DETERMINAZIONE N. 875 DEL 26-12-2021 DEL RESPONSABILE
Comune di Toritto
Città Metropolitana di Bari
COPIA
DETERMINAZIONE N. 875 DEL 26-12-2021 DEL RESPONSABILE
DEL SETTORE AFFARI GENERALI
N. 177 del 22-12-2021 | OGGETTO: Acquisto di strumenti informatici tramite Mercato Elettronico Consip (Xx.XX.). ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs 50/2016 s.m.i.. Individuazione del soggetto fornitore. Impegno di spesa. (CIG: Z21345E32E). |
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visto il decreto sindacale n. 9 del 20 maggio 2019, che attribuisce alla scrivente ai sensi dell'art.109, comma 2, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali come definite dall'art. 107 del medesimo D. Lgs. n. 267/2000;
Visto che con deliberazione del consiglio comunale n. 25 del 02/08/2021, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione per il triennio 2021-2023 (art. 11 D. Lgs. n. 118/2011);
Visto che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 del 14/07/2021 è stato approvato l’adattamento del percorso di risanamento del Piano di Riequilibrio Pluriennale Finanziario ex art. 243bis del D. Lgs. 267/2000, adottato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 38 del 27/10/2016 e riformulato con Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. 8 del 23/02/2018;
Considerato che anche a causa dei ripetuti malfunzionamenti dei PC in uso presso l’ufficio Servizi Sociali, si rende necessario ed urgente sostituirli con nuove apparecchiature informatiche, di ultima generazione, con caratteristiche prestazionali in linea con i software e le piattaforme telematiche attualmente in uso presso questo Comune, affinché l’attività amministrativa, anche in considerazione dell’evolversi della situazione epidemiologica in atto, si svolga senza interruzioni secondo criteri di efficienza ed economicità;
Ritenuto necessario, pertanto, provvedere alla urgente fornitura di n. 2 computer elettronici e relative periferiche, consentendo la piena funzionalità dell’attività lavorativa, anche in considerazione della recente assunzione dell’Assistente Sociale;
Richiamato l’art. 32 comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del
contratto
e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visto che:
• l’art. 37, comma 1, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 s.m.i. statuisce che: “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a
valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori […]”;
• l’art. 36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, prevede che: “Le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più' operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”;
• il D.L. n. 76 del 16 luglio 2020 ad oggetto “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020 n. 120, ha introdotto alcune modifiche al Codice dei Contratti pubblici prevedendo che nell’ambito delle procedure di affidamento sotto-soglia con determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento adottato entro il 31 dicembre 2021, in deroga temporanea del disposto dall’articolo 36, comma 2, e 157 comma 2 del codice, si applica quanto previsto dall’articolo 1, comma 2 lettere a) e b) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 che prevede l’affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro;
• non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della necessaria qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’art. 37, commi 2 e 3, del D. Lgs. 50/2016;
Considerato che:
-l’art. 1, co. 450, della l. 296/2006, come modificata dalla legge 145/2018 (legge di bilancio 2019) prevede l’obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario. Tuttavia per gli acquisti informatici e di connettività è prevista una disciplina particolare contenuta nell’art. 1, co. 512 della L. 208/2015, che stabilisce “Al fine di garantire l’ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell’articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti”.
- nel rapporto tra le due norme si ritiene di aderire all’orientamento della Corte dei Conti Umbria che nella pronuncia n. 52/2016/PAR del 28.04.2016 ha ritenuto che l’art. 1, co. 512, L. 208/2015, sia norma speciale rispetto alla disciplina generale contenuta all’art. 1, co. 450, L. 296/2006, e quindi applicabile anche per importi inferiori;
- sulla base di tali considerazioni nel caso di acquisti di prestazioni informatiche o di connettività infra 5.000 sarà possibile: -aderire a Convenzione/Accordo quadro Consip/Soggetto Aggregatore/Centrale di committenza regionale; utilizzare il MePa nella forma dell’ODA,Trattativa Diretta o RDO; - utilizzare gli strumenti telematici di negoziazione del Soggetto Aggregatore/Centrale di committenza regionale o di Consip;
Dato atto che:
-il ricorso agli acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sottosoglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (OdA) e richiesta d’offerta (RdO);
- in base all’acquisto nel mercato elettronico vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, creando fra loro un rapporto concorrenziale scegliendo gli articoli in base alle caratteristiche tecniche, al prezzo ed ai tempi di consegna;
- con il contratto, che verrà concluso a seguito dell’individuazione dell’operatore economico, si intende affidare la fornitura di n. 2 Notebook, comprensivi di tastiera e monitor;
Ritenuto, pertanto, di adottare un meccanismo di aggiudicazione snello ed in grado di assicurare trasparenza e convenienza economica per l’Ente, ricorrendo a tal proposito, alla procedura delle acquisizioni in economia tramite affidamento diretto così come previsto dall’art. 36, comma 2
lettera a) del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ricercando una ditta che possa prontamente disporre anche di un servizio di pronta assistenza;
Esaminate all’interno della tipologia: “Informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per ufficio”, le offerte economiche, le condizioni di vendita, le caratteristiche tecniche e i tempi di consegna presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da Consip spa alla data dell’ordinativo di acquisto (n. 6557713 del 22/12/2021 – prot. n. 19385) ed individuata la ditta “Computer Web di Xxxxxxxxx Xxxxxxxx” (P.I.:05555680726, con sede in Xxx X. Xxxx, 0 – 00000 - Xxxxxxx)”, che propone la fornitura dei seguenti beni: “n. 2 computer tipo MSI Cubi 5 Neri Pentium 6405U, 4GB, SSD128 GB + HDD 1 TB, Lan Giga Wifi, Bluetooth, W10P, HDMI+DP, compresi di tastiera usb e Mouse ottico wireless e n. 2 monitor Hashi, codici articoli MePa: COM7903, COMYA1042, COM95977, COM21276”, per un importo complessivo di € 1.480,00 (Iva inclusa);
Vista l’urgenza impellente di provvedere in merito;
Considerato che:
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 del 26.11.2007 e ss.mm.ii., è stato approvato il Regolamento per la disciplina degli acquisti di beni e servizi con procedure in economia;
-nel suindicato regolamento, all’art. 3, sono state individuate le tipologie di beni e servizi acquisibili mediante ricorso alle procedure in economia, con determinazione del relativo valore massimo;
-nella classificazione dei beni acquisibili mediante ricorso alle procedure in economia rientra anche il servizio che si intende reperire con la presente determinazione a contrattare;
- con successiva Deliberazione di consiglio comunale n. 22 del 28/05/2008 si procedeva ad integrare il regolamento anzidetto e, da ultimo, con D.C.C. n. 41 del 27.12.2014, si apportavano modifiche al Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori al fine di effettuare un mero adeguamento formale dello stesso alla normativa nazionale sopravvenuta; Dato atto che: - per importo la fornitura in oggetto rientra tra gli acquisti in economia, ai sensi dell’art. 36, co. 2° del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 3 del vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 in data 26/11/2007 e ss.mm.ii.;
-è stato acquisito dall’Autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici oggi ANAC il seguente codice CIG:
Z21345E32E;
- per la fornitura in oggetto non è stato chiesto il CUP in quanto non sussiste un progetto di investimento così come inteso dall’art. 11 della legge 3/2003;
-è stata acquisita la documentazione di regolarità contributiva della ditta (Durc protocollo INAIL_ 29178823 scadenza 16/04/2022), agli atti d’ufficio;
Vista la deliberazione ANAC del 28.06.2016 ad oggetto “Linee guida – Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
Vista la disponibilità esistente al Capitolo di spesa n. 611 epigrafato “Acquisto di beni per servizio segreteria” (missione 1 programma 1 titolo 1 livello 3) del bilancio corrente;
Vista l’attestazione della copertura finanziaria a norma dell’art. 183, comma 7, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.;
Visto il D.Lgs. n. 165/2001;
Visto il Regolamento comunale per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia;
Visto gli artt. 163, 183 e 184 del D. Lgs. 18.8.2000, n. 267;
Dato atto che il responsabile della spesa ha effettuato preventivamente, ai sensi del comma 8 dell’ articolo 183 del Tuel, la verifica circa la compatibilità con i relativi stanziamenti di cassa e con il nuovo saldo di competenza finanziario, nonché la coerenza con il piano di riequilibrio finanziario approvato con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del C.C. n. 8 del 23/02/2018 e con gli obblighi previsti dalla legge per gli enti che hanno fatto ricorso alla procedura di riequilibrio ex artt. 243 e ss. del d.lgs. n. 267/2000;
Attestato che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento
comunale e della Misura M8 del PTPCT 2021-2023 del Responsabile del procedimento, sig. Xxxxxx Xxxxxxxx, e del Responsabile del Settore I° Affari Generali, dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx;
Dato atto che alla presente determinazione sarà data adeguata pubblicità mediante affissione all’Albo Pretorio del Comune di Toritto;
Verificato:
- la regolarità dell’istruttoria svolta dall’ufficio;
- il rispetto della tempistica prevista dalla legge;
- l’idoneità del presente atto a perseguire gli interessi generali dell’azione amministrativa;
SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE SULLA REGOLARITA’ TECNICA E PER L’EFFETTO
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono tutte riportate quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo:
1. Di procedere all’acquisto tramite Mercato Elettronico Consip, secondo la procedura in economia di ordine di acquisto diretto (n.6557713 del 22/12/2021) ed individuata la ditta “Computer Web di Xxxxxxxxx Xxxxxxxx” (P.I.:05555680726, con sede in Xxx X. Xxxx, 0 – 00000 - Xxxxxxx)”, che propone la fornitura dei seguenti beni: “n. 2 computer tipo MSI Cubi 5 Neri Pentium 6405U, 4GB, SSD128 GB + HDD 1 TB, Lan Giga Wifi, Bluetooth, W10P, HDMI+DP, compresi di tastiera usb e Mouse ottico wireless e n.2 monitor Yashi, codici articoli MePa: “COM7903, COMYA1042, COM95977, COM21276”, per un importo complessivo di € 1.480,00 (imponibile 1.480,00 + Iva 0% ).
2. Di affidare la fornitura del servizio innanzi citato, alla ditta Computer Web di Xxxxxxxxx Xxxxxxxx” (P.I.:05555680726, con sede in Xxx X. Xxxx, 0 – 00000 - Xxxxxxx)” a seguito di ordine Xx.XX. (n.6557713 del 22/12/2021), con prot. n. 19385.
3. Di impegnare la somma complessiva di € 1.480,00 (Imponibile 1.480,00 + Iva al 0%) trova copertura sul Cap. 611 epigrafato “Acquisto di beni per servizio segreteria” (missione 1 programma 1 titolo 1 livello 3) del bilancio corrente.
4. Di dare atto che ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. n. 267/2000:
- con la presente procedura si intende procedere all’acquisto del prodotto descritto in premessa;
- il contratto ha per oggetto la fornitura diretta mediante consegna presso la sede municipale, secondo le indicazioni impartite nell’ordine di fornitura e disciplinate dalle regole del sistema e-procurement della Pubblica Amministrazione, nel rispetto della procedura;
- le clausole ritenute essenziali sono quelle contenute nell’ordine di acquisto;
- il contratto di acquisto è stato concluso a tutti gli effetti tra l’Amministrazione e il fornitore individuato da Consip mediante l’emissione dell’ordinativo n. 6557713 del 22/12/2021, che disciplina i termini, le modalità e le condizioni di fornitura.
5. Di dare atto, inoltre, che:
- la modalità di scelta del contraente è quella prevista dall’art. 36, comma 2 lettera a), del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e del vigente regolamento comunale per l’acquisizione di beni e servizi in economia;
- al presente intervento è stato assegnato il CIG n. Z21345E32E;
- si procederà alla liquidazione di quanto ordinato mediante bonifico bancario su presentazione di regolare fattura e previo riscontro, per quantità e qualità, della fornitura effettuata;
- si procederà ai relativi pagamenti solo a seguito dell’acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) attestante la regolarità contributiva e assicurativa nei confronti di INPS e INAIL da parte della ditta affidataria;
- i pagamenti in favore della ditta affidataria dovranno avvenire nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari stabiliti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii.
6. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.lgs. n. 267/2000, dando atto che il responsabile della spesa ha effettuato preventivamente, ai sensi del comma 8 dell’ articolo 183 del Tuel, la verifica circa la compatibilità con i relativi stanziamenti di cassa e con il nuovo saldo di competenza finanziario, nonché la coerenza con il piano di riequilibrio finanziario approvato con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del C.C. n. 8 del 23/02/2018 e con gli obblighi previsti dalla legge per gli enti che hanno fatto ricorso alla procedura di riequilibrio ex artt. 243 e ss. del d.lgs. n. 267/2000.
7. Di dare atto che la presente determinazione è immediatamente eseguibile con l’apposizione della firma del Responsabile del Servizio titolare di posizione organizzativa dirigenziale che ne attesta la regolarità amministrativa e con l’apposizione del Responsabile finanziario del visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria.
8. Di dare atto che, ai sensi dell’art. 37, comma 1, D. Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 1, comma 32, della L. 190/2012, i dati contenuti nel presente provvedimento saranno pubblicati sul sito istituzionale dell’Ente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, sotto-sezione di primo livello “Bandi di gara e contratti”.
9. Di disporre che il presente atto sia affisso all'Albo Pretorio on-line per 15 giorni consecutivi ai fini della conoscibilità, nonchè nell'apposita sezione del Portale istituzionale dell'Ente denominato “Amministrazione Trasparente” ai sensi del d.lgs. n. 33/2013, nonchè all'art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
10. Di disporre che la pubblicazione dei dati e dei documenti avvengano nella piena osservanza delle disposizioni previste dal G.D.P.R. n. 679/2016 e D.lgs. n. 196/2003 (codice in materia di
11. protezione dei dati personali) e, in particolare, nell'osservanza dei principi di pertinenza, non necessità e minimizzazione dei dati rispetto ai fini perseguiti.
12. A norma dell’art. 5 della legge n. 241/1990 e s.m.i. si rende noto che il Responsabile del procedimento è il Sig. Xxxxxx Xxxxxxxx, specialista in attività amministrative – cat. D1.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
Dott.ssa Xxxxx XXXXXXXXX
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Responsabile del Settore finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, osservato:
Rilascia parere Favorevole per le motivazioni sopra esposte;
Data 26-12-2021
Il Responsabile del Settore Finanziario
Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno N. 445 del 26-12-2021 a Competenza CIG Z21345E32E | |
5° livello 01.02-1.03.01.02.006 Materiale informatico | |
Capitolo 611 / Articolo Acquisto di beni per servizio segreteria. | |
Causale | Acquisto di strumenti informatici tramite Mercato Elettronico Consip (Xx.XX.). ai sensi dellart. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs 50/2016 s.m.i.. Individuazione del soggetto fornitore. Impegno di spesa. (CIG: Z21345E32E). |
Importo 2021 | Euro 1.480,00 |
Data 26-12-2021
Il Responsabile del Settore Finanziario
Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxx
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è in corso di pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Ente per quindici consecutivi a partire da oggi.
Toritto, lì 27-12-2021
Il Responsabile della Pubblicazione
Dott.ssa Xxxxx XXXXXXXXX