Contrattualistica pubblica - MCP
Contrattualistica pubblica - MCP
Master di II livello
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Indice Finalità Destinatari Requisiti di accesso Didattica Durata e organizzazione del Master Direzione e docenti Assistenza e tutoraggio Project work, prova finale e titolo Quote e modalità di iscrizione Programma |
1. Finalità
Il master è finalizzato ad offrire una formazione specifica e competenze approfondite nel campo della contrattualistica pubblica caratterizzato da un intreccio continuo tra norme di diritto pubblico e norme di diritto privato, consentendo l’acquisizione di elevate competenze giuridiche, economiche e tecniche. Il master fornisce risposta alla domanda di specifica professionalità nel settore della contrattualistica pubblica, che richiede competenze multidisciplinari.
2. Destinatari
Destinatari del master sono tutti coloro che sono in possesso della laurea magistrale o altro titolo equipollente che operano nel settore dei contratti pubblici sia in quanto dipendenti di amministrazioni pubbliche e stazioni appaltanti, sia in quanto professionisti legali e dipendenti di soggetti economici operanti nel mercato delle commesse pubbliche.
3. Requisiti di accesso
Possono accedere al master coloro che sono in possesso di: i. laurea magistrale conseguita ai sensi del DM n. 270/2004; ii. Laurea specialistica conseguita ai sensi del DM n. 509/1999; iii. Xxxxxx conseguita secondo gli ordinamenti previgenti; iv. Titolo rilasciato all’estero, riconosciuto idoneo dalla normativa vigente.
4. Didattica
Il master sarà erogato esclusivamente in rete, ai sensi del decreto interministeriale del 17 aprile 2003 e relativo allegato tecnico come modificato dal DM 15 aprile 2005, secondo il modello di “lezione digitale” adottato dall’Università UnitelmaSapienza, tramite la piattaforma e-learning dell’ateneo.
La didattica in e-learning prevede le lezioni audio-video dei docenti, metadatate ed indicizzate, integrata dai relativi materiali didattici scaricabili in rete. Lo studente segue le lezioni quando vuole – h 24- come vuole - PC, tablet, smartphone – nella modalità prescelta
– video/audio video, audio-streaming/downloading MP3.
Il docente provvederà a monitorare il percorso formativo con prove in itinere on line: in particolare saranno effettuate delle prove scritte che possono essere strutturate come tesine o test a risposta aperta, chiusa o sintetica con la relativa votazione espressa in trentesimi, e che costituiscono un mezzo per la verifica e la misurazione delle conoscenze per il docente e di autovalutazione per lo studente.
La didattica tiene conto della necessità di sviluppare non solo conoscenze, ma anche di utilizzare strumenti e comportamenti professionali, con le seguenti caratteristiche:
attività di progetto sul campo mirate a verificare la capacità di applicazione delle metodologie e delle tecniche in situazioni reali;
testimonianze e casi di studio
A supporto dell’attività didattica rappresentata dalle videolezioni, verranno svolti, a cadenza almeno mensile, dei web seminar, attività realizzata in modalità sincrona che prevede varie tipologie:
− webinar tematico, in cui saranno proposti approfondimenti dedicati ad alcuni temi di particolare interesse ed attualità, al fine di rendere più dinamica la didattica, promuovendo anche spazi di confronto interattivi tra docenti e studenti;
− webinar di discussione, che avranno per oggetto argomenti teorici tratti dal programma, su cui i partecipanti al corso saranno invitati a proporre il proprio punto di vista sulla base delle esperienze maturate nell'ambito delle rispettive organizzazioni di appartenenza, al fine di promuovere dinamiche di apprendimento proattive, in grado di rivelare le principali implicazioni e potenzialità applicative delle teorie studiate.
− Per valorizzare in pieno le opportunità connesse alla didattica interattiva online, saranno utilizzati anche i seguenti strumenti:
− wiki, per costruire insieme agli studenti "alberi" ipertestuali di conoscenze condivise, dove i contributi teorici potranno essere integrati con apporti di natura empirica proposti da tutti i partecipanti al corso, i quali potranno, così, reciprocamente arricchire i propri percorsi di apprendimento;
− forum, nei quali potranno essere lanciati dal docente (ma anche dagli stessi studenti) provocazioni al dibattito su temi specifici o più generali trattati nell'ambito del corso, ma anche su iniziative tese a favorire un apprendimento critico e interattivo, come nel caso della discussione di case study o di una rilettura problematica di eventi di attualità connessi agli argomenti teorici del corso;
− chat, potranno essere aperte in qualsiasi momento a giudizio del docente, del tutor o su richiesta degli studenti.
5. Durata ed organizzazione del Master
Il Master ha una durata complessiva di 1.500 ore ed è strutturato per numero di ore destinate alla didattica e per le attività di approfondimento formativo, in modo da garantire l’acquisizione di 60 Crediti Formativi Universitari. L’attività formativa è articolata in attività didattica comunque strutturata (lezioni, esercitazioni, seminari, lavoro di gruppo, progetti applicativi, webinar, project work) e studio individuale e discussione.
Il termine del Master, per coloro che ne faranno richiesta ed a giudizio del Direttore del Master, potrà essere prorogato di un anno.
6. Direzione e docenti
La direzione del Master è affidata a Xxxxxx Xxxxxxxxxx, professore aggregato e ricercatore confermato di Diritto amministrativo, Dipartimento di Scienze Giuridiche ed Economiche, dell’Università degli Studi di Roma “UnitelmaSapienza”.
Il master prevede la presenza di una Faculty interna, ovvero di docenti della struttura di Unitelma Sapienza che vantano uno dei seguenti requisiti:
− incarico di docenza presso Unitelma Sapienza da almeno 2 nel medesimo ambito disciplinare;
− esperienza nella didattica di almeno due anni e / o almeno 5 anni di esperienza professionale nella materia oggetto della didattica.
Il corpo docente è composto da:
− Xxxxxx Xxxxxxxxxx, professore aggregato e ricercatore confermato di Diritto Amministrativo, Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza;
− Xxxxxx Xxxxxx, già professore ordinario di Informatica giuridica, Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza;
− Xxxx Xxxxxx, docente a contratto di Diritto Amministrativo e già ricercatore universitario a t.d. Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza;
− Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vice Avvocato Generale dello Stato;
− Xxxxxxx Xxxxxxxx, Avvocato dello Stato;
− Xxxxxx Xxx Xxxxx, Avvocato dello Stato;
− Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Avvocato dello Stato.
− Xxxxxx Xxxxxxxx, Magistrato della Corte dei conti;
− Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, avvocato e docente a contratto Università degli Studi di Roma UnitelmaSapienza.
7. Assistenza e Tutoraggio
L’Ateneo garantisce in via continuativa un’assistenza ed un sostegno al processo di apprendimento degli allievi mediante la presenza di un tutor esperto e qualificato.
Il tutor, oltre a prestare assistenza agli studenti dell’Università, gestisce in modo proattivo il rapporto con la classe virtuale degli studenti, predisponendo ogni strumento didattico ed informativo ritenuto utile per supportare gli studenti, utilizzando anche modalità sincrone ed asincrone, quali chat, forum etc.
8. Project work, prova finale e titolo
Il project work (studio, sperimentazione, ricerca) è una attività complessa e strutturata che comprende la progettazione e la realizzazione di una ricerca sul campo finalizzata ad applicare le conoscenze acquisite su casi concreti.
Per ciascun partecipante è previsto, durante lo svolgimento del Master, l’organizzazione e lo svolgimento di un project work formativo professionalizzante, presso l’amministrazione di appartenenza o altra amministrazione o presso aziende private in coerenza con l’attività del master.
La durata del Project work, che prevede l’attribuzione di 15 CFU, può essere indicativamente valutata in 375 ore da parte dello studente, considerando il suo impegno complessivo ovvero l’attività di ricerca, studio, interazione con il docente ed il tutor, stesura e discussione finale. Il project work potrà essere svolto singolarmente o in gruppo in relazione alla complessità dell’argomento e alla provenienza degli iscritti, ma la valutazione sarà comunque individuale
Il Project Work deve vertere su un progetto di miglioramento o di innovazione e deve essere validato dall’Amministrazione presso cui lo stesso si svolge: l’Ateneo acquisirà agli atti formale dichiarazione dell’utilità del tema di ricerca descritto nel titolo. La scelta dell’argomento dovrà essere effettuata, con riferimento ai moduli del master, in coerenza con le modalità definite dal Direttore del master.
Il P.W. conterrà i seguenti punti espressi:
a) Risultato atteso per la PA;
b) Obiettivi intermedi e obiettivo finale del project work;
c) Indicatori progressivi e finali di raggiungimento degli obiettivi;
d) Articolazione del lavoro per fasi;
e) Confronto as is – to be;
f) Valutazione dei punti di forza e di criticità del progetto;
g) Analisi dell’utilità del progetto per l’Amministrazione pubblica;
h) Analisi costi benefici della realizzazione del progetto;
i) Individuazione potenziali punti di contatto con altre Pubbliche Amministrazioni per migliorare il risultato o ridurne i costi di realizzazione.
L’elaborato finale sarà presentato e sottoposto alla valutazione della Commissione per il conseguimento del titolo di master. Il voto verrà espresso in centodecimi.
A seguito della valutazione positiva dell’elaborato finale da parte della Commissione di Master, l’Università rilascerà il diploma di Master Universitario di II livello in Contrattualistica pubblica - MCP con l'attribuzione di 60 CFU.
9. Quote e modalità di Iscrizione
L’iscrizione al Master è possibile in qualsiasi momento dell’anno, on line, sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione “Iscriversi”.
La quota integrale di iscrizione al Master è stabilita in € 1.600,00 frazionabili in 3 rate di cui la prima di € 600,00 all’atto dell’iscrizione e le successive, di € 500,00 cadauna, a 30 gg e 60 gg dalla data di iscrizione.
10. Programma
Il Master si articola in dodici moduli:
Modulo 1. Il sistema dei contratti pubblici (2 CFU) - SSD: IUS/10.
Docente: Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• la nuova architettura normativa;
• norme e strumenti di regolazione flessibile
Modulo 2. Lineamenti della contrattualistica pubblica (4 CFU) - SSD: IUS/5, IUS/10
Docente: Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• ambiti applicativi, settori ordinari e settori speciali;
• aspetti di maggiore impatto e componenti innovative;
• concorrenza e mercato: ridefinizione del rapporto tra pubbliche amministrazioni ed operatori economici;
• attività negoziale e trasparenza amministrativa.
Modulo 3. Il sistema di qualificazione (3 CFU) - SSD IUS/10.
Docente: Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• scenari operativi;
• qualificazione delle stazioni appaltanti;
• aggregazioni e centralizzazione delle committenze.
Modulo 4. Tecniche e strumenti di negoziazione (3 CFU) - SSD: IUS/10, IUS/20
Docente: Xxxxxx Xxxxxx Docente: Xxxx Xxxxxx
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• contratti basati su accordo quadro;
• sistemi dinamici di acquisizione;
• aste elettroniche, cataloghi elettronici;
• procedure con piattaforme telematiche di negoziazione.
Modulo 5. Il sistema di scelta del contraente nei settori ordinari (4 CFU) - SSD: IUS/10
Docente: Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• procedura aperta;
• procedura ristretta;
• procedura competitiva con negoziazione;
• procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara;
• dialogo competitivo;
• partenariato per l’innovazione.
Modulo 6. Il sistema di gara nei settori ordinari (5 CFU) - SSD: IUS/10
Docente: Xxxx Xxxxxx
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• bando di gara, bandi-tipo Anac, lettera di invito;
• linee guida, capitolati, disciplinari, istruzioni ai concorrenti;
• consultazioni preliminari di mercato, avvisi di preinformazione;
• redazione e pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara;
• domande di partecipazione e offerte, documento di gara unico europeo, termini di presentazione,
• documentazione di gara, requisiti particolari per l’esecuzione del contratto, motivi di esclusione;
• criteri di selezione, soccorso istruttorio, avvalimento;
• nomina e composizione delle commissioni aggiudicatrici.
Modulo 7. Il sistema di aggiudicazione della gara nei settori ordinari (4 CFU) - SSD: IUS/10.
Docente: Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• criteri di aggiudicazione: dal xxxxxxx xxxxxxx all’offerta economicamente più vantaggiosa;
• rating di legalità dell’impresa offerente;
• costi del ciclo di vita;
• offerte anormalmente basse;
• pubblicità dell’esito della procedura di aggiudicazione, relazione unica.
Modulo 8. Il sistema dei contratti pubblici nei settori speciali (4 CFU) - SSD: IUS/10.
Docente: Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Punti qualificanti oggetto di analisi:
• ambito applicativo, norme di riferimento; scelta della procedura;
• procedura negoziata con previa indizione di gara, procedura negoziata senza previa indizione di gara; selezione dei partecipanti e delle offerte;
• servizi sociali, concorsi di progettazione e di idee;
• settore dei beni culturali, servizi di ricerca e sviluppo, settori specifici.
Modulo 9. Contratti di concessione (4 CFU) - SSD IUS/10.
Docente: Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• ambito applicativo;
• principio di libera amministrazione;
• rischio ed equilibrio economico-finanziario;
• valore stimato, durata, contratti misti.
Modulo 10. Il nuovo partenariato pubblico privato (3 CFU) - SSD: IUS/10
Docente: Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Punti qualificanti oggetto di analisi:
• tipologie di partenariato pubblico privato;
• il rischio operativo trasferibile dal pubblico al privato;
• le procedure di affidamento;
• le fonti di finanziamento: corporate finance, project finance, real estate finance.
• in house providing, affidamento a contraente generale.
Modulo 11. Casi pratici e applicazioni operative (3 CFU) - SSD: IUS/10, IUS/17.
Docente: Xxxxxx Xxxxxxxx
Punti qualificanti oggetto di analisi:
• le road map delle procedure di gara di maggiore impatto;
• check up e focus su partenariato pubblico privato, appalti, concessioni di lavori e servizi.
Modulo 12. Responsabilità dei componenti delle commissioni di gara e dei contraenti privati (6 CFU) - SSD: IUS/17.
Docente: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Docente: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Punti qualificanti oggetto di analisi:
• funzione e compiti della commissione di gara ai fini della prevenzione della corruzione, distinzione della fase di valutazione delle offerte da quelle di redazione del bando di gara e di esecuzione del contratto;
• obblighi di segnalazione di tentativi di condizionamento dell’attività della commissione e dei singoli commissari da parte di concorrenti;
• obblighi di segnalazione di comportamenti suscettibili di influenzare l’andamento della gara;
• obblighi di segnalazione di criticità rilevate nell’espletamento dei lavori della commissione di gara;
• reati configurabili a carico dei componenti delle commissioni di gara.
Project work 15 CFU
INFORMAZIONI
Università degli Studi di Roma UnitelmaSapienza xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx