Dipartimento Politiche Sociale e Salute Direzione Accoglienza e Inclusione Ufficio di coordinamento interventi in favore delle popolazioni migranti
Dipartimento Politiche Sociale e Salute Direzione Accoglienza e Inclusione
Ufficio di coordinamento interventi in favore delle popolazioni migranti
Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx 19.01.2023
13:07:12
GMT+01:00
ALLEGATO A
PROCEDURA DI GARA APERTA TELEMATICA FINALIZZATA ALLA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO, AI SENSI DELL’ART. 54, COMMA 4, LETTERA A, DEL D.LGS. 50/2016, PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SPORTELLO UNICO ACCOGLIENZA MIGRANTI DI ROMA CAPITALE PER L’ACCOGLIENZA MIGRANTI DEL CIRCUITO SAI (SISTEMA DI ACCOGLIENZA E INTEGRAZIONE), A VALERE SUL FINANZIAMENTO DEL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE ED I SERVIZI DELL’ASILO.
PERIODO 01/01/2023 - 30/06/2026.
GARA N. 8869940 CIG 9568009ACC CIA S0346 CUI S02438750586202200346
SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale - Dipartimento Politiche Sociali - Direzione Accoglienza e Inclusione, Xxxxx Xxxxxxx x. 00 Xxxx, Tel.: 00 00000000/5391
Indirizzo generale dell9Amministrazione Aggiudicatrice: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx Indirizzo del Profilo del committente: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx
Accesso elettronico alle informazioni: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx Responsabile unico del procedimento: Dott.ssa Xxxx Xxxxxxxx
PEC: xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxx.xx Codice NUTS: ITI43.
Lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale la documentazione complementare sono disponibili presso l9indirizzo internet xxx.xxxxxx.xxxx.xx seguendo il percorso di seguito delineato: portale di Roma Capitale - Albo Pretorio on line - tipologia atto - bandi di gara di servizi indetti da Roma Capitale - seleziona - ricerca e sulla Piattaforma telematica <TuttoGare=. oppure: portale di Roma Capitale all9indirizzo URL: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx/XXXXX-xxxxxx/#/xxxx-xxxxxxxxx.
La documentazione di gara è inoltre disponibile sulla Piattaforma telematica <TuttoGare= collegandosi all9indirizzo URL: xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/.
Le buste telematiche virtuali contenenti le offerte redatte, collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, al punto 12 del Disciplinare di gara, dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12.00 del 24/02/2023. utilizzando la piattaforma informatica del portale <Tutto Gare - Roma Capitale= all9indirizzo internet xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx previa iscrizione dell9operatore economico nell9elenco degli operatori economici di Roma Capitale per le procedure di cui all9art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii. sul portale <Tutto Gare - Roma Capitale= all9indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx
La presente procedura di gara si svolge con modalità telematica.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Struttura di linea Roma Capitale.
Allegato A – Bando Sportello Unico Accoglienza Migranti- SAI 2023-2025
1
I.3) Principali settori di attività: Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
SEZIONE II) OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO
II.1) Denominazione conferita all’Accordo Quadro dall’Amministrazione aggiudicatrice: Procedura di gara aperta telematica ai sensi dell9art. 54, comma 4, lettera a, del d.lgs. 50/2016, per l9affidamento del servizio di Sportello Unico Accoglienza Migranti di Roma Capitale, per l9accoglienza migranti del circuito SAI, a valere sul finanziamento del Fondo Nazionale per le Politiche ed i Servizi dell9Asilo di cui al Decreto del Ministero dell9Interno n. 37847 del 13 ottobre 2022.
