Comune
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA UNIONE DEI COMUNI “VELINI”
Comune
di Xxxxx Xxxxxx
Xxxxxx xx Xxxxxxx
Xxxxxx
xx Xxx Xxxxx Xxxxxxx
Prot. n. 7578 del 23.08.2019
(Provincia di Xxxxxxx )
Xxxxx Xxxxxx -00000 (SA) – Xxxxxx XXXXX, xx 0
XXXXXXXXXXXX XX XXXX (Xxxxx Integrative al bando di gara mediante procedura telematica aperta) Esecuzione di lavori sulla base del progetto esecutivo | ||
art. 26, comma 8, decreto legislativo n. 50 del 2016 | ||
Procedura interamente telematica ai sensi dell’art.60 del D.Lgs.50/2016 con aggiudicazione secondo il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo per l’Amministrazione Comunale ai sensi degli artt. 95 comma 2 del D.Lgs.50/2016 | ||
Oggetto: Lavori di ristrutturazione e completamento rete idrica e fognaria, impianti di depurazione e condotta sottomarina del territorio comunale di Pollica Primo stralcio - V lotto esecutivo | ||
CUP: C57B17000070009 | CIG : 8005095D5C |
Sommario:
1. CAPO 1 - PRESENTAZIONE ................................................................................................
1.1. Termine per la presentazione dell’offerta.................................................................................
1.2. Modalità di presentazione dell’offerta .....................................................................................
1.3. Recapito presso la Stazione appaltante ....................................................................................
2. CAPO 2 - RIEPILOGO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI DEL BANDO DI GARA ............................
2.1. Quantitativo o entità dell’appalto .............................................................................................
2.2. Qualificazione dei lavori ............................................................................................................
2.3. Durata dell'appalto o termine di esecuzione ............................................................................
3. CAPO 3 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ..............................................................
3.1. Documentazione amministrativa preliminare ..........................................................................
3.2. Documentazione relativa ai requisiti di partecipazione ...........................................................
4. CAPO 4 - OFFERTA.............................................................................................................
4.1. Offerta Tecnica ..........................................................................................................................
4.2. Offerta Economica ....................................................................................................................
5. CAPO 5 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ...........................................................................
5.1. Valutazione dell’Offerta Tecnica ...............................................................................................
5.2. Valutazione dell’Offerta Economica .........................................................................................
6. CAPO 6 – FASE DI GARA.....................................................................................................
6.1. Apertura della gara ....................................................................................................................
6.2. Cause di esclusione in fase di ammissione ................................................................................
6.3. Ammissione degli offerenti .......................................................................................................
6.4. Gestione dell’Offerta Tecnica ....................................................................................................
6.5. Gestione dell’Offerta Economica ..............................................................................................
6.6. Offerte anomale o anormalmente basse ..................................................................................
7. CAPO 7 - AGGIUDICAZIONE ..............................................................................................
7.1. Verbali .......................................................................................................................................
7.2. Eventuale verifica delle offerte anomale o anormalmente basse ...........................................
7.3. Proposta di aggiudicazione .......................................................................................................
7.4. Aggiudicazione ..........................................................................................................................
8. CAPO 8 – STIPULA DEL CONTRATTO...................................................................................
8.1. Condizioni e adempimenti per la stipula del contratto.............................................................
8.2. Consegna dei lavori ...................................................................................................................
9. CAPO 9 - DISPOSIZIONI SU DOCUMENTAZIONE, DICHIARAZIONI E COMUNICAZIONI ..........
9.1. Dichiarazioni e documentazione amministrativa .....................................................................
9.2. Modulistica disponibile per la partecipazione ..........................................................................
9.3. Casi particolari nell’utilizzo dei modelli ....................................................................................
9.4. Comunicazioni, sopralluogo, informazioni, accesso alla documentazione ..............................
10. CAPO 10 - DISPOSIZIONI FINALI ........................................................................................
10.1. Controversie ..............................................................................................................................
10.2. Altre disposizioni e informazioni ...............................................................................................
10.3. Riserva di aggiudicazione ..........................................................................................................
PARTE PRIMA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
1. CAPO 1 - PRESENTAZIONE
1.1. Termine per la presentazione dell’offerta:
a) il termine ultimo per la presentazione dell’offerta è prescritto al punto IV.3.3) del bando di gara;
b) il termine è perentorio e non sono ammesse offerte tardive;
c) il recapito tempestivo dell’offerta in ogni caso è a rischio esclusivo dell’offerente e la Stazione appaltante non è tenuta ad effettuare alcuna indagine circa i motivi di ritardo o del mancato recapito.
1.2. Modalità di presentazione dell’offerta:
La procedura si svolge, prevalentemente, attraverso l’utilizzo della piattaforma telematica gestita da ASMEL Consortile S.C.ar.l. (xxx.xxxxxxxx.xx), mediante il quale sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione, analisi, valutazione e aggiudicazione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, con le modalità tecniche indicate che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente disciplinare di gara.
DEFINIZIONI UTILI PER LA PROCEDURA TELEMATICA
Si riporta di seguito il significato dei principali termini indicati nei successivi articoli: Abilitazione: risultato del procedimento che consente l’accesso e la partecipazione degli Operatori Economici abilitati al Sistema informatico, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016, per lo svolgimento della gara telematica.
Account: insieme dei codici personali di identificazione costituiti da e-mail e password che consentono alle imprese abilitate l’accesso al Sistema e la partecipazione alla gara telematica.
Firma digitale: è uno dei requisiti che l’offerta deve possedere per essere giuridicamente rilevante e per garantirne inviolabilità/integrità e provenienza. È il risultato della procedura informatica (validazione) basata su certificazione qualificata rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura come disciplinata dal D.Lgs. 82 del 7.03.2005 (codice dell’amministrazione digitale).
La firma digitale si basa su un sistema cosiddetto a "chiavi asimmetriche", ossia due serie di caratteri alfanumerici, appositamente generati dal sistema: una chiave è conosciuta dal solo firmatario (chiave segreta), l'altra conoscibile da chiunque (chiave pubblica). La chiave segreta è necessaria alla sottoscrizione dei documenti. La chiave pubblica è necessaria alla verifica della effettiva provenienza del documento dal titolare. La sicurezza di un simile sistema risiede nel fatto che ad ogni chiave pubblica corrisponde una sola chiave segreta, e che, con la conoscenza della sola chiave pubblica, è impossibile riuscire a risalire alla chiave segreta. Per garantire la corrispondenza tra "chiave pubblica" e "chiave segreta" nonché la titolarità delle chiavi in capo al soggetto firmatario, si ricorre ad un Ente certificatore, cioè un soggetto terzo il cui compito è quello di garantire la certezza della titolarità delle chiavi pubbliche (attraverso dei cosiddetti " certificati") e di rendere conoscibili a tutti le chiavi pubbliche (attraverso un elenco telematico). L’elenco pubblico dei certificatori è disponibile all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx.
È necessario un lettore di smart card.
Marcatura temporale: è il risultato della procedura informatica che consente di dare certezza all’ora e al minuto di “chiusura” dell’offerta. Tale procedura garantisce lo stesso livello di inviolabilità delle offerte previsto dalla procedura di gara tradizionale ad evidenza pubblica, dando certezza del momento della chiusura dell’offerta telematica. Consiste nella generazione, tramite processo informatico di una firma digitale (anche aggiuntiva rispetto a quella del sottoscrittore) cui è associata l’informazione relativa a una data e a un’ora certe. Il kit di marcatura temporale è acquistabile presso enti accreditati e certificati, come i Gestori di Firma Digitale quali ad esempio Aruba, Infocert, Poste Italiane, di cui al sito dell'Agenzia per l'Italia Digitale xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx.
Numero di serie della marcatura temporale: è il codice che identifica in modo univoco la marcatura temporale apposta su un documento informatico. A seconda dei software di firma e marcatura utilizzati, questo codice può essere visualizzato in formato decimale o
esadecimale (la piattaforma Xxxxxxxxxxxxx.xx accetta entrambi i formati) e viene denominato in vari modi ("Numero seriale", "Numero di serie", "Serial number", …).
Gestore del Sistema: Net4market-CSAmed s.r.l. di Cremona, di cui si avvale l’Azienda per le operazioni di gara, ai sensi dell'art.58 del D.Lgs.n.50/2016. Per problematiche tecniche relative alla partecipazione alla presente procedura telematica il gestore è contattabile al seguente recapito telefonico: 0372/801730, dal lunedì al venerdì, nella fascia oraria: 8.30–
13.00 / 14.00–17.30 oppure agli indirizzi: xxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx o xxxx@xxx0xxxxxx.xxx.
Sistema: coincide con il server del gestore ed è il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto, ai sensi dell'art.58 del D.Lgs. n.50/2016.
Busta telematica di offerta economica (o sealed bid): scheda di offerta che verrà compilata dall’Impresa concorrente. Il contenuto dell’offerta presentata da ciascun concorrente non è accessibile agli altri concorrenti e all’Azienda. Il Sistema accetta solo offerte non modificabili, dal momento che le stesse dovranno riportare una marca temporale certificata antecedente al periodo di invio.
Upload: processo di trasferimento e invio di dati dal sistema informatico del concorrente a un Sistema remoto, ossia a “distanza”, per mezzo di connessione alla rete internet (nell’apposita stanza dedicata all’Azienda, cui si accede utilizzando l'e-mail scelta e la password preventivamente assegnata e nella scheda presente nella sezione “E-procurement
– Procedure d’acquisto”).
DOTAZIONE INFORMATICA E AVVERTENZE
Per partecipare alla presente procedura telematica le imprese concorrenti devono dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica necessaria:
1 - Personal Computer collegato ad Internet
Tutte le funzionalità disponibili sulla Piattaforma xxxxxxxxxxxxx.xx sono usufruibili mediante un Personal Computer Standard dotato di un Browser (tra quelli indicati nel punto 2) e collegato ad Internet.
È consigliata una connessione ADSL (banda: almeno 640 kb) o connessione internet aziendale.
Nota: Se l’accesso ad internet avviene attraverso la rete aziendale, si raccomanda di consultare il personale IT interno per verificare la disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base alle configurazioni di proxy/firewall. Risoluzione schermo minima 1280 x 720. 2 - Web Browser (programma che permette di collegarsi ad Internet)
Google Chrome 10 o superiore; Mozillla Firefox 10 o superiore; Internet Explorer 8 o superiore; Safari 5 o superiore;
Opera 12 o superiore.
3 - Configurazione Browser
È supportata la configurazione di default, come da installazione standard, in particolare per quanto riguarda le impostazioni di security, di abilitazione javascript, di memorizzazione cookies e di cache delle pagine web.
4 - Programmi opzionali
In base alle funzionalità utilizzate ed alle tipologie di documenti trattati come allegati, sono necessari programmi aggiuntivi quali: utilità di compressione/decompressione formato zip, visualizzatori di formato pdf (Adobe Acrobat reader), programmi di office automation compatibili con MS Excel 97 e MS Word 97, programmi stand-alone per la gestione della firma digitale e della marcatura temporale (es. DIKE di InfoCert).
5 - Strumenti necessari
Un kit di firma digitale e di marcatura temporale (cfr. definizioni).
(ATTENZIONE: il sistema operativo Windows XP non è supportato da Microsoft in termini di sicurezza e pertanto con tale S.O. potrebbe essere possibile utilizzare la piattaforma telematica)
AVVERTENZE:
Gli Operatori Economici concorrenti che partecipano alla presente procedura telematica, esonerano espressamente l’Azienda, il Gestore del Sistema e i loro dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità relativa a qualsiasi malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere il sistema attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni.
Gli Operatori Economici concorrenti si impegnano, anche nei confronti dei propri dipendenti, ad adottare tutte le misure tecniche ed organizzative necessarie ad assicurare la riservatezza e la protezione degli strumenti informatici (email e password) assegnati.
L’email e la password necessarie per l’accesso al sistema e alla partecipazione alla gara sono personali. Gli Operatori concorrenti sono tenuti a conservarli con la massima diligenza e a mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi e a utilizzarli sotto la propria esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non recare pregiudizio al sistema e in generale ai terzi.
Xxxxxxx ritenute valide le offerte presentate nel corso delle operazioni con gli strumenti informatici attribuiti.
Gli Operatori Economici concorrenti si impegnano a tenere indenne l’Azienda e il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese eventuali spese legali che dovessero essere sopportate dagli stessi a causa di violazioni delle presenti regole e di un utilizzo scorretto o improprio del sistema.
Il Gestore del Sistema e l’Azienda non possono essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno diretto o indiretto subito dai concorrenti o da terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo o il mancato funzionamento del sistema, dei suoi servizi e delle apposite procedure di firma digitale e marcatura temporale.
Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e di marcatura temporale e ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato
le dotazioni software; esonerano altresì espressamente l’Azienda e il Gestore del sistema da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti o indiretti arrecati ad essi o a terzi dall’utilizzo degli strumenti in parola.
Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta in volta richiesti nel corso della procedura costituisce una violazione delle presenti regole, che può comportare la sospensione o la revoca dell’abilitazione, oltre al risarcimento dei danni eventualmente provocati.
ABILITAZIONE ALLA GARA
Possono partecipare alla presente procedura gli Operatori Economici (così come definiti all'art. 3, comma 1, lett.p) del D.Lgs 50/2016 s.m.i, che si siano abilitati alla gara, secondo quanto previsto dai successivi paragrafi, ed in possesso dei requisiti di ordine generale definiti dall’art. 80 del d.lgs. 50/2016, nonché di quelli economico-finanziari e tecnico- professionali, previsti ai sensi dell’art. 83 e dettagliati dal presente Disciplinare di Gara.
Le Imprese, entro la data indicata nel TIMING DI GARA, al punto 1.2.2. (alla voce “Termine ultimo di abilitazione alla gara”), devono accreditarsi all’Albo Fornitori della Scrivente Stazione Appaltante, con la compilazione, tramite processo informatico, dell’apposita scheda d’iscrizione, ed abilitarsi alla gara pena l’impossibilità di partecipare. L’accreditamento e l’abilitazione sono del tutto gratuite per l’impresa concorrente.
1. I concorrenti non ancora accreditati, per poter partecipare alla gara, devono fare richiesta d’iscrizione all’Albo Fornitori e Professionisti, attraverso il link xxx.xxxxxxxx.xx
La richiesta d’iscrizione avviene compilando gli appositi form on line che danno ad ognuno la possibilità di inserire i propri dati e di segnalarsi per le categorie merceologiche di competenza. Dal link xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxx0xxxxxxxxxx selezionare la voce “Registrazione gratuita” – Al termine della compilazione delle informazioni richieste cliccare la voce “Dashboard”, presente nel menù a scomparsa posto sulla sinistra della schermata. Posizionarsi successivamente nel pannello informativo “Iscrizione/Accesso Albi” e selezionare il bottone “Visualizza tutti gli Albi N4M”. In corrispondenza dell’Albo “Asmel Soc. Cons. A R. L.” premere l’icona posta sotto la colonna “Home Page” e per avviare la procedura di registrazione selezionare il comando “Registrati”, visualizzabile in calce alla maschera di autenticazione.
2. Una volta completato l’inserimento dei propri dati, i concorrenti, seguendo le istruzioni fornite a video, devono confermarli. Dopo la conferma possono essere accettati (accreditati) dall’Ente all’interno dell’Albo Fornitori e Professionisti.
3. Alla conclusione della procedura di inserimento a sistema dei propri dati, sia che lo stato della registrazione sia attesa o accreditato, deve seguire, obbligatoriamente, da parte dei concorrenti l’abilitazione alla gara. Questa avviene collegandosi al link xxx.xxxxxxxx.xx selezionando “Procedure in corso”, richiamando il bando di gara in oggetto attraverso la stringa “Accreditamento alla procedura” ed inserendo, previa accettazione, i propri dati identificativi nella pagina di abilitazione alla gara collegata al bando. I fornitori già accreditati
all’Albo Fornitori Asmel dovranno abilitarsi alla gara utilizzando le credenziali già in loro possesso; coloro che invece non sono accreditati potranno procedere, premendo il bottone “Registrati” ed alternativamente all’iter descritto al punto 1, alla creazione di un nuovo profilo, collegato alla partecipazione alla procedura di cui trattasi (iscrizione light).
Fatto ciò i concorrenti saranno tra quelli che potranno, previo espletamento di tutte le formalità amministrative, partecipare alla gara.
Contestualmente all’accreditamento, il gestore del sistema attiva l’account e la password associati all’impresa accreditata, permettendo a quest’ultima di abilitarsi alla gara, di accedere al sistema e di compiere tutte le azioni previste per la presente gara.
N.B: Anche se già precedentemente accreditati all’Albo Fornitori e Professionisti, gli XX.XX. interessati a presentare la propria migliore offerta dovranno in ogni caso necessariamente ottemperare alle operazioni previste al precedente punto 3 (ABILITAZIONE ALLA GARA).
Al fine di potersi abilitare con successo alla gara le Imprese dovranno selezionare, all’interno della sezione “Categorie”, presente nel form di iscrizione, le seguenti categorie merceologiche:
Categoria (I Livello) = 5 - EDILIZIA – COSTRUZIONI
Poiché sono ammesse a presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate nei modi prescritti dall’art. 48 del D.Lgs. 50/2016, ogni impresa facente parte del Raggruppamento o del Consorzio dovrà effettuare tutte le operazioni previste ai precedenti punti 1 e 2 (accreditamento al portale). Solo l'impresa mandataria/capogruppo (o designata tale) provvederà invece ad effettuare l'abilitazione alla gara (punto 3).
Ferme tutte le operazioni su evidenziate, ai fini della validità della partecipazione alla presente procedura di gara, l’Operatore Economico deve rispettare, a pena di esclusione, il termine perentorio indicato nello schema temporale della gara (TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., alla voce “Termine ultimo perentorio (a pena di esclusione) per apporre firma digitale e marcatura temporale al file di offerta economica telematica “SchemaOfferta_.xls”).
La redazione dell'offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal sistema, che consentono di predisporre le seguenti Buste Telematiche:
A) Documentazione Amministrativa;
B) Documentazione Tecnica;
C) Offerta economica, la quale si compone dei seguenti file:
C.1) ‘SchemaOfferta.xls’ (Obbligatorio);
C.2) Computo Metrico estimativo (Obbligatorio);
C.3) Offerta Tempo (Allegato F - Obbligatorio);
C.4) Cronoprogramma (Obbligatorio);
Ciascun documento deve quindi essere caricato sul Sistema attraverso l'apposita procedura di upload (Caricamento), seguendo scrupolosamente le specifiche istruzioni riportate nei paragrafi successivi.
Tutta la documentazione richiesta, di carattere amministrativo, tecnico ed economico, dovrà essere presentata in lingua italiana.
FORMA DI PARTECIPAZIONE E ABILITAZIONE AL LOTTO
I Concorrenti che intendono presentare offerta, entro il termine previsto dal TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., (Fine periodo per l'abilitazione lotti), devono definire - all’interno della scheda di gara di riferimento, nell'apposita sezione “Abilitazione lotti” – per quali lotti intendono concorrere e la relativa forma di partecipazione.
Relativamente all'operatore costituito in R.T.I., al/i lotto/i dovrà poi essere associato, ad opera della ditta mandataria, l'eventuale RTI/Consorzio con cui l'operatore economico intende partecipare, utilizzando la funzione “Nuovo RTI”.
I concorrenti che intendono presentare un'offerta in R.T.I. o con l'impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzi, infatti, entro il termine previsto dal TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., (Fine periodo per l'Abilitazione lotti) devono definire a sistema tale modalità di partecipazione. L'impresa mandataria o capogruppo, o designata tale, dovrà quindi impostare nella maschera di “Abilitazione lotti” (raggiungibile dalla scheda di gara) gli operatori facenti parte del raggruppamento (ciascuno con il proprio ruolo)
Contestualmente all’abilitazione, il Gestore della piattaforma per tramite del Supporto Tecnico al Gestore del Sistema attiva l’email e la password associati all’impresa abilitata, permettendo a quest’ultima di abilitarsi alla gara, di accedere al sistema e di compiere tutte le azioni previste per la presente gara.
Anche se già precedentemente abilitati all’albo fornitori, i partecipanti dovranno in ogni caso necessariamente ottemperare alle operazioni previste al precedente punto 3.
Nel caso di partecipazione alla procedura di imprese consorziate o raggruppate, ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs. n. 50 del 2016, ogni impresa facente parte del Raggruppamento o del Consorzio dovrà effettuare tutte le operazioni previste ai precedenti punti 1 e 2 (accreditamento al portale). Solo l'impresa mandataria/capogruppo o designata tale provvederà invece ad effettuare l'abilitazione alla gara (punto 3).
Richieste di chiarimenti
Per qualsiasi chiarimento circa le modalità di esecuzione di quanto richiesto o per eventuali delucidazioni, l’operatore economico dovrà accedere all’apposito forum dedicato nel sito xxx.xxxxxxxx.xx.
Le richieste di chiarimento dovranno essere inoltrate, solo ed esclusivamente, attraverso il Forum, entro i termini indicati nel TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., di abilitazione alla gara alla voce “Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti”.
Gli operatori economici dovranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento sul sito xxx.xxxxxxxx.xx nel predetto Forum che avranno valore integrativo e/o correttivo degli stessi Atti di Gara.
NON XXXX’ EVASA ALCUNA RICHIESTA DI CHIARIMENTI INOLTRATA IN FORMA DIFFORME A QUANTO INDICATO NEL PRESENTE DISCIPLINARE.
IMPORTANTE: La Stazione Appaltante utilizzerà il FORUM di gara per eventuali comunicazioni ai partecipanti in pendenza del termine di deposito delle offerte e, successivamente, per le comunicazioni di carattere generale; tra queste è compresa la pubblicazione dell’elenco degli aggiudicatari, cui rinvierà la comunicazione art. 76 D.Lgs. 50/16.
Rimane a carico degli operatori economici concorrenti, l’onere di monitorare il “FORUM”, al fine di prendere contezza di quanto sopra riportato.
La stazione Appaltante utilizzerà - per l’invio delle comunicazioni dalla piattaforma - l’indirizzo di posta elettronica certificata inserito in sede di iscrizione all’Albo Fornitori telematico della Stazione Appaltante. Si consiglia perciò di verificare la correttezza dell’indirizzo mail di posta certificata inserito nell’apposito campo.
Modalità di sospensione o annullamento
In caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti hardware, software e dei servizi telematici utilizzati dalla Stazione Appaltante, dal Gestore della Piattaforma e dal Supporto Tecnico al Gestore del sistema per la gara, con conseguente accertamento di anomalie nella procedura, la gara potrà essere sospesa e/o annullata.
La sospensione e l’annullamento sono esclusi nel caso di malfunzionamento degli strumenti utilizzati dai singoli concorrenti.
Per problemi tecnici si consiglia di contattare direttamente il Supporto Tecnico al Gestore della Piattaforma - via mail, all’indirizzo xxxx@xxxxxx.xx oppure al 0372/801730 dal lunedì al venerdì dalle ore 08:30 alle ore 13:00 e dalle ore 14:00 alle ore 17:30.
1.2.1 Deposito della documentazione di gara
A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Entro il termine previsto dal successivo TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., le Imprese dovranno depositare sul sistema (upload - CARICAMENTO), collegandosi alla propria area riservata dell’Albo Fornitori e Professionisti, in riferimento alla procedura di gara in oggetto, nell’apposito spazio Doc.Gara > Amministrativa, la documentazione amministrativa prevista dal presente Disciplinare, redatta in lingua italiana.
Tutti i file della Documentazione Amministrativa dovranno essere singoli file in formato
.pdf.p7m in quanto firmati digitalmente.
La firma digitale dovrà essere apposta entro il termine ultimo di caricamento della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo TIMING DI GARA).
L'upload di tale documentazione dovrà essere eseguito avvalendosi dell'apposita voce giustificativa “Documentazione Amministrativa” predisposta nella sezione denominata “Doc. Gara” - “Amministrativa”, presente all'interno della scheda di gara di riferimento.
In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Imprese e/o Consorzio:
- costituendo: i file pdf della documentazione amministrativa dovranno essere sottoscritti, con apposizione della firma digitale, sia dal legale rappresentante/procuratore della/e mandante/i sia dal legale rappresentante/procuratore della mandataria. L'impresa designata quale futura mandataria/capogruppo provvederà a caricare i file a sistema;
- costituito: i file pdf della documentazione amministrativa dovranno essere sottoscritti, con apposizione della firma digitale, dal solo legale rappresentante/procuratore dell’impresa mandataria, il quale provvederà a caricarli a sistema.
N.B.: Nella produzione dei documenti in PDF di cui è richiesta scansione, si raccomanda l'utilizzo di una risoluzione grafica medio bassa, in modalità monocromatica (o scala di grigi), che non comprometta la leggibilità del documento ma che, nel contempo, non produca file di dimensioni eccessive che ne rendano difficile il caricamento.
B - DOCUMENTAZIONE TECNICA
Entro il termine previsto dal successivo TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., le Imprese dovranno depositare sul sistema (upload), collegandosi alla propria area riservata dell’Albo Fornitori della Scrivente Stazione Appaltante, nell’apposito spazio Doc. gara > Tecnica, la documentazione tecnica prevista dal presente, redatta in lingua italiana.
Tutti i file della documentazione tecnica (per ogni lotto per il quale si concorre) dovranno essere caricati singolarmente e ciascuno di essi dovrà avere formato .pdf.p7m poiché firmati digitalmente dal titolare o dal legale rappresentante dell’Impresa offerente, ovvero da procuratore con poteri di firma.
La firma digitale dovrà essere necessariamente apposta sui file entro il termine ultimo di caricamento della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo TIMING DI GARA al punto 1.2.2.).
L’upload di tale documentazione dovrà essere eseguito avvalendosi dell’apposita voce giustificativa “Documentazione Tecnica” predisposta, per ogni lotto, nella sezione denominata “Doc. Gara” - “Tecnica”, presente all’interno della scheda di gara di riferimento.
In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Imprese e/o Consorzio:
- costituendo: i singoli file contenente la documentazione tecnica dovranno essere sottoscritti, con apposizione della firma digitale, sia dal legale rappresentante/procuratore della/e mandante/i sia dal legale rappresentante/procuratore della mandataria. L'impresa designata quale futura mandataria/capogruppo provvederà a caricarli a sistema;
- costituito: i singoli file contenenti la documentazione tecnica dovranno essere sottoscritti, con apposizione della firma digitale, dal solo legale rappresentante/procuratore
dell’impresa mandataria, il quale provvederà anche a caricarli a sistema.
N.B.: Non saranno prese in considerazione offerte presentate senza documentazione tecnica.
A pena di esclusione dalla presente gara, la documentazione amministrativa e tecnica deve essere priva di qualsiasi indicazione diretta o indiretta di carattere economico relativa all’offerta presentata.
C – OFFERTA ECONOMICA
MODALITÀ DI COMPILAZIONE, SALVAGUARDIA, TRASPARENZA E INVIOLABILITÀ DELL’OFFERTA TELEMATICA
La presentazione dell'offerta economica telematica dovrà avvenire come di seguito riportato.
La gara verrà svolta con procedura telematica che prevede un sistema di ricezione delle offerte con marcatura temporale certificata a garanzia della regolarità del procedimento. Le offerte vengono inviate al sistema quando sono già immodificabili; con un TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., che garantisce, in maniera assoluta, l'inviolabilità dell'offerta.
L'offerta economica deve essere formulata compilando due distinti documenti:
A) Il file “SchemaOfferta_.xls” generato e scaricato dalla piattaforma - OFFERTA ECONOMICA TELEMATICA (vedi infra – lettera A)
B) Dettaglio dell’Offerta economica (vedi infra – lettera B)
C.1) ‘SchemaOfferta.xls’ (Obbligatorio);
C.2) Computo Metrico estimativo (Obbligatorio);
C.3) Offerta Tempo (Allegato F - Obbligatorio);
C.4) Cronoprogramma (Obbligatorio);
A) OFFERTA ECONOMICA TELEMATICA (SchemaOfferta_.xls)
A partire dalla data e ora previste dal TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., alla seguente voce: “Data e ora in cui viene messo a disposizione lo schema per la formulazione dell'offerta economica telematica” viene resa disponibile, nella scheda di gara presente sul sito, sezione “Offerta Economica”, la funzione per generare (attraverso il tasto GENERA) e scaricare (download) un foglio di lavoro in formato excel “SchemaOfferta_.xls”.
Questo foglio di lavoro costituisce la scheda di offerta economica e, pertanto, non può essere modificato a pena d’esclusione.
La compilazione dell’offerta è effettuata secondo le seguenti fasi:
1) Lo schema di offerta deve essere compilato dall’Operatore concorrente in modalità off line (vale a dire direttamente sul PC del concorrente stesso senza che alcun file giunga al sistema) mediante inserimento, all’interno della cella gialla posta sotto la colonna “Offerta”
ed in corrispondenza del/i lotto/i per il/i quale/i si concorre, del ribasso percentuale offerto (Iva esclusa).
Inoltre:
- le celle poste sotto la colonna “Offerta” devono contenere esclusivamente un valore numerico;
- il numero massimo di cifre decimali da inserire per la formulazione del prezzo offerto è 3 (tre);
- per i prodotti designati quali “obbligatori” è vietato inserire 0 come prezzo offerto, in ogni caso tutti i campi posti sotto la colonna “Offerta”, relativi alle voci obbligatorie che compongono il lotto, dovranno essere valorizzati;
- prima di inserire il proprio prezzo, il concorrente è tenuto a considerare attentamente il prezzo posto a base d’asta per singolo lotto, in quanto l’inserimento di un prezzo superiore determinerà l’esclusione dell’offerta non congrua.
- Il Concorrente deve indicare, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, nell’offerta i costi concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro nonché quelli della manodopera, pena l’esclusione in quanto non si tratta di mera irregolarità.
2) Dopo aver debitamente compilato e salvato l’offerta economica, il foglio excel dovrà essere firmato digitalmente e, su quest’ultimo file, dovrà essere apposta la marca temporale entro il termine perentorio previsto dal timing.
Tale marca temporale certificata è acquistabile presso enti accreditati e certificati, come i Gestori di Firma Digitale quali, ad esempio, Aruba, Infocert, Poste Italiane, ecc.
In caso di partecipazione in Raggruppamento temporaneo di Imprese, Consorzio, GEIE
- costituendo: il file dell’offerta economica dovrà essere sottoscritto, con apposizione della firma digitale, sia dalla/e mandante/i sia dalla mandataria. La marcatura temporale al file andrà apposta dalla sola mandataria e la stessa provvederà al caricamento del file a sistema;
- costituito: il file dell’offerta economica dovrà essere sottoscritto, con apposizione della firma digitale, e marcato temporalmente dalla sola impresa mandataria, la quale provvederà anche a caricarlo a sistema.
Il risultato finale delle sopraddette operazioni dovrà essere un singolo file con estensione xls.tsd.
ATTENZIONE: Alcuni software di marcatura temporale propongono di default la generazione di due file separati (un .p7m e un .tsr o .tst o altra estensione). Occorrerà quindi impostare il software di marcatura temporale in modo da generare un unico file
.tsd.
Questo file verrà quindi depositato sul PC dell’Operatore concorrente e vi stazionerà in attesa del caricamento in piattaforma.
Salvataggio sul PC dell’impresa del file di offerta (download) | ► | Inserimento nel file dei prezzi offerti e successivo salvataggio | ► | Applicazione firma digitale sul file di offerta | ► | Applicazione marcatura temporale sul file già firmato digitalmente |
La sola firma digitale non è sufficiente a produrre l’offerta telematica.
Il file così ottenuto, sarà ad esempio:
SchemaOffertaRound1nomeimpresa.xls.p7m.tsd
N.B. Rinominare il file eliminando i caratteri speciali e caratteri accentati quali ad esempio: ()?|!,.:/\&$%’àèìòù ~ ecc.
Pena il mancato caricamento
3) Il concorrente, nei tempi previsti dal TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., deve inserire nel sistema, nell’apposito campo presente nella sezione “Offerta economica”, a pena di esclusione, il numero identificativo (numero di serie/seriale) della marca temporale precedentemente apposta al file firmato digitalmente dell’offerta economica e procedere al suo salvataggio. Questa operazione è possibile entrando nell’apposita tasca “Offerta Economica” e selezionando il campo “Modifica seriale”.
Tale operazione consente di individuare univocamente l’offerta economica, firmata e marcata entro il termine previsto dal TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., che dovrà essere caricata successivamente sul portale.
Il mancato inserimento a sistema del numero identificativo (numero di serie/seriale) della marca temporale, e/o l’eventuale discordanza tra il numero di serie inserito rispetto a quello presente nella marcatura temporale del file caricato a sistema, costituiranno cause di esclusione dell’offerta dalla gara.
Si precisa che è obbligatorio, entro i termini indicati nel timing, l'inserimento a sistema UNICAMENTE del numero seriale di marcatura temporale dell'offerta economica telematica (file excel generato e scaricato dalla piattaforma) e NON del numero seriale di marcatura temporale della cartella .zip contenente il dettaglio dell'offerta economica comunque apposta.
4) L’Operatore concorrente dovrà trasferire sul Sistema il file generato e salvato sul proprio PC, solo quando si aprirà il periodo di upload (caricamento) (TIMING DI GARA, al punto 1.2.2.,).
Per ciò che concerne l’operazione di trasferimento del file sul server, l’Operatore concorrente dovrà:
a. collegarsi all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxx e procedere ad un accesso con i propri dati identificativi;
b. accedere alla scheda di gara attraverso la voce “Procedure d’acquisto” del menù E- procurement, cliccando poi sull’apposita icona raffigurante una lente d’ingrandimento;
c. inviare il file utilizzando l’apposito campo (“Upload”) presente nella scheda “Offerta economica” e selezionando, se necessario, il round di gara interessato all’invio.
Alla chiusura del periodo di upload, nel sistema sarà disponibile l’offerta economica “in busta chiusa” (sealed bid). Al momento dell’apertura della busta, il sistema redige in automatico le risultanze di gara, tenendo conto anche dei punteggi tecnici attribuiti dalla Commissione. La graduatoria viene pubblicata con l’indicazione delle offerte pervenute, del punteggio tecnico, economico e complessivo assegnato.
Nel periodo di inizio e fine upload nessuna offerta può essere modificata in quanto il termine previsto per la firma e la marcatura temporale è già scaduto. L’offerta è infatti modificabile solo durante il periodo di permanenza del file nel sistema del concorrente, che ne è direttamente responsabile, e prima del termine previsto per la firma digitale e la marcatura temporale.
Pertanto, l’offerta non è più modificabile dopo l’upload, quando viene presa in carico dal sistema, divenendo inviolabile.
La responsabilità della segretezza dell’offerta rimane quindi in capo al concorrente stesso, sollevando da qualsiasi responsabilità la Stazione Appaltante e il Gestore.
CAUSE D’ESCLUSIONE INERENTI ALL’OFFERTA ECONOMICA
Saranno escluse le offerte condizionate, contenenti riserve, espresse in modo indeterminato così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente, od alternative.
Verranno automaticamente escluse dalla gara le offerte inviate che presentino una marcatura temporale successiva rispetto al termine perentorio previsto per la chiusura dell’offerta o per cui non si è proceduto all’inserimento a sistema del numero seriale della marca temporale o che presentino una marcatura temporale diversa nel numero di serie, identificativo univoco, precedentemente comunicato al sistema e offerte prive di firma digitale e/o di marcatura temporale.
Quanto previsto in materia di compilazione, presentazione, valore e sottoscrizione dell’offerta è tassativo: ogni inosservanza di una o più delle prescrizioni, formali e sostanziali, così come l’apposizione di qualsiasi clausola o condizione comporterà l’esclusione dalla gara.
B) DETTAGLIO DELL’OFFERTA ECONOMICA (E DELL’ OFFERTA TEMPO)
Entro il termine previsto dal successivo TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., le Imprese dovranno anche depositare sul sistema (upload), collegandosi alla propria area riservata dell’Albo Fornitori e Professionisti, nello spazio della scheda di gara denominato Doc. gara
> Ulteriore, la documentazione indicata nel disciplinare, come di seguito elencati:
• Computo Metrico estimativo (Obbligatorio);
• Offerta Tempo (Allegato F – Obbligatorio);
• Cronoprogramma (Obbligatorio);
tali documenti dovranno essere contenuti in una cartella .zip (si specifica che l'unica estensione ammessa per la cartella compressa è .zip) e ciascuno di essi dovrà avere formato
.pdf.
La cartella .zip dovrà essere firmata digitalmente e marcata temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 MB.
Il file ottenuto dovrà essere Dettagliooffertaeconomica.zip.p7m.tsd
La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sulla cartella .zip entro il termine ultimo di caricamento della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo TIMING DI GARA, al punto 1.2.2.,).
La firma digitale e la marcatura temporale apposte sulla cartella .zip equivalgono alla apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nella medesima cartella.
L’upload di tale documentazione dovrà essere eseguito avvalendosi dell’apposita voce giustificativa “Dettaglio Offerta Economica” predisposta nella sezione denominata “Doc.Gara”-“Ulteriore”, presente all’interno della scheda di gara di riferimento.
In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Imprese e/o Consorzio:
- costituendo: la cartella .zip contenente la documentazione del Dettaglio di offerta economica dovrà essere sottoscritta, con apposizione della firma digitale, sia dal legale rappresentante/procuratore della/e mandante/i sia dal legale rappresentante/procuratore della mandataria. L'impresa designata quale futura mandataria/capogruppo provvederà ad applicare la marcatura temporale e a caricare la cartella.zip a sistema;
- costituito: la cartella .zip contenente la documentazione del Dettaglio di offerta economica dovrà essere sottoscritta, con apposizione della firma digitale, dal solo legale rappresentante/procuratore dell’impresa mandataria, il quale provvederà anche a marcarla temporalmente e a caricarla a sistema.
N.B. Il totale dell’offerta presente nel documento di Dettaglio dovrà necessariamente corrispondere con l’importo complessivo ottenuto a seguito della compilazione del file excel denominato “SchemaOfferta_.xls” (offerta economica telematica). In caso di discordanza prevarrà il dato inserito nel suddetto file “SchemaOfferta_.xls”.
1.2.2. TIMING DI GARA
Le ditte partecipanti, dovranno caricare, salvo opportune comunicazioni la documentazione richiesta nella data e all'ora indicata dalla tabella sotto riportata.
TIMING GARA | DATA | ORARIO |
Termine ultimo per abilitarsi all’Albo Fornitori sulla piattaforma xxx.xxxxxxxx.xx – sezione “Albo Fornitori” | 30/09/2019 | 12:00 |
TIMING GARA | DATA | ORARIO | |
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti | 23/09/2019 | 12:00 | |
Pubblicazione del Verbale definitivo dei chiarimenti | 24/09/2019 | 12:00 | |
Termine ultimo per la richiesta di presa visione obbligatoria dei | |||
luoghi mediante richiesta all’indirizzo: | 23/09/2019 | 12:00 | |
Termine ultimo per effettuare la presa visione obbligatoria dei luoghi | 25/09/2019 | 12:00 | |
Data e ora in cui viene messo a disposizione lo schema per la | |||
formulazione dell’offerta economica telematica | 23/08/2019 | 12:00 | |
(SchemaOfferta_.xls). | |||
Termine ultimo perentorio, a pena di esclusione, per apporre | |||
firma digitale e marcatura temporale al file di Offerta Economica | 30/09/2019 | 12:00 | |
telematica (SchemaOfferta_.xls) e allo zip della tasca ulteriore | |||
Fine periodo per il caricamento telematico della Documentazione | |||
Amministrativa e Tecnica firmata digitalmente e per l’Abilitazione | |||
lotti-fornitori. (Si precisa che la cartella relativa alla | 30/09/2019 | 12:00 | |
“ABILITAZIONE LOTTI” rimarrà di colore rosso fino al termine di | |||
gara 30/09/2019 ore 12:00). | |||
Inizio periodo per l’inserimento del numero di serie/seriale | |||
identificativo della marcatura temporale apposta al file di Offerta | 23/08/2019 | 12:00 | |
Economica telematica (SchemaOfferta_.xls) | |||
Fine periodo per l’inserimento del numero di serie/seriale | |||
identificativo della marcatura temporale apposta al file di Offerta | 30/09/2019 | 12:00 | |
Economica telematica (SchemaOfferta_.xls) |
TIMING GARA | DATA | ORARIO | |
Apertura, in seduta pubblica, della Busta Telematica della Documentazione Amministrativa ed ammissione concorrenti. Apertura, in seduta pubblica, della Busta Telematica della Documentazione Tecnica dei concorrenti ammessi per la verifica formale della documentazione presente. (Tale ultima fase di apertura, in seduta pubblica, della Busta Telematica della Documentazione/Offerta Tecnica potrà essere eventualmente rinviata ad altra data da definirsi, in caso di soccorso istruttorio o per altre valide e giustificate ragioni). | 03/10/2019 | 12:00 | |
Pubblicazione del verbale di verifica della regolarità della Documentazione Amministrativa (eventuale) | Data da definirsi notificata tramite successiva comunicazione | ||
Chiusura della fase di valutazione tecnica | Data da definirsi notificata tramite successiva comunicazione | ||
Inizio upload (per le sole ditte ammesse al prosieguo della gara) dell’Offerta Economica Telematica (SchemaOfferta_.xls) e del relativo dettaglio di Offerta Economica | Data da definirsi notificata tramite successiva comunicazione | ||
Fine upload (per le sole ditte ammesse al prosieguo della gara) dell’Offerta Economica Telematica (SchemaOfferta_.xls) e dell’ulteriore documentazione zippata a corredo dell’offerta economica (cme, crono programma offerta temporale) | Data da definirsi notificata tramite successiva comunicazione | ||
Apertura dell’Offerta Economica Telematica e dell’ulteriore documentazione ( offerta temporale –cme e crono programma) | Data da definirsi notificata tramite successiva comunicazione | ||
Pubblicazione della graduatoria | Data da definirsi notificata tramite successiva comunicazione |
1.3. Recapito presso la Stazione appaltante.
Non è ammesso il recapito di alcun atto o documento presso la Stazione appaltante.
La documentazione di gara è disponibile anche al seguente indirizzo internet della Stazione appaltante: l’Albo on line dell’Unione dei Comuni Velini, del Comune di Pollica (SA), nonché presso la piattaforma telematica xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx sez. “PROCEDURE IN CORSO”
2. CAPO 2 - RIEPILOGO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI DEL BANDO DI GARA
2.1. Quantitativo o entità dell’appalto (tutti gli importi sono in euro e I.V.A. esclusa) (punto II.2.1) del bando di gara)
Valore stimato complessivo dell’appalto: € 2.597.112,63 di cui:
1) | IMPORTI SOGGETTI A RIBASSO | |
1.a) | € 2.445.081,09 | Lavori al netto degli oneri di sicurezza ed inclusi i costi della Manodopera |
1.b) | € . 368.487,93 | Costi della Manodopera |
2) | IMPORTI NON SOGGETTI A RIBASSO | |
2.a) | € 152.031,54 | Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso |
2.2. Qualificazione dei lavori
2.2.1. Qualificazione dei lavori ai fini dell’esecuzione:
a) per «categoria» si intende la categoria come risulta dalla declaratoria di cui all’allegato
«A» al d.P.R. n. 207 del 2010, con le specificazioni di cui all’articolo 12 della legge n. 80 del 2014;
b) la qualificazione dei lavori in appalto (compresi gli oneri di sicurezza) è la seguente:
Lavorazioni | Categoria | Qualificazione obbligatoria (si/no) | Importo €uro | classe | % | Indicazioni speciali ai fini della gara | |
Prevalente o scorporabile | Subappaltabile % | ||||||
ACQUEDOTTI, GASDOTTI, OLEODOTTI, OPERE DI IRRIGAZIONE E DI EVACUAZIONE | OG6 | Si | €.2.597.112,63 | IV bis | 100 | Prevalente | 40 |
TOTALE | €.2.597.112,63 |
c) la categoria riportata nella prima colonna della tabella della precedente lettera b), è individuata al fine del rilascio del C.E.L. (Certificato di esecuzione lavori) ai sensi e per gli effetti degli articoli 85, comma 2,e 86, comma 1, del d.P.R. n. 207 del 2010.
2.3. Durata dell'appalto o termine di esecuzione (punto II.3) del bando di gara)
Durata in giorni: trecentosessantacinque (365) dalla consegna definitiva
CAPO 3 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
(Busta telematica: A – AMMINISTRATIVA)
In fase di partecipazione, dopo aver effettuato con successo l’accesso al Sistema, l’operatore economico che intende partecipare deve compilare i campi ed effettuare le selezioni che il Sistema propone in sequenza e, ogni qualvolta il Sistema lo richiede o
l’operatore economico lo ritenga, deve caricare (upload) la pertinente Documentazione Amministrativa nell’ambito della busta telematica (virtuale) «A – AMMINISTRATIVA».
3.1. Documentazione amministrativa preliminare
Per Documentazione amministrativa preliminare si intendono le dichiarazioni e i documenti di cui ai seguenti articoli da 3.1.1 a 3.1.5, diversi da quelli relativi ai requisiti degli offerenti di cui all’articolo 3.2.1 e all’articolo 3.2.3, e diversi altresì dall’Offerta Economica di cui al Capo 4.
Tutti gli operatori economici che sottoscrivono le dichiarazioni previste dagli articoli da
3.1.1 a 3.1.5 devono allegare il proprio «PASSOE», ai sensi dell’articolo 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (ora ANAC) n. 111 del 20 dicembre 2012 e successive modificazioni, rilasciato dalla stessa Autorità nell’ambito del sistema AVCPASS, per l’accesso alla Banca dati di cui all’articolo 213, comma 8 del decreto legislativo n. 50 / 2016.
3.1.1. Cauzione provvisoria (articolo 93 del decreto legislativo n. 50 / 2016), per un importo di euro 51.942,25 (cinquantunomilanovecentoquarantadue/25), pari al 2% (due per cento) dell’importo totale a base di gara di cui all’articolo 2.1 costituita, a scelta dell’offerente, da:
a.1) contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, versati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore del beneficiario di cui alla lettera e);
a.2) fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo n. 385 del 1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo n. 58 del 1998, recante la clausola di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, dell’immediata operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante e con validità non inferiore a 180 giorni dal termine di scadenza per la presentazione dell’offerta; tali condizioni si intendono soddisfatte se la cauzione è prestata con la scheda tecnica di cui al modello 1.1, approvato con d.m. n. 123 del 2004 a condizione che sia riportata la clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituito la fideiussione deve essere intestata a tutti i soggetti che intendono raggrupparsi o consorziarsi; gli eventuali operatori economici cooptati possono essere omessi dall’intestazione;
b) impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all’articolo 103 del decreto legislativo n. 50 del 2016, se l’offerente risulta aggiudicatario; tale impegno:
b.1) si intende assolto se la cauzione è prestata in una delle forme di cui alla precedente lettera a), punto sub. a.2), mediante la scheda tecnica di cui allo schema di polizza tipo 1.1, approvato con d.m. n. 123 del 2004 o riportato espressamente all’interno della fideiussione o in appendice o allegato alla stessa;
b.2) in ogni altro caso deve essere prodotto e sottoscritto mediante atto autonomo del fideiussore;
c) ai sensi degli articoli 93, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’importo della garanzia provvisoria è ridotto del 50% (cinquanta per cento) per gli offerenti in possesso della certificazione del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, di cui all’articolo 3, lettera mm), del d.P.R. n. 207 del 2010, con le seguenti precisazioni:
c.1) la dimostrazione della predetta condizione è assorbita dal possesso del requisito riportato sull’attestazione SOA ai sensi dell’articolo 3.2.3, lettera c), obbligatorio nella misura di cui all’articolo 63 del d.P.R. n. 207 del 2010; per operatori economici raggruppati assuntori di lavori per i quali è sufficiente l’attestazione SOA in classifica II, il possesso del requisito può essere segnalato dallo stesso operatore economico mediante allegazione della copia della certificazione, oppure mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’articolo 46 del d.P.R. n. 445 del 2000 avente i contenuti dell’originale;
c.2) in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario la riduzione è ammessa solo se la condizione ricorre per tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati;
d) la fideiussione di cui alla lettera a), punto sub. a.2), nonché l’impegno di cui alla lettera
b) se assunto con atto separato, deve essere presentata con sottoscrizione olografa del soggetto competente per conto dell’istituto garante recante l’indicazione della relativa carica o dei poteri; oppure, se la fideiussione è emessa in una delle forme di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005, con firma digitale del garante;
e) il beneficiario della cauzione provvisoria, che deve essere chiaramente indicato anche sulla fideiussione di cui alla lettera d), è la Stazione appaltante in intestazione.
3.1.2. Contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione (art. 1, comma 67, legge n. 266 del 2005):
a) attestazione di avvenuto pagamento del contributo di euro 140,00 (euro centoquaranta/00) a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP), previa iscrizione on-line al “Servizio di riscossione” al portale xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx; l’utente iscritto per conto dell’offerente deve collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice identificativo della procedura di riferimento
CIG : 8005095D5C
b) il sistema consente le seguenti modalità di pagamento del contributo:
--- on line, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al “Servizio di riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il relativo manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione l’offerente ottiene la ricevuta da unire alla documentazione; la ricevuta può inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “Pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
--- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio di riscossione”, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; la copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita è allegato alla documentazione;
c) limitatamente agli operatori economici esteri: è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale SEPA, sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ex AVCP); la causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG di cui alla lettera a).
3.1.3. Dichiarazioni e altra documentazione obbligatorie:
a) dichiarazione e attestazione di avvenuto sopralluogo e presa visione degli atti come segue:
a.1) dichiarazione di avere, direttamente o con delega a personale dipendente, esaminato tutti gli elaborati progettuali, compreso il computo metrico estimativo, di essersi recati sul luogo di esecuzione dei lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto, attestando altresì di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto;
a.2) attestazione della Stazione appaltante di avvenuto sopralluogo assistito in sito, con le modalità di cui all’articolo 9.4.2, autonoma rispetto alla dichiarazione di cui al precedente punto sub. a.1); l’assenza di tale attestazione non è causa di esclusione se il sopralluogo assistito è accertato d’ufficio e risulta agli atti della Stazione appaltante.
In sede di sopralluogo e su richiesta dei Concorrenti è possibile acquisire i file modificabili del progetto a base di gara, previo versamento dell’importo di euro 50,00, mediante versamento su c.c. postale N. 15278849 intestato a Comune di Pollica Servizio Tesoreria, indicando nella causale “Spese per riproduzione file modificabili gara rete fognaria”.
b) dichiarazione, ai sensi dell’articolo 76, comma 6, del decreto legislativo n. 50 /2016, con la quale si rende noto, a titolo collaborativo e acceleratorio e la cui assenza non è causa di esclusione:
b.1) il domicilio eletto per le comunicazioni;
b.2) l’indirizzo di posta elettronica certificata o, se non disponibile, l’indirizzo di posta elettronica;
b.3) il numero di fax, corredato dall’autorizzazione al suo utilizzo ai fini della validità delle comunicazioni;
c) ai fini della acquisizione del DURC, il numero di codice fiscale dell’operatore economico e, in presenza di lavoratori autonomi artigiani, il numero di codice fiscale di questi ultimi;
3.1.4. Altre dichiarazioni e documentazione eventuali (se ricorrono le condizioni):
a) limitatamente agli operatori economici la cui documentazione o l’offerta è sottoscritta da
un procuratore o institore: scrittura privata autenticata o atto pubblico di conferimento della procura speciale o della preposizione institoria o, in alternativa, dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’articolo 46, comma 1, lettera u), del d.P.R. n. 445 del 2000, attestante la sussistenza e i poteri conferiti con la procura speciale o con la preposizione institoria, con gli estremi dell’atto di conferimento ai sensi degli articoli 1393 e 2206 del codice civile;
b) limitatamente agli offerenti che ricorrono al subappalto: dichiarazione, ai sensi dell’articolo 105 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con la quale l’offerente indica i lavori che intende subappaltare.
c) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari, ai sensi dell’articolo 48 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e dell’articolo 92 del d.P.R. n. 207 del 2010:
c.1) se già formalmente costituiti: copia di copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo; in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti;
c.2) se non ancora costituiti: dichiarazione di impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, ai sensi 48 comma 8 del decreto legislativo n. 50del 2016 tale impegno alla costituzione può essere omesso se è presentato sul foglio dell’offerta o unitamente a questa, ai sensi del Capo 4, lettera f), punto sub. f.2);
c.3) per ciascun operatore economico raggruppato o consorziato o che intende raggrupparsi o consorziarsi: dichiarazioni relative alla situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) e al possesso dei requisiti di qualificazione di ordine speciale di cui ai successivi articoli da 3.2.1 a 3.2.3, presentate e sottoscritte distintamente da ciascun operatore economico in relazione a quanto di propria pertinenza;
c.4) ai sensi dell’articolo 92, comma 2, del d.P.R. n. 207 del 2010, indicazione dei lavori o delle parti di lavoro di ciascun operatore economico raggruppato o consorziato;
in raggruppamento o consorzio, è in possesso dei requisiti sufficienti per l’assunzione integrale dei lavori senza il concorso dell’operatore economico cooptato, ai sensi dell’articolo 92, comma 5, del d.P.R. n. 207 del 2010, devono:
--- possedere i requisiti di cui all’articolo 80 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e presentare le dichiarazioni di cui all’articolo 3.2.1;
--- possedere almeno una parte dei requisiti di cui all’articolo 3.2.3, anche con riferimento a categorie di lavorazioni diverse da quelle previste all’articolo 2.2.1, comunque in misura almeno pari all’entità dei lavori ad esse affidate, e presentare le relative dichiarazioni;
--- dichiarare i lavori o la parte di lavori che intendono eseguire, fermo restando che questi non possono essere di importo superiore al 20% (venti per cento) del totale dei lavori in appalto, complessivamente per tutte le imprese cooptate se più di una;
c.6) ai sensi dell’articolo 45, comma 1,2 del decreto legislativo n. 50 del 2016, la medesima disciplina si applica, in quanto compatibile, agli operatori economici che hanno stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi
del decreto legislativo n. 240 del 1991;
d) limitatamente alle Reti di imprese e Contratti di rete, in attuazione dell’articolo 13, comma 2, lettera b), della legge n. 180 del 2011, le reti di imprese di cui all’articolo 3, commi da 4-ter a 4-quinquies, del decreto legge n. 5 del 2009, introdotti dalla legge di conversione n. 33 del 2009, come modificato dall’articolo 42, commi 2-bis e 2-ter, del decreto-legge n. 78 del 2010, introdotti dalla legge di conversione n. 122 del 2010, devono dichiarare:
d.1) gli estremi dell’atto pubblico o della scrittura privata con i quali è stato stipulato il Contratto di rete, nonché i contenuti del contratto di rete che rendono compatibile le pattuizioni contrattuali con la partecipazione all’appalto;
d.2) le generalità complete dell’Organo Comune di cui alla lettera e) del citato articolo 3, comma 4-ter, qualora previsto dal Contratto di rete e, per questo, il possesso dei requisiti di ordine generale e l’assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 3.2.1;
d.3) le generalità complete delle imprese aderenti al Contratto di rete, distinguendo tra quelle che:
--- sono individuate quali esecutrici dei lavori;
--- mettono in comune i requisiti di ordine speciale di cui all’articolo 3.2.3, se diverse dalle imprese esecutrici;
d.4) la situazione personale (possesso dei requisiti di idoneità professionale e dei requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione) di cui all’articolo 3.2.1, nonché il possesso dei requisiti di ordine speciale di cui all’articolo 3.2.3, per tutte le imprese di cui al precedente punto sub. d.3);
d.5) ai sensi dell’articolo 48, comma 14, del decreto legislativo n. 50 del 2016, per quanto non diversamente disposto, alle reti di imprese si applicano le disposizioni in materia di raggruppamenti temporanei di operatori economici, in quanto compatibili;
e) limitatamente ai consorzi stabili, nonché ai consorzi di cooperative o di imprese artigiane:
e.1) ai sensi rispettivamente dell’articolo 36, comma 5, primo periodo, e dell’articolo 48, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016, devono indicare se intendano eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più operatori economici consorziati e, in quest’ultimo caso, devono indicare il consorziato o i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre alla gara;
e.2) il consorziato o i consorziati indicati quali esecutori per i quali il consorzio concorre ai sensi del precedente punto sub. e.1) devono possedere i requisiti di cui all’articolo 48, del decreto legislativo n. 50 del 2016 e presentare le dichiarazioni di cui all’articolo 3.2.1;
f) limitatamente agli offerenti che ricorrono all’avvalimento: ai sensi e per gli effetti dell’articolo 89 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’offerente può avvalersi, per determinati requisiti di ordine speciale, dei requisiti posseduti da altro operatore economico (denominato impresa “ausiliaria”), alle seguenti condizioni:
f.1) l’avvalimento è ammesso per i requisiti di cui all’articolo 3.2.3, lettera a);
f.2) l’avvalimento è ammesso in relazione al requisito del possesso del sistema di qualità
ISO 9001 solo se unitamente e indissolubilmente connesso all’avvalimento della pertinente attestazione SOA dell’operatore economico ausiliario che riporti tale requisito e a condizione che lo stesso ausiliario dichiari di mettere a disposizione le risorse e le condizioni che hanno consentito il conseguimento della certificazione del sistema di qualità;
f.3) alla documentazione amministrativa deve essere allegata una dichiarazione dell’offerente attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, di cui è carente, con indicazione dei requisiti stessi e l’individuazione dell’impresa ausiliaria;
f.4) alla documentazione amministrativa deve essere inoltre allegata una dichiarazione dell’impresa ausiliaria con la quale quest’ultima:
-- attesta il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’articolo 80 del decreto legislativo n. 50 del 2016, secondo le modalità di cui all’articolo 3.2.1;
-- si obbliga verso l’offerente e verso la Stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto i requisiti e le risorse necessarie di cui l’offerente è carente e di cui si avvale l’offerente medesimo, attestandone il possesso in proprio con le modalità previste per lo stesso offerente;
--- attesta che non partecipa alla gara in proprio, né partecipa in raggruppamento temporaneo o in consorzio diverso da quello di cui essa faccia eventualmente parte in quanto offerente oltre che ausiliaria;
--- attesta di non aver assunto il ruolo di ausiliaria di più operatori economici che partecipano separatamente alla medesima gara in concorrenza tra di loro;
f.5) alla documentazione amministrativa deve essere altresì allegata copia di copia autentica del contratto con il quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’offerente a fornire a quest’ultimo i requisiti e a mettere a disposizione dello stesso le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto; il contratto deve avere i contenuti minimi di cui all’articolo 1325 del codice civile e all’articolo 88 del d.P.R. n. 207 del 2010, deve indicare i requisiti e le risorse messe a disposizione; nel caso di avvalimento nei confronti di un operatore economico che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto può essere presentata una dichiarazione attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo tra l’offerente e l’impresa ausiliaria.
3.1.5. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO - D.G.U.E.
Il concorrente, ai sensi dell’art. 85, comma 1, del Codice dei contratti pubblici, dovrà inserire nella Busta Telematica “Documentazione Amministrativa” il DGUE utilizzando unicamente il modello “Allegato D – DGUE dalla piattaforma” compilato secondo quanto di seguito indicato:
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente Aggiudicatore.
- Compilata dalla stazione appaltante.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
- Il concorrente dovrà rendere tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
- Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento;
- Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:
- DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
- Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto nonché, ai sensi dell’art. 105, comma 6 del Codice;
Alternativamente il concorrente può compilare direttamente sulla piattaforma il DGUE seguendo le informazioni ivi riportate.
3.2. Documentazione relativa ai requisiti di partecipazione
3.2.1. Situazione personale dell’operatore economico
(articoli 45 comma 1, 2: 80 e 83 comma 1 lett. a) e 3 del d.lgs. n. 50 del 2016
Una o più dichiarazioni, redatte ai sensi dell’articolo 9.1, attestanti le seguenti condizioni:
1) requisiti di idoneità professionale di cui all’articolo 83 del decreto legislativo n. 50 del 2016, costituiti dall’iscrizione nei registri della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura; la dichiarazione deve essere completa dei numeri identificativi e della località di iscrizione, nonché delle generalità di tutte le seguenti persone fisiche:
--- il titolare in caso di impresa individuale;
--- tutti i soci in caso di società in nome collettivo;
--- tutti i soci accomandatari in caso di società in accomandita semplice;
--- tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, in caso di altro tipo di società o consorzio;
--- limitatamente alle società di capitali con meno di quattro soci (persone fisiche): il socio unico, il socio con partecipazione almeno del 50% (cinquanta per cento) per le società con due o tre soci, ambedue i soci in caso di società con due soli soci con partecipazione paritaria al 50% (cinquanta per cento);
--- il procuratore o l’institore, munito di potere di rappresentanza idoneo in relazione alla gara, se questi è il soggetto che ha sottoscritto una o più istanze, ai sensi dell’articolo 3.1.4, lettera a);
2) requisiti di ordine generale e assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80, del decreto legislativo n. 50 del 2016, alle con dizioni di cui ai commi 1-bis, 1-ter e 2 della stessa norma, dichiarati mediante la documentazione da produrre a comprova dei requisiti utilizzando: schema di dichiarazione allegato a), schema di dichiarazione allegato b), dichiarazione conforme al documento di gara unico europeo.
DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE A COMPROVA DEI REQUISITI:
Allegato A - Domanda di ammissione alla gara e schema di dichiarazione; Allegato B - Dichiarazione a corredo dell’offerta;
Allegato C - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari; Allegato D – DGUE dalla piattaforma;
Precisazioni e indicazioni in merito alla compilazione delle dichiarazioni:
AUTOCERTIFICAZIONE (Allegato D) ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., tramite la compilazione dell’ Allegato D “DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO” (DGUE), come da schema allegato alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti 18 luglio 2016 n. 3 (pubblicata sulla G.U. n. 174 del 27 luglio) recante “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di Gara unico Europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione Europea del 5 gennaio 2016”.
Il “Documento di gara unico europeo” consiste in una dichiarazione formale da parte dell'operatore economico di non trovarsi in una delle situazioni causa di esclusione e di soddisfare i criteri di selezione previsti dal presente Disciplinare di gara.
Indicazioni per la compilazione del “Documento di Gara Unico Europeo”
⮚ L'operatore economico che partecipa per proprio conto deve produrre un solo “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato D dalla piattaforma) – compilando le seguenti parti:
- Parte II – Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”; Sezione C “Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti” solo in caso di ricorso all’avvalimento ex art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016; Sezione D “Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” solo in caso di ricorso al subappalto ex art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016;
- Parte III – Tutte le sezioni;
- Parte IV – “Criteri di selezione”:
- Sezione A “Idoneità”:
▪ Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;
- - Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” - precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;
- Parte VI – “Dichiarazioni finali”
⮚ In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE di cui all’art. 45, c.2, lett. d), e), g) del D.Lgs. n. 50/2016 il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato D) deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, da ciascuna impresa che costituisce o costituirà il raggruppamento o consorzio.
Nello specifico la mandataria dovrà compilare le seguenti parti del documento:
- Parte II – Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”; Sezione C “Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti” solo in caso di ricorso all’avvalimento ex art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016; Sezione D “Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” solo in caso di ricorso al subappalto ex art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016;
- Parte III – Tutte le sezioni;
- Parte IV – “Criteri di selezione”:
- Sezione A “Idoneità”:
▪ Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;
- - Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” - precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;
- Parte VI – “Dichiarazioni finali”
La/e mandante/i dovrà/dovranno compilare le seguenti parti del documento:
- Parte II – Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”; Sezione C “Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti” solo in caso di ricorso all’avvalimento ex art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016;
- Parte III – Tutte le sezioni;
- Parte IV – “Criteri di selezione”:
- Sezione A “Idoneità”:
▪ Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;
- - Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” - precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;
- Parte VI – “Dichiarazioni finali”
⮚ In caso di consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzio tra imprese artigiane di cui all’art.45, c.2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, nonché in caso di consorzio stabile di cui all’art. 45, c.2 lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016 il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato D ) deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche da parte delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare:
Nello specifico il Consorzio dovrà compilare le seguenti parti del documento:
- Parte II - Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”; Sezione C “Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti” solo in caso di ricorso all’avvalimento ex art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016; Sezione D “Informazioni concernenti i subappaltatori sulle cui capacità l’operatore economico non fa affidamento” solo in caso di ricorso al subappalto ex art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016;
- Parte III – Tutte le sezioni;
- Parte IV – “Criteri di selezione”:
- Sezione A “Idoneità”:
▪ Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;
- - Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” - precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;
- Parte VI – “Dichiarazioni finali”
La/e impresa/e consorziata/e per la/e quale/i il consorzio dichiara di partecipare dovrà/dovranno compilare le seguenti parti del documento:
- Parte II – Sezione A “Informazioni sull’operatore economico” - (riquadri: Dati identificativi, Informazioni generali, Forma della partecipazione) – Sezione B “Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico”;
- Parte III – Tutte le sezioni;
- Parte IV – “Criteri di selezione”:
- Sezione A “Idoneità”:
▪ Punto 1 - precisare l’iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A.; se cooperative, precisare l’iscrizione nell’apposito Albo;
- - Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale” - precisare la certificazione del sistema di qualità posseduta ai fini della riduzione della garanzia provvisoria;
- Parte VI – “Dichiarazioni finali”
⮚ Il ““Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato D) deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche dalla/e eventuale/i impresa/e cooptata/e, nonché dall’impresa ausiliaria in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento: per le Parti da compilare da parte dell’eventuale/i impresa/e cooptata/e si veda quanto sopra riportato in relazione alla impresa mandante in caso di partecipazione in raggruppamento; per le Parti da compilare da parte dell’eventuale impresa ausiliaria si veda quanto riportato al precedente paragrafo 7) del presente Disciplinare di gara.
Per le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del D.Lgs. n. 50/2016, si rimanda a quanto indicato al precedente paragrafo 4.3) del presente Disciplinare di Gara.
Il “Documento di gara unico europeo (DGUE)” (Allegato D )” deve essere reso e sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico dichiarante, o da altra persona dotata di poteri di firma, e ad esso va allegata, a pena di esclusione, la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore. In alternativa è comunque ammessa la sottoscrizione autenticata ai sensi di legge.
3.2.2. Atto Unilaterale di Obbligo.
L’ Operatore Economico – in caso di aggiudicazione - si obbliga a pagare alla Centrale di Committenza “Unione dei Comuni Velini .”, prima della stipula del contratto, il corrispettivo dei servizi di committenza e di tutte le attività di gara non escluse dal comma 2-bis dell’art.41 del D.lgs.
n. 50/2016 dalla stessa fornite, una somma pari ad € 20.000,00 + 0,56% della parte eccedente ai 2 milioni, dell’importo di aggiudicazione.
L’obbligazione costituisce elemento essenziale dell’offerta. La stessa, a garanzia della validità dell’offerta, dovrà essere prodotta all’interno del plico della Documentazione Amministrativa utilizzando il modello “Allegato E - Atto Unilaterale d’Obbligo” e sottoscritta dal concorrente. Si evidenzia che l’obbligazione, essendo parte integrante dell’offerta economica, è da considerarsi elemento essenziale dell’offerta presentata e pertanto, in mancanza della stessa, l’offerta sarà considerata irregolare ai sensi dell’art. 59, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016.
4. CAPO 4 – OFFERTA
4.1. Offerta Tecnica
(Busta telematica dell’«Offerta Tecnica»)
La busta telematica dell’Offerta Tecnica deve contenere esclusivamente l’Offerta Tecnica, illustrante gli elementi oggetto di valutazione tecnica di cui al punto IV.2.1), lettera A, B e C, del bando di gara, come specificati nel seguente prospetto:
a)
Elementi e sub-elementi | sub-peso | peso | ||
A | Pregio e caratteristiche tecniche, prestazionali e qualitative delle opere di progetto l’elemento è suddiviso in sub-elementi e sub-pesi come segue: di cui: | 45 | ||
a.1 | - Soluzioni migliorative alle opere di progetto finalizzate al rispetto del ciclo di vita dell’opera a realizzarsi e dell’esigenza di ottimizzazione della funzionalità complessiva della rete comunale. A titolo esemplificativo e non esaustivo , potranno essere oggetto di proposta : soluzioni migliorative inerenti i tratti di rete fognaria potenzialmente soggetti a danneggiamenti e/o problemi di funzionalità dovuti a fattori esterni tipo condizioni meteo marine e/o condizioni climatiche.. | 15 | ||
a.2 | - Soluzioni migliorative delle opere di progetto in termini di miglioramento delle infrastrutture coinvolte nell’esecuzione dell’intervento. A titolo esemplificativo e non esaustivo , potranno essere oggetto di proposta : soluzioni migliorative inerenti le modalità di ripristino delle diverse tipologie di pavimentazioni coinvolte dall’esecuzione dei lavori, finalizzate anche al miglioramento del sistema di | 15 |
regimentazione e raccolta delle acque superficiali. | |||||
a.3 | - Soluzioni migliorative alle opere di progetto finalizzate al risoluzione delle interferenze con i sottoservizi rilevati nell’ambito delle opere di progetto. A titolo esemplificativo e non esaustivo , potranno essere oggetto di proposta : soluzioni migliorative utili sia in fase di cantiere che nel corso della vita utile delle opere di progetto. | 15 | |||
B | Qualità dei materiali: finalizzati al miglioramento estetico,funzionale e qualitativo delle opere l’elemento è suddiviso in sub-elementi e sub-pesi come segue: di cui: | 20 | |||
b.1 b.2 | - Miglioramento delle caratteristiche qualitative, prestazionali e tecniche dei materiali previsti in progetto anche con riferimento al miglioramento delle prestazioni minime riferite ai CAM ; - Soluzioni migliorative che garantiscono facilità di gestione, manutenzione, degli impianti tecnologici a servizio della rete e inserimento di elementi di autosostenibilità energetica. | 10 10 | |||
C | Gestione del cantiere e sicurezza delle lavorazioni: l’elemento è suddiviso in sub-elementi e sub-pesi come segue: di cui: | 15 | |||
c.1 | - Organizzazione del cantiere con riferimento alle fasi di accantieramento, realizzazione e collaudo dell’intervento.. | 5 | |||
c.2 | - Aspetti della sicurezza con particolare attenzione alla limitazione delle interferenze con il contesto urbano ed extra urbano in cui sono ubicate le opere da realizzarsi ed alle modalità di gestione del cantiere anche con riferimento al possesso di certificazioni possedute dal Concorrente A titolo esemplificativo potranno indicarsi Certificazioni e attestazioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori possedute direttamente dal Concorrente , quali OSHAS 18001 e gestione ambientale ISO 14001:2015, | 5 | |||
c.3 | - Aspetti relativi alla definizione dei sottoservizi a rete del sistema fognario dell’intero territorio comunale ed alle modalità di semplificazione della gestione. | 5 |
b) dell’Offerta Tecnica deve essere illustrata separatamente e ordinatamente, in modo da individuare ciascun elemento e sub elemento di valutazione, nel seguente modo:
b.1) pregio e caratteristiche tecniche: A): deve essere prodotta una relazione descrittiva costituita da 20 (venti) cartelle e massimo 6 (sei) fogli in formato standard (max A1) di elaborati grafici che illustrino le proposte migliorative;
b.2) qualità dei materiali: B) deve essere prodotta una relazione descrittiva costituita da 20(venti) cartelle e massimo 6 (sei) fogli in formato standard (max A1) di elaborati grafici che illustrino le proposte migliorative;
b.3) gestione del cantiere C) : deve essere prodotta una relazione descrittiva costituita da 20 (venti) cartelle e massimo 6 (sei) fogli in formato standard (max A1) di
elaborati grafici che illustrino le proposte migliorative eventualmente corredata da certificazioni di organismi indipendenti;
L’offerta tecnica deve essere obbligatoriamente corredata dal computo metrico non estimativo inclusivo di tutte le proposte migliorative offerte e dal relativo quadro di raffronto tra il computo metrico contemplante l’offerta migliorativa ed il computo metrico del progetto a base di gara, ( senza riportare alcun elemento riferito al prezzo offerto) .
c) note in merito alle formalità della documentazione:
c.1) per cartelle delle relazioni descrittive si intendono singole facciate di pagine in formato A4 (a tal fine le definizioni di “cartella”, “facciata” e “pagina” sono sinonimi) con non più di 40 (quaranta) righe per pagina e con scrittura in corpo non inferiore a 10 (dieci) punti, eventualmente contenenti schemi o diagrammi; per fogli in formato standard si intendono elaborati in formato non inferiore ad A4 e non superiore ad A1 con rappresentazioni in scala o fuori scala elaborate con qualunque tecnica grafica (disegni, schizzi, rendering, fotografie ecc.); non sono computati gli indici e i sommari, le copertine e le eventuali certificazioni di organismi indipendenti allegate alle relazioni; il numero di cartelle e di elaborati di cui alla lettera b), costituisce raccomandazione; in ogni caso è ammessa la compensazione di tale numero tra le relazioni sui diversi elementi di valutazione;
c.2) le relazioni devono essere sottoscritte da un tecnico abilitato di fiducia dell’offerente e sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente su ogni foglio; lo stesso dicasi per gli elaborati grafici; le certificazioni di organismi accreditati o istituti indipendenti possono essere presentate mediante acquisizione dell’immagine;
c.3) in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituiti, devono essere sottoscritte, con le modalità di cui al precedente punto sub. c.2), almeno dall’operatore economico capogruppo;
d) non sono ammesse le Offerte Xxxxxxxx che, in relazione anche ad un solo elemento di valutazione:
d.1) eccedono i limiti o siano in contrasto con le condizioni di cui alla precedente lettera a);
d.2) esprimono o rappresentano soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche o caratterizzate da ambiguità che non ne consenta una valutazione univoca;
d.3) prevedono soluzioni tecniche o prestazionali peggiorative rispetto a quanto previsto dalla documentazione a base di gara oppure incompatibili con quest’ultima;
d.4) sono in contrasto con la normativa tecnica applicabile all’intervento oggetto della gara o a disposizioni legislative o regolamentari imperative o inderogabili;
d.5) sono in contrasto con autorizzazioni, pareri o altri atti di assenso, comunque denominati, già espressi con atti pubblici o recepiti in questi, o con prescrizioni imposte negli stessi atti di assenso, oppure in contrasto con gli strumenti di pianificazione urbanistica, territoriale o paesaggistica o con altri vincoli inderogabili;
e) l’Offerta Tecnica non può:
e.1) rendere palese, direttamente o indirettamente, in tutto o in parte l’Offerta
Economica di cui all’articolo 4.2 o comunque pregiudicarne la segretezza;
e.2) comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico della Stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico l’importo contrattuale determinato in base all’Offerta Economica resta insensibile alla predetta Offerta Tecnica;
e.3) contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
f) il verificarsi di una delle condizioni di cui alle precedenti lettere d) oppure e), comporta la non ammissibilità dell’Offerta Tecnica e l’esclusione del relativo offerente;
g) all’Offerta Tecnica dell’aggiudicatario si applica la disciplina di cui all’articolo 7.5.2.
4.2. Offerta Economica
4.1. Offerta Economica
(Busta telematica dell’ «Offerta Economica»)
4.1.1. Schema di Offerta Economica (Allegato generato dalla Piattaforma Telematica)
Da inserire nella sezione Telematica “Offerta Economica” come descritto al punto 1.2.1. lett. B).
4.1.2. Dettaglio di Offerta Economica
Il Dettaglio di Offerta Economica è formulato, producendo il computo metrico estimativo completo di tutte le soluzioni migliorative contemplanti i criteri A, B e C dei parametri di valutazione.
L’offerta mediante la piattaforma include la dichiarazione di ribasso percentuale unico sugli importi soggetti a ribasso, assolta la competente imposta di bollo, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’offerente o da altro soggetto avente i medesimi poteri, depositato Telematicamente nella Sezione Ulteriore, con le seguenti precisazioni:
a) dichiarazione di ribasso percentuale sugli importi soggetti a ribasso, ai sensi dell’articolo 95, comma 4 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
b) il ribasso è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale il ribasso percentuale indicato in lettere;
c) il ribasso è indicato con non più di 3 (tre) cifre decimali dopo la virgola; eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento;
d) in calce all’offerta l’offerente deve dichiarare, a pena di inammissibilità, di aver tenuto conto delle eventuali discordanze nelle indicazioni qualitative e quantitative delle voci rilevabili dal computo metrico estimativo nella formulazione dell’offerta, che, riferita all’esecuzione dei lavori secondo gli elaborati progettuali posti a base di gara, resta comunque fissa ed invariabile;
e) il ribasso offerto relativo all’esecuzione dei lavori:
e.1) si applica ai prezzi delle lavorazioni e agli importi soggetti a ribasso;
e.2) è corredato obbligatoriamente dall’indicazione, ai sensi dell’art.95, comma 10 del decreto legislativo n. 50 del 2016, dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, quale componente interna dell’offerta sull’esecuzione dei lavori; tali costi sono quelli estranei e diversi dagli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza, predeterminati dalla Stazione appaltante non soggetti a ribasso;
e.3) è corredato obbligatoriamente dall’indicazione, ai sensi dell’art.95, comma 10 del decreto legislativo n. 50 del 2016, dell’incidenza percentuale dei propri costi del personale rispetto all’importo offerto depurato dagli oneri di sicurezza.
f) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari non ancora costituiti: ai sensi dell’articolo 48 del decreto legislativo n. 50 del 2016:
f.1) la sottoscrizione deve essere effettuata da tutti gli operatori economici che compongono il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario; gli eventuali operatori economici cooptati non sono tenuti a sottoscrivere le offerte;
f.2) l’Offerta Economica deve contenere l’impegno di cui all’articolo 3.1.4, lettera c), punto sub.
c.2), qualora non sia stato presentato unitamente alla documentazione.
L’offerta economica, entro il termine previsto dal TIMING DI GARA, di cui al punto 1.2.2., deve essere corredata dalla seguente documentazione:
- Computo Metrico estimativo del progetto inclusivo delle migliorie firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’Operatore partecipante (in caso di raggruppamento dal Capogruppo) ;
Ciascun documento deve quindi essere caricato sul Sistema attraverso l'apposita procedura di upload (Caricamento), seguendo scrupolosamente le specifiche istruzioni riportate nei paragrafi precedenti.
Tutta la documentazione richiesta, di carattere amministrativo, tecnico ed economico, dovrà essere presentata in lingua italiana.
4.3. Offerta di tempo
L’offerta è redatta mediante dichiarazione di riduzione percentuale sul tempo di esecuzione delle prestazioni, con le seguenti precisazioni:
a) la riduzione è indicata obbligatoriamente in cifre ed in lettere;
b) in caso di discordanza tra la riduzione indicata in cifre e quella indicata in lettere prevale la riduzione percentuale indicata in lettere;
c) la riduzione massima dei tempi di esecuzione non potrà essere superiore al 20%. In caso di offerta superiore, ai fini del punteggio, si considererà il ribasso del 20%.
c) il tempo di esecuzione risultante dalla riduzione, se con frazione di giorno, è arrotondato per eccesso all’unità di giorno superiore;
Alla dichiarazione della riduzione percentuale sul tempo di esecuzione delle prestazioni deve essere obbligatoriamente allegato il
- Cronoprogramma lavori (art.40 comma 1 D.P.R. 2017/2010).
PARTE SECONDA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
5. CAPO 5 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avviene con il criterio dell’Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95 comma 2 del D.Lgs.50/2016 e dell’articolo 120 del d.P.R. n. 207 del 2010, applicando il metodo aggregativo-compensatore di cui all’allegato G al d.P.R. n. 207 del 2010, con le specificazioni di cui ai successivi articoli da 5.1.1 a 5.2.2.
5.1. Valutazione della «Offerta Tecnica»
5.1.1. Criteri di valutazione della «Offerta Tecnica»
La valutazione dell’Offerta tecnica è effettuata dalla Commissione giudicatrice di cui all’articolo 77 del decreto legislativo n. 50 del 2016, come segue:
a) la valutazione avviene distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione di tipo qualitativo e discrezionale dei quali è composta, elencati al punto IV.2.1), lettere A,B e C del bando di gara, in base alla documentazione contenuta nella busta telematica dell’Offerta Tecnica di cui all’articolo 4.1.
Gli aspetti delle Offerte Xxxxxxxx che non hanno attinenza con gli elementi di valutazione di cui alla presente lettera a), non concorrono all’attribuzione di vantaggi in termini di punteggio, a prescindere dal loro valore intrinseco. In ogni caso la valutazione è basata sui seguenti criteri di preferenza, in relazione ai singoli elementi dell’Offerta
Tecnica:
1) Pregio e caratteristiche tecniche, prestazionali e qualitative delle opere di progetto, di cui al punto IV.2.1), lettera A, del bando di gara e all’articolo 4.1, numeri a.1,a.2,a.3):
2) Qualità dei materiali: finalizzati al miglioramento estetico,funzionale e qualitativo delle opere, di cui al punto IV.2.1), lettera B, del bando di gara e all’articolo 4.1, numeri b1 3 b2 2):
3) Gestione del cantiere e sicurezza delle lavorazioni, di cui al punto IV.2.1), lettera C, del bando di gara e all’articolo 4.1, numeri c.1,c2 e c3:
b) a ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, oppure a ciascun singolo elemento di valutazione non suddiviso in sub-elementi, è attribuito un coefficiente, compreso tra 0 (zero) e 1 (uno), da parte di ciascun commissario, secondo la seguente scala di valori (con possibilità attribuzione di coefficienti intermedi in caso di giudizi intermedi):
c ) Xxxxxxxx | Xxxxxxx di valori | Criterio di giudizio della proposta /del miglioramento |
p Eccellente | 1,0 | è ragionevolmente esclusa la possibilità di soluzioni migliori |
e r Xxxxxx | 0,8 | aspetti positivi elevati o buona rispondenza alle aspettative |
c Buono | 0,6 | aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali |
i Discreto | 0,4 | aspetti positivi apprezzabilmente di qualche pregio |
a Modesto | 0,2 | appena percepibile o appena sufficiente |
Asssente/irrilevante | 0,0 | nessuna proposta o miglioramento irrilevante |
c
un singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, oppure per ciascun singolo elemento di valutazione non suddiviso in sub-elementi, è effettuata la media (oppure la somma), dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente, riportando ad 1 (uno) la media (o la somma) di valore più elevato e proporzionando a tale media (o a tale somma) di valore più elevato, le medie (o le somme) delle altre offerte, secondo la formula:
V(a) i = Pi / Pmax
dove:
V(a) i è il coefficiente della prestazione del sub-elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) compreso tra 0 (zero) e 1 (uno);
Pi è la media (o la somma) dei coefficienti attribuiti dai commissari del sub- elemento o dell’elemento (i) dell’offerta (a) in esame;
Pmax è la media (o la somma) di valore più elevato dei coefficienti attribuiti dai commissari al sub-elemento o all’elemento (i) tra tutte le offerte;
d) a ciascun singolo sub-elemento che compone l’elemento di valutazione, oppure a
ciascun singolo elemento di valutazione non suddiviso in sub-elementi, è assegnato un punteggio (cosiddetto indice di valutazione) costituito dal prodotto del relativo coefficiente, da 0 (zero) a 1 (uno), per il sub-peso o per il peso previsto all’articolo 4.1,
lettera a);
e) non è richiesto ai singoli elementi di valutazione il raggiungimento di un punteggio minimo.
5.1.2. Riparametrazione della «Offerta Tecnica» e soglia di sbarramento:
a) anche nel caso nessuna Offerta Tecnica ottenga come punteggio totale il valore massimo della somma dei pesi previsti dal bando di gara per tutti gli elementi della predetta Offerta Tecnica, non è effettuata alcuna riparametrazione, in quanto la Stazione appaltante, nella ricerca di un equilibrio tra prezzo e qualità, ha fondato le proprie scelte sull’autonomia dei singoli elementi di valutazione;
b) fermo restando quanto previsto al precedente articolo 5.1.1, lettera e), sono ammesse tutte le Offerte Tecniche senza che sia imposto il raggiungimento di un punteggio minimo complessivo; pertanto la Stazione appaltante non applica alcuna soglia di sbarramento.
5.2. Valutazione della «Offerta Economica»
5.2.1. Elemento Prezzo:
a) l’elemento prezzo di cui al punto IV.2.1), lettera E, del bando di gara, ai soli fini della valutazione e dell’attribuzione del punteggio è costituito dal ribasso percentuale sul corrispettivo per l’esecuzione dei lavori di cui all’articolo 2.1, numero 1), con le modalità e alle condizioni di cui all’articolo 4.1.2, lettera e);
b) al ribasso percentuale sul prezzo:
- è attribuito il coefficiente zero all’offerta minima possibile (valore a base di gara);
- è attribuito il coefficiente uno all’offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione appaltante);
- è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie;
- i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula:
V(a) i = Ri / Rmax
dove:
V(a) i
Ri
Rmax
è il coefficiente del ribasso dell’offerta (a) in esame variabile da zero a uno;
è il ribasso dell’offerta in esame;
è il massimo ribasso tra tutti quelli offerti (più vantaggioso per la Stazione appaltante)
5.2.2. Elemento Tempo:
a) l’elemento tempo di cui al punto IV.2.1), lettera D, del bando di gara, è costituito dalla riduzione percentuale sul tempo di esecuzione di cui all’articolo 2.3, espresso con le modalità di cui all’articolo 4.3;
b) alla riduzione percentuale sul tempo:
- è attribuito il coefficiente zero all’offerta minima possibile (valore a base di gara);
- è attribuito il coefficiente uno all’offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione appaltante);
- è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie;
- i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula:
V(a) i = Ti / Tmax
dove:
V(a) i è il coefficiente della riduzione dell’offerta (a) in esame variabile da zero a uno;
Ti è la riduzione dell’offerta in esame;
Tmax è la massima riduzione offerta (più vantaggiosa per la Stazione appaltante);
6. CAPO 6 - FASE DI GARA
6.1. Apertura della gara
6.1.1. Disciplina generale delle sedute:
a) tutte le operazioni di gara si svolgono in seduta pubblica, ad eccezione, ferma restando la pubblicità dell’esito dei singoli procedimenti:
- dell’eventuale procedimento di verifica delle offerte anomale o anormalmente basse;
- dell’eventuale procedimento di verifica dei requisiti a seguito di proposta di aggiudicazione;
b) in deroga all’obbligo di pubblicità delle sedute di cui alla lettera a), il presidente del seggio di gara può chiedere ai presenti, diversi dai componenti dello stesso seggio di gara, di allontanarsi dalla sala se devono essere fatte valutazioni sulle condizioni di uno o più operatori economici in relazione:
- alle cause di esclusione di cui all’articolo 80, del decreto legislativo n. 50 de 2016;
- a questioni interpretative per la cui soluzione il seggio di gara non debba essere influenzato dalla presenza del pubblico;
c) le sedute possono essere sospese se i lavori non possono proseguire utilmente per l’elevato numero degli operatori economici o per cause di forza maggiore o per altre cause debitamente motivate e riportate a verbale;
d) in tutti i casi di sospensione di una seduta pubblica, da qualunque causa determinata:
- la ripresa dei lavori, se nota, è comunicata verbalmente ai presenti e, in ogni caso è comunicata agli offerenti con le modalità di cui all’articolo 9.3.1, con almeno 3 (tre) giorni lavorativi di anticipo;
6.1.2. Individuazione degli offerenti e delle offerte
Nel luogo, nel giorno e nell’ora fissati dal punto IV.3.8) del bando di gara per l’apertura della gara, oppure, in caso di impedimento, in luogo, data e ora comunicate agli offerenti con le modalità di cui all’articolo 9.3.1, con almeno 3 (tre) giorni lavorativi di anticipo, il soggetto che presiede il seggio di gara provvede:
a) a verificare la correttezza formale della presentazione telematica, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
b) a verificare la correttezza della busta telematica dell’Offerta Economica e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione.
6.1.3. Esame delle condizioni di partecipazione
Il soggetto che presiede il seggio di gara provvede a verificare l’adeguatezza della Documentazione Amministrativa presentata ai sensi del Capo 3, in relazione ai requisiti necessari alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto dalla presente documentazione di gara, ivi compresa la correttezza della garanzia provvisoria, delle dichiarazioni e della documentazione allegata, nonché a verificare:
a) che gli operatori economici in raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario, non abbiano presentato offerta in altra forma, singolarmente o in altri raggruppamenti o
consorzi, pena l’esclusione di entrambi dalla gara, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
b) che i consorziati, per conto dei quali i consorzi stabili, oppure i consorzi di imprese cooperative o di imprese artigiane, hanno indicato di concorrere, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma, pena l’esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato o dei consorziati indicati, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, secondo periodo, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
c) che gli operatori economici ausiliari non abbiano presentato offerta autonomamente, non abbiano partecipato in raggruppamento temporaneo o in consorzio ordinario con operatori economici titolari di offerte tra loro concorrenti e non si siano costituiti ausiliari per più operatori economici titolari di offerte tra loro concorrenti, pena l’esclusione anche dell’operatore economico offerente, ai sensi dell’articolo 89, comma 7, del decreto legislativo n.50 del 2016.
6.2. Cause di esclusione in fase di ammissione
6.2.1. Cause di esclusione in fase di esame preliminare:
Sono esclusi, senza che si proceda all’apertura delle buste telematiche di cui all’art. 1.2, gli offerenti:
a) che non consentano la loro individuazione;
b) per le quali è omessa l’Offerta Tecnica e/o Economica.
6.2.2. Cause di esclusione relative a dichiarazioni o documenti
Sono esclusi, senza che si proceda all’apertura della busta telematica dell’Offerta Economica, gli offerenti:
a) che ricadono in una delle condizioni di cui all’articolo 6.1.3;
b) che in una o più d’una delle dichiarazioni, hanno palesemente esposto condizioni oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipazione, autoconfessorie, non rimediabili con soccorso istruttorio, previste da una disposizione di legge statale o dal
d.P.R. n. 207 del 2010, oppure hanno esposto dichiarazioni mendaci o prodotto documenti palesemente falsi;
c) che non hanno assolto l’obbligo di sopralluogo assistito in sito, richiesto all’articolo 3.1.3, lettera a), punto sub. a.2), oppure il sopralluogo è stato fatto da soggetto diverso da quelli ammessi.
6.2.3. Ammissioni con riserva subordinate a soccorso istruttorio
Sono ammessi con riserva ai sensi del successivo articolo 6.2.4, gli offerenti:
a) che, in relazione ad una o più d’una delle dichiarazioni richieste, xxx comprese quelle relative all’assenza di cause di esclusione, al possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione:
--- ne hanno omesso la presentazione;
--- fuori dai casi di cui al precedente articolo 6.2.2, hanno dichiarato condizioni errate, non pertinenti, insufficienti, o comunque non idonee all'accertamento dell'esistenza di fatti, condizioni o requisiti per i quali sono prodotte;
--- hanno omesso la sottoscrizione del dichiarante, hanno apposto una sottoscrizione non ammissibile in base alle disposizioni della presente documentazione di gara o degli atti da questa richiamati, o non sono corredate dalla copia del documento di riconoscimento del dichiarante, anche cumulativamente per tutte le dichiarazioni del
medesimo soggetto;
b) che non hanno dichiarato di aver formulato l’offerta autonomamente, o non hanno dichiarato alcuna delle condizioni cui all’articolo 80, comma 5 lettera m e 86 del d. lgs 50/2016 con riferimento agli eventuali offerenti o partecipanti, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile;
c) che, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, nonché, compatibilmente, con la normativa applicabile, in caso di rete di imprese o di G.E.I.E., hanno omesso:
--- se già costituito, l’atto di mandato o la dichiarazione di cui all’articolo 3.1.4, lettera c), punto sub. c.1);
--- se da costituirsi, l’impegno alla costituzione di cui all’articolo 3.1.4, lettera c), punto sub. c.2), salvo che tale impegno risulti unito all’offerta ai sensi del Capo 4, lettera f), punto sub. f.2);
--- di indicare i lavori o le parti di lavoro da eseguire da parte di ciascun operatore economico raggruppato o consorziato;
--- hanno presentato le dichiarazioni di cui al punto precedente in misura incompatibile con i requisiti di cui hanno dichiarato di disporre oppure dalle quali non risulti la compatibilità tra i requisiti posseduti e le quote di partecipazione o i lavori da assumere;
d) che, in caso di:
--- consorzio di cooperative o di imprese artigiane, oppure di consorzio stabile, non avendo indicato di eseguire i lavori direttamente con la propria organizzazione consortile, non hanno indicato il consorziato esecutore per il quale concorrono;
--- avvalimento, hanno omesso il contratto di avvalimento o hanno allegato un contratto non idoneo allo scopo previsto dalla normativa, oppure hanno omesso la dichiarazione di appartenenza al medesimo gruppo alternativa al contratto;
e) i cui operatori economici consorziati, raggruppati o ausiliari, incorrono in una delle condizioni di cui al presente articolo 6.2.3, in quanto pertinenti;
f) che non hanno presentato la cauzione provvisoria, oppure hanno presentato una cauzione provvisoria in misura insufficiente, intestata ad altro soggetto, con scadenza anticipata rispetto a quanto previsto dagli atti di gara, carente di una delle clausole prescritte dalla legge o dagli atti di gara, oppure, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito formalmente, rilasciata senza l’indicazione di tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati;
g) la cui cauzione provvisoria è sprovvista dell’impegno, rilasciata da un istituto autorizzato, a rilasciare la garanzia fideiussoria (cauzione definitiva) in caso di aggiudicazione, oppure tale impegno non è idoneo per carenze di contenuto o di sottoscrizione;
6.2.4. Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’articolo 83 comma 9, del D.Lgs. 50/2016, prima di procedere all’esclusione per una delle cause di cui al precedente articolo 6.2.3, la Stazione appaltante:
a) assegna all’offerente il termine perentorio non superiore a 10 (dieci) giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere;
b) l’offerente deve integrare, completare, regolarizzare quanto richiesto dalla Stazione
appaltante, con uno dei mezzi ammessi dalla Stazione appaltante per la presentazione delle offerte e della documentazione, indicati nella richiesta;
c) in caso di irregolarità essenziali, ex art 83 comma 9 sesto periodo, del D.Lgs. 50/2016 non è possibile attivare l’istituto del soccorso istruttorio.
d) in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente, ai sensi dell’art 83, comma 9 quinto periodo, del D.Lgs. 50/2016, è escluso dalla gara;
e) Si precisa che come indicato dall’art 83, comma 9 secondo periodo, del X.Xxx. 50/2016 il soccorso istruttorio non è applicabile alle carenze relative all’offerta tecnica ed economica.
Ai fini dell’applicazione dell’art. 83 co. 9 del D.Lgs. n. 50/2016 sono individuati come dichiarazioni essenziali quelle sostitutive di certificazione e di atto di notorietà, anche di soggetti terzi, relative ai requisiti di partecipazione e come elementi essenziali quelli individuati nel presente disciplinare con la dicitura “a pena d’esclusione”, con eccezione di quelli afferenti all’offerta.
In ogni caso il mancato, inesatto o tardivo adempimento all’eventuale richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentate, costituisce causa di esclusione.
6.2.5. Esclusioni definitive
Sono comunque esclusi gli offerenti:
a) in caso di inutile decorso del termine di cui al precedente articolo 6.2.4, lettera a) e b);
b) per i quali risulta una delle condizioni ostative di cui all’articolo 80, del decreto legislativo n. 50 del 2016, alle condizioni di cui all’articolo 86 comma 2 della stessa norma;
c) che si trovano in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché non dichiarate o dichiarate come inesistenti, sono accertate con qualunque mezzo di prova dalla Stazione appaltante;
d) le cui dichiarazioni o altri documenti, sia presentati in origine che presentati in seguito a richiesta della Stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio ai sensi del precedente articolo 6.2.4:
-- risultano falsi o mendaci;
-- sono in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, prescritte dal decreto legislativo n. 50 del 2016 o dal regolamento approvato con d.P.R. n. 207 del 2010 nelle parti non abrogate da X.Xxx. 50/2016, con altre prescrizioni legislative inderogabili, con le norme di ordine pubblico o con i principi generali dell'ordinamento giuridico, ancorché non previste dagli atti di gara.
6.3. Ammissione degli offerenti
6.3.1. Numero minimo degli offerenti ammessi e delle offerte ammesse
Le stazioni appaltanti possono decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Tale facoltà è indicata espressamente nel bando di gara.
Ai sensi dell’art 58, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti possono stabilire che l'aggiudicazione di una procedura interamente gestita con sistemi telematici avvenga con la presentazione di un'unica offerta ovvero attraverso un'asta elettronica alle
condizioni e secondo le modalità di cui all'articolo 56.
6.3.2. Controllo del possesso dei requisiti
Il soggetto che presiede il seggio di gara proclama l’elenco degli offerenti ammessi e, separatamente, di quelli eventualmente esclusi esponendo per questi ultimi le relative motivazioni; quindi dà atto del numero degli offerenti ammessi.
6.3.3 Conclusione della fase di ammissione degli offerenti
Il soggetto che presiede il seggio di gara, senza soluzione di continuità con la fase di ammissione degli offerenti, oppure se ciò non sia possibile, nel giorno e nell’ora comunicati agli offerenti in conformità a quanto previsto dall’articolo 6.1.1, lettera d), procede ai sensi del successivo articolo 6.5.
6.4. Gestione della «Offerta Tecnica»
6.4.1. Apertura della «Offerta Tecnica»
Il seggio di gara, senza soluzione di continuità, oppure, in tutti i casi di sospensione o interruzione, in applicazione dell’articolo 6.1.1, lettera d):
a) procede, in seduta pubblica, all’apertura della documentazione dell’Offerta Tecnica caricata sulla piattaforma, al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione, elencando a verbale il contenuto, in base ai titoli assegnati agli atti presentati, ad indicazioni dell’oggetto o ad altri elementi identificativi degli stessi atti;
b) dichiara chiusa la seduta pubblica invitando gli estranei ad allontanarsi.
6.4.2. Esame della «Offerta Tecnica»
La Commissione giudicatrice:
a) in una o più sedute riservate, in data e ora stabilite dalla stessa Commissione giudicatrice tenendo conto dei termini per la conclusione delle operazioni, procede, sulla base della documentazione contenuta nelle buste dell’Offerta Tecnica, alla valutazione degli elementi tecnici, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 4.1, e all’assegnazione dei punteggi con le modalità e i criteri di cui agli articoli 5.1.1 e 5.1.2;
b) può richiedere, in determinate singole ed eccezionali fasi dell’esame, il consulto di soggetti tecnici terzi (esperti in ambiti di particolare specializzazione inerenti l’intervento o esperti in materia di procedimento, purché non ricadenti in alcuna della cause di astensione di cui all’articolo 51 del codice di procedura civile) che sono ammessi con la sola formula «a domanda risponde» senza possibilità di espressione di giudizi, commenti o altri apprezzamenti sull’oggetto della valutazione, e allontanati immediatamente dopo il consulto;
6.4.3. Conclusione dell’esame della «Offerta Tecnica»
La Commissione giudicatrice, al termine dell’esame delle Offerte Tecniche, procede:
a) all’assegnazione del punteggio a ciascuna Offerta Tecnica, mediante la somma dei punteggi già assegnati ai relativi elementi,
b) ad effettuare le verifiche di cui all’articolo 5.1.2 e a formulare una graduatoria provvisoria delle sole Offerte Tecniche;
c) i coefficienti attribuiti a ciascun elemento e i punteggi attribuiti a ciascuna Offerta Tecnica, nonché la conseguente graduatoria provvisoria, sono verbalizzati; le eventuali schede utilizzate da ciascun commissario per l’attribuzione del giudizio sull’Offerta Tecnica sono allegate al verbale;
6.4.4. Cause di esclusione in fase di esame della «Offerta Tecnica»
Sono escluse, dopo l’apertura della busta telematica dell’Offerta Tecnica, le offerte:
a) mancanti della firma dei soggetti competenti, ai sensi dell’articolo 4.1, lettera c), salvo che la stessa offerta sia riconducibile con certezza all’offerente;
b) che incorrono in una delle condizioni che comportano la non ammissibilità ai sensi dell’articolo 4.1, lettera f).
6.5. Gestione della «Offerta Economica»
6.5.1. Apertura della «Offerta Economica».
Il soggetto che presiede il seggio di gara, senza soluzione di continuità con la fase di ammissione degli offerenti, oppure se ciò non sia possibile, nel giorno e nell’ora comunicati agli offerenti ammessi con le modalità di cui all’articolo 52 del D.Lgs 50/2016, con almeno 3 (tre) giorni lavorativi di anticipo, in seduta pubblica, procede all’apertura telematica dell’Offerta Economica, procedendo all’apertura dei file in sequenza e provvede:
a) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
b) a verificare la correttezza formale dell’indicazione delle offerte, l’assenza di abrasioni o correzioni non confermate nelle offerte espresse in lettere e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione;
c) alla lettura, ad alta voce, della misura percentuale delle offerte, espressa in lettere, distintamente per ciascun offerente, accertando altresì la presenza dell’indicazione relativa a:
- incidenza o all’importo dei costi di sicurezza aziendali propri dell’offerente, diversi dagli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza, ai sensi del Capo 4, lettera e);
- incidenza percentuale dei propri costi del personale rispetto all’importo offerto depurato dagli oneri di sicurezza;
d) ad accertare se eventuali offerte non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, escludendo gli offerenti per i quali è accertata tale condizione, adeguando di conseguenza la graduatoria;
e) ad escludere le offerte se ricorre una della cause di cui al successivo articolo 6.5.2.
6.5.2. Cause di esclusione in fase di esame della «Offerta Economica»
Sono escluse, dopo l’apertura della busta telematica dell’«Offerta Economica», le offerte:
a) mancanti della firma del soggetto competente o, in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalizzati, di uno dei soggetti competenti degli operatori economici raggruppati o consorziati;
b) che incorrono in una delle seguenti condizioni:
--- non contengono l’indicazione del ribasso offerto, oppure contengono un’offerta alla pari senza ribasso o in aumento;
--- l’indicazione del ribasso presenta manomissioni di una qualsiasi tipologia, tali da rendere l’offerta incerta nel suo contenuto economico, salvo che vi sia esplicita conferma di tali circostanze mediante apposita sottoscrizione;
c) che contengono condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata oppure integrazioni interpretative o alternative rispetto a quanto previsto dagli atti di gara;
d) di offerenti per i quali è accertata la mancata formulazione in modo autonomo ai sensi del precedente articolo 6.5.1, lettera d);
6.5.3 Esclusioni in fase di esame della «Offerta Economica»:
Sono ammesse con riserva ai sensi della successiva lettera b), le offerte:
--- che in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, modificati rispetto alla candidatura, non contengono l’impegno a costituirsi salvo che tale impegno risulti già dichiarato, assorbito o integrato nelle dichiarazioni parte della documentazione come previsto all’articolo 3.1.4, lettera c), punto sub. c.2);
---che in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, modificati rispetto alla candidatura, non contengono l’individuazione dell’operatore economico mandatario o capogruppo, salvo che tale indicazione risulti già dalla documentazione ai sensi dell’articolo 3.1.4, lettera c), punto sub. c.2);
b) ai sensi dell’art 83 comma 9, del decreto legislativo n. 50 del 2016, non è possibile sanare le carenze dell’offerta economica.
6.5.4. Formazione della graduatoria provvisoria
Il soggetto che presiede il seggio di gara procede:
a) alla formazione della graduatoria provvisoria;
b) a dare lettura pubblica della predetta graduatoria delle offerte, in ordine decrescente.
6.5.5. Esclusioni definitive
Sono comunque esclusi gli offerenti:
a) in caso di inutile decorso del termine di cui al precedente articolo 6.2.4, lettera b);
b) per i quali risulta una delle condizioni ostative di cui all’articolo 80, del decreto legislativo n. 50 del 2016, alle condizioni della stessa norma;
c) che si trovano in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché non dichiarate o dichiarate come inesistenti, sono accertate con qualunque mezzo di prova dalla Stazione appaltante;
d) le cui dichiarazioni o altri documenti, sia presentati in origine che presentati in seguito a richiesta della Stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio ai sensi del precedente articolo 6.2.4:
-- risultano falsi o mendaci;
-- sono in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, prescritte dal decreto legislativo n. 50 del 2016 o dal regolamento approvato con d.P.R. n. 207 del 2010, con altre prescrizioni legislative inderogabili, con le norme di ordine pubblico o con i principi generali dell'ordinamento giuridico, ancorché non previste dal presente disciplinare di gara.
6.5.6. Numero minimo degli offerenti ammessi e delle offerte ammesse
La Stazione appaltante procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
6.6. Offerte anomale o anormalmente basse
Sono considerate anomale o anormalmente basse le offerte:
a) che, ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ottengono contemporaneamente:
--- un punteggio relativo all’elemento Prezzo di cui agli articoli 4.2.1 e 5.2.1 pari o superiore ai quattro quinti del punteggio (peso o ponderazione) massimo attribuibile allo stesso elemento Prezzo (nel caso di specie pari o superiore a 84 su 100);
--- la somma dei punteggi relativi a tutti gli elementi diversi dal prezzo, prima dell’eventuale riparametrazione del punteggio dell’Offerta Tecnica di cui all’articolo 5.1.2, lettera a), pari o superiore ai quattro quinti della somma dei punteggi massimi attribuibili a tutti i predetti elementi (nel caso di specie pari o superiore a 16 su 100);
b) che, ai sensi dell’articolo 97 del decreto legislativo n. 50 del 2016, appaiono anomale o anormalmente basse in base ad elementi specifici rilevati dalla Stazione appaltante;
c) se ricorrono le condizioni di cui alla lettera a) o alla lettera b), la Commissione giudicatrice:
--- sospende la seduta di gara e fissa la data e l’ora della nuova seduta pubblica per la prosecuzione della procedura, da comunicare agli offerenti con le modalità di cui all’articolo 52 del D.Lgs 50/2016, con almeno 5 (cinque) giorni lavorativi di anticipo;
--- rimette gli atti al responsabile del procedimento al fine della verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi degli articoli 97 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con le modalità e nei termini di cui agli articoli da 7.2.1 a 7.2.3;
d) se non ricorrono le condizioni di cui alla lettera a) o alla lettera b), la Commissione giudicatrice proclama la Proposta di aggiudicazione in favore dell’offerente che ha presentato la migliore offerta; dichiara chiusa la seduta pubblica e trasmette gli atti al competente organo della Stazione appaltante per gli adempimenti conseguenti.
CAPO 7 - AGGIUDICAZIONE
7.1. Verbali
Sono verbalizzate:
a) le motivazioni relative alle esclusioni;
b) le sospensioni o interruzione e le riprese delle sedute, con annotazione sintetica delle modalità di custodia delle offerte durante i periodi di sospensione;
c) i soggetti ammessi a presenziare all’apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici degli offerenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni;
d) il soggetto che presiede il seggio di gara annota a verbale le osservazioni di cui alla lettera c), se giudicate pertinenti al procedimento, eventualmente allegando al verbale note scritte degli operatori economici partecipanti alla gara;
e) il procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse di cui agli articoli da 7.2.1 a 7.2.3, avviene in seduta riservata e sono riportate a verbale solo le conclusioni del procedimento, eventualmente con il rinvio ad atti e relazioni diverse per le motivazioni;
f) la diffusione e l’accesso ai verbali, ferme restando le condizioni previste dalla legge, è effettuata apponendo opportuni “omissis” su eventuali annotazioni riguardanti le condizioni soggettive di cui all’articolo 80 comma del D.Lgs. 50/2016, oggetto di esame ai sensi dell’articolo 6.2.6, lettera b); tali “omissis” sono rimossi solo a favore degli interessati o controinteressati ai fini di un procedimento giurisdizionale.
7.2. Proposta di aggiudicazione:
a) Ai sensi dell’art. 32, comma 5 e del D.Lgs. n.50/2016, la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione.
b) La proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’art 33, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 è soggetta ad approvazione dell’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante e nel rispetto dei termini dallo stesso previsti, decorrenti dal ricevimento della proposta di aggiudicazione da parte dell’organo competente. In mancanza, il termine è pari a trenta giorni. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all’organo richiedente. Decorsi tali termini, la proposta di aggiudicazione si intende approvata.
c) In tutti i casi nei quali risultino migliori due o più offerte uguali, la proposta di aggiudicazione è stabilita mediante immediato sorteggio pubblico tra le stesse;
e) l’aggiudicazione ha sempre carattere provvisorio in quanto subordinata:
--- all’assenza di irregolarità nelle operazioni di gara;
--- all’approvazione del verbale di gara e dell’aggiudicazione da parte del competente organo della Stazione appaltante.
7.5. Aggiudicazione
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art. 32, comma7, D.Lgs. n. 50/2016
7.5.1. Provvedimento di Aggiudicazione
L’Aggiudicazione è disposta con provvedimento esplicito. In ogni caso l’Aggiudicazione:
a) ai sensi dell’art 32, comma 6 del D.Lgs. 50/2016 si precisa che l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nel comma 8;
b) ai sensi dell’art 32 comma 7 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
7.5.2. Adempimenti posteriori all’Aggiudicazione:
a) l’Aggiudicazione è comunicata a tutti gli offerenti con le modalità di cui all’articolo 76 del decreto legislativo n. 50 del 2016 ed è resa nota con le pubblicazioni previste dall’articolo 72 del medesimo decreto legislativo.
b) resta salva per la Stazione Appaltante la possibilità di revocare l’aggiudicazione, ai sensi del DPR. 445/2000, se si accerta in capo all’aggiudicatario, in ogni momento e con qualunque mezzo di prova, l’assenza di uno o più d’uno dei requisiti richiesti in sede di gara.
c) ai sensi dell’art 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando di gara, ovvero l’ipotesi di
differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate.
8. CAPO 8 - STIPULA DEL CONTRATTO
8.1. Condizioni e adempimenti per la stipula del contratto
8.1.1. Condizioni per la stipula del contratto
Il contratto non può essere stipulato prima:
a) l’Aggiudicazione diventi efficace ai sensi dei punti 7.5.1 e 7.5.2;
b) ai sensi dell’art 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando di gara, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario.
c) dello spirare dei termini di sospensione alle condizioni di cui all’articolo 32, commi 9, 10, 11 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
c) prima dell’ottenimento della pertinente documentazione antimafia di cui agli articoli da 85 a 95, del decreto legislativo n. 159 del 2011, fermo restando quanto previsto dagli articoli 92, comma 3, e 94, comma 2, dello stesso decreto legislativo in caso la documentazione antimafia non sia rilasciata entro i termini previsti; la documentazione antimafia è acquisita con le modalità di cui all’articolo 97 ed articolo 99, comma 2-bis, del citato decreto legislativo.
8.1.2. Obblighi dell’aggiudicatario
L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla Stazione appaltante con apposita richiesta, e, in assenza di questa, entro 30 (trenta) giorni dall’avvenuta conoscenza dell’Aggiudicazione:
a) a fornire tempestivamente alla stazione appaltante tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo;
b) a depositare presso la stazione appaltante le dovute cauzioni e assicurazioni come segue:
--- la cauzione definitiva di cui all’articolo 103 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
--- la polizza assicurativa contro i rischi dell’esecuzione e la garanzia di responsabilità civile di cui all’articolo 103, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
d) se costituito in forma societaria diversa dalla società di persone (S.p.A., S.A.p.A., S.r.l., S.coop.p.A., S.coop.r.l., Società consortile per azioni o a responsabilità limitata), a presentare una dichiarazione circa la propria composizione societaria, l'esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni «con diritto di voto» sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché l'indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell'ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto, ai sensi dell’articolo 1 del d.p.c.m. 11 maggio 1991, n. 187, attuativo
dell’articolo 17, terzo comma, della legge n. 55 del 1990; in caso di consorzio la dichiarazione deve riguardare anche le società consorziate indicate per l’esecuzione del lavoro;
r) a depositare presso la Stazione appaltante le spese di contratto, di registro, di segreteria e ogni altra spesa connessa, come determinate ai sensi di legge, eventualmente sotto forma di importo provvisorio soggetto a conguaglio al momento della stipula;
f) se l’aggiudicatario non stipula il contratto nei termini prescritti, oppure non assolve gli adempimenti di cui alle precedenti lettere dalla a) alla d), in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla Stazione appaltante;
g) nel caso di cui alla precedente lettera f), la Stazione appaltante provvede ad incamerare la cauzione provvisoria; in ogni caso è fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni ivi compresi i danni da ritardo e i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.
8.2. Adempimenti contrattuali
8.2.1. Adempimenti anteriori alla consegna
La consegna dei lavori può avvenire solo dopo l’Aggiudicazione, fatti salvi i caso di cui all’articolo 32, comma 8, quarto periodo, del decreto legislativo n. 50 del 2016
8.2.2. Adempimenti per la consegna
L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla Stazione appaltante con apposita richiesta o entro il termine già previsto dal Capitolato Speciale d’appalto e, in ogni caso prima della data di convocazione per la consegna dei lavori se anteriore ai predetti termini, a trasmettere alla Stazione appaltante:
a) le seguenti dichiarazioni e documentazioni, salvo che siano già state presentate ai fini della stipula del contratto e non abbiano subito variazioni:
- dichiarazione cumulativa che attesti l'organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori effettuate all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), all'Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili nonché il contratto collettivo applicato ai lavoratori dipendenti e di non essere destinatario di provvedimenti di sospensione o di interdizione di cui all’articolo 14 del decreto legislativo n. 81 del 2008;
- i dati necessari all’acquisizione d’ufficio del certificato della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura;
- i dati necessari all’acquisizione d’ufficio del documento unico di regolarità contributiva (DURC),
- il documento di valutazione dei rischi di cui al combinato disposto degli articoli 17, comma 1, lettera a), e 28, commi 1, 1-bis, 2 e 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008; se l’impresa occupa fino a 10 lavoratori, ai sensi dell’articolo 29, comma 5, primo periodo, dello stesso decreto legislativo, la valutazione dei rischi è effettuata secondo le procedure standardizzate di cui al decreto interministeriale 30 novembre 2012 e successivi aggiornamenti;
- il nominativo e i recapiti del proprio Responsabile del servizio prevenzione e protezione e del proprio Medico competente di cui agli articoli 31 e 38 del decreto legislativo n. 81 del 2008;
b) il piano operativo di sicurezza di cui all’articolo 89, comma 1, lettera h), e al punto 3.2 dell’allegato XV, al decreto legislativo n. 81 del 2008;
c) l’accettazione del piano di sicurezza e di coordinamento di cui articolo 100 e ai punti 1, 2 e 4, dell’allegato XV, al decreto legislativo n. 81 del 2008, con le eventuali richieste di adeguamento senza che queste comportino oneri per la Stazione appaltante;
d) in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o contratto di rete le dichiarazioni e i documenti che precedono devono riguardare tutti gli operatori economici raggruppati, consorziati o in rete e trasmessi tramite l’operatore economico mandatario o capogruppo;
e) in caso di consorzio, se sono state individuate più imprese consorziate esecutrici dei lavori, gli stessi adempimenti devono essere assolti da tutte le imprese consorziate indicate, per quanto di pertinenza di ciascuna, per il tramite di una di esse appositamente individuata, sempre che questa abbia espressamente accettato tale individuazione e sia stata preventivamente comunicata alla Stazione appaltante, ai sensi dell’articolo 89, comma 1, lettera i), del decreto legislativo n. 81 del 2008.
PARTE TERZA DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI
9. CAPO 9 - DISPOSIZIONI SU DOCUMENTAZIONE, DICHIARAZIONI E COMUNICAZIONI
9.1. Dichiarazioni e documentazione amministrativa
9.1.1. Validità e formalità delle dichiarazioni:
a) tutte le dichiarazioni richieste dal presente Disciplinare di gara:
--- sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47, comma 1, del d.P.R. n. 445 del 2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale dell’operatore economico o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente lo stesso operatore economico);
--- ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, in quanto rese nell’interesse proprio del dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui il dichiarante abbia diretta conoscenza;
--- devono essere presentate da tutti gli operatori economici, in qualsiasi forma di partecipazione o coinvolgimento, singoli, raggruppati, consorziati, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
--- devono essere corredate dalla copia di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni distinte;
9.1.2. Altre condizioni:
a) alla documentazione degli operatori economici non residenti in Italia si applicano gli articoli 80, comma 5, 90 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e l’articolo 62 del d.P.R. n. 207 del 2010;
b) le dichiarazioni e i documenti possono essere oggetto di richieste di completamenti o chiarimenti da parte della Stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo articoli 80 de d. lgs 50/2016;
c) alla documentazione si applicano gli articoli 80, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
d) le dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente da queste, possono essere sostituite dalle relative copie autenticate ai sensi degli articoli 18 e 19 del d.P.R. n. 445 del 2000.
9.1.3. Imposta di bollo:
a) L’operatore potrà procedere al pagamento dell’imposta di bollo mediante il modello F23 dell'Agenzia delle Entrate compilabile, con pagamento presso uffici postali, banche o concessionari della riscossione, indicando i seguenti elementi:
campo 4: dati identificativi del concorrente (denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale). In caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. n. 50/2016 i dati sono quelli della mandataria capogruppo o di una
mandante/consorziata e in caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) ed c) del suddetto decreto i dati sono quelli del Consorzio o di una consorziata esecutrice;
campo 5: dati identificativi della stazione appaltante
campo 6: Codice ufficio: codice determinato cliccando sul seguente link xxxxx://xxx0.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxxx zaTabella.php?ArcName=UFFICI
campo 10: Estremi dell’atto o del documento: 2019 (cioè l’anno della gara) e 8005095D5C (CIG GARA)
campo 11: Cod. tributo: 456T
campo 12: Imposta di Bollo – Gara per l’affidamento dei “Lavori di ristrutturazione e completamento rete idrica e fognaria, impianti di depurazione e condotta sottomarina del territorio comunale di Pollica Primo stralcio - V lotto esecutivo” CIG 8005095D5C.
Il concorrente dovrà caricare all’interno del portale copia scansionata del MODELLO F23 e relativa Ricevuta di avvenuto pagamento, senza necessità di sottoscriverli digitalmente.
In caso di raggruppamenti di imprese, l’imposta di bollo da pagare è una sola per l’intero raggruppamento
b) la violazione delle disposizioni di cui alle lettere a) o b) non pregiudica la partecipazione alla procedura, tuttavia il documento sprovvisto di xxxxx sarà inviato all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione da parte del concorrente, con il pagamento del tributo evaso ed una sanzione dal 100 per cento al 500 per cento dello stesso (articoli 19, 25 e 31 del d.P.R. n. 642 del 1972).
9.2. Modulistica disponibile per la partecipazione
Allegato A - Domanda di ammissione alla gara e schema di dichiarazione; Allegato B - Dichiarazione a corredo dell’offerta;
Allegato C - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari; Allegato D – DGUE ( dalla piattaforma);
Allegato E - Atto Unilaterale di Obbligo; Allegato F – Dichiarazione Offerta Tempo.
9.3. Comunicazioni, sopralluogo, informazioni, accesso alla documentazione
9.3.1. Comunicazioni agli operatori economici:
a) le comunicazioni della Stazione appaltante agli operatori economici, in tutti i casi previsti dalla normativa o dalla presente documentazione di gara, si intendono validamente ed efficacemente effettuate se rese ad uno dei recapiti indicati dagli stessi soggetti ai sensi dell’articolo 3.1.3, lettera b) mediante una qualunque delle modalità ammesse dall’articolo 76, comma 6, del decreto legislativo n. 50 del 2016. Le comunicazioni inoltrate dal sistema verranno inoltrate all’indirizzo di mail PEC inserito nell’apposita sezione in sede di iscrizione all’albo fornitori. Tutti gli operatori economici sono pertanto
tenuti a verificare il dato;
b) in caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, o di reti di imprese, la comunicazione recapitata al mandatario o capogruppo si intende validamente e automaticamente estesa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati o partecipanti alla rete di imprese;
c) in caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’operatore economico che ha fatto ricorso all’avvalimento, o al suo mandatario o capogruppo nel caso di cui alla lettera b), si intende validamente e automaticamente estesa ai relativi operatori economici ausiliari.
9.4.2. Sopralluogo assistito in sito e presa visione degli atti
Fermo restando quanto previsto dall’articolo 3.1.3, lettera a), punto sub. a.1) del presente Disciplinare di gara, vista la particolarità dell’intervento in relazione alle condizioni di particolarità degli interventi, è obbligatoria la visita di sopralluogo assistito e la presa visione degli atti progettuali da parte dell’offerente, ai sensi dell’articolo 3.1.3, lettera a), punto sub. a.2), del presente Disciplinare di gara, alle seguenti condizioni:
a) il sopralluogo deve essere effettuato, a pena di inammissibilità:
--- dal titolare, da un rappresentante legale o da un direttore tecnico dell’impresa, come risultanti da certificato C.C.I.A.A. o da attestazione SOA;
--- da un dipendente dell’impresa, se munito di apposita delega conferita dal titolare o da un rappresentante legale;
--- da soggetto diverso solo munito di apposita procura notarile;
b) il soggetto che effettua il sopralluogo, munito di uno degli atti di cui alla precedente lettera a) e di un documento di riconoscimento in corso di validità, deve concordare con il Responsabile del procedimento, con le modalità di cui all’articolo 9.4.3, la data e l’ora della visita di sopralluogo; il Responsabile del procedimento comunica al richiedente, con le stesse modalità di cui all’articolo 9.4.3, la data e l’ora della visita di sopralluogo;
c) al soggetto che effettua il sopralluogo è rilasciata la relativa attestazione; ogni soggetto che effettua il sopralluogo può espletare tale adempimento per un solo operatore economico o, comunque per un solo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario;
d) in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’articolo 48, comma 5, del decreto legislativo n. 50 del 2016, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo deve essere effettuato a cura dell’operatore economico mandatario o capogruppo oppure, nel solo caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di tipo orizzontale o misto, da uno qualsiasi degli operatori economici raggruppati o consorziati in orizzontale per la categoria prevalente; tuttavia qualora in sede di gara l’operatore economico che ha fatto il sopralluogo non partecipi al raggruppamento oppure partecipi alla gara singolarmente, il sopralluogo per il raggruppamento si ha per non fatto, con le relative conseguenze in tema di esclusione;
e) in caso di consorzio stabile, consorzio di cooperative o di imprese artigiane il sopralluogo può essere effettuato a cura del consorzio oppure da un consorziato; tuttavia qualora in sede di gara il consorziato che ha fatto il sopralluogo partecipi invece autonomamente
dal consorzio stesso e in concorrenza con quest’ultimo, il sopralluogo per il consorzio si ha per non fatto, con le relative conseguenze in tema di esclusione;
f) è altresì obbligatoria la sola presa visione degli atti progettuali da parte dell’offerente, ai sensi dell’articolo 3.1.3, lettera a), punto sub. a.3); la presa visione si ha per assolta in caso di acquisizione degli atti progettuali, oppure con una delle modalità di cui all’articolo 9.4.3; resta fermo l’obbligo di sopralluogo assistito.
9.4.3. Acquisizione delle informazioni e documentazione disponibile
a) ai sensi dell’articolo 74, comma 4, del decreto legislativo n. 50 del 2016 le richieste di informazioni, di documentazione, di sopralluogo, nonché i quesiti degli offerenti, sono presentati entro il termine perentorio delle ore 12:00 del 23/09/2019
b) l’Ufficio Tecnico del Comune di Pollica è aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 8:00 alle ore 14:00
c) il presente disciplinare, il bando e i modelli per la partecipazione alla gara con lo schema delle dichiarazioni di possesso dei requisiti sono liberamente disponibili sul sito internet di cui all’articolo 1.3, lettera c), dal quale può essere scaricata liberamente;
d) l’intera documentazione progettuale è accessibile e disponibile sul sito internet della stazione appaltante, dal quale può essere scaricata liberamente.
9.4.4. Chiarimenti
Per qualsiasi chiarimento circa le modalità di esecuzione di quanto richiesto o per eventuali delucidazioni, è attivato un apposito spazio condiviso denominato “Chiarimenti”, accessibile all’interno della sezione “E-procurement- Procedure d’acquisto”, richiamando la gara di cui trattasi.
Le richieste di chiarimento dovranno essere inoltrate, solo ed esclusivamente entro il termine indicato nel TIMING DI GARA, al punto 1.2.2., alla voce “Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti”.
Gli operatori economici dovranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento nel predetto ambiente.
Le domande e le relative risposte potranno essere raccolte in un verbale che, nella data e ora previste dal precedente TIMING DI GARA (in conformità a quanto disposto dagli artt. 74, comma 4, e 79, comma 3, lettera a), del D.Lgs. 50/2016: al più tardi sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione dell’offerta), sarà pubblicato nell’apposita sezione “Doc. gara - Allegata” e sarà parte integrante della normativa contrattuale e di gara.
Con tale verbale sarà possibile chiarire e specificare quanto previsto dal CSA e i suoi allegati e sarà parte integrante della normativa contrattuale e di legge.
IMPORTANTE: L’Azienda utilizzerà l’ambiente “Chiarimenti” per eventuali comunicazioni ai partecipanti in pendenza del termine di deposito delle offerte e, successivamente, per le comunicazioni di carattere generale.
Rimane a carico degli operatori economici concorrenti, l’onere di monitorare tale ambiente al fine di prendere contezza di quanto sopra riportato.
Le comunicazioni individuali ai concorrenti, quando necessarie, possono essere anche trasmesse al fax o agli indirizzi di posta elettronica, se certificata, indicati in istanza di ammissione.
N.B. La stazione appaltante utilizzerà – per l’invio delle comunicazioni dalla piattaforma - l’indirizzo di posta elettronica certificata inserito in sede di iscrizione all’Albo Fornitori e Professionisti telematico della stazione appaltante. Si consiglia perciò di verificare la correttezza dell’indirizzo mail di posta certificata inserito nell’apposito campo.
9.4.5. Modello per Offerta economica
Il modello per l’offerta economica di cui al Capo 4, lettera a) è a disposizione degli offerenti unitamente ai modelli di cui all’articolo 9.2.1.
10. CAPO 10 - DISPOSIZIONI FINALI
10.1. Controversie
10.1.1. Procedure di ricorso in materia di scelta del contraente
Contro i provvedimenti che l’operatore economico ritenga lesivi dei propri interessi è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) Sezione di Salerno, sede competente, con le seguenti precisazioni:
a) il ricorso deve essere notificato entro il termine perentorio di 30 (trenta) giorni alla Stazione appaltante e ad almeno uno dei controinteressati, e depositato entro i successivi 15 (quindici) giorni;
b) il termine per la notificazione del ricorso decorre:
- dal ricevimento della comunicazione di esclusione per gli offerenti esclusi;
- dal ricevimento della comunicazione dell’Aggiudicazione per gli offerenti diversi dall’aggiudicatario;
c) la notificazione deve essere preceduta da un’informativa resa al Responsabile del procedimento con la quale l’offerente comunica l’intenzione di proporre ricorso, indicandone anche sinteticamente i motivi; l’informativa non interrompe i termini di cui alla lettera a); l’assenza di tale informativa non impedisce la presentazione del ricorso ma può essere valutata negativamente in sede di giudizio ai fini dell’imputazione delle spese e di quantificazione del danno risarcibile.
10.1.2. Controversie in materia contrattuale
Tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli articoli 205 e 206 del decreto legislativo n. 50 del 2016, se non risolte, sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria, con esclusione della competenza arbitrale.
10.1.3. Supplente
Ai sensi dell’articolo 110, del decreto legislativo n. 50 del 2016, in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell'aggiudicatario, di risoluzione del contratto per reati accertati o grave inadempimento ai sensi degli articoli 135 e 136 o di recesso ai sensi dell'articolo 92, commi 3 e 4, del decreto legislativo n. 159 del 2011:
a) sono interpellati progressivamente gli operatori economici che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, se ancora in possesso dei necessari requisiti, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento delle prestazioni;
b) l'interpello avviene in ordine decrescente a partire dall’operatore economico che ha formulato la prima migliore offerta ammessa, escluso l'originario aggiudicatario, fino al quinto migliore offerente in sede di gara;
c) l’affidamento all’operatore economico supplente avviene alle medesime condizioni economiche già offerte dall’aggiudicatario originario.
10.2. Altre disposizioni e informazioni
10.2.1. Computo dei termini
Tutti i termini previsti dagli atti di gara, ove non diversamente specificato, sono calcolati in conformità Regolamento CEE n. 1182/71 del Consiglio del 3 giugno 1971.
10.2.2. Trattamento dei dati personali
Ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 196 del 2003, in relazione ai dati personali il cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si rende noto che:
a) titolare del trattamento, nonché responsabile, è Comune di Pollica nella persona del Responsabile del Procedimento Geom. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx;
b) il trattamento è finalizzato allo svolgimento della gara e dei procedimenti amministrativi e giurisdizionali conseguenti, alle condizioni di cui all’articolo 18 del decreto legislativo n. 196 del 2003;
c) il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 196 de 2003, con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque automatizzati, mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza, effettuate dagli incaricati al trattamento a ciò autorizzati dal titolare del trattamento;
d) dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato ai sensi degli articoli 21 e 22 del decreto legislativo n. 196 del 2003, con provvedimento dell’Autorità garante n. 7 del 2009 (G.U. n. 13 del 18 gennaio 2010 – s.o. n. 12), Capi IV, numero 2), lettere d) ed e), sono trattati in misura non eccedente e pertinente ai fini del procedimento di gara e l’eventuale rifiuto da parte dell’interessato a conferirli comporta l’impossibilità di partecipazione alla gara stessa;
e) i dati possono venire a conoscenza degli incaricati autorizzati dal titolare e dei componenti degli organi che gestiscono il procedimento, possono essere comunicati ai soggetti cui la comunicazione sia obbligatoria per legge o regolamento o a soggetti cui la comunicazione sia necessaria in caso di contenzioso;
f) l’interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all’articolo 13 del predetto decreto legislativo n. 196 del 2003.
10.2.3. Accesso agli atti
Fermo restando quanto previsto dagli articoli 53, del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’accesso agli atti di gara è consentito, entro 10 (dieci) giorni dalla comunicazione del provvedimento lesivo:
a) per gli offerenti esclusi, o la cui offerta sia stata esclusa, limitatamente agli atti formatisi nelle fasi della procedura anteriori all’esclusione fino al conseguente provvedimento di esclusione;
b) per gli offerenti ammessi e la cui offerta sia compresa nella graduatoria finale, dopo l’approvazione dell’Proposta di aggiudicazione o, in assenza di questa, dopo 30 (trenta) giorni dall’Proposta di aggiudicazione, per quanto attiene i verbali di gara e le offerte degli altri partecipanti alla gara;
c) per gli offerenti ammessi e la cui offerta sia compresa nella graduatoria finale, dopo l’Aggiudicazione, per quanto attiene la verifica delle offerte anomale.
10.2.4. Norme richiamate, documenti integranti le disposizioni di gara
Fanno parte integrante del presente Disciplinare di Gara e del successivo contratto d’appalto:
a) il decreto legislativo 50/2016;
b) il regolamento di attuazione approvato con d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 nelle parti non abrogate dall’art 217 D.Lgs. n. 50/2016;
c) il capitolato generale d’xxxxxxx, approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, per quanto non previsto dal Capitolato speciale d’appalto;
10.3. Riserva di aggiudicazione
La stazione appaltante si riserva, senza alcun diritto degli offerenti a rimborso spese o indennità di alcun genere agli offerenti:
a) di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara;
b) di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’articolo 95 comma 12, del decreto legislativo n. 50 del 2016.
Pollica Xx, 00.00.0000
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
x.xx Geom. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Allegati: modelli per la partecipazione:
(art. 48, comma 2, d.P.R. n. 445 del 2000)
Allegato A - Domanda di ammissione alla gara e schema di dichiarazione; Allegato B - Dichiarazione a corredo dell’offerta;
Allegato C - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari; Allegato D – DGUE dalla piattaforma;
Allegato E - Atto Unilaterale di Obbligo; Allegato F – Dichiarazione Offerta Tempo.