ACCORDO QUADRO
ACCORDO QUADRO
(con un solo operatore economico)
PROCEDURA APERTA TELEMATICA AI SENSI DELL'ART. 40 DEL D. LGS. 50/2016 E
S.M.I. PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA GIORNALIERA E PERIODICA INTERNA DEGLI UFFICI E DEI LOCALI DI PROPRIETÀ. CIG 7988469529
Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara relativamente ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura.
1. PREMESSE
Con provvedimento del 27/05/2019 questo Ente Aggiudicatore ha deliberato di indire una procedura per l'affidamento del servizio in oggetto evidenziato.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con aggiudicazione all'offerta economicamente più vantaggiosa in termini di qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 2 del codice.
I locali in cui dovrà essere eseguito il servizio sono i seguenti: Locali della società ACOS S.p.A.
a) Palazzina di Novi Ligure (AL), sita in Xxxxx Xxxxxx, 00, distribuita su due piani e seminterrato, destinata ad uffici, oltre ad ingressi, saloni, corridoi, scale e servizi igienici. Planimetria esistente (Allegato 1A). Consistenza superficie 504 mq.
b) Palazzina di Novi Ligure (AL), sita in Xxx Xxxxxxxxx, 00, distribuita su due piani e seminterrato, destinata ad uffici, oltre ad ingressi, saloni, corridoi, scale e servizi igienici. Planimetria esistente (Allegato 1A). Consistenza superficie 494 mq.
c) Fabbricato polifunzionale di Novi Ligure, sito in Xxx Xxxxxxxx, 00, distribuito su due piani, destinato ad uffici, corridoi, scale, spogliatoi e servizi igienici. Planimetria esistente (Allegato 1A). Consistenza superficie 631 mq.
Locali della società GESTIONE ACQUA S.p.A.
a) Palazzina c/o depuratore di Cassano Spinola (AL), sita in Regione Scrivia, distribuita su due piani e destinata al laboratorio di analisi, spogliatoi, servizi igienici, refettorio, scale ed uffici. Planimetria esistente (Allegato 1A). Consistenza superficie 669 mq.
b) Sede c/o depuratore di Novi Ligure, sita in Xxx.Xxx Gazzo (Novi Ligure), distribuita su due piani e destinata a laboratori, spogliatoi, servizi igienici, refettorio, scale ed uffici. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO TERRA | SUPERFICI (circa) |
Laboratorio | mq 25 |
Spogliatoi e servizi igienici | mq 11 |
Refettorio | mq 16 |
Atrio e vano scala | mq 22 |
Totale | mq 74 |
PIANO PRIMO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 100 |
c) Sede c/o depuratore di Tortona (AL), sita in Strada Provinciale per Castelnuovo Scrivia, distribuita su due piani e destinata a spogliatoi, servizi igienici, scale ed uffici. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO RIALZATO (ad esclusione dei locali adibiti ad officina e caldaia) | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 116 |
PIANO PRIMO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 50 |
d) Sede c/o depuratore di Castelnuovo Scrivia (AL), Strada per Molino dei Torti, distribuita su un unico piano. Il locale ha circa la seguente consistenza:
PIANO RIALZATO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 60 |
e) Sede c/o depuratore di Frugarolo/Bosco Xxxxxxx (XX), Xxxxxx Xxxxxxxxxxx 000 xxxxx Xxxxx,
distribuita su un unico piano. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO RIALZATO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 60 |
f) Sede c/o depuratore di Castellar Xxxxxxx (XX), Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, distribuita su un
unico piano. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO RIALZATO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 15 |
g) Sede c/o depuratore di Molino dei Torti, Strada della Stanga, distribuita su un unico piano.
L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO RIALZATO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 15 |
h) Sede c/o depuratore di Isola Sant’Xxxxxxx, Località San Xxxxxx, distribuita su un unico piano. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO RIALZATO | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 00 |
x) Xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx (XX), sita in Frazione Variano, distribuita su un unico piano
e destinata ad uffici e servizi igienici. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO TERRA | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 150 |
j) Sede impianto potabilizzazione acquedotto Bettole di Novi (AL), sita in Strada per Cassano, distribuita su un unico piano e destinata ad uffici e servizi igienici. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO TERRA | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 90 |
k) Sede c/o depuratore di Borghetto Borbera (AL), Località Mulino Nuovo, distribuita su un unico
piano. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO TERRA | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 15 |
l) Sede c/o impianto acquedotto di Castellar Xxxxxxx (XX), Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, distribuita
su un unico piano. L’immobile ha circa la seguente consistenza:
PIANO TERRA | SUPERFICI (circa) |
Totale | mq 15 |
m) Sede operativa di Ovada (AL), distribuita su due piani e destinata a spogliatoi, servizi igienici, scale ed uffici. Planimetria esistente (Allegato 1A). Consistenza superficie 120 mq
Complessivamente pertanto il servizio dovrà essere eseguito dall’Appaltatore su una
superficie netta di circa mq.3.193.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI. Documenti di gara
La documentazione di gara comprende:
1) Capitolato speciale d’appalto
2) Planimetrie ed Elenco immobili,
3) Bando di gara;
4) Disciplinare di gara;
5) Duvri;
6) Dgue;
7) Domanda di partecipazione;
8) Fac simile modulo autodichiarazioni;
9) Modulo offerta economica
10) Modulo sopralluogo
La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx e sul portale di e- procurement xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ nella sezione dedicata alla presente procedura di gara.
Richiesta di informazioni e chiarimenti
Per eventuali chiarimenti sulla presente procedura, i concorrenti potranno proporre quesiti, accedendo all’area dedicata del Portale (selezionare la procedura e cliccare su “Dettagli/I tuoi quesiti”).
Le risposte di interesse generale saranno estese a tutti i partecipanti e pubblicate sul Portale Fornitori
dell’Appaltante.
Gli operatori economici sono pertanto invitati a consultare il Portale dell’Appaltante prima dell’invio dell’offerta, al fine di verificare la presenza di eventuali quesiti, chiarimenti e/o rettifiche.
Le informazioni e/o richieste di chiarimenti sulla gara potranno essere formulate fino a sette giorni prima il termine di scadenza ricezione offerte e le risposte saranno comunicate fino a sei giorni prima la scadenza e rese disponibili sulla Piattaforma di Gestione dell’Albo Fornitori e Gare telematiche.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
Comunicazioni
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC: xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al
consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti
gli operatori economici ausiliari.
3. PIATTAFORMA TELEMATICA
La gara si svolgerà esclusivamente attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico conforme
alle prescrizioni di cui all’art. 58 del D.Lgs. 50/2016, in applicazione all’art.40 del D.Lgs.50/2016. Per l’espletamento della presente procedura Gestione Acqua S.p.A. si avvale della “Piattaforma di Gestione dell’Albo Fornitori e Gare telematiche” accessibile al seguente link xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/, dove sono riportate le istruzioni per la registrazione e l’utilizzo della Piattaforma.
La registrazione è gratuita e non comporta in capo al Concorrente che la richiede, l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno.
In caso di RTI/Consorzio/GEIE, è sufficiente la registrazione della capogruppo mandataria, senza che sia necessaria la registrazione di tutti i soggetti facenti parte dell’RTI/Consorzio/GEIE o dell’aggregazione di imprese retiste.
Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la
procedura di Registrazione è automatica ed avviene in tempi rapidi. In ogni caso, al fine di poter
rispettare i termini previsti per l’invio delle offerte e di prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell’offerta. L’utenza creata in sede di registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura (presentazione, analisi, valutazione ed aggiudicazione delle offerte, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni). L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id e password) a mezzo della quale verrà identificato dalla Piattaforma.
Il concorrente già qualificato in Albo non deve procedere a nuova registrazione, ma accedere alla Piattaforma tramite la propria utenza.
Il concorrente ottiene l’utenza attraverso la registrazione dei dati del legale rappresentante, ovvero del procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta.
Con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, il concorrente si obbliga a dare per valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili al concorrente medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno della Piattaforma, pertanto, si intenderà direttamente imputabile al Concorrente registrato.
La documentazione ufficiale di gara è in formato elettronico, ove disponibile firmata digitalmente, pubblicata sulla Piattaforma al seguente link xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxx
Per la lettura dell’eventuale documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco di cui all’art. 29 del D.Lgs. 82/2005, disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx.
ISTRUZIONI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA TELEMATICA
Requisiti informatici per partecipare all’appalto.
Al fine di partecipare alla seguente procedura è necessario essere in possesso, oltre che dei requisiti di partecipazione più avanti indicati, anche dei seguenti requisiti informatici:
a) Configurazione hardware minima per l’accesso al sistema:
- memoria RAM 1 GB o superiore
- scheda grafica e memoria on-board
- monitor di risoluzione 1024x768 pixel o superiori
- accesso internet ADSL a 640 Kbit/s
- tutti gli strumenti necessari al funzionamento di una normale postazione (esempio stampante, video, mouse, ecc.)
b) Browser per la navigazione su internet tra quelli riportati alla seguente pagina: xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx
c) Possesso di software normalmente utilizzati per l’editing e la lettura dei documenti tipo (esempio
MS Office, Acrobat Reader, ecc.)
d) Certificato di firma digitale in corso di validità: i titolari e/o legale rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto devono essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da AGID, secondo quanto previsto dal Codice di Amministrazione Digitale (art. 29 comma 1) e specificato dal DPCM 30/03/2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma dei documenti digitali, nonché di marche temporali.
Registrazione sulla piattaforma telematica.
La registrazione dovrà essere effettuata con le modalità sopra indicate.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della presente procedura di gara avverranno mediante spedizione di messaggi di posta elettronica certificata (PEC). Le comunicazioni ai concorrenti si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella PEC indicata dal concorrente in sede di registrazione
alla piattaforma telematica. Le comunicazioni sono replicate sul sito nell’area comunicazioni riservata
al singolo concorrente.
Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di PEC. In assenza di tale comunicazione l’Appaltante e il Gestore della Piattaforma Telematica non sono ritenuti responsabili dell’avvenuta mancanza di comunicazioni.
Eventuali comunicazioni dell’Appaltante di interesse generale, inerenti la documentazione di gara o relative a chiarimenti, verranno pubblicate sulla Piattaforma nell’area riservata alle gare.
4. OGGETTO DELL’APPALTO, DURATA E IMPORTO
Servizio di pulizia giornaliera e periodica interna, da effettuarsi secondo le modalità di cui a capitolato speciale d'appalto di tutti i locali facenti parte delle sedi di ACOS S.p.A. e di GESTIONE ACQUA S.p.A. e meglio nel seguito specificati.
Ulteriori specifiche nel Capitolato Speciale d' Appalto cui si fa rinvio.
L’importo complessivo stimato del presente Accordo Quadro, ai sensi dell’art.35 comma 4 del D.Lgs.50/2016 e tenuto conto di eventuali opzioni o rinnovi del contratto, ammonta ad €.596.700,00 (cinquecentonovantaseimilasettecento/00) escluso I.V.A., così composto:
Prestazione dell’appalto | Importo contrattuale (24 mesi) | Rinnovo (ulteriori 24 mesi) | Opzione di proroga tecnica contrattuale (max 6 mesi) |
Servizio di pulizia giornaliera e periodica da prestarsi per la società Acos S.p.A. | €.152.400,00 | €.152.400,00 | €.38.100,00 |
Servizio di pulizia giornaliera e periodica da prestarsi per la società Gestione Acqua S.p.A. | €.112.800,00 | €.112.800,00 | €.28.200,00 |
Oneri della sicurezza scaturenti dal DUVRI | €.0,00 | €.0,00 | €.0,00 |
TOTALE €. 596.700,00 |
L'importo complessivo dell'affidamento relativo alla durata certa di 24 mesi €
265.200,00 (euro duecentosessantacinquemiladuecento/00).
Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenze, così come risulta dal D.U.V.R.I. sono pari a 0,00 (zero/00).
I Costi della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del codice dei contratti pubblici e relativi alla
durata certa ammontano ad €. 182.667,10(centottantaduemilaseicentosessantasette/10).
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offertaper la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2,lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art.
80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.
53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
7. REQUISITI SPECIALI
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.
REQUISITI DI IDONEITÀ
⮚ Iscrizione alla Camera di Commercio per attività coerente con quella oggetto del presente appalto o che abbiano come oggetto nel loro Statuto lo svolgimento di attività coerente con l’oggetto della presente gara. Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri si qualificano producendo documentazione conforme alla normativa vigente nei rispettivi Paesi. Se cooperative sociali iscrizione all'albo delle società cooperative
⮚ Iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della
l. 25 gennaio 1994, n. 82 e del d.m. 7 luglio 1997, n. 274 con appartenenza almeno alla
fascia di classificazione “C”, di cui all’art. 3 del citato decreto
Per la comprova dei predetti requisiti la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO - FINANZIARIA
⮚ al fine di garantire una corretta ed efficace gestione delle prestazioni contrattuali, l’operatore economico deve aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati, un fatturato globale non inferiore ad € 530.400,00 di cui almeno € 265.200,00 nel settore di attività oggetto dell'appalto.
REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
⮚ Esecuzione, nel triennio precedente (36 mesi) alla data di pubblicazione del presente bando, di servizi per attività analoghe a quelle oggetto dell’affidamento. L'operatore economico dovrà a tal fine indicare destinatari, importo e periodo di riferimento;
⮚ Certificazione di sistema di gestione ambientale riferito all’oggetto della procedura conforme
alle norme europee della serie UNI EN ISO 14001:2015 o equivalente in corso di validità;
⮚ Possesso della certificazione di qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2015 in corso di validità.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è
sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare nei limiti consentiti dalla norma di legge, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice,per un importo minimo pari al 2 per cento dell’importo posto a base di gara, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codicee precisamente di:€. 5.304,00(euro cinquemilatrecentoquattro/00);
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. N.B. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011,
n.159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula delcontratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre,ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1)contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2)essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3)essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza- tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal d.m. del 19 gennaio 2018 n. 31, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);
4)avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5)prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944
del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6)contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7)essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell'art. 93 comma 5 del codice, su richiesta della stazione per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 deld.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto
con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi
requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione
del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2,lett. b) e c) del Codice, solo se
la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull'importo che risulta dalla riduzione precedente. (c.d.cumulo relativo)
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le istruzioni riportate sul sito xxx.xxxx.xx per un importo pari a:
€. 70,00 (eurosettanta/00) CIG 7988469529;
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E TERMINI DI
PRESENTAZIONE
La gara si svolgerà in forma telematica ex art. 40 del D.lgs. n. 50/2016 mediante accesso alla piattaforma e-procurement link xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
I documenti amministrativi, tecnici ed economici devono essere inseriti a sistema entro e non oltre
le ore 12:00 del 18/09/2019, pena la non ammissione alla procedura.
La documentazione amministrativa, i documenti di offerta tecnica ed economica devono essere firmati digitalmente entro il termine sopra indicato.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore mediante firma digitale o, in alternativa, mediante firma olografa unitamente a copia fotostatica del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti inerenti la
“Documentazione amministrativa”, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del
Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
Tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere inviati a GESTIONE ACQUA S.p.A. esclusivamente per via telematica attraverso la Piattaforma sopra indicata, in formato elettronico ed essere sottoscritti con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. n. 82/2005.
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive e guidate dal sistema che consentono di predisporre:
- UNA BUSTA TELEMATICA CONTENENTE LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
- UNA BUSTA TELEMATICA CONTENENTE L’OFFERTA TECNICA
- UNA BUSTA TELEMATICA CONTENENTE L’OFFERTAECONOMICA.
Al fine di partecipare alla procedura telematica il concorrente dovrà:
- accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico
- compilare i seguenti form on-line:
Anagrafica
Legale Rappresentante Forma di partecipazione
- scaricare sul proprio pc i documenti allegati nell’area “Documentazione di gara”:
- compilare e firmare digitalmente i documenti allegati;
- inserire nel sistema i documenti allegati firmati digitalmente nell’apposito spazio previsto;
- i formati accettati per i documenti da firmare digitalmente sono esclusivamente *.pdf e *.p7m, pena l’impossibilità di caricare il documento nel sistema.
Ogni singolo documento da caricarsi sul sistema non può superare 15 MB di dimensione. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta sul sistema non comporta l’invio dell’offerta all’Appaltante. Per trasmettere i documenti è necessario confermare l’invio tramite l’apposita procedura. Il concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti dal sistema per procedere all’invio dell’offerta. il sistema darà comunicazione al Fornitore del corretto invio dell’offerta tramite PEC e tramite ricevuta di partecipazione scaricabile dalla pagina di conferma di avvenuta partecipazione alla gara.
Il sistema consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la
redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo.
Il manuale d’uso per il Concorrente e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione.
In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo d’Imprese o Consorzio è necessaria la
firma digitale di tutte le singole imprese partecipanti.
Le istruzioni per la presentazione dell’offerta sono riportate sulla Piattaforma, nella sezione Manuali- Guide Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato.pdf, devono essere tutti convertiti in formato.pdf.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, tempo e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente
dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
14. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nell’apposito step “Documenti amministrativi", nell'area di partecipazione alla gara, il Concorrente,
a pena di esclusione, dovrà allegare la seguente documentazione amministrativa.
1. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, utilizzando preferibilmente il modello fac-simile messo a disposizione dalla Stazione Appaltante e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara.
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma
2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo. Nel caso in cui la domanda sottoscritta dal procuratore, il concorrente allega:
a) copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Tutta la documentazione sopra descritta dovrà essere caricata nel sistema e firmata digitalmente.
2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione dalla stazione appaltante sulla piattaforma informatica di e-procurement link xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice
o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di
avvalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliario, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla
parte III, alla parte IV,in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere
a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla procedura di gara.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti di ordine generale e di capacità economico- finanziaria e tecnico-professionale richiesti nel presente disciplinare dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione«α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico- finanziaria;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete
partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
N.B. L’imposta di bollo potrà essere assolta anche in modo virtuale come previsto dall’art. 15, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica del 26 ottobre 1972 n. 642, come da ultimo modificato dall’art. 1, comma 597, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014). A tal fine si segnala che con risoluzione n. 12/E del 3 marzo 2015 l’Agenzia delle Entrate ha specificato che l’imposta di bollo può essere assolta anche con apposito versamento da effettuarsi con il modello F24 (o anche F23). Resta fermo che, qualsiasi modalità sia prescelta dall’impresa, dovrà essere allegata all’offerta la documentazione a comprova dell’avvenuto versamento e che la Stazione Appaltante dovrà poter controllare che l’imposta pagata è relativa alla gara in argomento ad es. indicando il CIG.
3. DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, utilizzando preferibilmente il modello fac-simile messo a disposizione dalla stazione appaltante, con le quali dichiara:
1. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. c - c bis- cter - f-bis e f- ter del Codice;
2. i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso
atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
4. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute in tutta la documentazione di gara compreso il capitolato speciale d'appalto;
5. di impegnarsi ad osservare l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e s.m.i., a pena di nullità assoluta del contratto,
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
6. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
7. indica i seguenti dati: domicilio fiscale; codice fiscale;partitaIVA; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri,l’indirizzo di posta elettronicaai fini delle comunicazioni di cui all’art.76, comma 5 del Codice;
8. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e del Regolamento 679/2016, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale
di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
9. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale di competenza nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
10. Documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un
fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice.
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai
sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice
11. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
12. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC della somma di € 70,00; Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità:
- online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione;
- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
Si ribadisce che a comprova dell’avvenuto pagamento, gli operatori economici dovranno allegare all’offerta, copia della ricevuta di pagamento on-line trasmessa xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dall’Autorità nell’ipotesi di pagamento mediante carta di credito oppure l’originale dello scontrino rilasciato nell’ipotesi di pagamento in uno dei punti vendita abilitati Lottomatica
Determinerà l’esclusione dalla procedura di gara il mancato pagamento del contributo entro il termine decadenziale di partecipazione alla gara.
13. Attestato di presa visione dei luoghi rilasciato dalla stazione appaltante
Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui sopra.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale
con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di
raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA "B – Offerta Tecnica"
Nella busta “B -Offerta tecnica” deve essere contenuta una relazione tecnica strutturata secondo i criteri e gli elementi che di seguito si riportano.
La documentazione dovrà essere presentata, con indice riassuntivo – con numerazione delle pagine
– con uno sviluppo degli argomenti conciso, chiaro, coerente e nell’ordine richiesto.
1. Modalità organizzativa offerta per l’espletamento del servizio. Dovrà essere descritta in forma chiara e sintetica la soluzione tecnico funzionale prevista per lo svolgimento del servizio in oggetto relativamente a:
• organizzazione dell’azienda in rapporto all’appalto in oggetto (metodologie e criteri tecnico operativi, organizzazione delle attività in base alle frequenze ed alle tempistiche previste dal Capitolato Speciale di Appalto, ecc.); max p.ti 10
• modalità di controllo delle attività e dei tempi di esecuzione per ogni servizio previsto dal capitolato e modalità di comunicazione/informazione che l’offerente intende proporre. max p.ti 10
2. Gruppo di lavoro proposto con allegati curricula. max p.ti 5
3. Qualità della formazione specialistica dedicata al personale anche in relazione a quanto previsto dal d.lgs 81/2008 e dal d.m. 24.5.2012 (CAM) max p.ti 5
4. Numero delle ore previste per l’espletamento del servizio (La ditta deve indicare il numero delle ore annue che intende effettuare per lo svolgimento dell’intero appalto, compreso quelle da utilizzare per l’eventuale subappalto. Dovrà essere specificata la distribuzione degli orari proposti in rapporto alla tipologia dei servizi da svolgere (interventi giornalieri, settimanali, mensili, annuali). max p.ti 10
5. Tipologie e modelli dei macchinari e delle attrezzature utilizzate per l’espletamento del servizio. In questa sezione dovranno essere descritti puntualmente i macchinari e le attrezzature che l’impresa intende utilizzare, le loro caratteristiche tecniche, le modalità di utilizzo, la loro custodia e gli aspetti legati alla sicurezza (riferite a quelle da usare per l’appalto e non alla dotazione generale dell’impresa). max p.ti 10
6. Elenco e descrizione dei prodotti che l’impresa intende utilizzare per l’espletamento dell’appalto in oggetto nel rispetto di quanto prescritto nel Capitolato Speciale di Appalto (verranno apprezzati con maggior favore i prodotti con etichettatura ambientale Ecolabel europeo o di altre etichette ambientali ISO tipo I (norma ISO 14024). max p.ti 10
7. Soluzioni volte a ridurre gli impatti ambientali nell’espletamento del servizio: max p.ti 5
8. Servizi aggiuntivi e/o migliorie a carattere innovativo. max p.ti Punti 5
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione
dalla procedura di gara.
Gli elaborati e la documentazione contenuti nella busta “B-Offerta tecnica” devono essere sottoscritti:
• dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo.
• da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’ATI, il Consorzio o il
Geie, nel caso di ATI, Consorzio o Geienon ancora costituto.
• dal legale rappresentante del capogruppo in nome e per conto proprio e dei mandanti nel caso di ATI, Consorzio o Geiegià costituiti.
Nel caso in cui gli elaborati e la documentazione di cui sopra siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura.
La relazione deve essere edita in massimo 40 facciate complessive (carattere Tahoma, formato 11, interlinea singola), numerate, in formato .pdf; oltre le 40 facciate la Commissione non esaminerà il contenuto. Si raccomanda di utilizzare un linguaggio concreto, efficacie, chiaro, sintetico.
Nell’offerta tecnica non devono essere inseriti elementi che possano in qualche maniera anticipare il contenuto dell’offerta economica.
L’operatore economico dovrà dichiarare adeguatamente motivando quali sono le parti dell’offerta tecnica idonee a rivelare i segreti tecnici e industriali e quindi da secretare in caso di accesso agli atti di gara. In mancanza l'accesso sarà esteso a tutta la relazione.
Non saranno ammessi al prosieguo della procedura di gara gli operatori economici che non avranno conseguito per l'offerta tecnica un punteggio almeno pari a 35/70
15. CONTENUTO DELLA BUSTA "B – OFFERTA ECONOMICA”.
Nell’apposito step “offerta economica” sulla piattaforma, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà caricare la propria offerta economica.
Nella busta “C-Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, una dichiarazione redatta secondo l'Allegato 5 messo a disposizione dalla Stazione Appaltante in competente bollo ed in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo procuratore contenente l'indicazione - in cifre ed in lettere - della percentuale di ribasso da applicarsi sull'importo complessivo a base di gara relativo alla durata certa dell'appalto.
L'operatore economico dovrà specificare:
• l'importo complessivo ribassato (in cifre ed in lettere) riferito alla Acos S.p.A nonchè quello riferito alla Gestione Acqua SpA
• l'importo dei costi relativi alla sicurezza (da rischio specifici/aziendali) di cui all’art. 95, comma
10, del Codice;
• i propri costi della manodopera di cui all'art. 95, comma 10, del Codice
Inoltre, per ciascun contratto si chiede di specificare l'importo mensile sui diversi immobili
In caso di discordanza tra la percentuale indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in lettere.
In caso di divergenza tra la percentuale di ribasso e i prezzi complessivi ribassati sarà ritenuta valida la percentuale di ribasso
In caso di divergenza tra quanto indicato a sistema e quanto risultante dal modello fac- simile messo a disposizione dall'Ente Aggiudicatore avrà prevalenza quest'ultimo
Gli importi, anche se dichiarati, da operatori economici stabiliti in altro stato diverso dall’Italia,
devono essere espressi in euro.
La busta economica dovrà, altresì, contenere il progetto di riassorbimento del personale. Il progetto di riassorbimento non è oggetto di valutazione e in caso di mancanza potrà attivarsi il soccorso istruttorio.
La predetta dichiarazione deve essere sottoscritta:
▪ dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo.
▪ da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’ATI, il Consorzio o il Geie, nel caso
di ATI, Consorzio o Geie non ancora costituto.
▪ dal legale rappresentante del capogruppo in nome e per conto proprio e dei mandanti nel caso di ATI, Consorzio o Geie già costituiti.
Nel caso in cui detta dichiarazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura.
La stazione appaltante si riserva ex art. 95 comma 12 del codice di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Non sono ammesse e pertanto saranno escluse, le offerte plurime, condizionate, alternative, parziali. Sono ammesse solo offerte in ribasso rispetto all'importo a base di gara.
La percentuale di ribasso deve essere espressa fino alla terza cifra decimale.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO
DELL’OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA
L’aggiudicazione avverrà all’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 3 del codice in termini di qualità e prezzo determinata da una commissione giudicatrice ex art. 77 del D.lgs 19/04/2016 n. 50 e sulla base dei criteri e pesi sopra riportati. Si procederà con la seguente formula:
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile
tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
A CIASCUNO DEGLI ELEMENTI QUALITATIVI È ATTRIBUITO UN COEFFICIENTE.
I COEFFICIENTI V(A)I SONO DETERMINATI PER QUANTO RIGUARDA GLI ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA, CHE RICHIEDONO UNA VALUTAZIONE DISCREZIONALE, ATTRAVERSO LA MEDIA DEI COEFFICIENTI ATTRIBUITI DISCREZIONALMENTE DAI SINGOLI COMMISSARI.
Ciascun commissario attribuisce un coefficiente variabile tra 0 ed 1 a ciascun criterio di valutazione dell’offerta, secondo la scala di misurazione riportata nella tabella seguente:
COEFFICIENTE | RISPONDENZA |
0,0 | NULLA |
0,1 | MINIMA |
0,2 | RIDOTTA |
0,3 | LIMITATA |
0,4 | PARZIALE |
0,5 | SIGNIFICATIVA |
0,6 | SUFFICIENTE |
0,7 | BUONA |
0,8 | DISCRETA |
0,9 | OTTIMA |
1,0 | ASSOLUTA |
Una volta che ciascun commissario avrà attribuito il coefficiente a ciascun criterio di valutazione, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
Non si procederà ad alcuna riparametrazione dei punteggi.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato.
OFFERTA ECONOMICA, max 30 punti.
Il coefficiente V(a)i viene determinato per l'elemento prezzo secondo la seguente formula:
Ci (per Ai <= Asoglia) = X*Ai / Asoglia
Ci (per Ai >Asoglia) = X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)]
dove
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo
Asoglia= media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X =0,85
A max = valore del ribasso più conveniente
15. TERMINE ULTIMO DI RICEVIMENTO DEI PLICHI D’OFFERTA
I documenti amministrativi devono essere inseriti a sistema a decorrere dalla “DATA DI PUBBLICAZIONE” ed entro e non oltre la “DATA DI SCADENZA” fissata per il giorno 18/09/2019 ore 12:00.
Dopo tale termine non saranno ammesse offerte anche se sostitutive o integrative di altre già presentate.
Il sistema non permette di completare le operazioni di presentazione di un’offerta dopo il termine perentorio di scadenza dell’offerta.
I documenti di offerta (devono essere firmati digitalmente e, se richiesto, marcati temporalmente entro il termine sopra indicato.
Dopo avere allegato la documentazione richiesta sarà necessario confermare la propria partecipazione tramite l’apposito tasto, inderogabilmente prima della data di scadenza; a questo punto, il sistema invierà una ricevuta di partecipazione via PEC, contenente l’elenco dei documenti inseriti e le informazioni relative.
La PEC inviata costituisce notifica del corretto recepimento dell’offerta stessa.
L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato nel sistema, come risultante dai log del sistema
stesso.
Il concorrente potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente. Non è necessario provvedere alla richiesta scritta di ritiro dell’offerta precedentemente indicata poiché il sistema, automaticamente, annulla l’offerta precedente (stato “sostituita”) e la sostituisce con la nuova.
I concorrenti esonerano l’Appaltante e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere il sistema e ad inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.
L’Appaltante si riserva la facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso al sistema o che impediscano di formulare l’offerta
16. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA TELEMATICA A –
VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La procedura di gara verrà avviata, in seduta pubblica, nel luogo e nella data che verranno indicati sulla Piattaforma di Gestione dell’Albo Fornitori e Gare telematiche e comunicati a mezzo PEC con congruo anticipo. Allo stesso modo verranno indicate tutte le eventuali successive date di svolgimento delle sedute pubbliche della presente procedura, con almeno 48 ore di preavviso. Le operazioni di gara di seguito riportate potranno avvenire in un’unica giornata al ricorrere delle condizioni di legge ovvero potranno essere aggiornate ad altra ora e/o ai giorni successivi tranne che nella fase di apertura delle buste contenenti le offerte economiche.
Alla seduta pubblica vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Gli operatori economici potranno assistere alla seduta pubblica di gara telematica accedendo al Portale nell’area dedicata (selezionare la procedura e cliccare su “Dettagli”/Assisti alla seduta”) dopo aver effettuato l’accesso con le proprie credenziali.
L’Appaltante invierà un messaggio dal Portale di “Avvio seduta di gara” a tutti i
partecipanti.
Il Seggio di gara procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.
Successivamente il Seggio di gara procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) attivare la procedura di soccorso istruttorio;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 76 comma 2bis del codice.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
La stazione appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.
17. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari di membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche.
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
18. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE B E C –VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice.
La commissione giudicatrice procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica ed alla
verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule sopra indicati.
Successivamente, in data che sarà comunicata agli operatori economici con congruo anticipo, la commissione giudicatrice procederà all’apertura delle buste telematiche “C-Offerta economica” presentate dai concorrenti ammessi, ad escludere eventualmente i concorrenti per i quali si accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. In tale seduta, prima dell’apertura delle buste contenenti l’offerta economica, sarà comunicato agli operatori economici il punteggio ottenuto nell’offerta tecnica.
La Commissione procederà alla individuazione delle offerte che superano la soglia di
anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice.
Ai fini del calcolo della soglia di anomalia saranno considerati tre decimali dopo la virgola.
La congruità delle offerte è valutata sulle offerte quando sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, risultano pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nella lex specialis di gara.
Il calcolo della soglia di anomalia è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre. Si applica l'ultimo periodo del comma 6.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare
la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Al termine verrà stilata la graduatoria provvisoria.
Il RUP anche con l'ausilio della commissione giudicatrice procederà con la verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell'art. 97 commi 3 - 4 - 5 del D.lgs n. 50/2016.
Laddove le giustificazioni prodotte non vengano ritenute sufficienti ad escludere l’anomalia, Il RUP può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
In presenza di eventuale parità di punteggi prevarrà chi avrà ottenuto un maggiore punteggio
nell’offerta tecnica; in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio.
La stazione appaltante, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procederà, ai sensi dell'art. 95 comma 10 del codice, a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d).
Gli atti verranno trasmessi alla stazione appaltante la quale procederà all’aggiudicazione nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 32 del D. Lgs. n.50/2016.
La proposta di aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara è subordinata agli
accertamenti di legge ed all’approvazione da parte dell’organo competente della stazione appaltante.
In ogni caso l’aggiudicazione diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine
generale e di ordine speciale, sull’aggiudicatario.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia
19. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione nei confronti della migliore offerta non anomala è subordinata agli
accertamenti di legge ed all’approvazione da parte dell’organo competente della stazione appaltante.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
In ogni caso l’aggiudicazione diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine
generale e di ordine speciale, sull’aggiudicatario.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi
degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della
verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi,al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti,scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica secondo le forme di legge.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016, sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a €. 4.050,40 (euro quattromilacinquanta/40) oltre Iva.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti
continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
20. ULTERIORI INFORMAZIONI
• Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
• All’atto della stipulazione del contratto (si procederà con la stipula di due distinti contratti), l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
• La stazione appaltante si riserva di non procedere, nelle ipotesi previste dall’art. 95, comma
12 del D.Lgs.50/2016, all'aggiudicazione della gara senza che i concorrenti possano rappresentare alcuna pretesa al riguardo.
• La Stazione Appaltante si riserva altresì di procedere in autotutela alla revoca/annullamento della procedura per sopravvenute ragioni di pubblico interesse.
• In ogni caso nessun compenso o rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte presentate o in caso di annullamento della gara.
• La stazione appaltante si riserva di procedere ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
• Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
• Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
• Per tutto quanto non previsto nella presente documentazione di gara trovano applicazioni le vigenti disposizioni di legge in materia.
21. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il giudice ordinario, rimanendo espressamente esclusa la competenza arbitrale.
22. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e del Regolamento Europeo 679/2016, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
Novi Ligure, 29/07/2019
IL DIRETTORE GENERALE