GARA n. 8869940
Codice Identificativo Gara (CIG): 9568009ACC
II.2) Codice CPV principale: 85310000-5 <Servizi di assistenza sociale=
II.3) Tipo di accordo quadro e luogo di esecuzione del servizio: (servizi sanitari, servizi sociali, servizi connessi di cui all9allegato IX del D.lgs. 50/2016 – Luogo di prestazione: Roma (cod. Istat 058091) Codice NUTS: ITI43
II.3 bis) Informazioni relative all’accordo quadro: Accordo quadro ai sensi dell9art. 54, comma 4, lettera a) del D.lgs. n. 50/2016 con più operatori economici, aggiudicato mediante applicazione delle condizioni stabilite nell9accordo quadro senza nuovo confronto competitivo. Durante il periodo di validità dell9accordo quadro, l9esecuzione del servizio da parte degli organismi individuati, avverrà solo a seguito di atto di affidamento da parte dell9Amministrazione Capitolina, in base ai criteri contenuti nel presente bando.
Il servizio verrà affidato all99offerta risultata prima in graduatoria, stilata dalla Commissione Giudicatrice e approvata dalla Stazione Appaltante.
L9Amministrazione corrisponderà compensi agli operatori che sottoscriveranno l9accordo quadro solo a seguito di stipula di specifici contratti applicativi.
Le condizioni e i termini prestazionali, già individuati nello schema di accordo quadro e nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale, saranno specificati nei singoli contratti applicativi, che l9affidatario si impegna a sottoscrivere.
Con la stipulazione dei Contratti relativi al presente Accordo Quadro non è dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun corrispettivo.
II.4) Valore stimato: Importo complessivo posto a base di gara € 2.222.990,00 oltre IVA se e quanto dovuta al massimo al 22% per un valore di € 489.057,80, per un totale complessivo di € 2.712.047,80 - oneri della sicurezza pari a zero, soggetto a ribasso.
Il concorrente nell9offerta economica dovrà indicare, ai sensi dell9art. 95, comma 10, del D.lgs. n. 50/2016, i costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nel Disciplinare di Gara.
II.5) Informazioni relative ai lotti: Non è prevista la ripartizione in lotti funzionali
II.6) Durata del contratto d’appalto: l9appalto decorrerà dal 01/01/2023 o comunque dalla data di affidamento del servizio, fino al 30/06/2026.
La durata del contratto di accordo quadro in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l8individuazione del nuovo contraente ai sensi dell8art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all8esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi, - o più favorevoli – prezzi, patti e condizioni.
II.7) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti intese quali varianti migliorative ai sensi dell9art. 23, comma 15 del D.lgs. n. 50/2016 secondo le indicazioni riportate nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1.) Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione e per ciascun progetto di accoglienza presentato - un deposito cauzionale provvisorio pari al 1% dell9importo complessivo del corrispettivo previsto, in proporzione al numero dei posti messi a disposizione, salvo quanto previsto all8art. 93, comma 7 del Codice.
Le garanzie richieste devono essere presentate secondo le modalità prescritte nel disciplinare di gara e secondo le condizioni di cui all9art. 15 dello schema di accordo quadro. Per ciascun eventuale contratto
applicativo ogni affidatario dovrà produrre le polizze assicurative di cui all9art. 16 dello schema di accordo quadro secondo i massimali specificati in ciascun contratto applicativo.
III.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: gli importi previsti nel contratto, troveranno copertura e limite negli stanziamenti che saranno iscritti nel Bilancio di Roma Capitale a valere sul Fondo Nazionale per le politiche ed i servizi dell9asilo del Ministero dell9Interno. Le modalità di erogazione del corrispettivo sono indicate all'art. 11 dello schema di accordo quadro.
III.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di cui alla art. 5 del disciplinare di gara.
Considerato che lo Sportello Unico Accoglienza Migranti di Roma Capitale:
- gestisce gli inserimenti all9interno del circuito SAI di Roma Capitale, tra cui i trasferimenti dai Centri di Accoglienza Straordinaria (CAS) afferenti al circuito prefettizio romano;
- svolge una funzione di monitoraggio dei tempi di accoglienza, nonché di valutazione e/o supporto in itinere dei progetti personalizzati di tutte le persone accolte nel SAI di Roma Capitale
al fine di evitare potenziali conflitti di interesse, l9Amministrazione non procederà all9affidamento del servizio di cui alla presente procedura ad Organismi che alla data di sottoscrizione del contratto siano gestori di: progetti di accoglienza SAI/CARI di Roma Capitale, Centri di Accoglienza Straordinaria (CAS) del circuito prefettizio di Roma, Servizio di supporto alla rendicontazione SAI di Roma Capitale.
III.4.) Condizioni di Partecipazione: alla gara possono partecipare i soggetti giuridici la cui attività è inerente l9oggetto della presente gara, secondo quanto di seguito previsto. I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione salvo ove ricorra l’obbligo del soccorso istruttorio, le certificazioni e le dichiarazioni indicate all9 art. 7 del disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, nel medesimo disciplinare.
III.4.1) Requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale:
a) Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell9Albo delle imprese artigiane per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
ovvero
b) Iscrizione - ai sensi dell8art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e ss.mm.ii. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale
ovvero
c) Iscrizione nel Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) di cui al D.lgs. n. 117/2017 secondo la norma transitoria di cui all9art. 101, comma 2 del medesimo D.lgs. n. 117/2017.
III.4.1.1.2) la denominazione del concorrente;
III.4.1.1.3) l9indicazione del titolare e/o legale/i rappresentante/i del concorrente;
III.4.1.1.4) che nel registro delle imprese non risulti iscritta, per la relativa posizione anagrafica, alcuna dichiarazione di procedura concorsuale ai sensi della normativa vigente in materia;
III.4.1.1.5) l9attività economica svolta che dovrà essere inerente all9oggetto di gara;
III.4.1.1.6) l9inesistenza di una delle cause di decadenza, di divieto, e di sospensione di cui all9art. 67 del D.lgs. n. 159/2011;
III.4.1.2) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all9articolo 80, comma 1, lettere a), b), b bis), c), d), e), f), g), commi 2, 4 e 5 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii.; gli altri soggetti, indicati nel suddetto art. 80, comma 3 dovranno parimenti dichiarare l9insussistenza delle cause di esclusione di cui al citato articolo, potendo limitare tale dichiarazione alle sole ipotesi di cui all9art. 80, comma 1, lettere a), b), b bis), c), d), e), f), g), comma 2 e comma 5 lett. l) di detto articolo e ss.mm.ii.
III.4.1.3) dichiarazione di impegno, limitatamente ai punti n. I-II-III, del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma, subordinatamente alla
compatibilità ed all9armonizzazione con l9organizzazione d9impresa e nel rispetto dei principi dell9Unione Europea, ad assorbire ed utilizzare prioritariamente, per il periodo di durata del servizio, il personale in carico all9organismo uscente;
III.4.1.4) solo in caso di costituendo:
● raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all9art. 45, comma 2, lett. d) del D.lgs. n. 50/2016;
● consorzio ordinario di concorrenti, di cui all9art. 45, comma 2, lett. e) del suddetto decreto;
● G.E.I.E. di cui all9art. 45, comma 2, lett. g) del suddetto decreto;
dichiarazione di impegno, ai sensi dell9art. 48, commi 12 e 13 del D.lgs. n. 50/2016, sottoscritto da ciascun soggetto facente parte del costituendo raggruppamento/consorzio/GEIE a conferire mandato collettivo con rappresentanza ad uno di essi (da indicare espressamente) qualificato come soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto proprio e dei mandanti, comprensiva dell9indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite da ciascun soggetto che si costituirà in raggruppamento o consorzio o G.E.I.E.;
III.4.1.5) solo in caso dei seguenti raggruppamenti, consorzi o G.E.I.E. già formalmente costituiti:
● raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all9art. 45, comma 2, lett. d) del D.lgs. n. 50/2016;
● consorzio ordinario di concorrenti, di cui all9art. 45, comma 2, lett. e) del suddetto decreto;
● G.E.I.E. di cui all9art. 45, comma 2, lett. g) del suddetto decreto: mandato collettivo speciale con rappresentanza a uno dei soggetti facenti parte del raggruppamento/consorzio/G.E.I.E. qualificato come soggetto mandatario, il quale, in nome e per conto proprio e dei mandanti, stipulerà il contratto, comprensivo dall9indicazione delle parti del servizio che ciascun soggetto raggruppato dovrà eseguire, ai sensi dell9art. 48, commi 4 e 13 del D.lgs. n. 50/2016;
III.4.1.6) I consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all9art. 45, comma 2, lett. e) i G.E.I.E. già costituiti di cui all9art. 45, comma 2, lett. g) del D.lgs. n. 50/2016, i consorzi di cui all9art. 45, comma 2 lett.
