DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D. LGS. 50/2016, PER L’AFFIDAMENTO DEL CONTRATTO DI LOCAZIONE OPERATIVA QUADRIENNALE
DELLE POSTAZIONI DI LAVORO INFORMATICHE DELL’IVASS CIG 7546880A62
DISCIPLINARE DI GARA
INDICE
2. Fornitura e servizi oggetto di gara 3
3. Requisiti e documentazione richiesta per la partecipazione alla gara 4
3.1 Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale 4
3.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria di cui all’art. 83, comma 4, del D. Lgs. 50/2016 4
3.3 Requisiti di capacità tecnico-professionale di cui all’art. 83, comma 6, del D. Lgs. 50/2016 4
4. Modalità di presentazione dell’offerta e richieste di chiarimenti 4
5. Partecipazione di raggruppamenti temporanei (RTI) e consorzi ordinari di operatori economici (CO) 6
6. Criterio di aggiudicazione 8
7. Procedura di aggiudicazione 11
10. Obblighi di riservatezza 14
1. Premessa
L’IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni), ha indetto una gara di appalto a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d. lgs. 50/2016, per l’affidamento del contratto di locazione operativa quadriennale delle postazioni di lavoro informatiche dell’Istituto.
Il numero di CIG attribuito alla procedura è il seguente: 7546880A62.
Il bando di gara è pubblicato sulla G.U.U.E., sulla G.U.R.I. V Serie speciale, sul sito internet dell’Istituto (xxx.xxxxx.xx), sul sito internet del Ministero delle Infrastrutture, e per estratto, su quattro quotidiani.
Il presente documento contiene le informazioni e le modalità necessarie per la presentazione dell'offerta.
La documentazione associata alla presente gara si compone dei seguenti documenti:
- Bando di Gara;
- Disciplinare di Gara e relativi allegati;
- Capitolato Tecnico e relativi allegati;
- Schema di Contratto;
Tutta la documentazione è disponibile nel sito internet dell’Istituto xxx.xxxxx.xx.
2. Fornitura e servizi oggetto di gara
Con l’Impresa aggiudicataria della presente gara, l’IVASS stipulerà un contratto di locazione operativa con il quale verrà regolamentata:
a) la fornitura delle postazioni di lavoro (hardware e software) come descritte nel Capitolato tecnico e nel relativo allegato - prestazione principale;
b) l’erogazione dei servizi connessi alla fornitura, come specificati nel Capitolato tecnico e nel relativo allegato - prestazione secondaria.
L’importo complessivo dell’appalto è pari a euro 1.600.000,00 oltre IVA (tetto a base di gara), di cui euro 300,00 oltre IVA per oneri della sicurezza da rischi interferenziali non soggetti a ribasso. Il contratto avrà una durata pari a 48 mesi.
Le condizioni, i requisiti, le specifiche tecniche, le modalità ed i termini ai quali dovrà rispondere la fornitura e la prestazione di detti servizi sono stabiliti, oltre che nel Bando di gara, nel presente Disciplinare di gara e relativi modelli, nel Capitolato tecnico e relativi allegati e nello Schema di Contratto.
L’Istituto si riserva la facoltà di aumentare le prestazioni contrattuali nei limiti di un quinto del valore complessivo dell’appalto.
3. Requisiti e documentazione richiesta per la partecipazione alla gara
Ai fini della partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno possedere i requisiti di seguito indicati. Nel caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI) e consorzi ordinari di operatori economici (CO) si fa rinvio per le specifiche al successivo paragrafo 5.
3.1 Requisiti di ordine generale e di idoneità professionale
a) assenza di motivi di esclusione dalla partecipazione alle gare pubbliche di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
b) iscrizione al registro delle imprese di cui all’art. 83, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016;
c) insussistenza delle condizioni ostative alla partecipazione alle gare di cui all’art. 53, comma 16 ter, del D. Lgs. n. 165/2001.
3.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria di cui all’art. 83, comma 4, del D. Lgs. 50/2016
a) aver realizzato, nel triennio 2015/2017, un fatturato globale d’impresa minimo annuo, di euro 3.000.000,00 oltre IVA.
