatrice si impegna ad effettuare, quotidianamente, il controllo degli alunni presenti sul mezzo e verificare la corrispondenza con l’elenco degli utenti fornito dall’Amministrazione Comunale. Nel caso in cui l'appaltatore faccia salire sul mezzo alunni non compresi nell'elenco verranno applicate le sanzioni di cui al successivo art. 15.
La Ditta appaltatrice si impegna ad osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari prestabiliti e svolgere i servizi richiesti con la massima cura e attenzione.
ART. 6 - VALORE DELL’APPALTO
L’importo dell’appalto viene determinato presuntivamente in:
€ 21.610,66 IVA inclusa;
Il valore stimato è stato calcolato sulla base della durata del servizio dal 27/09/2021 al 10/06/2022, nonché dei Km complessivi presunti così come specificati nel precedente art. 3 tenuto conto delle corse di andata e ritorno. L’appalto sarà aggiudicato ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett a) del D.lgs. 50/2016.
Costi del servizio
Il costo del personale deriva dal prodotto del costo orario di legge dell’autista/conducente e delle ore necessarie per il compimento del servizio; il costo del carburante deriva dal prodotto del costo a litro del carburante e la quantità di carburante per lo svolgimento del servizio; il costo per l’uso e la manutenzione dell’autobus (assicurazione, bollo, revisione, riparazioni meccaniche e sostituzione pneumatici nonché eventuale accompagnatore) è a carico dell’amministrazione comunale.
ART. 7 - ONERI E OBBLIGHI A CARICO DELL’APPALTATORE
Nel prezzo contrattuale stabilito sono compresi tutti gli oneri, nessuno escluso, previsti dal presente Capitolato. Costituiscono oneri a carico della Ditta Appaltatrice:
a. il costo del personale impiegato nel servizio (autista/conducente);
b. il costo del carburante necessario per l’utilizzo del mezzo per la durate del servizio
c. c. le spese ordinarie relative alla pulizia accurata degli automezzi sia internamente che esternamente;
d. d. ogni accorgimento idoneo alla protezione dei trasportati;
e. e. le retribuzioni e i compensi diversi per il proprio personale, nonché gli oneri assicurativi e previdenziali del personale stesso;
f. f. idonea struttura organizzativa per gli adempimenti amministrativi e contabili;
g. g. assunzione del rischio completo ed incondizionato della gestione;
Rimangono a carico del’amministrazione comunale i costi derivanti da percorrenze estranee agli itinerari definiti dal Comune, effettuate per qualunque tipo di manutenzione, intervento sugli automezzi o per qualsiasi altro motivo e le spese non elencate, ma necessarie per la regolare completa attuazione dei servizi oggetto dell’appalto;
La Ditta Appaltatrice è tenuta ad utilizzare esclusivamente il mezzo offerto nell’appalto. Nel caso di imprevisto malfunzionamento del mezzo l’amministrazione potrà sostituire il mezzo offerto con un mezzo idoneo o sospendere il servizio, senza che nessun onere venga richiesto alla ditta appaltatrice;
La Ditta Appaltatrice, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente Capitolato ha l’obbligo di uniformarsi:
a. alle Leggi e Regolamenti che attengano in qualsiasi modo al tipo di attività oggetto del presente appalto;
b. a quanto previsto dal presente Capitolato Speciale d’Appalto;
c. alle istruzioni che le vengano comunicate per iscritto dalla Stazione Appaltante. La Ditta Appaltatrice è tenuta a:
a. rispettare tutte le norme vigenti in materia di tutela minori in rapporto alle responsabilità specifiche connesse al servizio;
b. fornire, prima dell’inizio dell’esecuzione del contratto, il nominativo di un referente al quale in caso di necessità la Stazione Appaltante può fare riferimento, garantendone la reperibilità telefonica.
ART. 8 – RESPONSABILITA’ E ASSICURAZIONI
La ditta aggiudicataria, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e ai regolamenti concernenti i pubblici trasporti e quelli scolastici in particolare.
Ogni responsabilità per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o per cause ad esso connesse derivassero all’Ente committente, agli utenti o a terzi, a persone o cose, da imperizie o colpe del conducente, ulteriori a quelle di copertura assicurativa e senza riserve ed eccezioni, saranno a totale carico della ditta.
Scuolabus: il mezzo utilizzato per il servizio sarà in regola con l’assicurazione obbligatoria della responsabilità civile (R.C.A.) per un importo adeguato con massimali garantiti, con le relative estensioni assicurative; è a carico della ditta aggiudicataria del servizio la polizza infortuni conducente.
La polizza assicurativa sarà stipulata con primario assicuratore e mantenuta in vigore per tutta la durata del contratto, suoi rinnovi e/o proroghe, a copertura dei rischi inerenti il servizio.
L’operatività o meno delle coperture assicurative predette non esonerano l’aggiudicataria stessa dalle responsabilità di qualunque genere su di essa incombenti né dal rispondere di quanto non coperto – in tutto o in parte – dalle suddette coperture assicurative, avendo esse solo lo scopo di ulteriore garanzia.
ART. 9 - CONTROLLI SUL SERVIZIO
L’ Amministrazione Comunale effettuerà controlli qualitativi e quantitativi al fine di verificare che il servizio venga svolto secondo quanto stabilito dal presente capitolato e secondo le disposizioni normative vigenti in materia.
In particolare potranno essere effettuati controlli, in qualunque momento, per accertare il rispetto degli orari, la buona tenuta del mezzo di trasporto utilizzato e del personale posto alla guida. La Ditta aggiudicataria dovrà fornire al Comune, ogniqualvolta questi lo richieda ed entro 10 (dieci) giorni dalla richiesta, i dati e le informazioni quantitative e qualitative necessarie per il controllo delle condizioni poste dal presente capitolato, nonché tutte le informazioni ed i dati necessari per il monitoraggio del servizio.
Il Committente si riserva il diritto di effettuare periodiche ispezioni per accertare lo stato di manutenzione degli automezzi e di ordinare le riparazioni e le sostituzioni che ritenesse necessarie.
L’Appaltatore è edotto del suo obbligo di assoggettarsi alle ispezioni ed ai controlli dell’Ispettorato per la
Motorizzazione civile, e di ottemperare alle richieste dei funzionari ispettivi.
Resta inteso che il controllo e la verifica da parte del Committente sul corretto svolgimento del servizio non libera in nessun caso l’appaltatore dall’obbligo e dalla conseguente responsabilità circa l’osservanza degli impegni contrattuali assunti.
ART. 10 - ONERI A CARICO DEL COMUNE, CORRISPETTIVI, REVISIONE PREZZI FATTURAZIONI, PAGAMENTI
Tutti gli oneri che l'Impresa deve sostenere, per l'adempimento degli obblighi fissati nel presente Capitolato, sono compensati con la corresponsione - da parte della Stazione Appaltante - dei corrispettivi indicati in offerta.
Le liquidazioni avverranno a mezzo mandato, con bonifico bancario, entro il 30° giorno successivo alla data di presentazione di regolare fattura subordinatamente alla verifica d’ufficio della regolarità contributiva dell’appaltatore (DURC in corso di validità). In caso di irregolarità contributiva il pagamento rimarrà sospeso fino a regolarizzazione del D.U.R.C., salvo quanto previsto ex art. 6, comma 8, del D.P.R. 05.10.2010, n. 207. Nelle fatture dovranno essere specificati il numero di giorni di servizio effettivamente svolti.
Il Comune si impegna a corrispondere alla Ditta Appaltatrice un compenso pari all’importo di aggiudicazione con riferimento all’importo mensile. Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la Ditta Appaltatrice dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente Capitolato.
Al termine di ogni mese la Ditta Appaltatrice provvederà alla fatturazione delle prestazioni erogate. Dal pagamento dei corrispettivi potrà essere detratto l’importo delle eventuali esecuzioni d’ufficio, delle eventuali penalità applicate per inadempienza e di quant’altro dovuto dalla Ditta Appaltatrice.
Non si applica all’appalto in questione la disciplina della revisione dei prezzi.
ART. 11 – TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
La ditta appaltatrice assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge
13 Agosto 2010, n.136 e s.m.i. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento
devono riportare l’indicazione del codice CIG. Il pagamento delle fatture all’aggiudicatario potrà avvenire solamente sul conto corrente “dedicato” del quale è necessario vengano forniti gli estremi alla stazione appaltante secondo quanto previsto dall’art. 3, comma 3, della legge 13.08.2010, n.136 come modificata dal Decreto Legge 12.11.2010, n. 187. Non vi è obbligo di accensione di nuovi conti correnti, può essere utilizzato anche un conto corrente già esistente del quale è necessario comunicare gli estremi entro sette giorni dall’utilizzo per le operazioni finanziarie, mentre per un nuovo conto il termine è di sette giorni dall’accensione. Il mancato utilizzo degli strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie determina la risoluzione di diritto del contratto.
ART. 12 -TARIFFE
La fruizione del servizio di trasporto scolastico è riservata agli utenti effettivamente iscritti allo stesso, alla determinazione delle tariffe provvede il Comune al quale sono destinati i relativi introiti.
ART. 13 - ULTERIORI PRESTAZIONI
Al di fuori di quanto eventualmente offerto nell’offerta tecnica in sede di gara, la ditta dietro formale richiesta dell’Amministrazione Comunale, si impegna, compatibilmente con gli orari scolastici giornalieri, ad assicurare il trasporto di alunni/studenti, insegnanti e/o accompagnatori in occasione di visite guidate, manifestazioni sportive etc., mediante utilizzo del mezzo comunale, secondo i prezzi sottoelencati, soggetti al medesimo ribasso praticato in sede di gara:
A – per ogni singolo viaggio nell’ambito del centro urbano € 50,00 IVA COMPRESA
B – Per ogni singolo viaggio in località distanti dal centro urbano fino a 20 Km. (A/R) € 100,00 Iva Compresa
C – Per ogni singolo viaggio in località distanti dal centro urbano circa 21/ 70 Km. (A/R) € 150,00 Iva Compresa
D – Per ogni singolo viaggio in località distanti dal centro urbano circa 71/160 Km. (A/R) € 250,00 Iva Compresa
E- Trasporto dello scuolabus a Revisione presso la motorizzazione civile di Nuoro (A/R) € 250,00 Iva
Compresa
Resta chiarito ed inteso che sarà facoltà dell’Amministrazione Comunale rivolgersi, a suo insindacabile
giudizio, anche ad altra ditta per i viaggi extra contrattuali di che trattasi.
ART. 14 - CAUZIONE
Per questo servizio di trasporto scolastico non è prevista la costituzione di deposito cauzionale ex art. 103, co. 1, del D.Lgs. 50/2016 a garanzia dell’esatto adempimento, da parte della ditta appaltatrice delle obbligazioni assunte con la sottoscrizione del contratto
ART. 15 – OBBLIGHI CONTRATTUALI
Per tutto ciò che forma oggetto del presente appalto, la ditta si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per gli operai dipendenti, per le categorie interessate e negli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolgono i servizi anzidetti.
La ditta si obbliga, altresì, ad applicare il contratto collettivo nazionale di lavoro ed i relativi accordi anche dopo la scadenza dello stesso e fino alla sua sostituzione e, se Cooperative, anche nei rapporti con i soci.
La Ditta si obbliga inoltre ad usare, nei confronti del proprio personale, un trattamento economico e normativo non inferiore a quello stabilito nel contratto di lavoro vigente, ai sensi dell’art. 2070 del c.c., nel periodo di tempo e nella località in cui si svolgono i servizi.
La Ditta dovrà uniformarsi a tutte le disposizioni di leggi, decreti e regolamenti in vigore ed in particolare, si obbliga ad osservare quelle in materia di lavoro e previdenza sociale, prevenzione e infortuni sul lavoro ed assicurazione obbligatoria in vigore a tutela dei lavoratori.
In particolare sono a carico della Ditta i seguenti obblighi ed oneri:
· Osservanza delle disposizioni e delle norme in vigore e di quelle che eventualmente venissero emanate
durante l’esecuzione dell’appalto, in materia di mano d’opera in genere.
· Osservanza delle norme in materia di assistenza e previdenza sociale, delle assicurazioni derivanti da leggi e da contratti collettivi nonché pagamento dei contributi posti a carico del datore di lavoro;
L’Amministrazione provvederà alle trattenute delle somme corrispondenti in caso di vertenza che potranno sorgere tra l’assuntore e gli organi competenti alla riscossione dei citati contributi.
La ditta dovrà, in ogni momento, ed a semplice richiesta dell’Amministrazione, dimostrare di aver
provveduto a quanto sopra.
L’Amministrazione Comunale si riserva il diritto di chiedere all’Impresa la sostituzione del personale ritenuto non idoneo al servizio per seri e comprovati motivi. In tale caso l’Impresa provvederà a quanto richiesto senza che ciò possa costituire motivo di maggiore onere per l’Amministrazione Comunale. Tale sostituzione dovrà avvenire entro due giorni dalla richiesta scritta.
La ditta aggiudicataria si obbliga inoltre a esibire in qualsiasi momento e a richiesta le ricevute mensili degli stipendi, debitamente firmate dai lavoratori.
La ditta, se cooperativa, è vincolata ad applicare, per soci – cooperatori impegnati nel servizio, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dal Contratto Collettivo di Lavoro di Categoria.
Nel caso di inottemperanza agli obblighi di cui al presente articolo, o qualora siano riscontrate irregolarità, oltre all'applicazione delle penalità, l’Amministrazione Comunale segnalerà la situazione al competente Ispettorato del lavoro.
Il personale addetto alla guida deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
⮚ patente di guida della categoria adeguata al mezzo necessario per l’effettuazione - del servizio;
⮚ carta di qualificazione del conducente (C.Q.C.).
Considerata la particolare natura del servizio oggetto del presente appalto, ai fini della promozione della stabilità occupazionale del personale impiegato, è prevista l’applicazione da parte dell’aggiudicatario, dei contratti collettivi di settore di cui all’articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. Pertanto, l'appaltatore subentrante dovrà prioritariamente assumere, qualora disponibili, i lavoratori che già vi erano adibiti, quali soci lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario, a condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione d'impresa prescelta dall'imprenditore subentrante. La stazione appaltante sarà estranea dalla concreta applicazione della clausola in oggetto e non provvederà al rilascio di valutazioni e certificazioni preordinate all’applicazione della presente clausola.
La mancata accettazione della clausola sociale costituisce manifestazione della volontà di proporre un’offerta condizionata, come tale inammissibile nelle gare pubbliche, per la quale si impone l’esclusione dalla gara.
L’esclusione, viceversa, non è fondata nell’ipotesi in cui l’operatore economico manifesti il proposito di
applicarla nei limiti di compatibilità con la propria organizzazione d’impresa.
L’applicazione della clausola sociale non comporta un indiscriminato e generalizzato dovere di riassorbimento del personale utilizzato dall’impresa uscente, dovendo tale obbligo essere armonizzato con l’organizzazione aziendale prescelta dal nuovo affidatario, nonché dalla disponibilità degli operatori ad essere integrati nell’organizzazione dell’appaltatore.
Il riassorbimento del personale è imponibile nella misura e nei limiti in cui sia compatibile con il fabbisogno
richiesto dall’esecuzione del nuovo contratto e con la pianificazione definita dal nuovo assuntore.
ART. 16 – DECADENZA, PENALI, RISOLUZIONE DEL CONTRATTO, RECESSO UNILATERALE
Nel caso in cui l’Aggiudicatario non esegua tempestivamente gli adempimenti prescritti ai fini della stipula del contratto o non si presenti alla data e nel luogo fissati per la stipula senza alcuna valida giustificazione, l’Ente Appaltante lo dichiarerà decaduto e aggiudicherà l’appalto al concorrente che segue in graduatoria. Saranno a carico della Ditta inadempiente gli eventuali maggiori oneri sostenuti dal Comune.
Nel caso di singole inadempienze contrattuali, il Comune avrà la facoltà di applicare una penale variabile da un minimo di € 200,00 (duecento/00 euro) ad un massimo di € 1.000,00 (mille/00 euro), in relazione alla gravità dell’inadempienza ed all’eventuale recidiva di quanto riscontrato.
L’applicazione delle penali dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale la Ditta Appaltatrice avrà la facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro e non oltre 10 (dieci) giorni dalla notifica della contestazione.
Il Comune, nel caso valuti positivamente le controdeduzioni presentate dalla Ditta Appaltatrice, ne dà comunicazione alla stessa entro il termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento delle stesse, in caso contrario, le deduzioni si intendono non accolte e viene comunicato l’ammontare della penale.
La penalità verrà trattenuta a norma delle leggi vigenti;
Più specificatamente e a titolo meramente esemplificativo, le manchevolezze che possono dar motivo a penalità o, se ripetute, a risoluzione sono:
• sospensione o abbandono del servizio affidato, salvo comprovate cause di forza maggiore;
• ritardi nello svolgimento del servizio;
• mancato rispetto degli itinerari, delle fermate, dei punti di raccolta e degli orari previsti dal piano annuale di
trasporto alunni;
• uso di mezzi non corrispondenti al mezzo fornito dall’amministrazione comunale e non preventivamente
autorizzati per l’espletamento del servizio;
• uso improprio del mezzo fornito dall’amministrazione comunale per il servizio di trasporto scolastico;
• mancata presentazione o ritardo nella presentazione delle certificazioni e della documentazione da esibire
secondo quanto previsto nel presente Capitolato;
• mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza e gravi violazioni del Codice della Strada;
• impedimento in qualsiasi modo dell’esercizio del potere di controllo da parte del Comune;
• violazione dell’obbligo di sollevare e tenere indenne la stazione appaltante da qualsiasi azione o pretesa di
terzi.
La Stazione Appaltante ha la facoltà di risolvere immediatamente il rapporto quando, richiamata preventivamente la Ditta Appaltatrice, per almeno tre volte mediante nota scritta, all’osservanza degli obblighi inerenti il contratto stipulato, questa ricada nuovamente nelle irregolarità contestatele.
In caso di risoluzione del contratto ai sensi del presente articolo, la Ditta Appaltatrice risponderà anche dei danni che da tale risoluzione anticipata possono derivare alla Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante si riserva, in caso di inadempimento degli obblighi contrattuali, la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione del servizio addebitando alla Ditta Appaltatrice l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della stessa Ditta.
In caso di arbitraria sospensione o abbandono del servizio da parte della Ditta Appaltatrice, il Comune provvederà all'esecuzione in danno dei lavori sospesi, addebitando alla Ditta Appaltatrice la spesa eccedente l'importo contrattuale per il servizio non prestato, e salva restando ogni altra ragione o azione, compresa la facoltà di ritenere il contratto risolto di diritto.
Qualora la Ditta Appaltatrice receda dal contratto prima della scadenza convenuta senza giustificato motivo e giusta causa, viene inoltre addebitata alla Ditta Aggiudicataria, a titolo di risarcimento danni, la maggior spesa derivante dall'assegnazione dei servizi ad altra ditta, fatto salvo ogni altro diritto per danni eventuali.
Costituiscono motivo per l’esercizio della facoltà di recesso dal contratto da parte dell’Amministrazione, a
norma dell’art. 1373 del C.C.:
a) la mancata assunzione del servizio alla data stabilita;
b) l’apertura di una procedura concorsuale fallimentare a carico della gestione;
c) la messa in liquidazione o in altri casi di cessione dell’attività della gestione;
d) l’inosservanza delle norme di legge relative al personale impiegato e mancata applicazione dei contratti
collettivi.
In caso di recesso di cui al precedente comma la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione dei servizi addebitando alla Ditta Appaltatrice l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della stessa Ditta.
ART. 17- CESSIONE
Il contratto d’appalto non può essere ceduto, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 1406 e segg. del Codice Civile.
ART. 18 – SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto esclusivamente con riferimento a quanto previsto nell’art. 105 del d.lgs. n. 50/2016.
ART. 19 – CONTRATTO
Tra il Comune di Triei e l’aggiudicatario verrà stipulato un contratto secondo le modalità previste dall'art. 32 comma 14 del Dlgs 50/2016.
L’aggiudicatario dovrà presentare, entro 10 giorni lavorativi dalla comunicazione della positiva verifica dei requisiti generali e speciali e dalla data prevista per la stipula del contratto o dell’ulteriore termine previsto a suo insindacabile giudizio dal Responsabile del Servizio anche inferiore al precedente indicato, a pena di decadenza dall'aggiudicazione, tutti i documenti necessari alla stipula medesima tra i quali il documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore dell’Ente, a garanzia degli impegni contrattuali
In caso di urgenza, l’Amministrazione comunale, nelle more dell’espletamento delle formalità occorrenti per la stipula del contratto, si riserva di disporre l’esecuzione del contratto in via d’urgenza, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
Il contratto che sarà stipulato tra le parti sarà immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre per
l'Amministrazione comunale lo diverrà soltanto a seguito della prescritta procedura di perfezionamento.
ART. 20 - SPESE, IMPOSTE E TASSE
Tutte le spese, imposte e tasse, saranno a carico della Ditta appaltatrice.
ART. 21 - OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI
Oltre quanto è previsto e prescritto nel presente capitolato, nei rapporti di diritto tra impresa appaltatrice e Amministrazione comunale si osserveranno le disposizioni del Codice Civile e delle leggi e regolamenti specifici.
L’impresa è tenuta, inoltre, all'osservanza di tutte le norme emanate ai sensi di legge o che venissero emanate dalle competenti Autorità governative, regionali, provinciali e comunali che hanno giurisdizione nei territori nei quali si svolgono, in qualsiasi modo, le attività e le operazioni inerenti e connesse al presente appalto.
ART. 22 - FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia di natura tecnica, amministrativa o giuridica che dovesse sorgere tra le parti in ordine all'interpretazione, esecuzione e/o risoluzione del presente contratto, comprese quelle inerenti la validità del contratto stesso, é competente il Foro di Lanusei.
ART. 23 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Trattamento dei dati personali - Ai sensi di quanto previsto dal regolamento europeo 2016/679 (GDPR),
l’ente appaltante informa l’appaltatore che:
“Titolare” del trattamento dei dati di cui al presente procedimento è il Comune di Triei, che tratterà i dati personali conferiti sia su supporto cartaceo sia con modalità informatiche e telematiche esclusivamente al fine di espletare le attività connesse alle funzioni pubbliche che le sono attribuite, secondo modalità idonee a garantire sicurezza e riservatezza, nel rispetto dei principi di cui al regolamento UE 2016/679 e del D.Lgs. 196/2003 come modificato dal D.Lgs. 101/2018. Gli stessi dati potranno essere inseriti in banche dati, archivi informatici e sistemi telematici solo per fini e formalità dipendenti dal presente atto ed effetti fiscali connessi.
Il trattamento dei dati è improntato ai principi di liceità, correttezza e trasparenza e, in conformità al principio di cd “minimizzazione dei dati”, i dati richiesti sono adeguati, pertinenti e limitati rispetto alle finalità per le quali sono trattati.
Il “designato/autorizzato” del trattamento dei dati di cui al presente procedimento è il Responsabile del Servizio Tecnico.
I dati saranno trattati esclusivamente dai dipendenti dell’ente che abbiano competenza in merito al presente procedimento, da collaboratori dell’Ente ovvero da soggetti esterni espressamente nominati, come Responsabili del trattamento, dal Titolare o suo delegato.
Al di fuori delle ipotesi sopra richiamate, i dati non saranno comunicati a terzi, né diffusi. È fatto, pertanto, assoluto divieto di divulgare, in qualsiasi forma e/o mezzo e/o scopo, a terzi le informazioni personali acquisite se non in adempimento di obblighi di legge o a seguito di adempimento contrattuale con l’ente appaltante, ed è altresì fatto obbligo di effettuare ogni trattamento dei dati personali nel rispetto dei diritti dell’interessato e dei principi di stretta pertinenza.
L’appaltatore dichiara che qualora nell’esecuzione del contratto acquisisca dati e/o informazioni la cui titolarità del trattamento, ai sensi del regolamento europeo 2016/679 (GDPR), è in capo all’ente appaltante, dovrà trattare i suindicati dati personali nel rispetto integrale della normativa citata, ed in modo specifico della parte relativa alle misure di sicurezza.
I dati raccolti nell’ambito del presente procedimento potranno essere comunicati, se previsto da norma di legge o di regolamento, ad altre pubbliche amministrazioni, espressamente individuati, nonché, a seguito di pubblicazione all’Albo Pretorio On line, ovvero nella Sezione del sito istituzionale dell’Ente denominata “Amministrazione Trasparente” (ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii).
Gli stessi dati potranno formare oggetto di istanza di accesso documentale ai sensi e nei limiti di cui agli artt.
22 e ss. L. 241/90, ai sensi dell’art. 43, comma 2, TUEL da parte degli amministratori dell’Ente, ovvero
potranno formare oggetto di richiesta di accesso civico “generalizzato”, ai sensi dall’art. 5, comma 2, e dall’art. 5 bis, D. Lgs. 33/2013 e xx.xx. e ii.
I dati conferiti, saranno trattati dall’Amministrazione per il periodo necessario allo svolgimento dell’attività amministrativa correlata e conservati in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa.
Gli interessati hanno il diritto di chiedere al Titolare del trattamento l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che li riguarda o di opporsi al trattamento, ai sensi degli artt. 15 e ss. del GDPR. Apposita istanza è presentata al Responsabile della Protezione dei dati dell’Ente (ex art. 38, paragrafo 4, GDPR), individuato nel soggetto indicato nella apposita sezione del sito istituzionale.
L’appaltatore, ai sensi e per gli effetti dell’art.28 del regolamento europeo 2016/679 (GDPR) viene designato Responsabile del trattamento dei dati in relazione alla fase di esecuzione e di rendicontazione del contratto medesimo.
Nel citato contratto si provvederà a disciplinare compiti, funzioni, ruoli e responsabilità in ordine al trattamento dei dati.
In ogni caso, in relazione alla fase di esecuzione e di rendicontazione del contratto di appalto l’appaltatore ha l'obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese i dati sensibili e giudiziari nonché quelli che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all'esecuzione del contratto e comunque per i cinque anni successivi alla cessazione di efficacia del rapporto contrattuale.
ALLEGATI
• Relazione
• Mappa percorso scuolabus (Allegato 1)
• Documentazione fotografica – Fermate scuolabus (Allegato 2)
• Mappa con fermate (Allegato 3)
• D.U.V.R.I.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LL.PP., EDILIZIA PRIVATA E VIGILANZA