b) e c) dovranno, altresì, a pena di esclusione, produrre l9atto costitutivo;
III.4.1.6.1) I concorrenti dovranno, altresì, produrre il <PASSOE= di cui all9art. 2, comma 3, lett. b), della deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell9Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016. La richiesta in questo caso non è da intendersi a pena di esclusione;
III.4.1.6.2) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del Patto di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati= approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione n. 18 del 31 gennaio 2018 - e di cui al punto 6.7 del P.T.P.C.T. e relativo allegato sub 7) approvati con deliberazione di Giunta Capitolina n. 139 del 29 aprile 2022
III.4.1.6.2bis) dichiarazione di essere a conoscenza, in relazione al <Patto di integrità= di Roma Capitale sopra citato, che <Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all9art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell9imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell9impresa con funzioni specifiche relative all9affidamento alla stipula e all9esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p. 319 bis, c.p. 319 ter c.p., 319 xxxxxx c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322 bis
c.p., 346 bis c.p., 353 c.p., 353 bis c.p.
III.4.1.6.3) copia del <Patto di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati=, debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma;
A) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del Protocollo d9intesa tra la Prefettura – UTG di Roma e Roma Capitale del 21 luglio 2011 <Prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori servizi e forniture=;
B) dichiarazione di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di Comportamento dei Dipendenti di Roma Capitale approvato con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 141 del 30 dicembre 2016 reperibile sul sito istituzionale di Roma Capitale – nella sezione Deliberazioni, atti e Regolamenti e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto Codice, pena la risoluzione del contratto;
III.4.2) Capacità economica e finanziaria:
III.4.2.1) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2019/2020/2021) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara (servizi di supporto all9accoglienza per progetti SPRAR/Siproimi/SAI o per altri progetti di accoglienza di natura sociale con fondi nazionali o comunitari) non inferiore al 30% dell9importo contrattuale relativo ai posti offerti, al netto della quota di compartecipazione.
La richiesta di fatturato minimo di cui all9art. 83, comma 5 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. è motivata in quanto è attesa l9opportunità, in coerenza con le indicazioni della direttiva comunitaria 2014/24 e con le disposizioni del nuovo codice dei contratti di favorire la massima partecipazione con particolare riferimento alle micro, piccole e medie imprese e la partecipazione anche a nuovi soggetti del mercato anche di recente costituzione
III.4.2.2) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
● per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della società di cui trattasi;
● per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo;
● per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonché una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni maggiore di zero;
III.4.2.3) idonea referenza bancaria attestante la solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da un istituto di credito.
III.4.3) Capacità professionale e tecnica:
III.4.3.1) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante l9elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, con l9indicazione degli importi, delle date e dei destinatari degli stessi servizi.
In particolare il concorrente dovrà avere maturato nell9ultimo triennio (2019/2020/2021) esperienza di almeno n. 6 (sei) mesi, anche non consecutivi, nella gestione di servizi analoghi del presente bando di gara.
III.4.3.2) curriculum dell9organismo.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate all'art. 1 e all9art. 7 del disciplinare di gara.
III.5) Condizioni relative al contratto di accordo quadro
III.5.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio non è riservata ad una particolare professione.