3.3 Requisiti di capacità tecnico-professionale di cui all’art. 83, comma 6, del D. Lgs. 50/2016
a) aver effettuato, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando, almeno due contratti per servizi di locazione e gestione di Postazioni di Lavoro (fleet management), di importo ciascuno pari o superiore a euro 1.000.000,00 oltre IVA, di cui almeno uno stipulato con Amministrazioni, Enti, Organismi e aziende Pubbliche o che aggiudicano in qualità di stazioni appaltanti pubbliche;
b) possedere la certificazione “Microsoft Office Specialist” (MOS) per almeno due dipendenti;
c) possedere la certificazione “Microsoft Certified Solutions Associate” (MCSA) per almeno due dipendenti;
d) possedere la certificazione “ITIL® Foundation” per almeno due dipendenti.
4. Modalità di presentazione dell’offerta e richieste di chiarimenti
A pena di esclusione, l’offerta deve pervenire, all’IVASS - Settore Gare Appalti e Contratti - Xxx xxx Xxxxxxxxx 00 - 00000 Xxxx, entro le ore 12:00 del 21 settembre 2018, chiusa in plico sigillato, recante la denominazione del mittente e sul quale deve essere apposta l’etichetta secondo il facsimile di cui all’allegato 1 al presente Disciplinare. I plichi pervenuti oltre il termine di scadenza sopra indicato saranno considerati come non consegnati.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti sul plico deve essere riportata l’indicazione di tutti i componenti.
Della data di arrivo farà fede esclusivamente l’indicazione della data e dell’ora di recapito apposta dal personale dell’Istituto incaricato della ricezione. Saranno considerati
irricevibili i plichi pervenuti oltre il termine previsto, anche a causa di ritardi o disguidi di Poste Italiane o Agenzia di recapito a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale o dall’Agenzia di recapito.
A pena di esclusione, non potranno essere formulate offerte parziali, condizionate o difformi da quanto prescritto dal Bando, dal presente Disciplinare di Gara, dal Capitolato Tecnico e dallo Schema di Contratto.
Tutti i documenti prodotti per la partecipazione alla gara dovranno essere redatti in lingua italiana, essere sottoscritti dal legale rappresentante dell’operatore economico partecipante, ovvero da un suo procuratore ed essere accompagnati dalla fotocopia di un valido documento di identificazione del sottoscrittore. Si fa rinvio al paragrafo 5 del presente disciplinare in ordine alla partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (RTI) e consorzi ordinari di operatori economici (CO).
Tutta la documentazione presentata sarà acquisita dall’IVASS e non sarà restituita in alcun caso. L’IVASS non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, né per la documentazione, né per l’offerta presentata.
Con la presentazione dell’offerta l’operatore economico partecipante implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara, nei suoi allegati e nel capitolato tecnico.
Eventuali informazioni o chiarimenti possono essere richiesti via PEC all’indirizzo xxxx.xxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xx e devono pervenire entro le ore 12:00 del 24 agosto 2018; non saranno presi in considerazione quesiti anonimi o tardivi. Le risposte saranno pubblicate, senza alcun riferimento alla identità dei richiedenti, sul sito internet dell’Istituto (profilo del committente) nella sezione dedicata alla presente procedura.
All’interno del plico di offerta dovranno essere inserite tre buste sigillate e non trasparenti recanti la denominazione del mittente e riportanti le seguenti diciture:
− Busta A – Documenti;
− Busta B – Offerta Tecnica;
− Busta C – Offerta Economica.
Nelle buste suddette dovrà essere inserita la documentazione di seguito indicata.
