COMUNE DI PIANEZZA
COMUNE DI PIANEZZA
CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO
DETERMINA N. 484 DEL 28 dicembre 2017 |
SETTORE LAVORI PUBBLICI
OGGETTO: LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UNA NUOVA SCUOLA PER L'INFANZIA IN VIA XXXXXX XXXXXX. APPROVAZIONE VERBALE DI ACCORDO BONARIO AI SENSI DELL'ART. 240, COMMA 1 DEL D.LGS. 163/2006.
IL RESPONSABILE DI SETTORE
Premesso che:
• con determinazione n. 472 del 30/12/2015, integrata con determinazione 141 del 15.04.2016 a seguito di procedura aperta secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006, è stato aggiudicato l'appalto
integrato dei lavori di "Realizzazione di una nuova scuola per l'infanzia in Via Xxxxxx Xxxxxx. CIG: 6374507994" a favore della Associazione temporanea di imprese costituita tra Gandelli Legnami s.r.l. (mandataria) con sede in Xxxxxxx Xxxxxxxx (XX), Xxx Xxxxxxx, 00 – P.IVA 00621870013 e le imprese mandanti S.A.M.E.T. s.rl., con sede in Xxxxxx, Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, 00/X – P.IVA 10448450014 e XX.XX s.r.l., con sede in Xxxxxxxxx (XX), Xxxxxx Xxx Xxxxxxx, 0 – P.IVA 02414590014, verso corrispettivo di € 2.958.077,44
,compresi gli oneri per la sicurezza di € 71.491,85 e quelli per la progettazione esecutiva di
€ 59.110,97 , al netto del ribasso del 3,45% offerto sull'importo a base di gara, oltre ad IVA;
• la copertura finanziaria della spesa necessaria alla realizzazione dell'opera era stata assicurata mediante mutuo ordinario ventennale con la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. di € 3.450.000,00 posizione n. 6022060 e per € 50.000,00 con avanzo di amministrazione, con
la precisazione che, nell'anno 2016, la parte della spesa finanziata con mutuo veniva ridotta a € 3.150.000,00 con contestuale aumento della quota dell'avanzo di amministrazione di euro 300.000,00 a carico dell'ente;
• con deliberazione G.C x.xx 125 del 19 Aprile 2016 veniva approvato il progetto esecutivo per l'importo complessivo di € 3.500.000,00 a firma di BARTOLOZZI ing. Xxxxxxx, Xxxxxx
Xxxxxxx, NEGRI ing. Xxxx, FRATERNALI arch. Xxxxxxx, QUATTROCCOLO arch. Xxx, MATRUDA arch. Xxxxxxx, VENDRAMIN xxx. Xxxxxxxx, XXXXXXXXX xxx. Xxxxxxxx, XXXXXX Xxxxx quali professionisti incaricati, nell'ambito dell'appalto integrato, dall'associazione temporanea di imprese aggiudicataria dello stesso;
• il contratto di appalto integrato veniva stipulato in data 20.04.2016 xxx.x.xx 2863 registrato a Rivoli il 02 Maggio 2016 al nro 34 serie A/1 Atti Pubblici , a rogito segretario generale del Comune di Pianezza;
• in data 01.03.2016 è stato effettuato il processo verbale di consegna anticipata dei lavori, ai sensi degli articoli 153 e 154 del D.P.R. 207/2010;
• nel corso dei lavori l'appaltatore ha iscritto negli atti contabili 11 riserve di cui 9 reiterate in occasione della sottoscrizione della contabilità relativa al sesto stato di avanzamento pari al finale il giorno 14 Luglio 2017 la cui apposizione ultima sul documento contabile ha
superato il limite del 10% dell'importo contrattuale sommando complessivamente per un importo di euro 431.019,95 il valore del contenzioso ,così da dover avviare la procedura di accordo bonario ai sensi art 240 , comma 1 del D.lgs 163/2006 in quanto applicabile per gli effetti dell'art 216 del D.lgs. 50/2017;
• l'appaltatore con PEC 28 Luglio 2017 ha formalizzato la richiesta di attivazione del procedimento di accordo xxxxxxx.
Preso atto:
• dell'attivazione della procedura prevista avviata dal RUP in data 31/07/2017 prot. 15644/17;
• che la DL Xxx. Xxxxx Xxxxxxx ha provveduto ad apporre sul registro di contabilità le proprie controdeduzioni alle 11 Riserve poste respingendo integralmente le medesime per infondatezza;
• della relazione riservata della DL pervenuta al RUP in data 8 Agosto 2017 confermando l'infondatezza delle riserve;
• della relazione riservata del collaudatore Xxx. Xxxxxxx acquisita dal RUP in data 28 Agosto 2017 di conferma riconoscimento riserve per un importo complessivo netto di €. 141.486,94;
• della relazione riservata del RUP in data 29 Agosto 2017 sulla valutazione di ammissibilità e non manifesta infondatezza delle riserve iscritte per un ammontare superiore al 10% dell'importo contrattuale , condizione tale che in ossequio al comma 1 dell'art 240 del
X.Xxx. 163/06 ha reso necessaria l'attivazione della procedura di accordo bonario volto alla risoluzione del contenzioso;
• che su tale ultimo documento riservato del RUP del 29 Agosto 2017 , è stata formulata una proposta di accordo per un importo omnicomprenivo di € 115.000,00 comprendente anche
la disapplicazione della penale per ritardata consegna dei lavori sui giorni indicati dalla DL , viste le maggiori somme richieste e non concesse;
• che l'impresa ha accettato la proposta e , conseguentemente in data 30 Agosto 2017 è stato redatto e sottoscritto il verbale dalla cui approvazione verrebbe a corrispondersi all'ATI
Gandelli Legnami , l'importo complessivo di € 115.000,00 ( euro centoquindicimila) oltre IVA 10% con contestuale rinuncia da parte dell'impresa medesima a pretendere qualsiasi ulteriore onere aggiuntivo , interessi e rivalutazioni degli importi richiesti e concessi e nulla potrà il raggruppamento richiedere , avanzare e/o pretendere in futuro nei confronti del Comune di Pianezza;
• che il fine del presente tentativo di conclusione di accordo xxxxxxx è quello esclusivo di evitare ricorso al Giudice Ordinario , le cui spese correlate sono per loro natura cospicue e
nell'incertezza di un esito favorevole a favore della Stazione Appaltante.
• Tutto ciò premesso ,sussistendo le condizioni ed i presupposti per l'applicabilità dell'art.240 del D.Lgs. 163/206 ai sensi dell'art. 216 D.Lgs 50/2017 , e ritenuto quindi poter accogliere pienamente le conclusioni del RUP a corrispondere l'importo proposto a saldo e stralcio
delle riserve indicate in premessa , nella misura di € 115.000,00 ( euro centoquindicimila) oltre IVA 10%.
Rilevato che:
• l’eventuale contenzioso giurisdizionale conseguente alla mancata composizione delle controversie costituite dall’appaltatore , comporterebbe un considerevole aggravio per l’amministrazione in termini economici (costi diretti ed indiretti);
• che la normativa prevede in tal senso norme acceleratorie in materia di contenzioso che, secondo procedure, modalità e tempistiche, consentono alla stazione appaltante attraverso la stipula di un accordo bonario di portare a regolare utilizzo l’opera programmata evitando
un incremento significativo del costo della stessa nonchè aggravi di spese legali ;
• l’eventuale raggiungimento dell’accordo bonario tra stazione appaltante ed appaltatore dovendo avere come finalità quello di evitare un aumento significativo del costo del’opera, determina la definizione di ogni futuro contenzioso;
• la stipula dell’accordo bonario costituisce risoluzione in toto di tutte le circostanze che hanno dato luogo all’iscrizione di riserve sui documenti contabili in misura superiore ai limiti indicati dall’art. 140 comma 1 del D.Lgs. 163/2006;
• il quadro economico dell'opera contiene la copertura dell'importo dovuto.
Vista la proposta definitiva di accordo bonario elaborata dal Responsabile del Procedimento,sottoscritta dall’appaltatore in data 31 Agosto 2017 ed allegata in copia alla presente, per il riconoscimento solo parziale delle pretese avanzate dall’Appaltatore, per un ammontare definitivo ed invariabile di Euro 115.000,00 oltre I.v.a. al 10% per un importo complessivo di Euro 126.500,00.
Preso atto che l’importo riconosciuto con la proposta di accordo xxxxxxx rappresenta, in relazione all’ammontare complessivo preteso dall’appaltatore, un oggettivo e positivo elemento di valutazione dell’Amministrazione Comunale, sia in termini economici che di definitiva risoluzione del potenziale contenzioso giurisdizionale.
Ribadito che la sottoscrizione dell’accordo bonario determina la definizione di ogni contestazione insorta, e che l’approvazione dello stesso costituisce valida azione nel rispetto nei criteri di efficacia, efficienza ed economicità ai quali deve improntarsi l’attività tecnico amministrativa in materia di lavori Pubblici.
Visto il D.Lgs. 50 del 18 aprile 2016 sul riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, non si applica al rapporto contrattuale in argomento in quanto l'art. 216 dello stesso (disposizioni transitorie) esclude dall'ambito di applicazione le procedure e contratti per i quali i bandi con cui si indice la gara siano stati pubblicati antecedentemente alla data della sua entrata in vigore (19 aprile 2016).
Rilevato che l'adozione del presente provvedimento rientra nell'ambito delle competenze gestionali del sottoscritto, in qualità di Responsabile del Settore Lavori Pubblici, nominato con Decreto Sindacale n. 4 del 30/06/2017, con il quale sono state conferite le funzioni di cui all'art. 107 del D.Lgs. 267/2000.
DETERMINA
1) Di richiamare la premessa narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.
2) Xx approvare la proposta definitiva di accordo bonario elaborata dal Responsabile del
Procedimento, sottoscritta dall’appaltatore in data 31 Agosto 2017 ed allegata in copia alla presente, riconoscendo alla impresa aggiudicataria Xxxxxxxx Xxxxxxx s.r.l., in qualità di capogruppo, il corrispettivo risultante di € 115.000,00, oltre ad IVA 10% e così per complessivi euro 126.55,00 .
3) Di impegnare e liquidare a favore della suddetta impresa la somma complessiva di € 126.500,00, all'impegno numero 317/8 al cap. 2446/1 codice di bilancio 04.01.2.202.09.1, così come reimputato all'esercizio in corso, con la deliberazione di Giunta Comunale n. 103 del 04/04/2017 di riaccertamento ordinario dei residui, dando atto che l'impegno è finanziato con l'applicazione del fondo pluriennale vincolato 2017 proveniente da mutuo contratto con la Cassa Depositi e Prestiti.
4)Di richiedere alla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. la somministrazione in conto mutuo posizione
n. 6022060, destinato al finanziamento dell'opera, l'importo di € 126.500,00.
5) Di dare atto che l’assunzione del presente provvedimento è compatibile con il programma dei pagamenti sui relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.
6) Di assicurare l'opportuna pubblicità del contenuto del presente atto ai sensi del D.Lgs 33/2013 mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Ente nell'apposita sezione “Amministrazione Trasparente”.
7) Di dare atto che l’importo riconosciuto con l'approvazione del presente di accordo bonario rappresenta, in relazione all’ammontare complessivo preteso dall’appaltatore, un oggettivo e positivo elemento di valutazione dell’Amministrazione Comunale, sia in termini economici che di definitiva risoluzione del potenziale contenzioso giurisdizionale.
IL RESPONSABILE DI SETTORE
X.xx CALIGARIS Arch. Xxxxx
Estremi Contabili
Accertamento
Impegno
◆ Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa impegnata e con le
regole di finanza pubblica
IL RESPONSABILE SETTORE
Pianezza, 28 dicembre 2017 FINANZIARIO-INFORMATICO XXXXXXXX Xxx. Xxxx
IL RESPONSABILE D'UFFICIO
Per istruttoria: DI XXXXXXXX XXXXXXXX
Proposta Determinazione n. 127
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi
dal 29 dicembre 2017
Xxxxxxxx, xx 00 dicembre 2017 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE X.xx Xxxx. XXXXXXXXXXXX Xxxxxxxx