DETERMINAZIONE

REGIONE LAZIO

Direzione: FORMAZIONE, RICERCA E INNOVAZIONE, SCUOLA E UNIVERSITÀ, DIRITTO ALLO STUDIO

Area: PREDISPOSIZIONE DEGLI INTERVENTI

DETERMINAZIONE

N. G09424

del

10/07/2019

Proposta n. 12125 del 09/07/2019

Oggetto:

Convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova per la gestione del Fondo regionale per il Microcredito e la Microfinanza (reg.cron. 18854/2016) – Addendum "Sezione Speciale FSE 2014-2020 - Fondo Futuro 2014-2020" (reg. cron. 20439/2017). Nuovo Schema di Addendum alla Convenzione e adozione della Scheda di attività D e della Scheda D plus (Appendice I allo Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova e Soggetti erogatori).

Proponente:
Estensore	SECCHI VANIA
Responsabile del procedimento	XXXXXX XXXXX
Responsabile dell' Area	X. XXXXXXXXXXX
Direttore Regionale	X. XXXXX
Protocollo Invio
Firma di Concerto	X. XXXXXXX

OGGETTO: Convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova per la gestione del Fondo regionale per il Microcredito e la Microfinanza (reg.cron. 18854/2016) – Addendum “Sezione Speciale FSE 2014-2020 - Fondo Futuro 2014-2020” (reg. cron. 20439/2017).

Nuovo Schema di Addendum alla Convenzione e adozione della Scheda di attività D e della Scheda D plus (Appendice I allo Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova e Soggetti erogatori).

IL DIRETTORE REGIONALE PER LA FORMAZIONE, RICERCA E INNOVAZIONE, SCUOLA E UNIVERSITA’, DIRITTO ALLO STUDIO

di concerto con

IL DIRETTORE REGIONALE PER LO SVILUPPO ECONOMICO, LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE E LAZIO CREATIVO

Su proposta del dirigente dell’Area “Predisposizione degli Interventi” della Direzione Regionale Formazione, Ricerca e Innovazione, Scuola e Università, Diritto allo Studio.

VISTI

− lo Statuto della Regione Lazio;

− la Legge Regionale del 18/02/2002, n. 6 recante “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” – e successive modifiche ed integrazioni;

− il Regolamento del 6 settembre 2002, n.1 “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale” e sue modificazioni e integrazioni ed in particolare il Capo I del Titolo III, relativo alle strutture organizzative per la gestione”;

− la Legge n. 241/1990 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e ss.mm.ii.;

− la Deliberazione di Giunta Regionale n. 20 del 22/01/2019 con la quale è stato conferito l'incarico di Direttore della Direzione Regionale per lo Sviluppo Economico, Attività Produttive e Lazio Creativo alla Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx;

− la Deliberazione di Giunta Regionale n. 623 del 10/11/2015 con la quale è stato conferito all’Avv. Xxxxxxxxxx Xxxxx l’incarico di Direttore della Direzione Regionale “Formazione, Ricerca e Innovazione, Scuola e Università, Diritto allo Studio”;

− il D.lgs. n. 196/2003 (Codice privacy) come modificato dal D.lgs. n. 101/2018;

− la Determinazione Dirigenziale n. G04173 del 5 aprile 2019 con la quale è stato conferito al xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx l’incarico di dirigente dell'Area "Predisposizione degli interventi" della Direzione Regionale Formazione, Ricerca e Innovazione, Scuola e Università, Diritto allo Studio;

VISTI inoltre

− la Legge Regionale n. 10 del 18/09/2006, articolo 1 commi 20-28, che ha istituito il Fondo Regionale per il microcredito e la microfinanza (di seguito anche solo “Fondo”), modificata da ultimo con la Legge Regionale n. 7 del 14/07/2014;

− la Legge Regionale n. 7 del 14/07/2014 che ha apportato significative modifiche ai commi sopra citati dell’art. 1 della legge 10/2006;

− la Deliberazione della Giunta Regionale n. 135 del 31/03/2016 concernente l’approvazione del disciplinare e le linee operative del Fondo (di seguito “Disciplinare” e “Linee Operative”);

− la Determinazione Dirigenziale n. G03923 del 19/04/2016 avente ad oggetto: Approvazione dello schema di Convenzione per la gestione del Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza e delle schede di attività A e B;