4.1 Busta A
Nella Busta A – Documenti dovrà essere inserito:
a) la domanda di partecipazione alla gara (in conformità all’allegato 2) sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico partecipante o da un procuratore munito di poteri idonei a impegnare la volontà del concorrente, e il modulo contatti compilato (in conformità all’allegato 3);
b) il Disciplinare di gara, il Capitolato Tecnico e lo Schema di Contratto, non compilati, senza aggiunte, modifiche o integrazioni e recanti in calce il timbro e la sottoscrizione del legale rappresentante dell’impresa;
c) la dichiarazione relativa all’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e la dichiarazione attestante il possesso dei requisiti richiesti dal bando, rilasciate utilizzando il modello di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), allegato al presente Disciplinare (allegato 4);
d) il documento “PassOE” rilasciato dal sistema AVCPass attivato presso l’ANAC, sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore delegato dell’operatore economico partecipante;
e) l’attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione dovuta all’ANAC pari a euro 140,00 (euro centoquaranta/00);
f) la garanzia a corredo dell'offerta, da prestare secondo una delle modalità stabilite dall'articolo 93 del D. Lgs. n. 50/2016, di importo pari al 2% dell'importo a base di gara e, quindi, pari a euro 32.000,00. La garanzia fideiussoria è rilasciata ai sensi dell’art. 93 del
d. lgs. n. 50/2016, commi da 3 a 7. Per beneficiare della diminuzione della cauzione di cui al comma 7 citato dovrà essere prodotta dichiarazione sostitutiva, ai sensi del D.P.R 445/2000 e s.m.i, inerente il possesso di valida certificazione di qualità rilasciata da un ente certificatore accreditato, allegando fotocopia resa autentica della stessa certificazione di qualità. Si precisa, inoltre che in caso di R.T.I. o in caso di consorzio ordinario la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese riunite e/o consorziate risultino certificate. In questo caso è necessario allegare le certificazioni di ciascuna impresa;
g) la dichiarazione di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse affidatario, ai sensi dell’art. 93 del d. lgs. n. 50/2016, comma 8;
h) in caso di avvalimento, la documentazione e le dichiarazioni dell’impresa concorrente e dell’impresa ausiliaria, inerenti l’istituto dell’avvalimento, previste dall’art. 89 del d. lgs. 50/2016;
i) la fotocopia del documento di identità della persona fisica che ha sottoscritto la suddetta documentazione. Qualora la documentazione di gara sia sottoscritta da persona diversa dal legale rappresentante dell’Impresa, copia dell’atto di procura che ne attesti i poteri di firma, corredata di dichiarazione di conformità all’originale firmata dal legale rappresentante dell’Impresa;
j) nel caso di RTI costituito, dovrà essere inserita la copia autentica del mandato speciale conferito alla capogruppo, ai sensi dell’art. 48, comma 13, del d. lgs. 50/2016.
4.2 Busta B
Nella Busta B – Offerta Tecnica dovrà essere inserito il documento di Offerta Tecnica, (in conformità all’allegato 5), firmato dal legale rappresentante o procuratore delegato del soggetto offerente.
4.3 Busta C
Nella Busta C – Offerta Economica dovrà essere inserito il documento di Offerta economica, (in conformità all’allegato 6), debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore delegato del soggetto offerente. In detta busta non dovranno essere inseriti altri documenti.
5. Partecipazione di raggruppamenti temporanei (RTI) e consorzi ordinari di operatori economici (CO)
In caso di partecipazione alla gara da parte di un RTI o CO, i requisiti di partecipazione di cui al paragrafo 3 dovranno essere soddisfatti come di seguito indicato:
Requisito | Regola di possesso |
Par. 3.1 | Deve essere posseduto da tutti i partecipanti al RTI o CO. |
Par. 3.2 | Deve essere posseduto dal RTI o CO nel suo complesso e in caso di Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. c), del Codice, complessivamente dai consorziati esecutori *. |
Par. 3.3 | Deve essere posseduto dall’impresa mandataria o dalla/e impresa/e mandante/i e, in caso di Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. c), del Codice, dal Consorzio partecipante in proprio, ovvero da una delle consorziate esecutrici. |
*Ai sensi dell’art. 83, comma 8, del D. Lgs. 50/2016, la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
In caso di partecipazione alla gara da parte di un RTI o CO, la documentazione di gara di cui al paragrafo 4, dovrà essere prodotta e sottoscritta come di seguito indicato:
a) la domanda di partecipazione, il modulo contatti, il Disciplinare di gara, il Capitolato e lo Schema di contratto, il documento di Offerta Tecnica e quello di Offerta Economica dovranno essere sottoscritti e timbrati:
− in caso di RTI o CO da costituirsi, dai legali rappresentanti o dai procuratori delegati di ciascuna impresa facente parte l’associazione temporanea ovvero da ciascuna impresa consorziata. Nella domanda di partecipazione, dovrà essere dichiarato l'impegno a costituirsi in RTI o CO in caso di aggiudicazione della gara, nonché l’indicazione dell’impresa che sarà designata capogruppo-mandataria;
− in caso di RTI o CO già costituito, dal legale rappresentante o dal procuratore delegato dell’impresa qualificata capogruppo ovvero dal legale rappresentante o dal procuratore delegato del consorzio, e deve essere allegato l’atto costitutivo in originale o copia autentica;
b) la dichiarazione relativa all’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs.
