DISCIPLINARE DI GARA
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura CIG 69473606D5
Elettrificazione linea ferroviaria Reggio -Guastalla: stralcio A - realizzazione di blocchi di fondazione e sostegni TE nella tratta Bagnolo-Guastalla
(CUP C61E16000090007 – Cod. Prog. LG1.P1.5.11)
Procedura negoziata previo avviso sull’esistenza di un sistema di qualificazione (ex art. 123 c. 3 lett. b) del D.Lgs. 50/16) sotto soglia comunitaria finalizzata all’individuazione di contraente per la stipula di contratto pubblico di lavori nei settori speciali da aggiudicarsi mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa con comparazione del costo/efficacia
Con Determina del Direttore Generale n. /2017 FER S.r.l. è stata indetta la procedura in oggetto al fine di selezionare un operatore economico cui affidare i lavori in argomento mediante sottoscrizione di contratto pubblico, ai sensi del D.lgs. 50/16.
La documentazione relativa alla procedura viene pubblicata integralmente sul profilo del committente FER (xxx.xxx.xx – nella sezione relativa ai bandi di gara), viene inoltre pubblicata in estratto sulla Gazzetta dell’Unione Europea e mediante il “servizio contratti pubblici” messo a disposizione dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.
Qualunque Operatore Economico interessato a presentare offerta, purché in possesso di tutti i requisiti di partecipazione richiesti, potrà inoltrare la propria offerta nelle modalità di seguito meglio descritte.
Con la partecipazione alla procedura si intendono implicitamente riconosciute e pienamente accettate dall’offerente tutte le modalità, indicazioni, condizioni e prescrizioni di cui alla presente lettera di invito e relativi allegati e/o documenti correlati. L’affidamento e l’esecuzione del contratto saranno disciplinati dalle norme e condizioni contenute nel presente documento e nei relativi documenti allegati e correlati.
1. INFORMAZIONI GENERALI
1.1. ENTE AGGIUDICATORE
Denominazione: FERROVIE XXXXXX XXXXXXX S.R.L.
Indirizzo: Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx (Xxxxxx)
Punti di contatto: Uff. Legale e Gare – tel.: 0000 000000, PEC: xxx@xxxxxxxxx.xx Profilo del committente: xxx.xxx.xx
1.2 - OGGETTO
Tipo di appalto: Settori Speciali – Realizzazione dei blocchi di fondazione dei sostegni, la realizzazione delle fondazioni speciali, costituite da micropali e la posa dei sostegni con i relativi picchetti di terra (al solo fine di rilascio del CEL le lavorazioni saranno interamente attribuite alla categoria OS 27) – Procedura Negoziata ex art. 123 c. 3 lett. b) del D.Lgs. 50/16 (pubblicazione dell’avviso di utilizzo sistemi di qualificazione avvenuta il 25/06/2016 sulla GUUE: 2016/S 121-217629)
Luogo di esecuzione: Linea ferroviaria Reggio Xxxxxx - Guastalla (RE).
CPV, oggetto principale, natura e obiettivi: 45234160-5 Lavori di Costruzione catenarie. Validazione: in data 11/01/2017
Importi: l’importo a base di gara è di EURO 2.673.317,76 di cui Euro 37.472,93 quali oneri per la sicurezza
non soggetti a ribasso d’asta.
Contratto A CORPO e, pertanto, l’importo predetto è fisso ed invariabile, ai sensi dell’art. 3 comma 1 lett. ddddd) del D.lgs. 50/16 il ribasso unico percentuale offerto sarà applicato. I prezzi offerti, visti i tempi brevi de realizzazione delle opere, non sono soggetti ad indicizzazione ovvero revisione.
Garanzie e coperture assicurative: l’aggiudicatario è obbligato prima della stipula del contratto a prestare: i) garanzia fidejussoria definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/16; ii) polizza assicurativa di responsabilità civile verso terzi e/o prestatori di lavoro con un massimale pari o superiore a 1.000.000,00 euro, ai sensi dell’art. 103 c. 7 del D.Lgs. 50/16; iii) polizza di assicurazione (CAR) che copra i danni subiti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori di importo pari all’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 c. 7 del D.Lgs. 50/16.
Varianti: non ammesse varianti in sede di offerta.
Subappalto: è ammesso il subappalto nel limite massimo del 30% dell’importo contrattuale secondo quanto
meglio disciplinato dall’art. 105 del D.lgs. 50/16.
Termini di esecuzione: Tutti i lavori oggetto del presente appalto dovranno essere eseguiti in un periodo di 189 giorni come meglio specificati dal cronoprogramma posto a base di gara: si presti particolare attenzione ai periodi di interruzione totale/parziale dell’esercizio ferroviario.
1.3 –INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, TECNICO E FINANZIARIO
In relazione al fatto che i luoghi sono direttamente accessibili al pubblico, i soggetti interessati alla procedura potranno autonomamente prendere visione dei luoghi dove saranno realizzate le opere.
Xxxxxxxx e garanzie richieste: L'aggiudicatario è obbligato, ai fini della stipula del contratto, a prestare cauzione definitiva e polizze assicurative nelle forme e con le caratteristiche previste dalla Documentazione di gara (si veda schema di contratto).
Pagamenti: Anticipo contrattuale previa richiesta dell’appaltatore con le di cui l’art. 35 c. 18 del D.lgs. 50/16 modalità (meglio descritte nello schema di contratto). Le prestazioni eseguite saranno contabilizzate in stati d’avanzamento d’importo pari ad almeno 1.000.000,00 euro (si veda nello specifico lo schema di contratto allegato). I pagamenti avverranno ad esito positivo delle verifiche riguardanti:
DURC (ivi compresi i subappaltatori ed eventuali ausiliari);
Inadempimenti ex art. 48-bis D.P.R. n. 602/73 (ivi compresi i subappaltatori ed eventuali ausiliari);
Regolare pagamento dei dipendenti (dedicati all’appalto) dell’appaltatore, dei subappaltatori ed eventuali ausiliari. Tale regolare pagamento dovrà essere attestato da dichiarazione rilasciata dal legale rappresentante della società controfirmata dal collegio dei revisori se presente ovvero dal soggetto che si occupa della tenuta delle paghe, anche come professionista esterno iscritto ad un albo o registro.
FER, laddove l’appaltatore abbia manifestato nell’offerta tecnica la volontà di sostituirsi, potrà delegare all’aggiudicatario il pagamento dei subappaltatori anche laddove questi siano micro/piccole imprese; in tal caso il pagamento all’aggiudicatario avverrà previa acquisizione delle fatture quietanzate dei subappaltatori. In caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva relativo a personale dipendente dell'affidatario o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi di cui all'art. 105 del D.lgs. 50/16, impiegato nell'esecuzione del contratto, la stazione appaltante trattiene dal certificato di pagamento l'importo corrispondente all'inadempienza per il successivo versamento diretto agli enti previdenziali e assicurativi, compresa, nei lavori, la cassa edile. Sull'importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50 per cento; le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l'approvazione da parte della stazione appaltante del certificato di collaudo o di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva.
In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell’appaltatore o del subappaltatore, il responsabile unico del procedimento invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l'affidatario, a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, la stazione appaltante può a propria scelta pagare anche in corso d'opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate, detraendo il
relativo importo dalle somme dovute all'affidatario del contratto, ovvero può bloccare i pagamenti fino alla regolarizzazione retributiva.
Requisiti di partecipazione: Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti di cui agli articoli da 45 D.lgs. 50/16, che risultino in possesso, pena esclusione, dei requisisti di seguito indicati (da dichiarare, possedere, attestare e/o dimostrare secondo quanto specificato nella Documentazione di gara):
1.4 REQUISITI
REQUISITI DI CARATTERE GENERALE:
a) insussistenza dei motivi di esclusione indicati dall’art. 80 D.lgs.50/16;
b) adempimento all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalle norme
vigenti;
c) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D.lgs. 231/2001;
d) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001;
e) insussistenza delle condizioni di cui l’art. 53, c. 16-ter D.lgs. 165/2001. REQUISITI DI CARATTERE SPECIALE:
f) Soggetto abilitato al sistema di qualificazione delle imprese di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. per gli
interventi all’armamento ferroviario (SQ 001 – LTE 004; Classe IV o superiore).
Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti sopra enunciati, determina l'esclusione dalla procedura.
Non è possibile partecipare alla procedura singolarmente e nello stesso tempo in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario con altri, ovvero partecipando a più consorzi ordinari e raggruppamenti temporanei, pena l’esclusione dalla gara del candidato singolo e del/dei R.T.I. o Consorzio/i ordinario ai quali il candidato partecipa.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 80 comma 5 lett. m) del D.lgs. 50/16, è fatto divieto di partecipare alla presente procedura di gara, ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui FER S.r.l. rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà al ritiro dell’aggiudicazione. Si procederà inoltre doverosamente alla segnalazione di tali eventi, ovvero di elementi che inducano anche solo in via presuntiva a ritenere possibili tali eventi, ad ogni Autorità pubblica competente, ivi compresa l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.
I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
È ammesso l’istituto dell’avvalimento nei modi, limiti, forme e prescrizioni di cui all’art. 89 D.lgs. 50/16 per quanto compatibile con i requisiti richiesti ( si presti particolare attenzione all’utilizzo dell’istituto
dell’avvalimento in ambito sistemi di qualificazione RFI) e con la specificità dell’oggetto della presente gara. Nel caso l’impresa ausiliaria non sia in possesso dei requisiti di cui l’art. 80 D.lgs. 50/16, FER imporrà la sostituzione dell’ausiliaria ai sensi dell’art. 89 c. 3 D.lgs. 50/16. Per vizi o irregolarità del contratto di avvalimento non verrà attivato il c.d. soccorso istruttorio, (il contratto di avvalimento non assume un ruolo meramente formale ma asserisce al possesso di requisiti per la partecipazione alla gara che devono essere posseduti e documentati alla data di presentazione dell’offerta: non rientra pertanto tra le mere carenze di elementi formali).
Periodo di vincolo dell’offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo di presentazione dell’offerta con impegno a rinnovarne la vincolatività per ulteriori 180 giorni a richiesta dell’Ente aggiudicatore.
1.5 - AVVALIMENTO
A tal fine il candidato deve presentare la documentazione prevista dal medesimo art. 89 D.lgs. 50/16. Le dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale rappresentante con poteri sufficienti ad impegnare l’operatore dichiarante con l’espresso impegno da parte dell’ausiliario a mantenere il possesso del requisito per l’intera durata del contratto.
Si rammenta che le dichiarazioni di conformità rispetto all’art. 80 D.lgs. 50/16 devono essere estese a tutte le persone e ai profili indicati da tale articolo, come evidenziati anche nel presente Disciplinare, con specifico riferimento anche alle persone cessate dal proprio incarico nell’anno precedente alla pubblicazione del bando e comunque cessati prima della presentazione dell’offerta. Si rammenta tale obbligo anche in caso di cessione di ramo d’azienda e nei casi di successione aziendale come indicati nella parte di questo Disciplinare dedicate all’art. 80 D.lgs. 50/16, nonché l’obbligo di accompagnare le dichiarazioni con fotocopia di valido documento di identità.
Il contratto di avvalimento deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente, secondo quanto
previsto dall’art. 88 D.P.R. 207/2010:
a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
b) la durata;
c) ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.
Resta inteso che, ai fini della presente gara, il concorrente e l’Impresa Ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto del Contratto. A pena di esclusione non è consentito che più concorrenti si avvalgano dei requisiti di una stessa Impresa ausiliari.
1.6 - PROCEDURA
Presentazione delle offerte: Termine ultimo per la presentazione delle offerte: 06/03/2017 ore 12.00. Le offerte devono essere presentate a: Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. – Ufficio Protocollo – Xxx Xxxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx (XX). Lingua utilizzabile: Italiano.
Apertura delle offerte: Data: 06/03/2017 Ora: 15.00. Luogo: Xxxx xxxxxx xx XXX X.x.x., Xxx Xxxxxxxx x. 0 Xxxxxxx. Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte: secondo quanto specificato al punto 3.1 del presente disciplinare di gara.
Aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dell’elemento
costo/efficacia ex art. 96 D.lgs. 50/16.
1.7 - ALTRE INFORMAZIONI
CIG: 69473606D5
CUP: C61E16000090007
Responsabile del Procedimento: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Costituiscono parte integrante e sostanziale della Documentazione di gara: il presente Disciplinare di gara, lo schema di contratto, le Condizioni Generali di Contratto per gli Appalti di lavori nei settori speciali di FER - FERROVIE XXXXXX XXXXXXX SRL, la documentazione tecnica contenuta nel progetto denominato “LG1.P1.5.11 ELETTRIFICAZIONE” e Documento di valutazione dei rischi specifici ferroviari FER.
Vengono inoltre forniti a titolo ESCLUSIVAMENTE esemplificativo (tuttavia NON costituiscono documentazione di gara): il Modello 1 “Domanda di Partecipazione”, il Modello 2 “Dichiarazione dei soggetti”, il Modello 3 “Offerta Tecnica”, il Modello 4 “Offerta Economica”.
Eventuali rettifiche alla Documentazione di gara saranno esclusivamente pubblicate sul profilo del committente FER alla pagina relativa alla procedura, al pari delle eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti.
Eventuali richieste di qualsiasi natura, dovranno pervenire a FER S.r.l. esclusivamente mezzo Posta Elettronica Certificata ed esclusivamente all’indirizzo xxx@xxxxxxxxx.xx, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del 20/02/2017.
Non sono ammesse offerte parziali e/o vincolate; non sono altresì ammesse offerte in rialzo; parimenti non sono ammesse offerte difformi e in diminuzione rispetto alle caratteristiche e condizioni stabilite nella Documentazione di gara.
È facoltà insindacabile di FER S.r.l. procedere o meno all’affidamento dell’appalto di cui trattasi, rimanendo in ogni caso escluso per i concorrenti e per l’aggiudicatario il diritto a qualsivoglia compenso o indennizzo, a qualsiasi titolo, anche risarcitorio.
I concorrenti, con la presentazione dell’offerta, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai
sensi della D.lgs. 196/2003, per le esigenze della procedura e contrattuali.
Ammesso avvio del contratto in via d’urgenza nei casi previsti dall’art. 32, c. 8 D.lgs. 50/16 (anche in riferimento ai tempi di interruzione della circolazione ferroviaria).
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Xxxxxx Xxxxxxx sede di Bologna, Xxxxxx Xxxxxxxx
x. 00, 00000 Xxxxxxx (XX).
2. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Saranno escluse tutte le offerte redatte e/o inviate e/o pervenute in modo difforme da quanto di seguito prescritto nel presente capitolo.
2.1 Le offerte devono pervenire, pena l’esclusione dalla gara, entro e non oltre il termine perentorio indicato
al precedente punto 1.5) esclusivamente al seguente indirizzo:
FERROVIE XXXXXX XXXXXXX S.r.l.
Protocollo Generale Xxx Xxxxxxxx x. 0
00000 – Xxxxxxx (XX), Xxxxxx
Le offerte pervenute oltre il predetto termine perentorio non saranno ritenute valide e, pertanto, saranno escluse; non è ammesso il ritiro/sostituzione delle offerte consegnate, né la consegna di più offerte da parte dello stesso concorrente.
Le offerte, redatte esclusivamente in lingua italiana, devono essere contenute in un PLICO UNICO DISTINTO IN SUB PLICHI non trasparente (tale cioè da non rendere conoscibile il proprio contenuto), chiuso, sigillato con strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, oltre a dover essere conforme a quanto di seguito descritto in ordine a contenuti e diciture esterne.
Il plico può essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento o mediante corrieri privati o agenzie di recapito.
Il plico può essere altresì consegnato a mano, entro il termine perentorio di cui sopra al Protocollo Generale di FER S.r.l. - presso la Sede legale di FER S.r.l. all’indirizzo di cui sopra - che, limitatamente a tale caso, rilascerà apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna. Si sconsiglia la consegna a mano il giorno della scadenza del termine ultimo di presentazione delle offerte, le operazioni di recezione dei plichi, comportando notevole dispendio di tempo, potrebbero generare ritardi non imputabili a FER e dei quali l’offerente dovrà tenere conto.
L’invio e/o consegna del plico restano di esclusiva cura e responsabilità del mittente; FER S.r.l. declina, pertanto, ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il predetto termine perentorio.
Il plico sigillato come sopra indicato, deve recare a margine le seguenti informazioni:
l’indirizzo del destinatario;
l’oggetto della procedura: “Procedura CIG 69473606D5 - Elettrificazione linea ferroviaria Reggio - Guastalla: stralcio A - realizzazione di blocchi di fondazione e sostegni TE nella tratta Bagnolo-Guastalla (CUP C61E16000090007 – Cod. Prog. LG1.P1.5.11)”;
• la dicitura: “NON APRIRE - CONTIENE OFFERTA” indicazione della ragione sociale del Concorrente mittente;
• indicazione della PEC autorizzato dal Concorrente nel corso della procedura (identici a quelli indicati nella domanda di partecipazione di cui al successivo punto 2.2.1);
*NB: Xxx non fosse presente la scritta “NON APRIRE - CONTIENE OFFERTA” si procederà con l’apertura di
quanto ricevuto, decretando dunque l’esclusione dell’offerta dalla procedura)
**NB: l’indicazione sul plico della ragione sociale del concorrente nonché della PEC autorizzato dal Concorrente medesimo nel corso della procedura, è adempimento indispensabile per la ricezione di ogni eventuale comunicazione da parte di FER S.r.l. anteriormente all’apertura dei plichi.
Il plico unico principale dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, le buste sotto elencate assolutamente, sempre a pena esclusione, conformi alle norme e prescrizioni che seguono:
“BUSTA A - Documentazione Amministrativa” secondo quanto indicato al successivo paragrafo 2.2.1, chiusa in modo da non poter essere manomessa;
“BUSTA B - Offerta Tecnica” secondo quanto indicato al successivo paragrafo 2.2.2, a pena esclusione, non trasparente (tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto), chiusa in modo da non poter essere manomessa;
“BUSTA C - Offerta Economica” secondo quanto indicato al successivo paragrafo 2.2.3, a pena esclusione, non trasparente (tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto), chiusa in modo da non poter essere manomessa.
ATTENZIONE: Tutta la documentazione di seguito riportata è redatta preferibilmente secondo i rispettivi modelli in facsimile. Tutti i moduli citati nella presente lettera di invito NON COSTITUISCONO documentazione di gara, e vengono forniti a titolo esemplificativo consentendo al concorrente la possibilità di adattarli secondo le esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni richieste. FER declina ogni responsabilità per eventuali disguidi indotti dai summenzionati moduli.
2.2.1 – CONTENUTO DELLA “BUSTA A - Documentazione Amministrativa”
La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo da non poter essere manomessa; riportare all’esterno la dicitura “BUSTA A - Documentazione amministrativa”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di seguito disposto in merito:
a. Domanda di partecipazione (secondo il modello 1);
b. Contribuzione a favore ANAC (ex AVCP);
c. EVENTUALE, solo qualora vi sia tale intenzione, dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto o di concedere in cottimo (la mancata presentazione della dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto non determina l’esclusione del concorrente, tuttavia tale mancanza impedisce il rilascio dell’autorizzazione al subappalto);
d. Garanzia a corredo dell’offerta.
GARA NON SOGGETTA A OBBLIGO ACQUISIZIONE PASS-OE
AVVERTENZE: I riferimenti contenuti nel presente lettera d’invito alla sottoscrizione del legale rappresentante del concorrente devono intendersi riferiti anche alla sottoscrizione da parte di procuratore speciale del concorrente, il quale dovrà allegare copia della procura speciale o, in alternativa, una dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 46, comma 1, lettera u), del D.P.R. n. 445/2000, attestante la sussistenza ed i limiti della procura, con gli estremi dell’atto di conferimento.
x. XXXXXXX DI PARTECIPAZIONE, secondo il fac-simile MODELLO 1, sottoscritta dal Legale rappresentante del concorrente. La domanda dovrà contenere espressa dichiarazione di attualità di quanto dichiarato in fase di iscrizione all’albo fornitori FER. La domanda di partecipazione dovrà contenere le dichiarazioni di assenza dei motivi di esclusione di cui l’art. 80 del D.lgs. 50/16. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso deve essere allegata la relativa procura, in originale o copia autentica. Alla domanda, in alternativa alla autenticazione della sottoscrizione da parte di soggetto abilitato per legge, deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
b. RICEVUTA che attesti l’avvenuto versamento della contribuzione a favore di XXXX (già AVCP);
ATTENZIONE
Il mancato versamento del contributo a favore di A.N.A.C. è causa di esclusione dalla gara; per il dettaglio delle informazioni inerenti le modalità di contribuzione, gli operatori economici sono tenuti a collegarsi al sito web istituzionale dell’A.N.A.C..
c. EVENTUALE DICHIARAZIONE INTENZIONE DI RICORRERE AL SUBAPPALTO O DI CONCEDERE IN COTTIMO, da rendere nel solo caso vi sia tale intenzione: resa dal legale rappresentate del concorrente ai sensi degli artt. 46, 47 e 38 del D.P.R. 445/2000, attestante l’eventuale intenzione, con l’indicazione espressa:
i. dei lavori o le parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che si intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti imposti dal precedente punto 1.2;
ii. delle categorie a cui suddette lavorazioni subappaltate si riferiscono INDICANDO ESPRESSAMENTE la relativa percentuale;
iii. l'indicazione della terna (si precisa che è ammessa l’indicazione di un numero inferiore di possibili subappaltatori, fermo restando l’impegno dell’offerente a servirsi esclusivamente dei soggetti indicati per le quote indicate) di subappaltatori, relativa a ciascuna tipologia di lavorazione (indicando per ciascuna imprese il numero di dipendenti e il fatturato annuo;
Summenzionata dichiarazione intenzione di ricorrere al subappalto o di concedere in cottimo, laddove rilasciata ai fini di qualificazione alla gara e dimostrazione dei requisiti di partecipazione, dovrà essere corredata da:
iv. le dichiarazioni di assenza dei motivi di esclusione di cui l’art. 80 del D.lgs. 50/16 rilasciate dalla terna di subappaltatori indicata. Non è necessario rilasciare tali dichiarazioni laddove il soggetto indicato quale subappaltatore abbia concluso le operazioni di iscrizione all’albo fornitori di FER entro il termine ultimo di cui al precedente punto 1.4. Solo in tale ultimo caso sarà sufficiente allegare nella dichiarazione di intenzione di ricorrere al subappalto o di concedere in cottimo, un’espressa dichiarazione di attualità di quanto dichiarato in fase di iscrizione all’albo fornitori FER.
ATTENZIONE: Inoltre, ai sensi dell’art. 105, comma 4 D.lgs. 50/16, in corso di esecuzione del contratto saranno autorizzati esclusivamente subappalti e/o cottimi dei lavori o parte di opere ovvero prestazioni indicati in sede di offerta con la dichiarazione di cui al presente punto. Nel caso di ricorso al c.d. “subappalto necessario”, l’assenza della dichiarazione di intenzione di subappaltare, sarà motivo di esclusione, in conformità con i principi affermati dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato con sentenza n. 9 del 2/11/2015.
AVVERTENZE: La Dichiarazione: i) se priva di sottoscrizione autentica, deve, ai sensi dell’art. 38 DPR n. 445/2000, essere corredata di fotocopia semplice di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità; ii) deve essere redatta in lingua italiana o essere corredata di traduzione giurata; iii) restano fermi comunque i limiti e le condizioni previste in merito nella Documentazione di gara e dalla normativa vigente in materia di subappalto.
d. GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA: L'offerta è corredata da una garanzia fideiussoria, pari al2% del base di gara indicato nel bando o nell'invito, nelle forme e limiti descritti dall’art. 93 del D.lgs. 50/16. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta eventualmente rinnovabile su richiesta di FER per altri 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. Dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la
garanzia provvisoria, qualora l'offerente risultasse affidatario, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto. In caso di incameramento della garanzia da parte di FER, il partecipante sarà obbligato a reintegrarla qualora venisse, anche solo parzialmente, escussa: la mancata reintegrazione della cauzione costituisce causa di esclusione del concorrente dalla gara. Ai non aggiudicatari la garanzia, qualora non incamerata, sarà svincolata su specifica richiesta
L'importo della garanzia potrà essere ridotto, ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.lgs. 50/16, a fronte della dichiarazione dell’offerente di possesso dei relativi requisiti (la dichiarazione si intende resa con la presentazione di copia della relativa certificazione). Il valore delle riduzioni e l’eventuale cumulo di queste viene di seguito sintetizzato nella tabella 3:
TABELLA 3 | ||
REQUISITO PER LA RIDUZIONE | PERCENTUALE DI RIDUZIONE | CUMULO |
Certificazione qualità UNI CEI ISO9000 | 50% | Cumulabile |
Registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit(EMAS) | 30% | Non cumulabile con le altre riduzioni |
Certificazione ambientale UNI ENISO14001 | 20% | Non cumulabile con le altre riduzioni |
Marchio Ecolabel UE (pari almeno al 50% del base gara) | 20% | Non cumulabile con le altre riduzioni |
Inventari di GHG a livello di organizzazione UNI EN ISO 14064-1 | 15% | Cumulabile |
Impronta climatica (carbon footprint) di prodotto UNI ISO/TS 14067. | 15% | Cumulabile |
Possesso del rating di legalità; attestazione del modello organizzativo ex D.lgs. 231/2001 certificazione social accountability 8000 certificazione del sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori certificazione OHSAS 18001 certificazione UNI CEI EN ISO 50001 certificazione UNI CEI 11352 certificazione ISO 27001 | 30% | Non cumulabile con le altre riduzioni |
In caso di Raggruppamenti e Consorzi ordinari (siano essi già formalmente costituiti o ancora formalmente da costituire), i benefici di riduzione dell’importo della garanzia sono ammessi esclusivamente se tutti i soggetti che si qualificano per l’esecuzione delle attività e costituiscono/costituiranno l’associazione sono in possesso del relativo requisito.
Ai sensi dell’art. 83 c. 9 D.lgs. 50/16, le carenze di qualsiasi elemento formale della sola domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio (sul punto troverà applicazione, per quanto compatibile, la Determinazione ANAC n. 1 del 08/01/2015). In caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e della documentazione amministrativa, (e dunque con espressa esclusione di ogni aspetto afferenti all'offerta tecnica ed economica ovvero di irregolarità relative a elementi sostanziali), FER inviterà il concorrente a regolarizzare entro un termine non superiore a 10 giorni e contestualmente applicherà sanzione pecuniaria pari all’uno per cento del valore a base di gara (fermo restando il limite massimo di 5.000,00 euro: tale valore viene determinato in funzione dell’esigenza di tempi certi nell’espletamento della presente procedura).
Al fine di regolare la propria posizione, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie e presentare contestualmente documentazione comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, FER potrà richiedere comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione.
Per entrambe le precedenti ipotesi, in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
2.2.2 – CONTENUTO DELLA “BUSTA B – OFFERTA TECNICA”
La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo non poter essere manomessa; essere non trasparente, e comunque tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto; riportare all’esterno la dicitura “BUSTA B
– OFFERTA TECNICA”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di seguito
disposto in merito:
1. OFFERTA TECNICA (secondo il fac-simile modello Offerta Tecnico-Economica) sottoscritta dal legale rappresentate del concorrente e riportante le dichiarazioni di impegno a migliorare le caratteristiche minime previste dal progetto posto a base di gara secondo il seguente schema:
Elemento di valutazione | OFFERTA TECNICA | ||
I. | Servizio di vigilanza al cantiere base durante le ore di inattività | SI | NO |
Elemento di valutazione | OFFERTA TECNICA | ||
II. | Giornate di assistenza gratuita offerte a FER per la successiva fase di attrezzaggio pali | IN GIORNI | IN LETTERE |
III. | Giornate di lavoro in interruzione notturna eccedenti quelle regolate contrattualmente, prestate senza maggiorazione d’importo, (su richiesta di FER, laddove le lavorazioni in interruzione notturna si prolunghino oltre i termini stabiliti da cronoprogramma). | IN GIORNI | IN LETTERE |
IV. | Riduzione dei tempi di esecuzione | IN GIORNI | IN LETTERE |
V. | Possesso di Certificazione OHSAS 18001 | SI | NO |
VI. | Possesso di Certificazione ISO 14001:2015 | SI | NO |
VII. | Progettazione costruttiva e restituzione della documentazione As Built eseguita in BIM (Building Information Modeling) ai sensi della norma "UNI 11337:2017 (parti 1,4,5 e 6) - Edilizia e opere di ingegneria civile – Gestione digitale dei processi informativi delle costruzioni” approvata in via definitiva dalla Commissione Tecnica UNI 033 in data 22/12/2016, eseguita sulla base rilievi topografici georeferenziati eseguiti con laser scanner 3D e modellazione per nuvola di punti, dell'intera tratta oggetto dell'intervento | SI | NO |
VIII. | Restituzione documentazione As Built compresiva dei rilievi topografici planimetrici ed altimetrici georeferenziati dell'intera sezione ferroviaria da eseguirsi in corrispondenza di ogni palo TE installato | SI | NO |
AVVERTENZE:
i. Xxxx esclusione, le proposte del concorrente dovranno comunque essere tali da garantire il rispetto delle condizioni minime secondo quanto indicato nel presente Disciplinare e nel relativo Progetto; i costi per eventuali approfondimenti, soluzioni migliorative e/o addizionali proposti del concorrente si intenderanno integralmente compensati e retribuiti con l’offerta economica.
ii. La dichiarazione d’impegno dovrà, a pena di esclusione dalla procedura, essere sottoscritta dal Legale rappresentante del concorrente;
iii. Il modello proposto dovrà essere compilato in ogni suo campo: la mancata indicazione, all’interno della tabella proposta, di un valore di offerta comporterà, relativamente all’elemento, l’attribuzione di un punteggio pari a zero.
iv. L’Offerta tecnica dovrà essere indicata sia in cifre che in lettere ed, in caso di discordanza sarà
considerata valida l’indicazione più conveniente per l’Ente aggiudicatore.
AVVERTENZE:
Nel caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 1 lett. b) e ss. D.lgs. 50/16, tutta la documentazione contenuta
nella busta “B-Offerta tecnica”:
- [per i soggetti di cui alle lettere b) e c)]: dovrà essere datata e firmata dal Legale rappresentante del Consorzio;
- [per i soggetti di cui alla lettera d), già formalmente costituiti]: dovrà essere datata e firmata dal Legale rappresentante della mandataria;
- [per i soggetti di cui alla lettera d), non ancora formalmente costituiti]: dovrà essere datata e firmata dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Raggruppamento;
- [per i soggetti di cui alla lettera e), già formalmente costituiti dovrà essere datata e firmata dal Legale rappresentante del Consorzio;
- [per i soggetti di cui alla lettera e), non ancora formalmente costituiti]: dovrà essere datata e firmata dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Consorzio.
2.2.3 –OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica, a pena esclusione, non trasparente (e comunque tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto) e chiusa in modo da non poter essere manomessa riportare all’esterno la dicitura “BUSTA C – Offerta economica”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di seguito disposto in merito:
Offerta economica, secondo il fac-simile MODELLO 2 (Offerta Economica), sottoscritta, a pena di esclusione dalla procedura, dal Legale rappresentante del concorrente.
L’offerta economica formulata in lingua italiana mediante il modello allegato Offerta Economica compilato in ogni suo campo con specifica indicazione, pena tassativa esclusione:
a. ribasso unico percentuale offerto da applicarsi su ogni singola voce di prezzo indicate nel computo metrico estimativo;
b. indicazione dei costi per la sicurezza interni o aziendali, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.lgs. 50/16 (la mancata indicazione di tali costi ovvero un’indicazione irrisoria comporterà tassativamente
l’esclusione dalla procedura).
Detta offerta economica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione dalla procedura, dal Legale rappresentante del concorrente (con allegata copia fotostatica di documento di identità del sottoscrittore in corso di validità) ed avente valore di proposta contrattuale irrevocabile ai sensi dell’art. 1329 cod. civ. resa ai sensi e per gli effetti del T.U. n. 445/2000, con la quale il concorrente inoltre dichiara:
- di essere a conoscenza e di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme, condizioni e disposizioni contenute nella Documentazione di gara;
- di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
- di essersi recato sui luoghi dove deve eseguirsi l’appalto;
- di aver preso conoscenza di tutte le condizioni generali, particolari e locali (inclusi specificatamente gli obblighi e oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza in vigore), che possono aver influito o influire sia sulla esecuzione del contratto, sia sulla determinazione della offerta;
- di aver verificato la disponibilità delle professionalità necessarie per l’esecuzione del servizio nonché delle attrezzature e strutture adeguate all’entità ed alla tipologia e categoria dell’appalto;
- di giudicare, per quanto sopra, eseguibile l’appalto nel suo complesso e remunerativa l’offerta
presentata;
- di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta, che per tutta la durata del contratto d’appalto non sono previste clausole di revisione prezzi ovvero indicizzazioni.
si impegna:
- ad adempiere a tutte le obbligazioni contrattuali previste nella Documentazione di gara per gli importi offerti (da indicarsi sia in cifre che in lettere) oltre ad oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e oneri fiscali di legge, quali IVA, se ed in quanto dovuti.
ATTENZIONE:
L’Offerta economica dovrà essere indicata sia in cifre che in lettere ed, in caso di discordanza sarà considerata valida l’indicazione più conveniente per l’Ente aggiudicatore.
L’Offerta economica dovrà essere espressa con un numero massimo di decimali pari a 2 (due), eventuali altri decimali non verranno considerati.
Non sono ammesse offerte condizionate e/o con riserve e/o pari all’importo posto a base di gara
e/o in rialzo ovvero con importi irrisori.
I valori e prezzi indicati si intendono IVA esclusa.
AVVERTENZE:
Nel caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 1 lett. b) e ss. D.lgs. 50/16 in merito alla Offerta economica si precisa che:
[per i soggetti di cui alle lettere b) e c)]: l’Offerta economica deve essere sottoscritta dal Legale
rappresentante del Consorzio;
[per i soggetti di cui alla lettera d), già formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve essere
sottoscritta dal Legale rappresentante della mandataria;
[per i soggetti di cui alla lettera d), non ancora formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Raggruppamento;
[per i soggetti di cui alla lettera e), già formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve essere
sottoscritta dal Legale rappresentante del Consorzio;
[per i soggetti di cui alla lettera e), non ancora formalmente costituiti]: l’Offerta economica deve
essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il Consorzio.
ATTENZIONE:
La documentazione di cui al presente paragrafo è redatta preferibilmente secondo i rispettivi modelli in fac-simile. Tutti i moduli citati nella presente lettera di invito NON COSTITUISCONO documentazione di gara, e vengono forniti a titolo esemplificativo consentendo al concorrente la possibilità di adattarli secondo le esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni richieste dalla lettera d’invito. FER declina ogni responsabilità per eventuali disguidi indotti dai summenzionati moduli.
3 - SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA
3.1 Le operazioni di gara, con esclusione delle operazioni di valutazione delle offerte deputate esclusivamente alla commissione aggiudicatrice, saranno presiedute dal Responsabile del Procedimento, eventualmente assistito dalle strutture aziendali Ufficio Legale e Gare e dall’Ufficio Acquisti e magazzino, ovvero da persona o Commissione appositamente delegata dal Responsabile del Procedimento in parola.
Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un Concorrente, il plico verrà custodito da FER S.r.l. nello stato in cui si
trova al momento dell’esclusione.
Tutti gli atti del presente affidamento saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella pagina relativa alla procedura, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/16, ciò al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'art. 120 del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziarie tecnico-professionali. Si invitano pertanto gli operatori economici a prendere visione costantemente della pagina relativa alla procedura (xxx.xxx.xx).
È comunque fatta salva la possibilità, a insindacabile giudizio del soggetto che presiede le operazioni di gara, di richiedere integrazioni e/o chiarimenti in merito alla documentazione presentata dai concorrenti, nei limiti di quanto previsto all’art. 83 comma 9, D.lgs. 50/16.
Alle sedute di seguito indicate come “pubbliche”, la partecipazione sarà libera; tuttavia potranno prendervi
parte attiva, con facoltà di rendere dichiarazioni a verbale, unicamente i legali rappresentanti dei concorrenti
ovvero i soggetti muniti di apposita delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti (in tale ultimo caso andrà allegata fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante).
Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo salvo che nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche. Le eventuali sedute pubbliche successive alla prima avranno luogo presso la medesima sede nel giorno ed ora che saranno comunicati ai concorrenti con preavviso di almeno tre giorni a mezzo PEC (all’indirizzo dagli stessi indicati nella domanda di partecipazione).
3.2 La prima seduta della procedura di scelta del contraente avrà luogo il giorno 06/03/2017 alle ore: 15:00 presso la sede legale di Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. in Xxx Xxxxxxxx x. 0 x Xxxxxxx (Xxxxxx). La seduta in argomento è pubblica.
Il soggetto che presiede le operazioni di gara dichiarerà aperta la seduta pubblica durante la quale si procederà:
- alla verifica della tempestività di ricezione dei plichi, della loro integrità e della loro correttezza formale rispetto alle prescrizioni di cui ai precedenti paragrafi;
- alla verifica d’ufficio, tramite i servizi disponibili dal portale albo fornitori FER, dell’avvenuta iscrizione, del possesso del requisito speciale richiesto dalla presente procedura dichiarato da ciascun concorrente ancora ammesso alla procedura;
- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;
- all’apertura dei plichi ammessi, riscontrando la presenza, integrità e la regolarità rispetto alle prescrizioni e alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei documenti contenuti nella “Documentazione Amministrativa”, presentata da ciascun concorrente, con quanto stabilito al precedente paragrafo 2.2.1;
- alla dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura, fermo restando che in caso di mancata comprova del possesso di quanto dichiarato si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura;
- a dare lettura del contenuto dell’“Offerta Tecnica”, presentata da ciascun concorrente ancora ammesso alla procedura, ed alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei documenti in essa contenuti con quanto stabilito al precedente paragrafo 2.2;
- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;
- all’attribuzione dei punteggi alle offerte secondo quanto meglio descritto nell’allegato “Sistema di
Valutazione delle Offerte – SVO-1”
- a dare lettura dei punteggi globalmente assegnati a ciascun concorrente in merito alla
valutazione della documentazione contenuta nella busta “B-Offerta tecnica”;
- all’apertura della “Busta C-Offerta economica”, presentata da ciascun concorrente ancora ammesso alla procedura, ed alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei documenti in essa contenuti con quanto stabilito al precedente paragrafo 2.2.3;
- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;
- alla lettura delle Offerte economiche dei concorrenti ancora in gara;
- all’assegnazione dei relativi punteggi come indicato al precedente capitolo 3 “Valutazione delle offerte, aggiudicazione, contrattualizzazione, avvio del servizio”;
- al calcolo dei punteggi definitivi complessivi di valutazione delle offerte;
- alla individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse secondo quanto previsto
all’art. 97, comma 3del D.lgs. 50/16.
3.3 - valutazione delle offerte, aggiudicazione, contrattualizzazione, avvio del servizio
Le offerte, data l’assenza di elementi discrezionali, saranno valutate dal Responsabile del Procedimento ai sensi del punto 3 delle premesse alla Linea Guida ANAC n. 5 del 16/11/2016. Il Rup ha facoltà, nel corso dell’esame delle offerte, di richiedere chiarimenti, delucidazioni e/o integrazioni della documentazione presentata. L’eventuale negoziazione delle offerte è affidata al Responsabile del Procedimento.
L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa con valutazione
effettuata applicando, la seguente formula:
C(a) = Σn [V(a)i * Wi]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a) [punteggio complessivo attribuito]
Σ = sommatoria
n = numero totale dei requisiti
V(ap)i = coefficiente provvisorio (dunque soggetto a primo “re-scaling” ai sensi della Determinazione AVCP del 24.11.2011) della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno
V(a)i= coefficiente definitivo ottenuto dall’applicazione della prima procedura di c.d. “re-scaling”
ovvero tramite interpolazione lineare dell’offerta (a) rispetto al requisito (i)
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i)
Per quanto riguarda l’Offerta Tecnica i coefficienti V(ap)i, variabili tra zero e uno (con indicazione di massimo due cifre decimali), saranno determinati secondo quanto riportato nel soprariportato Sistema di Valutazione delle Offerta (SVO-1).
Le operazioni di cui sopra saranno effettuate mantenendo sempre invariati i rapporti tra i pesi ponderali individuati nella precedente tabella. A tal fine saranno dunque eseguite le operazioni del c.d. riparametrazione (come da Determinazione AVCP del 24.11.2011) mediante la c.d. “Doppia interpolazione lineare”.
3.4 Si applica l’art. 97 c. 3 del D.lgs. 50/16: si precisa che il calcolo dei 4/5 avverrà sui punteggi quali risultanti dalle operazioni di interpolazione. In caso di sospetta anomalia, la prima seduta pubblica si concluderà con la redazione della graduatoria di gara e si procederà in base a quanto previsto da summenzionata norma. FER S.r.l. si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica della anomalia delle migliori
offerte. Con riferimento alle informazioni fornite in fase di verifica delle offerte risultate anormalmente basse, il concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza. N.B.: Nel caso di mancata dichiarazione di quanto sopra riportato ovvero in mancanza di un’adeguata motivazione, nell’ipotesi di istanza di accesso agli atti da parte di soggetto interessato, FER si riterrà autorizzata a disporre del contenuto
dell’offerta o di parti di essa per tutti i propri fini istituzionali.
Ai fini delle verifiche, il Responsabile del Procedimento, oltre ad avvalersi degli uffici ed organi tecnici di FER
S.r.l. potrà richiedere la nomina di una specifica commissione.
3.5 All’esito del procedimento di verifica di cui sopra, il soggetto che presiede le operazioni di gara in seduta pubblica (che si terrà in data, ora e luogo che saranno comunicati ai Concorrenti, con almeno 3 giorni di anticipo, esclusivamente mezzo PEC, al l’indirizzo dagli stessi indicato nella domanda di partecipazione) procederà:
- a dare lettura del verbale riportante gli esiti delle verifiche di cui al precedente punto 3.3);
- alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase della procedura;
- all’eventuale aggiornamento della graduatoria di gara;
- a dichiarare l’aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta ancora ammessa.
Qualora non siano state individuate offerte anormalmente basse la aggiudicazione provvisoria sarà dichiarata in occasione della seduta pubblica di cui al precedente punto 3.4.
4. CONDIZIONI E ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL’AGGIUDICAZIONE
4.1 Ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 D.lgs. 50/16:
FER S.r.l., previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art. 33, c. 1 D.lgs. 50/16, provvederà alla aggiudicazione;
l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta
l’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti;
l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito dell’art. 32, c. 8 D.lgs. 50/16.
4.2 FER S.r.l. si riserva comunque la facoltà, - rimanendo in ogni caso escluso per i Concorrenti il diritto a qualsivoglia rimborso per le spese sostenute e/o altro indennizzo o risarcimento di sorta -, di: (i) non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, (ii) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché considerata congrua (iii) sospendere, annullare o di non procedere all’aggiudicazione, ovvero di non stipulare il contratto per qualsiasi motivo, a proprio insindacabile giudizio.
4.3L’aggiudicatario dovrà trasmettere a FER S.r.l., entro il termine di 10 (dieci) giorni dalla richiesta effettuata a mezzo PEC (all’indirizzo dagli stessi indicato nella domanda di partecipazione), tutta la documentazione necessaria per gli accertamenti prescritti dalla vigente legislazione antimafia e per la verifica dei requisiti dichiarati. In merito l’aggiudicatario dovrà, fra l’altro, trasmettere:
a) costituire cauzione definitiva ai sensi dell’art. 103 D.lgs. 50/16 (in conformità alla scheda tecnica 1.2,
relativa allo schema tipico 1.2, del D.M. n.123 del 12/3/2004)
b) polizza assicurativa che tenga indenne FER S.r.l. da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi per i seguenti massimali: RCT/RCO: Euro 5 milioni;
c) polizza di assicurazione (CAR) che copra i danni subiti da FER a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori per un importo pari all’importo contrattuale;
d) (nel caso di Raggruppamenti e Consorzi non ancora formalmente costituiti in sede di offerta) adempiere agli impegni di costituzione presi con la propria offerta.
Qualora l’aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura ed alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 213 D.lgs. 50/2016 e FER S.r.l. procederà con scorrimento della graduatoria.
Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva, e fatto salvo l’esercizio di poteri di autotutela, la stipulazione del contratto di appalto avrà luogo entro il termine di 120 (centoventi) giorni, salvo ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario.
La mancata sottoscrizione del contratto, anche entro i termini stabiliti, per cause imputabili all’aggiudicatario determinerà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della cauzione provvisoria da parte di FER S.r.l., ferma restando la possibilità di risarcimento dei maggiori danni subiti e riservandosi FER S.r.l. di procedere a nuova aggiudicazione della gara a favore del concorrente successivo.
All’esito positivo delle verifiche dei requisiti dichiarati l’aggiudicazione definitiva diverrà efficace.
4.4 È ammesso l’avvio d’urgenza nei casi previsti dall’art. 32 comma 8 del D.lgs. 50/16
4.5 Sono a carico dell’affidatario tutte le spese di contratto e gli oneri connessi alla sua stipulazione, compresi quelli tributari e di eventuale registrazione, laddove richiesta da una delle parti.
4.6 FER procederà alla stipula una volta trascorso il periodo dilatorio di cui l’art. 32 comma. 9. La stipula del contratto avverrà a mezzo firma elettronica e invio a mezzo posta elettronica certificata.
5. COMUNICAZIONI D’UFFICIO
Ai sensi dell’art. 76 del D.lgs. 50/16, Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. provvederà a comunicare d’ufficio delle decisioni adottate riguardo all'aggiudicazione della presente procedura, ivi compresi i motivi dell'eventuale decisione di non aggiudicare o di riavviare la procedura.
Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l. provvederà a comunicare d’ufficio:
a. l’aggiudicazione a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa alla procedura, a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano ancora state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;
b. l’esclusione ai concorrenti esclusi e le relative motivazioni che hanno comportato il provvedimento;
c. la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare la gara;
d. la data di avvenuta stipulazione del contratto ai soggetti di cui alla lettera a).
Su richiesta scritta dell'offerente interessato, FER comunicherà, entro quindici giorni dalla ricezione:
a. ad ogni offerente escluso, i motivi del rigetto della sua offerta;
b. ad ogni offerente, le caratteristiche e i vantaggi dell'offerta selezionata e il nome dell'offerente cui è stato aggiudicato l'appalto lo svolgimento e l'andamento delle negoziazioni e del dialogo con gli offerenti.
c. Ad ogni offerente, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa indicando il collegamento informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti (ovvero, laddove non sia indicato il collegamento informatico, si intende che la documentazione è disponibile presso l’Ufficio Legale e Gare di FER).
N.B.: Con riferimento alle informazioni fornite, in summenzionati documenti in ogni fase della presente procedura, il concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza dandone opportuna motivazione.
N.B.: Nel caso di mancata dichiarazione di quanto sopra riportato ovvero in casa di mancanza di idonea motivazione, FER, nell’ipotesi di istanza di accesso agli atti da parte di soggetto interessato, si riterrà autorizzata a disporre del contenuto di tali documenti o di parti di essa per tutti i propri fini istituzionali. FER avvierà il sub-procedimento di contraddittorio con i controinteressati per i soli documenti: i. relazione tecnica contenuta nell’offerta tecnica (ove richiesta dalla procedura); ii. giustificativi rilasciati in sede di verifica delle anomalie.
6. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. n. 196/03, si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della procedura, o comunque raccolti da FER S.r.l. a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.
In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. I dati potranno essere trattati anche in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base dell’Autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali.
Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.
Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali gli operatori di FER individuati quali Incaricati del trattamento.
I dai raccolti potranno altresì essere conosciuti da:
- soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;
- soggetti terzi fornitori di servizi per FER S.r.l., o comunque ad essa legati da rapporto contrattuale, unicamente per le finalità sopra descritte, previa designazione in qualità di Responsabili del trattamento e comunque garantendo il medesimo livello di protezione;
- Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;
- legali incaricati per la tutela da FER S.r.l. in sede giudiziaria.
In ogni caso, operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali, diversi da quelli sensibili e giudiziari, potranno essere effettuate da FER S.r.l. nel rispetto di quanto previsto dall’art. 19 del D.Lgs. n. 196/03 nonché dal Regolamento regionale n. 2/2007 ed in particolare dall’art. 24 del Regolamento medesimo.
I diritti dell’interessato sono disciplinati dall’art. 7 del D.lgs. n. 196/03. In particolare, l’interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettificazione; ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento. La relativa richiesta va rivolta a FER S.r.l., Xxx Xxxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx (Xxxxxx).
Il Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente informativa è FER S.r.l, con sede in Ferrara, Via Zandonai n. 4, cap. 44124. È stato designato quale Responsabile del trattamento dei dati personali il Direttore Generale di Ferrovie Xxxxxx Xxxxxxx S.r.l.
7. ALLEGATI
Costituiscono parte integrante e sostanziale della presente Lettera di invito, i seguenti documenti:
- Sistema di Valutazione delle Offerte SVO-1;
- Schema di contratto;
- Condizioni Generali di Contratto per gli Appalti di forniture nei settori speciali di FER -FERROVIE XXXXXX XXXXXXX SRL;
- Il progetto denominato “LG1.P1.5.11 - Elettrificazione linee Reggiane”.
Vengono inoltre forniti i seguenti modelli (a solo titolo esemplificativo: si ribadisce quanto riportato al precedente paragrafo 2.2 nel punto denominato “ATTENZIONE”):
- Modello 1 “Domanda di Partecipazione”;
- Modello 2 “Requisiti dei soggetti”
- Modello 3 “Offerta Tecnica”;
- Modello 3 “Offerta Economica”.
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Responsabile del Procedimento