− la Determinazione Dirigenziale n. G10349 del 24/07/2017 avente ad oggetto: POR 2014/2020 - Determinazione Dirigenziale n. G02664/2016 - Piano straordinario per il rafforzamento delle opportunità per i giovani del Lazio denominato "GENERAZIONI". Integrazione interventi, approvazione nuova Scheda intervento n. 7 Fondo per il Microcredito e la microfinanza “Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014-2020”;

− la Determinazione Dirigenziale n. G11002 del 02/08/2017 avente ad oggetto: Approvazione dello schema di Addendum alla Convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova per la gestione del Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza – istituzione della “Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014-2020” (Accordo di finanziamento ai sensi dell’art. dell’art. 38 del Regolamento UE 1303/2013);

− la Determinazione Dirigenziale n. G13695 del 10/10/2017 avente ad oggetto: POR 2014/2020. Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza – “Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014-2020” - Impegno di spesa di Euro 35.000.000,00 a favore di Lazio Innova

S.p.A. (Cod. Credit. n. 59621) - Asse I Occupazione. – Priorità d’investimento 8.i e 8.ii - Capitoli A41167, A41168 e A41169. Esercizi finanziari 2017- 2018 - 2019 – 2020;

− il Decreto Dirigenziale n. G14949 del 03/11/2017 avente ad oggetto: Nomina dei componenti del Comitato di Governance di cui all’art.9 dell’Addendum alla Convenzione tra la Regione Lazio e Lazio Innova S.p.A. per la gestione del Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza “Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014-2020”, approvato con Determinazione Dirigenziale n. G11002 del 2 agosto 2017;

− la Determinazione Dirigenziale n. G15265 del 10/11/2017 con cui è stata modificata la Scheda di attività D bis della Convenzione con Lazio Innova S.p.A. per la gestione del Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza (reg. cron.18854/2016) - Addendum "Sezione Speciale Liquidità Sisma" (reg. cron. 20440/2017) ed è stato adottato un nuovo schema di Convenzione con Lazio Innova S.p.A;

− la Determinazione Dirigenziale n. G15500 del 15/11/2017 con cui sono stati modificati l’allegato B) - Scheda di attività D - e l’Allegato C) - Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova S.p.A. e Soggetti erogatori - della Convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova S.p.A. per la gestione del Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza (reg. cron. 18854/2016) – Addendum “Sezione Speciale FSE 2014-2020 - Fondo Futuro 2014-2020” (reg. cron. 20439/2017) ed è stato adottato un nuovo schema di Convenzione con Lazio Innova S.p.A;

− la Determinazione Dirigenziale n. G15813 del 20/11/2017 avente ad oggetto: Approvazione dell'Avviso Pubblico per la presentazione delle proposte progettuali per la concessione di finanziamenti a tasso agevolato, a valere sul Fondo regionale per il Microcredito e la Microfinanza "Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014-2020" POR FSE 2014/2020 - Asse I "Occupazione" - e Sezione Speciale "Liquidità Sisma".

− la Determinazione Dirigenziale n. G17029 dell’11/12/2017 avente ad oggetto: Istituzione del Nucleo regionale e nomina dei componenti, di cui alla scheda D dell'Addendum alla Convenzione tra la Regione Lazio e Lazio Innova S.p.A. per la gestione del Fondo regionale per il microcredito e la microfinanza "Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014- 2020", approvato con Determinazione Dirigenziale n. G11002 del 2 agosto 2017 e ss.mm.ii;

− la Determinazione Dirigenziale n. G17403 del 14/12/2017avente ad oggetto: Avviso Pubblico per la presentazione delle proposte progettuali per la concessione di finanziamenti a tasso agevolato, a valere sul Fondo regionale per il Microcredito e la Microfinanza "Sezione Speciale FSE 2014-2020 – Fondo Futuro 2014-2020" POR FSE 2014/2020 - Asse I "Occupazione" - e Sezione Speciale "Liquidità Sisma" (rif. Determinazione Dirigenziale n. G15813 del

20/11/2017). Chiusura anticipata finestra annuale 2017 - Linea di Intervento A: Fondo Futuro e RISERVA Soggetti Prioritari.

− la Determinazione Dirigenziale n. G05287 del 20/04/2018 avente ad oggetto: Convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova per la gestione del Fondo regionale per il Microcredito e la Microfinanza (reg.cron. 18854/2016) – Addendum “Sezione Speciale FSE 2014-2020 - Fondo Futuro 2014-2020” (reg. cron. 20439/2016). Modifica Allegato B) - Scheda di attività D - e Allegato C) - Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova e Soggetti erogatori.

Modifica Allegato 2) - Scheda di attività D - e Appendice I - allo Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova e Soggetti erogatori (Allegato 3).

− la Determinazione Dirigenziale n. G09274 del 08/07/2019 che ha approvato le Schede di attività D e D Plus;

CONSIDERATO che

− in occasione dell’apertura della finestra 2018 era stata apportata una modifica alla procedura di presentazione delle domande, in quanto quella adottata nella prima finestra (2017) aveva manifestato alcune criticità nella definizione dell’ordine cronologico;

− la procedura adottata per la finestra 2018, che pure ha consentito di superare le criticità precedentemente riscontrate, ha manifestato un importante limite intrinseco nella procedura “a sportello”: in presenza di una richiesta potenziale molto superiore alle risorse disponibili, si determina l’effetto “click day” e l’immediato esaurimento delle risorse;

− si è ritenuto necessario pertanto individuare una procedura alternativa, sperimentata con successo in occasione di una iniziativa a valere su risorse nazionali a sostegno delle imprese danneggiate dal sisma, che consente di definire un ordine di accesso all’istruttoria mediante una “graduatoria provvisoria” elaborata sulla base di punteggi calcolati dai richiedenti secondo una griglia di criteri non discrezionali;

PRESO ATTO che

− il Regolamento Regionale n. 1/2002 citato, attribuisce la competenza in materia di microfinanza e microcredito alla Direzione Regionale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive;

− il Disciplinare allegato alla citata DGR n. 135/2016 prevede che la gestione del Fondo sia affidata alla Direzione regionale competente in materia di microcredito e microfinanza, che può avvalersi dell’operato di Lazio Innova S.p.A., disciplinandone l’attività attraverso apposita convenzione;

− con la citata Determinazione Dirigenziale n. G03923 del 19/04/2016 è stato approvato lo schema di convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova S.p.A. affidando a quest’ultima la gestione del Fondo, le cui modalità di utilizzo sono dettagliate in singole schede operative (“Schede di Attività”) e ss.mm.ii.;

− a seguito dell’adozione del sopra citato schema è stata sottoscritta la Convenzione tra Regione Lazio e Lazio Innova S.p.A. reg. cron. 18854 del 06/05/2016 e ss.mm.ii.;

RITENUTO NECESSARIO prendere atto delle nuove procedure approvate dal Comitato di Governance, (nominato con il citato Decreto Dirigenziale n. G14949 del 03/11/2017) con verbale della riunione del 28 giugno 2019;

RITENUTO inoltre opportuno, per quanto sopra esposto, ed in ottemperanza a quanto disposto dal Comitato di Governance:

– di adottare un nuovo schema di Addendum alla Convenzione con Lazio Innova S.p.A. - Allegato 1 al presente provvedimento di cui è parte integrante;

– di adottare la Scheda di attività D - Allegato 2 al presente provvedimento di cui è parte integrante;

– di adottare la Scheda D plus (Appendice I allo Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova e Soggetti erogatori) - Allegato 3 al presente provvedimento di cui è parte integrante;

– individuare quale responsabile unico del procedimento il Dirigente dell’Area “Predisposizione degli Interventi”;

DETERMINA

Per le motivazioni espresse in premessa, che costituiscono parte integrante della presente Determinazione Dirigenziale:

– di adottare un nuovo schema di Addendum alla Convenzione con Lazio Innova S.p.A. - Allegato 1 al presente provvedimento di cui è parte integrante;

– di adottare la Scheda di attività D - Allegato 2 al presente provvedimento di cui è parte integrante;

– di adottare la Scheda D plus, (Appendice I allo Schema di Accordo Quadro tra Lazio Innova e Soggetti erogatori) Allegato 3 al presente provvedimento di cui è parte integrante;

– individuare quale responsabile unico del procedimento il Dirigente dell’Area “Predisposizione degli Interventi”;

– di notificare a Lazio Innova S.p.A. la presente Determinazione Dirigenziale;

La presente Determinazione Dirigenziale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito web istituzionale e sul sito Lazio Europa.

Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR del Lazio nei tempi e nei modi provisti dalla normativa vigente.

La Direttrice La Direttrice

(Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx) (Avv. Xxxxxxxxxx Xxxxx)