n. 50/2016 e la dichiarazione attestante il possesso dei requisiti richiesti dal bando per la partecipazione alla gara dovrà essere prodotta utilizzando il modello di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) per ciascun componente il RTI o CO, sia costituendo che costituito e in caso di Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice, per il Consorzio e per ciascuna impresa consorziata designata ad eseguire le prestazioni;
c) la documentazione attestante l’avvenuto pagamento della contribuzione dovuta all’ANAC dovrà essere presentata da parte della capogruppo-mandataria;
d) la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dall’impresa capogruppo-mandataria. Per i RTI e i CO costituendi, il documento di garanzia deve fare riferimento a tutte le imprese partecipanti;
e) il documento PassOE deve essere presentato dalla capogruppo-mandataria e deve contenere i dati di ciascun componente il RTI o CO;
f) la fotocopia del documento di identità della persona fisica che ha sottoscritto la documentazione di gara dovrà essere presentata da tutte le imprese partecipanti al RTI o CO;
g) nella busta A – Documenti dovrà essere inserita, nel caso di RTI costituito, la copia autentica del mandato speciale conferito alla capogruppo, ai sensi dell’art. 48, comma 13, del d. lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 48, comma 9, del d. lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei RTI e dei CO rispetto a quella risultante dall’impegno assunto in sede di presentazione dell’offerta, salvo quanto previsto ai commi 17 e 18 dello stesso articolo.
6. Criterio di aggiudicazione
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del d. lgs. n. 50/2016. Le offerte saranno valutate sulla base dei parametri indicati nella tabella seguente:
Criterio | Punteggio massimo |
A. Qualità dell’offerta | 70,00 |
B. Prezzo dell’offerta | 30,00 |
Totale | 100,00 |
La procedura sarà aggiudicata all’operatore economico che avrà ottenuto il punteggio totale più elevato (PTot), dato dalla somma del punteggio tecnico (riparametrato cfr. par. 6.1) relativo alla qualità dell’offerta (PT) e del punteggio relativo al prezzo dell’offerta (PP):
𝑃𝑇𝑜𝑡 = 𝑃𝑇 + 𝑃𝑃
6.1 Qualità dell’offerta
Il punteggio relativo alla qualità dell’offerta per caratteristiche tecniche della fornitura sarà determinato sulla base del punteggio ottenuto dal concorrente in relazione a ciascuno dei criteri di seguito indicati:
Criterio | Punteggio massimo |
Specifiche tecniche dell’hardware proposto | 30 |
Organizzazione struttura e competenze del gruppo di progetto e delivery | 10 |
Modalità di erogazione dei servizi | 30 |
Totale | 70 |
Nell’ambito del criterio “specifiche tecniche dell’hardware proposto” il punteggio massimo di 30 punti sarà suddiviso sulla base dei sub-criteri di seguito indicati:
Sub-criterio | Punteggio massimo |
Laptop | 16 |
Desktop | 7 |
Schermo | 3 |
Stampanti laser b/n | 4 |
Totale | 30 |
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi sopraindicati, saranno tenute in considerazione le specifiche tecniche migliorative elencate nella tabella seguente.
Caratteristiche migliorative delle specifiche tecniche dell’hardware proposto:
Laptop | Punt. | Punt. MAX |
1900 ≤ BAPCo MobileMark 2014 Performance Qualification Rating < 1950 | 0 | 7 |
1950 ≤ BAPCo MobileMark 2014 Performance Qualification Rating < 2000 | 3 | |
2000 ≤ BAPCo MobileMark 2014 Performance Qualification Rating < 2050 | 5 | |
BAPCo MobileMark 2014 Performance Qualification Rating ≥ 2050 | 7 | |
600 minuti ≤ BAPCo MobileMark 2014 Battery Life < 720 minuti | 0 | 1 |
720 minuti ≤ BAPCo MobileMark 2014 Battery Life < 840 minuti | 0,5 | |
BAPCo MobileMark 2014 Battery Life ≥ 840 minuti | 1 | |
1,3 < Peso in configurazione base completa(SSD,RAM,batteria,video) ≤ 1,4 | 0 | 3 |
1,2 < Peso in configurazione base completa(SSD,RAM,batteria,video) ≤ 1,3 | 2 | |
Peso in configurazione base completa(SSD,RAM,batteria,video) ≤ 1,2 | 3 | |
Certificazione MIL-STD-810G | 1 | 1 |
Spessore massimo comprensivo di batteria > 20,5mm | 0 | 3 |
20,5 mm ≥ Spessore massimo comprensivo di batteria > 19,5 mm | 1 | |
