COMUNE DI BARGE
COMUNE DI BARGE
PROVINCIA DI CUNEO
Piazza Garibaldi n. 11
Tel. 0175/34 76 01 - Fax 0175/34 36 23 P. IVA 00398040048
e-mail: xxxxx@xxxxxx.xxxxx.xx.xx PEC: xxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxx.xx.xx
ACCORDO DISTRIBUZIONE RISORSE INCENTIVAZIONE PRODUTTIVTA’ INDIVIDUALE E COLLETTIVA
E CONTRATTAZIONE E CONCERTAZIONE SU SPECIFICI ISTITUTI – ANNO 2016
DELEGAZIONE DI PARTE PUBBLICA.
Costituita con deliberazione della G.C. n. 94 del 23/06/2011 – art. 17) ai sensi dell’art. 10 del Contratto Col- lettivo Nazionale del 1.4.1999 – aggiornata con regolamento uffici e servizi vigente:
Xxxx. Xxxxxxxx XXXXXXXXX, segretario comunale responsabile servizio personale Dott.ssa Xxxxxx XXXXXX, vice segretario comunale
DELEGAZIONE SINDACALE
Sig. // , Organizzazione/Confederazione sindacale //
Richiamato l’accordo per distribuzione fondi salario accessorio relativo all’esercizio 2014 e quello relativo all’esercizio 2015;
Richiamato il D.L. 78/2010;
Richiamato il D. lgs. 150/2009 e in particolare la necessità di definire mediante contrattazione le implica- zioni economiche correlate all’attuazione della norma;
Considerato che lo schema di utilizzo del fondo salario accessorio per l’esercizio 2016 prevede i seguenti istituti di finanziamento e/o utilizzo:
- servizio pronta reperibilità squadra operai;
- progetto neve;
- progetto in ambito tecnico-informatico;
dando atto che si fa ricorso all’incremento di cui all’art. 15 commi 2 e 5 del CCNL 1.4.1999.
STABILISCONO
Art. 1 - Campo di applicazione
1. Il presente accordo si applica a tutto il personale dipendente in servizio presso l’ente, a tempo indeter- minato e a tempo determinato, ivi compreso il personale comandato o distaccato o utilizzato a tempo parziale.
Art. 2 - Durata, decorrenza, procedura per l'autorizzazione alla sottoscrizione
1. Il presente accordo ha efficacia dal momento della sottoscrizione, fatta salva diversa decorrenza indica- ta nei singoli articoli.
2. L’accordo ha valore per l’anno economico 2016 e produrrà peraltro i suoi effetti fino alla stipula del successivo accordo.
Art. 3 - Risorse decentrate
1. Le risorse destinate all’incentivazione delle politiche delle risorse umane e della produttività (ex art. 15 del C.C.N.L. 1999 e s.m.i.) sono determinate annualmente dall’Amministrazione e l’utilizzo di tale ri- sorse forma oggetto di contrattazione con XX.XX.
2. Le risorse decentrate di parte stabile non utilizzate nel corrispondente esercizio finanziario, sono portate in aumento delle complessive risorse dell’anno successivo.
3. Le risorse decentrate di parte variabile non utilizzate nel corrispondente esercizio finanziario costitui- scono economie di bilancio.
4. Il fondo è composto da una parte definita “RISORSE CERTE, STABILI E CONTINUE” (art. 31, comma 2) CCNL 22.1.2004 che sono storicizzate anche per gli anni futuri e da una parte di “RISORSE EVENTUALI E VARIABILI” (art. 31, comma 3) che può variare di anno in anno secondo le disposi- zioni previste, quantificate nei prospetti allegati al presente contratto.
5. Le risorse finanziarie così determinate vengono ripartite nel rispetto della disciplina degli artt. 33, 34, 35, 36, 37 del C.C.N.L. 22.1.2004, nonché della richiamata disciplina dell’art. 17 del C.C.N.L. 1.4.1999 con i seguenti criteri:
a) costituire il fondo per l’istituzione e disciplina della “indennità di comparto” (art. 33);
b) mantenere integre nel tempo le risorse da destinare alle progressioni economiche orizzontali (artt. 34 e 35);
c) prevedere le risorse necessarie per compensare l’esercizio di compiti che comportano specifi- che responsabilità del personale (art. 36, comma 1 e comma 2);
d) identificare le risorse per riconoscere attività svolte in particolari condizioni disagiate o previste dalla contrattazione nazionale e comunque finanziate con risorse di cui all’art. 15 del C.C.N.L. (indennità di rischio, art. 41);
Art. 4 - Strumenti, Obiettivi, Valutazioni
1. Le risorse decentrate sono finalizzate a promuovere significativi miglioramenti nei livelli di efficienza, di efficacia e di qualità delle attività e dei servizi dell'Ente, sulla base di precise scelte ed indirizzi attua- tivi operati dall'Amministrazione e comunicati alla parte sindacale. Compatibilmente con l'organizza- zione, la struttura e la tipologia dei vari uffici e servizi, tali risorse dovranno essere erogate secondo procedimenti che favoriscano l'adozione di meccanismi premianti per le parti migliori della struttura e che fungano da stimolo per le parti meno motivate.
2. Il sistema di incentivazione potrà avvalersi di strumenti e progettazioni a carattere più generale, attra- verso i quali conseguire obiettivi, piani e programmi di rilevante entità e caratterizzati da finalità strate- giche nell'ambito della pianificazione complessiva dell'Ente e/o di strumenti e progetti caratterizzati da finalità specifiche, rappresentanti scopi ed iniziative settoriali e concrete.
3. Il sistema di incentivazione, farà riferimento ad una imparziale e corretta valutazione del livello di con- seguimento degli obiettivi di riferimento, nell’ambito del ciclo performance e del P.R.O. in primo luo- go (così come ribadito dall’art. 37 CCNL 22-1-04, comma 2), effettuata “dai competenti dirigenti nel ri- spetto dei criteri e delle prescrizioni definiti dal sistema permanente di valutazione adottato e concertato con le rappresentanze sindacali”.
4. La valutazione dei risultati viene effettuata secondo i criteri contenuti nelle schede di valutazione alle- gate alla deliberazione della G.C. n. 94 del 23/06/2011 avente ad oggetto “Adozione Regolamento sull’ordinamento uffici e servizi aggiornato con la riforma di cui al D.Lgs. 150/2009”, di cui le XX.XX. hanno avuto, in occasione dell’incontro del 28 luglio 2011, informativa.
5. Effettuate le necessarie verifiche, l'erogazione materiale dei compensi avverrà in unica soluzione a con- suntivo, salvo diversa disposizione o diverse determinazioni.
6. Per quanto riguarda i progetti finalizzati, si fa riferimento ai documenti approvati con deliberazione giuntale n. 160 in data 19 novembre 2015, e a quanto specificato nelle schede allegate, nonché al pro- getto in ambito tecnico/informatico approvato con deliberazione giuntale n. 97 in data 7 luglio 2016.
7. Tale P.R.O. va integrato con la “relazione di complemento” a firma del Segretario comunale, vistata dal Revisore dei Conti, datata 18/10/2010, e relativi eventuali aggiornamenti, che evidenzia la critica situa- zione nella quale si trova il Comune di Barge in relazione ad assetto assunzionale, carichi di lavoro, condizioni normative difficili, e questo in rapporto al mantenimento dei servizi erogati nonostante tali criticità.
8. Pertanto, le parti sottolineano che gli obiettivi quali-quantitativi di miglioramento, razionalizzazione dei servizi, incremento della produttività, vanno considerati alla luce di tale critica situazione, richiedono
una particolare incentivazione del personale dato l’enorme impegno dallo stesso xxxxxxx, e comprendo- no anche funzioni indifferibili, indispensabili e particolarmente gravose.
9. Si dà atto altresì che i progetti per gruppi di lavoro individuati in allegato, risultano già avviati secondo criteri ed obiettivi già in essere in esercizi pregressi, risultando la relativa approvazione formale da parte del Comune di Barge semplice provvedimento ricognitivo e con valenza a fini di valorizzazione eco- nomica.
Art. 5 – Risorse stabili
1. Le RISORSE DECENTRATE STABILI, di cui all’art. 31, comma 3, del C.C.N.L. 22.1.2004 vengono destinate come segue:
a. Ai sensi dell'art. 17, comma 2, lett. e) del C.C.N.L. 1998/2001, una quota viene destinata alla remunerazione di compiti ed attività che comportano disagi o aggravio quanti-qualitativo delle prestazioni lavorative particolarmente rilevanti da parte del personale di categoria A e B del servizio tecnico appartenente alla squadra operai.
b. Sulla scorta degli indirizzi espressi dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 119 in data 15.9.2016 ad oggetto “INDIRIZZI PER COSTITUZIONE PROVVISORIA FONDO SALA- RIO ACCESSORIO E CONTRATTAZIONE DECENTRATA INTEGRATIVA”, ai sensi dell'art. 17, comma 2, lett. f) del C.C.N.L. 1998/2001, così come modificato dall’art. 36 CCNL 22-01-2004, viene destinata una quota per la compensazione di esercizio di compiti che com- portino specifiche responsabilità affidate al personale della categoria B e D non incaricato di posizione organizzativa. Le posizioni individuate sono:
• capo squadra operai – area tecnica – particolare posizione di lavoro in essere da inizio esercizio finanziario (euro 1.000,00 lordi annui pro-capite);
• responsabile procedimenti tributari - posizione di lavoro in essere da inizio esercizio finanziario (euro 1.150,00 lordi annui pro-capite);
• responsabile procedimenti urbanistici - posizione di lavoro in essere da inizio esercizio finanziario (euro 1.150,00 lordi annui pro-capite);
c. Ai sensi dell'art. 17, comma 2, lett. i) del C.C.N.L. 1998/2001, così come modificato dall’art. 36 CCNL 22-01-2004, viene destinata una quota per compensare specifiche responsabilità del personale della categoria C (300,00 euro lordi annui pro capite) attribuite con atto formale de- gli enti (ufficiale di stato civile, anagrafe, elettorale, addetti agli uffici per le relazioni con il pubblico).
d. le risorse che così residuano sono destinate agli incrementi retributivi collegati alla progressio- ne economica di unità di personale come di seguito specificato:
- 1 dipendente nella categoria B;
- 4 dipendenti nella categoria C;
- 1 dipendente nella categoria D;
come meglio disciplinato al seguente articolo 8;
Art. 6 - Risorse variabili
1. Le RISORSE VARIABILI vengono quantificate secondo quanto risultante dal prospetto allegato. S’intendono ad esse aggiunte: risorse legate a compensi ISTAT (rilevazioni, ecc.) di cui a specifici pia- ni esecutivi; risorse incentivo progettazione; tali risorse vengono quantificate con provvedimenti speci- fici, essendo caratterizzate da estrema variabilità.
2. Le RISORSE DECENTRATE VARIABILI vengono destinate come da prospetto allegato; in questo contesto si precisa:
a. Una quota viene destinata al finanziamento dell’istituto pronta reperibilità squadra operai comunali di cui all’art. 23 C.C.N.L. del 14.9.2000 e art. 11 C.C.N.L. del 5.10.2001.
b. Una quota viene utilizzata per finanziare strumenti e progettazioni incentivanti a carattere più generale coinvolgenti il personale dell'ente, attraverso i quali conseguire obiettivi volti al miglioramento organizzativo dell'attività gestionale ed al conseguimento di più elevati livelli di efficienza ed efficacia dei servizi in essere e/o all’attivazione di nuovi servizi ed in particolare:
o Progetto finalizzato al servizio di pronto intervento per sabbiatura-salatura strade, supporto e coordinamento mezzi sgombraneve stagione invernale- gestione territorio. Il progetto è pluriennale e si pone vincolo di destinazione risorse anche per esercizio 2017 beninteso al ricorrere delle condizioni normative ed economiche di legge e di contratto, ivi compreso il rispetto di tetti di spesa, le condizioni per il mantenimento del progetto, la disponibilità a livello di fondo, la disponibilità finanziaria, salva ogni diversa determinazione dell’Amministrazione in merito al mantenimento o meno del progetto.
o Progetto finalizzato in ambito tecnico/informatico.
3. Al finanziamento dei suddetti istituti si provvede con le risorse variabili.
Art. 7 – Incentivi art. 113 D.Lgs. 50/2016
1. In considerazione dell’aggiornamento della normativa nazionale sull’affidamento di contratti di lavori, servizi e forniture intervenuta nel corrente anno si rende necessario l’aggiornamento del regolamento per la disciplina dell’incentivo per funzioni tecniche.
Art. 8 – Progressioni orizzontali
Le progressioni economiche relative all’anno 2016 hanno efficacia giuridica e vengono attribuite, ad ogni effetto economico, con decorrenza dall’1.1.2016.
Le progressioni vengono effettuate mediante apposite procedure di selezione, secondo le modalità di cui al presente accordo decentrato, fermo restando che occorre un requisito minimo di permanenza nella posizione economica pari a 24 mesi di servizio prestati nel Comune di Barge.
Non partecipa alla selezione:
a. il personale assente dal servizio per almeno 9 mesi nell’anno di riferimento della selezione, in- dipendentemente dalla causa dell’assenza;
b. il personale che nel biennio precedente alla data di selezione, sia stato destinatario di sanzioni disciplinari superiori alla censura o abbia subito condanne penali anche a seguito di applicazio- ne della pena su richiesta;
c. il personale che abbia fruito di progressione orizzontale nell’anno 2015;
d. il personale di categoria B e D destinatario per l’anno 2016 di una quota per la compensazione di esercizio di compiti che comportino specifiche responsabilità.
È prevista una soglia di votazione minima di 80/100 punti per procedere all’attribuzione della posizione economica successiva.
La somma da destinare alle progressioni economiche orizzontali, per l’anno 2016, è stabilita in € 4.899,52 disponibili nel fondo delle risorse stabili.
Potranno beneficiare di progressione orizzontale le seguenti unità di personale:
- 1 dipendente nella categoria B;
- 4 dipendenti nella categoria C come di seguito dettagliato:
▪ 1 dipendente assegnato al servizio segreteria;
▪ 1 dipendente assegnato al servizio finanziario - controllo di gestione/ tributi e tarif- fe;
▪ 1 dipendente assegnato al servizio vigilanza - commercio area pubblica;
▪ 1 dipendente assegnato al servizio tecnico - sviluppo sostenibile del territo- rio/governo del territorio;
- 1 dipendente nella categoria D;
La parti concordano sulla necessità di anticipare i tempi della contrattazione per l’anno 2017 al fine di valo- rizzare i progetti che vengono svolti dal personale dipendente, con particolare riguardo ai progetti della squadra operai.
RELAZIONE SOTTO IL PROFILO FINANZIARIO resa dal responsabile del Servizio in data 2.11.2016. PARERE REVISORE DEI CONTI reso in data
AUTORIZZAZIONE ALLA SOTTOSCRIZIONE resa dalla Giunta Comunale con deliberazione di Giunta Comunale n. 147 in data 26.10.2016.
La Delegazione di parte pubblica:
DATA 9.11.2016 FIRMA xxxx. Xxxxxxxx XXXXXXXXX
DATA 9.11.2016 FIRMA dott.ssa Xxxxxx XXXXXX
La Delegazione sindacale:
// : DATA // FIRMA //
// : DATA // FIRMA //
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