III.5.2) Informazioni relative al personale responsabile dell’esecuzione del contratto d’appalto: Le persone giuridiche, devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Procedura aperta finalizzata alla conclusione di un Accordo Quadro come definito dell9art. 54 (c.4 lett. a) del D.lgs. 50/2016. La procedura è regolata dai principi dell9ordinamento comunitario, dalle norme del D.lgs. n.50/2016 e del DPR n.207/2010 espressamente richiamate dagli atti di gara, nonché dal presente bando di gara e relativi allegati.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell9offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell9art. 95, comma 3, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di presentazione si rimanda all9art 17 del disciplinare di gara. L9Amministrazione potrà decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
La valutazione dell9offerta tecnica e dell9offerta economica è effettuata in base ai seguenti punteggi:
OFFERTA TECNICA | 90 PUNTI MAX |
OFFERTA ECONOMICA | 10 PUNTI MAX |
PUNTI MAX TOTALE | 100 PUNTI |
Criteri di Valutazione | Punti MAX | Sub criteri | Punti D MAX | Punti Q MAX | Punti T MAX |
A. Qualità della proposta: proposta di gestione del servizio con specifica e dettagliata illustrazione delle modalità di attuazione delle attività indicate nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. | 35 | A.1 Descrizione delle modalità organizzative del servizio. Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | 5 | ||
A.2 Descrizione dell’organizzazione e degli strumenti di intervento dell’Area accoglienza, orientamento e ricevimento del pubblico, nonché delle modalità di registrazione, raccolta, gestione e conservazione dei dati dei beneficiari e delle beneficiarie, tenuto conto della normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali. | 5 | ||||
Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | |||||
A.3 Metodologie e tecniche di intervento dell’Area di Servizio Sociale Professionale. | 5 | ||||
Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. |
A.4 Descrizione degli strumenti, degli interventi e delle azioni progettuali dell’Area di Inclusione Sociale. Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | 5 | ||||
A.5 Descrizione delle azioni di rete a supporto dell’Ufficio Coordinamento interventi in favore delle popolazioni migranti nello sviluppo di rapporti di collaborazione tra i diversi stakeholders, sia pubblici che privati; facilitazione nella promozione e nella messa in rete di tutte le risorse e le progettualità attive (a livello europeo, nazionale, regionale o locale); sostegno nella costruzione di nuove sinergie e collaborazioni, anche attraverso accordi e protocolli d’intesa. Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | 5 | ||||
A.6 Descrizione degli strumenti, degli interventi e delle azioni progettuali dell’Area di Orientamento Legale. Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | 5 | ||||
A.7 Descrizione dell'organizzazione e degli strumenti di intervento dell’Area di supporto tecnico-gestionale. Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | 5 |
B. Requisiti della struttura. | 20 | B.1 Descrizione dei locali per lo svolgimento del servizio Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione della struttura e degli spazi ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose. | 5 | ||
B.2 Allestimento degli spazi in conformità con quanto previsto nel Capitolato descrittivo e prestazionale. Parametro di valutazione: accuratezza nella descrizione del progetto ● Piena rispondenza: analisi accompagnata da dettagliati elementi descrittivi; ● Media rispondenza: analisi accompagnata da generici elementi; ● Scarsa rispondenza: analisi lacunosa o non esaustiva; ● Rispondenza non adeguata: analisi assente o estremamente lacunose | 5 | ||||
B.3 Ubicazione e fruibilità del servizio. Parametro di valutazione: capacità di proporre una struttura ubicata in una zona adeguatamente servita dai mezzi di trasporto pubblico locale e facilmente accessibile ai beneficiari e alle beneficiarie del servizio. ● Piena rispondenza: ubicazione in zone centrali, con una distanza max di 100 mt da fermate della linea metropolitana; ● Media rispondenza: ubicazione in zone semi-centrali, con una distanza max di 100 mt da fermate metropolitane e/o TPL; ● Scarsa rispondenza: ubicazione in zone periferiche, con una distanza max di 100 mt da fermate TPL. ● Rispondenza non adeguata: zona scarsamente servita dal servizio di TPL. | 5 | ||||
B.4 Arredo ed attrezzature tecniche/informatiche messe a disposizione della struttura. Parametro di valutazione: quantità e qualità dei materiali e delle attrezzature offerte in rapporto agli spazi da allestire ed al personale da impiegare ● Piena rispondenza: dotazioni ottimali per qualità e quantità. ● Media rispondenza: dotazioni sufficientemente rispondenti per qualità e quantità. ● Scarsa rispondenza: dotazioni scarsamente rispondenti per qualità e quantità. ● Rispondenza non adeguata: nessuna dotazione o scarsa dotazione o dotazione di scarsa qualità. | 5 |
C. Curriculum e organigramma del personale | 30 | C.1 Curriculum dell’Organismo partecipante. Parametro di valutazione: anzianità in esperienze professionali attinenti le tematiche oggetto del presente bando. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero di esperienza nel settore, fino a un massimo di 10 punti. | 10 | ||
Curricula delle seguenti figure professionali: ● Responsabile/Coordinatore del servizio; ● Referente Area accoglienza, orientamento e ricevimento del pubblico; ● Referente dell’Area di Servizio Sociale; ● Esperto di progettazione sociale e reti territoriali; ● Referente Area orientamento legale. Parametro di valutazione: attribuzione alle figure professionali soprarichiamate di 1 punto per ogni anno intero di esperienza aggiuntiva nel settore rispetto a quella richiesta nel Capitolato descrittivo e prestazionale, fino ad un massimo di 3 punti per ciascuna. | 15 | ||||
C.3 Formazione continua e aggiornamento professionale dell’equipe multidisciplinare sulle tematiche strettamente correlate alle specificità del servizio attraverso la presentazione di un programma di formazione dettagliato, corredato dal piano delle attività e dai Curricula dell’ente formativo (si intendono escluse le attività formative obbligatorie previste dagli Ordini professionali). Parametro di valutazione: ● Piena rispondenza: presentazione di un programma di formazione dettagliato; ● Media rispondenza: presentazione di un programma di formazione generico; ● Scarsa rispondenza: presentazione di un programma di formazione lacunoso; ● Rispondenza non adeguata: nessuna azione prevista o inadeguata alle finalità del progetto di accoglienza. | 5 | ||||
D. ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO ( ai sensi del comma 5 dell’art. 47 Decreto 7.12.2021 per procedure afferenti finanziamenti PNRR) | 5 | D.1 Dichiarazione di assenza di verbali di discriminazione di genere nei tre anni antecedenti la data di presentazione dell’offerta. | 1 | ||
D.2 Previsione nell’ organico dell’organismo concorrente della figura del disability manager. | 1 |
D.3 Adozione di un welfare aziendale orientato a favorire sostegno ai giovani dipendenti attraverso i seguenti interventi: ● adozione di misure idonee a favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro; ● adozione di una formazione professionale dedicata ai giovani dipendenti con l'attivazione di percorsi formativi specifici per l'inserimento nel contesto organizzativo delle nuove figure professionali e per l9aggiornamento costante delle risorse presenti; ● adozione di una formazione professionale dedicata ai giovani dipendenti con l9attivazione di corsi finalizzati a promuovere la cybersecurity, l9acquisizione di digital skills e l9utilizzo consapevole e responsabile delle piattaforme digitali. | 1 Adozione di tre interventi (a, b e c) 1 punto. Adozione di due interventi 0,75 punti Adozione di un intervento 0,5 punto. Nessun intervento 0 punti | ||||
D.4 Adozione di strumenti di conciliazione delle esigenze di cura, di vita e di lavoro per i propri dipendenti nonché modalità innovative di organizzazione del lavoro che prevedono: ● asilo nido aziendale/territoriale convenzionato inclusivo; ● misure di flessibilità oraria in entrata uscita, roll up; ● telelavoro o smart working; ● part time, aspettativa per motivi personali; ● integrazione economica a congedi parentali; ● benefit di cura per infanzia e anziani/disabili non autosufficienti e loro familiari ● attivazione sportello informativo su non discriminazioni/pari opportunità/inclusione persone con disabilità; ● formazione sui temi delle pari opportunità e non discriminazione e della inclusione delle persone con disabilità; ● adozione di servizi di sicurezza sul lavoro specificatamente rivolti a persone con disabilità; ● attuazione di accomodamenti ragionevoli finalizzati all9inclusione delle persone sorde | 2 Meno di 3 strumenti adottati 0 punti; Tra 3 e 5 strumenti adottati 0,50 punti; 6 strumenti adottati: 1 punto 7 strumenti adottati: 1,50 punt0 Oltre i 7 strumenti adottati 2 punti | ||||
TOTALE PUNTEGGIO TECNICO MASSIMO | 90 | ||||
IV.3) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 12.00 del giorno 24/02/2023
IV.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell’offerta: l'offerta economica, l9offerta tecnica, nonché la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
L9Amministrazione, ai sensi dell9art. 93, comma 5 del D.lgs. n.50/2016, si riserva comunque la facoltà di richiedere che l9offerta sia corredata dall9impegno del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 90 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l9aggiudicazione.
IV.6) Modalità di apertura delle offerte: mediante la piattaforma telematica <TuttoGare= sarà data comunicazione del luogo e data della prima seduta pubblica. Ogni concorrente potrà assistere alle sedute pubbliche di gara effettuando l9accesso alla piattaforma telematica collegandosi da remoto accedendo con le proprie credenziali
IV.7) Soccorso Istruttorio: Ai sensi dell9art. 83, comma 9 del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii. la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.lgs. 50/2016, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica.
In tal caso, la Stazione Appaltante assegna al concorrente un termine non superiore ai dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Informazioni complementari: La presente procedura è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell9art. 58 del D.lgs. n.50/2016. Per l9espletamento della presente gara il Dipartimento Politiche Sociali - Direzione Accoglienza e Inclusione si avvale della Piattaforma telematica di e-procurement denominata <TuttoGare= di proprietà di Studio Amica.
Il presente Bando è integrato dal Disciplinare di gara visionabile all9indirizzo URL xxx.xxxxxx.xxxx.xx (Albo Pretorio on-line). Tutta la documentazione di gara è inoltre disponibile all9indirizzo URL indicato al precedente punto I.3) e sulla Piattaforma telematica denominata <TuttoGare=.
Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all9istituto dell9avvalimento dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonché la documentazione ivi previste secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Ai sensi del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2022-2023-2024 approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n.139 del 29 aprile 2022, il mancato rispetto del protocollo di legalità o del protocollo di integrità, approvato con D.G.C. n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 18 del 31 gennaio 2018, daranno luogo all9esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara.
Non è ammesso il subappalto in quanto trattasi di appalto di servizi esclusivi.
L9aggiudicazione è impegnativa per l9impresa aggiudicataria, ma non per l9Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità delle vigenti disposizioni, compresa la copertura finanziaria del servizio.
I dati forniti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e dell9eventuale successiva stipula e gestione del contratto.
Il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare in xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 00 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, attraverso la sezione della Piattaforma riservata alle richieste di chiarimenti nella pagina xxxxx://xxxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxxxxxxx_xxxx/ e selezionare il relativo oggetto previa registrazione alla Piattaforma stessa.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro 6 (sei) giorni lavorativi dalla ricezione del quesito.
Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile, sono fornite in formato elettronico almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma al link xxxxx://xxxx.xxxxxx.xxxx.xx/xxxxxxxx_xxxx/ selezionando il relativo oggetto e sul sito istituzionale. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma o il sito istituzionale.
La Piattaforma invia automaticamente agli operatori economici una segnalazione di avviso.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara.
Ai sensi dell9art.106, comma 11 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. è ammessa la proroga limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente.
V.2) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Xxx Xxxxxxxx 000 - 00000 Xxxx.
V.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa. ai sensi dell9art. 29, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. va impugnato, ai sensi dell9art. 120, comma 2-bis del D. Lgs. n. 104/2010, nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxx.xx
V.4) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione: della GUEE: 20/01/2023
della GURI: 20/01/2023