19,5 mm ≥ Spessore massimo comprensivo di batteria > 18,5 mm | 2 | |
Spessore massimo comprensivo di batteria ≤ 18,5 mm | 3 | |
Modulo integrato 4G LTE | 1 | 1 |
Desktop | Punt. | Punt.MAX |
2000 ≤ BAPCo SYSMark 2014 Overall Rating < 2050 | 0 | 4 |
2050 ≤ BAPCo SYSMark 2014 Overall Rating < 2100 | 2 | |
BAPCo SYSMark 2014 Overall Rating ≥ 2100 | 4 | |
10 < Dimensione in volume del cabinet (litri) < 13 | 0 | 3 |
9 < Dimensione in volume del cabinet (litri) ≤ 10 | 1 | |
Dimensione in volume del cabinet (litri) ≤ 9 | 3 | |
Schermo | Punt. | Punt.MAX |
Dimensione = 23,5" | 0 | 1 |
23,5" < Dimensione ≤ 25" | 0,5 | |
25" < Dimensione ≤ 27" | 1 | |
Tempo di risposta = 7ms | 0 | 1 |
Tempo di risposta inferiore a 7ms | 1 | |
Porte USB maggiore di 3 | 0,5 | 0,5 |
Audio potenza maggiore o uguale a 2 watt per altoparlante | 0,5 | 0,5 |
Stampante | Punt. | Punt.MAX |
Velocità di stampa prima pagina dalla modalità pronta minore di 9 secondi | 0,5 | 0,5 |
Velocità di stampa singola facciata ≥ 40 pagine/minuto | 1 | 1 |
Velocità di stampa fronte/retro ≥ 30 lati al minuto (15 fogli al minuto) | 1 | 1 |
Porta USB per stampa diretta di file | 1 | 1 |
Sicurezza: standard 802.1x supportato | 0,5 | 0,5 |
Alla qualità del servizio offerto saranno attribuiti punteggi, fino ad un massimo di 40 punti, secondo i criteri di seguito specificati:
Organizzazione struttura e competenze del gruppo di progetto e delivery | Punt. | Punt. MAX | |||||||||
Organizzazione, risorse | e | soluzioni | indicate | per | il | governo | delle | fasi | di | 5 | |
pianificazione e delivery | |||||||||||
Curricula, certificazioni possedute e seniority in ambito Information Technology | |||||||||||
del responsabile di progetto e delle figure facenti parte della struttura di governo | 3 | 10 | |||||||||
del progetto. | |||||||||||
Riduzione del tempo necessario al completamento della fase di delivery. | 2 | ||||||||||
Modalità di erogazione dei servizi | Punt. | Punt. MAX | |||||||
Qualità della proposta tecnica per il servizio di presidio on-site e assistenza agli | |||||||||
utenti, in termini di efficienza del servizio e di aderenza alle specifiche del | 9 | ||||||||
capitolato, ed eventuali servizi aggiuntivi offerti. | |||||||||
Curricula, certificazioni possedute e seniority in ambito Information Technology | 3 | ||||||||
del personale dedicato al presidio on-site. | |||||||||
Numero delle risorse del presidio on-site migliorativo rispetto a quanto richiesto. | 4 | ||||||||
Riduzione del numero di giorni necessario all’attivazione del presidio on-site. | 2 | ||||||||
Orario di funzionamento del presidio on-site migliorativo rispetto a quanto | 1 | ||||||||
richiesto. | 30 | ||||||||
Percentuale di tolleranza | del | numero | di | pagine | eccedenti | il | fabbisogno | 3 | |
complessivo offerto. | |||||||||
Costo pagina unificato per copie eccedenti il fabbisogno complessivo compresa | 3 | ||||||||
la tolleranza offerta | |||||||||
Soluzioni proposte per la produzione di report statistici trimestrali concernenti la | |||||||||
verifica dell’andamento e dei livelli del servizio, la gestione dell’inventario e la | 2 | ||||||||
movimentazione dei beni. | |||||||||
Livelli di qualità e/o di servizio migliorativi e/o aggiuntivi che il fornitore si impegna | |||||||||
ad adottare rispetto a quanto richiesto dal Capitolato tecnico, con particolare | 3 | ||||||||
riguardo alla loro efficacia, facilità di rilevazione, applicabilità della fornitura. | |||||||||
Terminata l’attribuzione dei punteggi per ciascun criterio, ai fini della determinazione del Punteggio Tecnico (PT) da attribuire a ciascuna offerta, la Commissione procederà alla
c.d. “riparametrazione”, attribuendo il punteggio massimo (pari a 70 punti) all’offerta che ha ottenuto il punteggio tecnico più elevato e proporzionando ad esso il valore conseguito dalle altre offerte, mediante l’applicazione della formula che segue:
𝑃𝑇 = 70 × 𝑃𝑇𝑖
𝑃𝑇𝑚𝑎𝑥
dove:
− PT = Punteggio tecnico riparametrato
− PTi = Punteggio tecnico attribuito alla qualità dell’i-esima offerta
− PTmax = Punteggio tecnico massimo attribuito alla migliore offerta.
6.2 Prezzo dell’offerta
Il punteggio massimo di 30 punti relativo al prezzo dell’offerta (PP) sarà attribuito come segue:
ovvero
𝑃𝑃 = 30 × 0,90 × 𝑅𝑖
𝑅𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜
𝑠𝑒 𝑅𝑖 ≤ 𝑅𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜
Dove
𝑃𝑃 = 30 × [ 0,90 + (0,10 × 𝑅𝑖 − 𝑅𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜
𝑅𝑚𝑎𝑥 − 𝑅𝑚𝑒𝑑
)] 𝑠𝑒 𝑅𝑖 > 𝑅𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜
− PP è il punteggio attribuito all'offerta economica del concorrente i-esimo;
− Ri è il ribasso prezzo offerto dal concorrente i-esimo, vale a dire la differenza tra il tetto a base di gara e il prezzo offerto dal concorrente;
− Rmax è il ribasso di prezzo più elevato tra quelli offerti;
− Rmedio è la media aritmetica dei ribassi di prezzo offerti dai concorrenti.
7. Procedura di aggiudicazione
Ai sensi dell’art. 77, comma 7, del d. lgs. n. 50/2016, successivamente allo scadere del termine per la presentazione delle offerte, l’Istituto procederà alla nomina della Commissione giudicatrice.
Salvo diversa comunicazione dell’Istituto i plichi di offerta e la Busta A – Documenti saranno aperti in seduta pubblica, a cura del Responsabile del procedimento (RUP), il giorno 28 settembre 2018, alle ore 12:00. Nel corso della seduta pubblica verrà esclusivamente verificata la presenza della documentazione richiesta nei plichi di offerta e nella Busta A – Documenti, mentre la valutazione di merito della documentazione stessa verrà effettuata in seduta riservata, durante la quale potranno essere effettuati approfondimenti in ordine alla documentazione esaminata, anche al fine di acquisire eventuali integrazioni/chiarimenti.
Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d. lgs. n. 50/2016, al termine della fase di valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali, sarà pubblicato, sul profilo del committente, l’elenco dei concorrenti esclusi e di quelli ammessi alla prosecuzione della procedura di affidamento.
Nel corso della seconda seduta pubblica la Commissione giudicatrice provvederà ad aprire la Busta B – Offerta Tecnica dei concorrenti ammessi e alla constatazione della documentazione in essa contenuta. La Commissione proseguirà i lavori in forma riservata esaminando le offerte tecniche e attribuendo i punteggi tecnici secondo i criteri previsti dal presente Disciplinare.
Nel corso della terza seduta pubblica la Commissione giudicatrice provvederà:
− a comunicare l’esito dell’esame delle offerte tecniche e i punteggi attribuiti a ciascuna offerta (graduatoria tecnica);
− all’apertura della Busta C - Offerta Economica dei concorrenti ammessi, dando lettura dell’importo complessivo dell’offerta.
Le offerte che risultino anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 3, del d. lgs. n.
50/2016 saranno sottoposte alle verifiche di cui ai successivi commi dell’art. 97.
Le date delle sedute pubbliche successive alla prima saranno comunicate sul sito internet dell’Istituto nel profilo del committente.
Alle sedute pubbliche potrà assistere un solo incaricato per ciascun soggetto offerente, munito di apposita delega. Il nominativo dell'incaricato, in considerazione delle procedure per l'accesso di terzi alla sede dell’IVASS, dovrà essere comunicato via PEC all’indirizzo xxxx.xxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xx entro le ore 12:00 del giorno lavorativo antecedente.
L’aggiudicazione, così come risultante dai verbali di gara, rappresenta una mera proposta, subordinata agli accertamenti di legge e all’approvazione da parte dell’organo competente della stazione appaltante. Ai sensi dell’art. 32 del d. lgs. n. 50/2016, la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, provvederà all’aggiudicazione. L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. L’aggiudicazione diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice si procederà a richiedere all’aggiudicatario, di presentare documenti complementari aggiornati conformemente all'articolo 86, mettendoli a disposizione presso il sistema AVCPass, entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta inoltrata dall’Istituto.
L’Istituto si riserva, ai sensi dell’art. 80, comma 6, del d. lgs. n. 50/2016, la facoltà di procedere in qualunque momento della procedura a verificare l’eventuale sussistenza delle cause di esclusione. Qualora dai controlli risulti, in capo all’aggiudicatario, la mancanza di uno dei requisiti di ammissione alla gara, si procederà ad escludere il concorrente, ad effettuare la segnalazione all’ANAC nonché ad aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria. In tal caso, l’Istituto procederà, altresì, all’escussione della garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice ove ricorrano i presupposti ivi previsti.
Si precisa che:
− l’Istituto si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
− l’Istituto si riserva la facoltà di non procedere all'affidamento dell'appalto per motivate ragioni di interesse pubblico, dandone tempestiva comunicazione a tutti gli offerenti e provvederà a svincolare la cauzione, entro 30 giorni, come previsto dall’art. 93, comma 9, del d. lgs. n. 50/2016;
− l’Istituto si riserva la facoltà di annullare l’aggiudicazione della gara qualora a carico dei responsabili dell’aggiudicatario risultino procedimenti o provvedimenti per l'applicazione di misure di prevenzione previste dalla vigente normativa contro la delinquenza mafiosa (d. lgs. n. 159/2011 e s.m.i.). Qualora per i motivi di cui sopra non venga rilasciata, da parte dell'Organo competente, la certificazione antimafia, l’IVASS potrà procedere alla aggiudicazione dell’appalto nei confronti del concorrente classificatosi al posto immediatamente successivo della graduatoria di gara.
Ferme restando le ulteriori conseguenze previste dalla legge, l'aggiudicazione sarà revocata e, pertanto, resterà senza effetto, qualora l'aggiudicatario abbia reso dichiarazioni false ovvero negli altri casi previsti dalla legge.
Ove risulti aggiudicataria un’impresa estera verrà richiesta la documentazione probatoria conforme alle norme vigenti nel Paese di origine, come previsto dall’art. 83, comma 3 del d. lgs. n. 50/2016.
Le spese per la pubblicazione del bando di gara e dell’avviso di aggiudicazione sui quotidiani, ai sensi della normativa in vigore, dovranno essere rimborsate a questa stazione appaltante dall'aggiudicatario. Le suddette spese sono orientativamente pari a circa euro 5.000,00 oltre IVA.
8. Criteri di esclusione
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che abbiano presentato un’offerta per un importo eccedente quello massimo previsto a base d’asta.
Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti che abbiano:
a) omesso di presentare, anche a seguito dell’intervenuto soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, comma 9 del d. lgs. 50/2016, anche uno solo dei documenti richiesti o che abbiano presentato riserva in merito al loro contenuto o che comunque non si siano attenuti alle modalità previste dal presente Disciplinare;
b) presentato un’offerta sottoposta a condizioni ovvero nella quale siano state sollevate eccezioni di qualsiasi natura alle condizioni contrattuali specificate nel Capitolato tecnico o che non risponda alle prescrizioni minime indicate nella documentazione di gara;
c) presentato un’offerta che, dopo aver effettuato le verifiche di cui all’art. 97 del d. lgs. 50/2016, risulti anormalmente bassa;
d) abbiano presentato offerte plurime, alternative o subordinate ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
Saranno, infine, esclusi dalla gara i concorrenti per i quali, a seguito di verifiche e controlli da parte dell’IVASS:
a) risultino non veritiere le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000;
b) risulti, sulla base di elementi univoci, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. m), del d. lgs. 50/2016, l’imputabilità delle relative offerte al medesimo centro decisionale al quale sia imputabile l’offerta presentata da altri concorrenti partecipanti alla gara singolarmente o come componenti di RTI o CO.
9. Stipula del contratto
Il Contratto sarà stipulato in forma elettronica con firme digitali, ai sensi dell'art. 32, comma 14, del d. lgs. n. 50/2016 una volta decorsi 35 (trentacinque) giorni dall’ultima comunicazione dell’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 32, comma 9, d. lgs. n. 50/2016.
Il soggetto aggiudicatario dovrà presentare, entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione dell’aggiudicazione, idoneo documento (fideiussione bancaria o polizza assicurativa) comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali, pari alla percentuale dell’importo contrattuale determinata ai sensi dell’art. 103,
comma 1, del d. lgs. 50/2016. Tale garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la piena operatività, entro 15 (quindici) giorni, su semplice richiesta scritta dell’IVASS e validità oltre la scadenza dell'obbligazione principale ai sensi dell'art. 1957 c.c. La predetta cauzione sarà svincolata, ai sensi dell’art. 103, comma 5, del citato d. lgs. 50/2016.
Qualora il Contratto fosse firmato da persona diversa da quella che ha sottoscritto i documenti di gara, tale persona dovrà comprovare i propri poteri mediante idoneo documento autenticato nelle forme di legge. Qualora l'aggiudicatario non produca la documentazione richiesta o non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all'atto della presentazione dell'offerta, l’IVASS potrà procedere alla revoca dell'aggiudicazione e potrà aggiudicare la fornitura al secondo classificato, rivalendosi in ogni caso sulla cauzione prestata a garanzia dell'offerta, salvo ogni altro diritto.
10. Obblighi di riservatezza
L’esecuzione della fornitura e l’erogazione dei servizi oggetto dell’appalto di cui al presente Disciplinare, potrà comportare per l’aggiudicatario la necessità di trattare informazioni riservate. L’aggiudicatario dovrà quindi mantenere la confidenzialità di tali informazioni e non utilizzarle per finalità diverse dagli obiettivi dell’appalto e potrà essere chiamato a sottoscrivere un apposito accordo di riservatezza con l’IVASS.
11. Trattamento dei dati
In conformità con quanto disposto dalla normativa europea e nazionale in materia di protezione dei dati personali, si informa che l’Istituto effettua il trattamento dei seguenti dati personali degli esponenti aziendali delle imprese partecipanti a procedure di gara o con le quali si stipulano contratti:
− nominativo, partita IVA e codice fiscale dell’imprenditore;
− indirizzo e numero di telefono dell’imprenditore;
− nominativi degli esponenti aziendali ed estremi dei relativi documenti di identificazione nonché, ove del caso, dei familiari conviventi;
− dati giudiziari degli esponenti aziendali, ove necessari per l’accertamento della sussistenza dei requisiti prescritti per la stipula di contratti pubblici.
I dati oggetto di trattamento sono forniti dai partecipanti alle procedure di selezione ovvero dalle autorità competenti nell’ambito della verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del Codice.
I dati sono necessari per lo svolgimento della procedura di affidamento dell’appalto e per consentire la gestione e l'esecuzione del rapporto nascente dal contratto. Si precisa che, qualora vengano acquisiti anche dati giudiziari, le fonti normative che ne legittimano il trattamento sono il Regolamento UE 2016/679 (General Data Protection Regulation), il d.lgs.
n. 196/2003 e l’autorizzazione generale emanata in materia dal Garante per la protezione dei dati personali.
I dati sono conservati in formato digitale o su supporto cartaceo; il trattamento è effettuato con logiche strettamente correlate alle finalità sopra descritte e con l'impiego di
misure di sicurezza idonee a garantire la riservatezza dei dati personali nonché a evitare l'indebito accesso ai dati stessi da parte di soggetti terzi o di personale non autorizzato.
I dati non saranno diffusi all'esterno e potranno essere comunicati a terzi nei soli casi previsti da norme di legge o di regolamento ovvero, limitatamente alle comunicazioni fatte a soggetti pubblici non economici, quando ciò sia necessario per lo svolgimento di funzioni istituzionali, previa comunicazione al Garante per la protezione dei dati personali.
Possono venire a conoscenza dei dati il responsabile del trattamento - di seguito indicato - e gli incaricati degli adempimenti connessi alle attività di spesa, ivi compresi quelli contabili e fiscali, nonché i soggetti preposti ai controlli sulle attività medesime.
I dati personali raccolti saranno conservati per l’intera durata della procedura di affidamento e del relativo contratto.
I soggetti interessati possono esercitare nei confronti del Titolare del trattamento (IVASS, Servizio Gestione Risorse, Xxx xxx Xxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxx), il diritto di accesso ai dati personali e gli altri diritti previsti dalla legge, tra i quali sono compresi il diritto di conoscere l'origine dei dati nonché le finalità e le modalità del trattamento, il diritto di fare aggiornare, rettificare o integrare i dati nonché di ottenere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco di quelli trattati in violazione di legge, il diritto di opporsi in tutto o in parte per motivi legittimi al trattamento.
Il responsabile della protezione dei dati (DPO) per l’IVASS è Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxx xxx Xxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxx.