Contract
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA E MANUTENZIONE DEI SOFWARE GESTIONALI DEI PROCEDIMENTI SANZIONATORI DEL CODICE DELLA STRADA, DELLA POLIZIA AMMINISTRATIVA E DELL’INCEDENTISTICA STRADALE. – AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE POSTALIZZAZIONE DELLE SANZIONI.
C.I.G. 55288306D8
ART. 1 – OGGETTO DEL SERVIZIO
Il presente capitolato ha per oggetto l’affidamento della fornitura e manutenzione dei software gestionali dei procedimenti sanzionatori codice della strada, polizia amministrativa e dell’incidentistica stradale e del servizio di gestione postalizzazione delle sanzioni.
ART. 2 – DURATA DEL CONTRATTO
La durata dell'appalto è di anni 3 (tre), decorrenti dalla stipula del contratto, ovvero dalla data di emissione del certificato di collaudo positivo del software. L’appalto viene affidato mediante procedura aperta e con aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei criteri di valutazione di cui al presente capitolato.
ART. 3 – IMPORTO STIMATO DELL’APPALTO
L’importo stimato del presente appalto è pari a complessivi € 119.600,00 oltre I.V.A. di cui:
− canone annuo per manutenzione dei software € 5.200,00 oltre IVA, a corpo, e così per complessivi € 15.600,00 oltre I.V.A. per i tre anni di vigenza contrattuale;
− corrispettivo a misura per ciascun verbale notificato di € 4,00 oltre IVA e così per complessivi
€.104.000,00 oltre IVA, stimato in base ai verbali notificati negli ultimi tre anni;
− Oneri della sicurezza pari a zero.
I corrispettivi posti a base di gara saranno soggetti ad adeguamento, a decorrere dal secondo anno di affidamento, in base all’indice ISTAT FOI;
ART. 4 – CARATTERSITICHE SOFWARE
Il software offerto dovrà garantire la gestione dei procedimenti relativi all’intero iter procedurale del sistema contravvenzionale e in particolare:
− verbali contestati e non contestati rilevati tramite appositi bollettari di tipo tradizionale oppure predisposti per la lettura ottica.
− accertamenti rilevati con appositi strumenti (art. 142 velocità, art. 146 semaforo, art. 7 accessi ZTL, art. 148 “sorpassometro) ”.
− accertamenti rilevati tramite apparecchi portatili quali palmari e micro elaboratori.
− Ricerca e controlli automatici dei proprietari dei veicoli tramite le banche dati disponibili quali DTT, PRA, ACI, ANCITEL, SIATEL, ANIA controlli formali e validazioni automatiche dei dati acquisiti.
− Aggiornamento dei dati del proprietario del veicolo tramite controllo automatico con l’anagrafe comunale per i residenti.
− Creazione flussi di stampa per la spedizione tramite servizio postale.
− Esiti e rendicontazione delle spedizioni effettuate, delle immagini e dei documenti generati dal servizio di spedizione e postalizzazione;
− Riscontro elettronico e creazione immagini in tempo reale delle cartoline AR, CAD/CAN di avvenuta notifica;
− Gestione delle sanzioni accessorie e degli adempimenti, trasmissione documenti e comunicazioni all’autorità competente.
− Gestione ricorsi.
− Gestione sentenze, gestione ordinanze di ingiunzione e di archiviazione.
− Gestione integrata degli incassi e importazione in automatico dei dati di pagamento anche rateizzati, sia per dati sia per immagini, con qualsiasi modalità effettuati;
− Gestione automatizzata della patente a punti, scadenzario richieste delle generalità del conducente, emissione verbali art. 126 bis.
− Gestione automatizzata della richiesta di presentazione documenti artt. 180/181.
− Gestione automatizzata veicoli a noleggio/recupero dati responsabile circolazione.
− Gestione veicoli con targhe estere e verbali destinati all’estero.
− Creazione automatica lettere per la richiesta di integrazione dei pagamenti parziali o omessi.
− Gestione ruoli esattoriali, o ordinanze di ingiunzione secondo la normativa vigente.
− Statistiche ed elaborazioni personalizzate riguardanti tutti i dati oggetto della verbalizzazione.
Il software dovrà garantire altresì la rilevazione e la gestione dell’incidentistica stradale nonché la gestione di tutti i permessi (residenti, invalidi, carico scarico merce così come previsto nel regolamento comunale autorizzazione ZTL transito e sosta …..).
Il software dovrà altresì gestire le sanzioni amministrative relative a ordinanze, regolamenti e leggi specifiche.
Il software deve inoltre garantire l’integrazione con gli altri sistemi elettronici di rilevamento e/o gestione delle infrazioni di cui l’Amministrazione Comunale potrà dotarsi nel prossimo futuro (varchi elettronici ecc.); sia con i sistemi di rilevamento delle infrazioni di cui è già dotato: PALMARI, RILEVATORE PER INFRAZIONI DELLA VELOCITÀ, PROCEDURA INCIDENTISTICA STRADALE, ecc.
Il software gestionale deve utilizzare il data base relazionale già in uso al comune di Foligno “ORACLE” versione 9 o 10. L’architettura sistemistica preferibilmente via web.
La Ditta dovrà inoltre effettuare, prima dell’attivazione del servizio, la conversione dei dati dai software gestionali in uso al comando di polizia locale al nuovo software gestionale installato.
A tal fine si specifica che il Comando Polizia Municipale di Foligno utilizza i seguenti software: “CONCILIA METROPOLIS” per la gestione delle violazioni, “CAR CRASH” per la rilevazione e gestione dell’incidentistica stradale, “CONCILIA POCKET PLUS” per la rilevazione delle sanzioni tramite palmari, “POLICE 21” della Ditta HIS21 S.r.l. Perugia” per la rilevazione delle sanzioni tramite palmari in uso al concessionario della gestione dei parcheggi a pagamento.
E’ altresì in uso per la rilevazione della velocità il VELOMATIC 512 D marca ELTRAFF. Tutti i sistemi si interfacciano con A.C.I. e D.T.T.S.I.S.
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Il software proposto, dettagliatamente descritto nell’offerta tecnica, dovrà essere completo di tutte le funzionalità sopra descritte. La mancanza di anche una sola delle suddette funzionalità comporterà l’esclusione dalla gara.
ART. 5 – MANUTENZIONE SOFTWARE
La ditta deve garantire l’installazione, la configurazione, la parametrizzazione, la formazione, l’assistenza, la manutenzione, gli aggiornamenti dei software per variazioni dei disposti di legge per tutta la durata contrattuale. L’installazione, la configurazione, la parametrizzazione dovranno essere conclusi entro 30 giorni dalla Comunicazione del Responsabile del Procedimento da effettuarsi entro e non oltre 60 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva.
Al termine di tali operazioni il software verrà sottoposto a collaudo congiunto al fine di verificare l’effettiva attivazione di tutte le funzionalità previste e di quelle offerte in sede di Progetto tecnico.. All’esito positivo del collaudo il contratto verrà stipulato entro i successivi 30 giorni.
Sono comprese nel servizio l’assistenza telefonica attiva almeno nei giorni feriali dalle ore 8.30 alle 13 e dalla 14 alle 17,30 e il servizio di assistenza on-line.
E’ compresa altresì nel corrispettivo la formazione iniziale del personale da effettuarsi nella sede del Comune di Foligno per almeno due giornate di otto ore. In sede di offerta il concorrente potrà indicare le altre eventuali prestazioni di on-site comprese nel corrispettivo.
Gli eventuali ulteriori interventi on-site rispetto a quelli previsti ed offerti saranno remunerati a parte in base ad una tariffa di € 600,00 oltre IVA a giorno di otto ore soggetta a ribasso in sede di gara.
ART. 6 – SERVIZIO DI GESTIONE POSTALIZZAZIONE DELLE SANZIONI.
Il servizio comprende la gestione del ciclo procedurale di tutte le violazioni con esclusione dell’attività di data-entry, gestione del contenzioso, predisposizione della lettera pre-ruolo, predisposizione del titolo esecutivo (ruolo esattoriale) che resta riservato alla polizia municipale.
Sono pertanto comprese nel servizio da appaltare le seguenti attività:
− acquisizione dei dati per la stampa;
− stampa e confezionamento di tutti i verbali d’accertamento comunque acquisiti, indipendentemente dal numero degli atti trasmessi, entro 7 gg. lavorativi dalla ricezione;
− successiva postalizzazione dei verbali da notificare: Il Comando Polizia Municipale è titolare della A/R;
− realizzazione della copia, uso ufficio del verbale in formato elettronico, da trasmettere al Comando PM.;
− rendicontazione quindicinale degli esiti della notifica in formato digitale per immagini e per dati per importazione nella procedura contravvenzionale. Trasmissione delle notifiche raggruppate e archiviate con numerazione riportata nella procedura;
− Riscontro elettronico e creazione immagini in tempo reale delle cartoline AR, CAD/CAN di avvenuta notifica;
− rendicontazione pagamenti: l’appaltatore dovrà fornire adeguato software di interfaccia, sia per dati sia per immagini, per l’importazione in automatico dei dati di pagamento con qualsiasi modalità effettuati;
− La ricevuta di pagamento delle sanzioni presso la cassa del Comando P.M. dovrà essere allegata al verbale in formato elettronico;
− gestione delle rinotifiche dei verbali per indirizzo errato o intestatario sconosciuto o trasferito da effettuarsi tramite POSTE ITALIANE o messi notificatori;
− gestione dei locatari: richiesta dei dati alle società di autonoleggio prima della stampa del verbale;
− gestione della notifica e della riscossione dei verbali elevati a cittadini stranieri e ad autoveicoli con targa estera.
Tutte le prestazioni dovranno essere rese obbligatoriamente dall’appaltatore presso la propria sede o in locali di cui abbia la disponibilità, comunque al di fuori della sede e degli uffici dell’amministrazione appaltante.
L’appaltatore del servizio dovrà interloquire con la polizia locale sia per via telematica sia telefonica e la trasmissione e la gestione dei dati dovranno avvenire in assoluta sicurezza e nel rispetto della vigente normativa sulla riservatezza (D. Lgs. 196/2003).
Il comando della polizia locale invierà alla ditta aggiudicataria i file dei verbali d’accertamento da stampare e postalizzare per la notifica agli obbligati.
I verbali dovranno essere stampati completi di bollettini di versamento premarcati e inseriti in busta verde completa dell’avviso di ricevimento A/R.
L’appaltatore dovrà tempestivamente apportare eventuali modifiche di stampa dei verbali di accertamento delle contravvenzioni, per adeguarli all'emanazione di eventuali nuove norme o alle esigenze del comando di polizia locale, concordemente alle indicazioni del comando stesso.
La ricezione e il trasferimento di tutti i dati dovrà avvenire in condizioni di assoluta garanzia e sicurezza, compatibile con le modalità operative vigenti in ambito comunale e garantire la massima
riservatezza, l’integrità di tutte le informazioni trasmesse e l’eventuale segnalazione di dati incompleti o mancanti, prevedendo idonei strumenti di verifica.
ART. 7 – RESPONSABILITÀ
L’appaltatore è direttamente responsabile verso terzi e verso l’Amministrazione comunale per fatti conseguenti ad atti e comportamenti comunque connessi con l’adempimento delle prestazioni, con esonero dell’amministrazione da ogni responsabilità.
ART. 8 – OBBLIGHI DELL'AMMINISTRAZIONE APPALTANTE
L'amministrazione appaltante:
− si obbliga a fare quanto necessario per consentire la più rapida ed efficace attivazione e prestazione del servizio; in particolare assicura la collaborazione dei propri uffici ai fini dell'esatto adempimento delle obbligazioni e del rispetto dei tempi e delle procedure previste nell’offerta tecnica presentata dall'appaltatore.
− si obbliga, ai fini della conversione dei dati dall'attuale al nuovo software gestionale, a fornire tempestivamente all'appaltatore i necessari tracciati record commentati dell'attuale software gestionale.
− garantisce all'appaltatore, allo scopo di favorire il buon esito delle notifiche, nella consapevolezza della rilevanza determinante di detta attività ai fini del conseguimento dei risultati attesi, l'accesso alle informazioni, sia in forma elettronica sia in forma cartacea, esistenti presso l'anagrafe comunale, limitatamente ed esclusivamente ai dati concernenti luogo, data di nascita e residenza dei contravvenzionati, anche mediante collegamento telematico con l'anagrafe comunale stessa.
− al fine di assicurare il buon esito delle attività affidate, si impegna a dare formale comunicazione dell'affidamento delle attività di cui al presente appalto ai soggetti terzi che siano direttamente o indirettamente interessati ai procedimenti di gestione e riscossione delle contravvenzioni, quali Prefettura, concessionario della riscossione, D.T.T. Ministero dei Trasporti, ecc.
ART. 9 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI – FINANZIAMENTO
Il canone annuo per manutenzione dei software a corpo sarà corrisposto dall’amministrazione entro il 30 giugno di ogni anno solare previa acquisizione del DURC e presentazione di regolare fattura.
Il corrispettivo per il servizio di postalizzazione a misura verrà corrisposto in rate mensili posticipate previa presentazione di regolare fattura, sulla base del compenso unitario contrattuale, specificando e documentando il dettaglio delle prestazioni eseguite, in ragione degli atti effettivamente stampati e postalizzati per tutte le violazioni comunque accertate.
L’Amministrazione, previa verifica della correttezza della documentazione inviata da effettuarsi entro trenta giorni dal ricevimento e previa acquisizione del DURC, provvederà al pagamento della fattura entro i termini di legge.
Si applicano le disposizioni dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
L'appalto è finanziato con i mezzi propri dell'amministrazione appaltante.
ART. 10 – SPESE POSTALI ED ALTRI ONERI
Tutte le spese di affrancatura postali necessarie per l’invio dei verbali di accertamento, comprese quelle per le eventuali CAD (Comunicazioni di avvenuto deposito) e CAN (Comunicazioni di avvenuta notifica), saranno rimborsati alla Ditta aggiudicataria che li ha anticipati a titolo di:
a) affrancatura anticipata per ogni singolo atto giudiziario Raccomandate;
b) spese postali anticipate da Poste Italiane S.p.a. per il ritiro delle comunicazioni di avvenuto deposito (CAD)
c) spese postali anticipate da Poste Italiane S.p.a. per il ritiro delle comunicazioni di avvenuta notifica (CAN)
d) spese postali ordinarie anticipate
e) posta prioritaria anticipata per richieste notifica a mezzo messi
Ai punti a), b), c), d), e) verranno applicate le tariffe postali vigenti al momento dell’invio.
La Ditta aggiudicataria con cadenza mensile trasmetterà al Comune l’elenco di tutte le spese postali sostenute elencando in maniera specifica il numero delle Raccomandate, dei CAN, dei CAD, della postalizzazione ordinaria e della posta prioritaria, emettendo contestuale fattura.
ART. 11 – VARIANTI
L’amministrazione appaltante, durante la vigenza contrattuale, si riserva la facoltà di richiedere adeguamenti tecnici di dettaglio che si rendano necessari per una migliore qualità del servizio, senza che ciò comporti alcun adeguamento del prezzo offerto.
ART. 12 – GARANZIE
Per la partecipazione alla gara è richiesta la presentazione a corredo dell'offerta di una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo stimato del servizio.
L’aggiudicatario, prima della stipulazione del contratto d’appalto, dovrà costituire garanzia fideiussoria definitiva ai sensi e con le modalità e per gli importi di cui all’art. 113 del D.lgs. 163/2006 sulla base del ribasso offerto per il servizio di postalizzazione.
ART. 13 – RISERVATEZZA
La Ditta aggiudicataria assicura la riservatezza delle informazioni, dei documenti e degli atti dei quali i propri dipendenti possano venire a conoscenza durante l’esecuzione del servizio ed inoltre è obbligata a rispettare le norme del D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali), e successive modifiche, dei regolamenti attuativi, delle integrazioni e determinazioni del Garante per la protezione dei dati personali che sono previste dal Codice.
Il legale rappresentante dell’istituto, o suo delegato, è individuato quale responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/2003; i dipendenti addetti ai servizi di cui al presente appalto sono individuati quali incaricati del trattamento dei dati personali.
ART. 14 – OBBLIGHI NEI CONFRONTI DEL PERSONALE DIPENDENTE
La ditta aggiudicataria è obbligata:
a) ad applicare nei confronti dei propri lavoratori dipendenti condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quanto previsto dai contratti collettivi nazionali di lavoro di categoria e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge.
b) a provvedere a tutti gli obblighi retributivi, contributivi e assicurativi, in materia di previdenza, assistenza e infortuni, previsti dalle vigenti leggi e dai contratti collettivi;
Qualora risulti inadempiente rispetto agli obblighi di cui al presente articolo il comune di Foligno effettua trattenute su qualsiasi credito maturato per l'esecuzione dei servizi, nei modi, termini e misura di cui agli articoli 4 e 5 del D.P.R. n. 207 del 2010.
ART. 15 – PENALI
In caso di inadempienza degli obblighi contrattuali assunti, la ditta aggiudicataria sarà tenuta ad eliminare l’inadempienza entro il giorno successivo alla diffida, anche telefonica, fatta dal Comune di Foligno.
Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile alla Ditta aggiudicataria, il servizio non venga espletato o non sia conforme a quanto previsto dal presente capitolato, all’offerta presentata o alle disposizioni impartite, il Comune può applicare, a valere sui pagamenti successivi, le penali
previste dal presente articolo, fatto salvo il diritto al risarcimento del maggior danno. Avrà altresì la facoltà, in caso di ripetute inadempienze, di risolvere anticipatamente il contratto ai sensi dell’art. 1453 del Codice Civile.
Sono previste le seguenti penali contrattuali:
a) ritardato avvio, anche parziale, dei servizi: penale di €. 500,00 per ogni giorno di ritardo;
b) mancato o inadeguato svolgimento del servizio: penale di €. 500,00 per ogni giorno;
c) violazione non grave degli obblighi di riservatezza o di trattamento dei dati: penale di € 5.000,00 per ogni contestazione;
d) mancato invio della copia conforme entro il termine di 15 giorni: penale pari all’importo in misura ridotta delle sanzioni previste dai verbali;
e) mancata segnalazione di atti incongruenti o viziati entro il termine di 15 giorni: penale pari all’importo in misura ridotta delle sanzioni previste dai verbali sanabili se gli stessi non dovessero essere notificati nei termini di legge;
f) mancato invio dei dati relativi alla notifica dei verbali e archiviazione delle immagini entro il termine di 15 giorni: penale di €. 100,00;
g) mancata restituzione al Comando del materiale cartaceo dei verbali notificati e non notificati immagini entro il termine di 15 giorni: penale di €. 100,00;
h) mancata rinotifica del verbale nei tempi previsti: penale pari all’importo in misura ridotta delle sanzioni previste dai verbali;
i) smarrimento o distruzione dei documenti: penale pari all’importo in misura ridotta delle sanzioni previste dai verbali;
j) mancato rispetto delle norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2010;
k) inosservanza del codice dei comportamento DPR 62/2013 art. 2 comma 3.
In caso di recidiva il Comune può applicare le penali per importo doppio rispetto a quello stabilito al comma precedente. Ai fini del presente comma si considera recidiva un evento che avvenga entro 30 giorni dal precedente evento che abbia comportato l’applicazione della stessa penale.
L’applicazione delle penali sarà preceduta dalla contestazione scritta dell’inadempienza, con facoltà dell’appaltatore di presentare le proprie controdeduzioni entro 7 giorni lavorativi dalla ricezione della contestazione.
ART. 16 – CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO
Il contratto non può essere ceduto, nemmeno parzialmente.
Ai sensi dell’art. 27 del D.lgs. 163/2006 non è ammesso il subappalto.
ART. 17 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione ha facoltà di risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c. mediante semplice lettera raccomandata senza necessità di ulteriori adempimenti nei seguenti casi:
a) Frode o grave negligenza nell’esecuzione del servizio;
b) Interruzione, abbandono o mancata effettuazione del servizio senza giustificato motivo;
c) Contravvenzione o mancata rispondenza del servizio prestato agli obblighi e condizioni contrattuali;
d) Grave o reiterata violazione degli obblighi in materia di riservatezza e di trattamento dei dati;
e) Perdita da parte dell’affidatario dei requisiti per l’esecuzione del servizio nonché il fallimento, il concordato preventivo, stato di liquidazione ecc., la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che impediscono la capacità a contrattare con la P.A.;
f) Subappalto, cessione del contratto, associazione in partecipazione;
g) Inadempienza accertata alle norme sulla prevenzione infortuni, sulle assicurazioni obbligatorie del personale, in materia retributiva, contributiva previdenziale, assistenziale, assicurativa e sanitaria per il personale dipendente.
h) mancato rispetto della L. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
La comunicazione di risoluzione del contratto sarà inviata a mezzo Raccomandata con ricevuta di ritorno.
L’affidatario entro 15 (quindici) giorni dalla data di ricevimento della notifica di risoluzione, potrà presentare le proprie deduzioni. Nei 10 (dieci) giorni successivi l’Amministrazione adotterà i provvedimenti del caso.
L’affidatario sarà tenuto al risarcimento di tutti i danni nei confronti del Comune di Foligno che, a seguito dell’inadempimento occorso, quest’ultimo dovesse sopportare, anche quelli relativi alle maggiori spese sostenute per il completamento del servizio oggetto del contratto e di ogni ulteriore o maggior danno, comunque sofferto dal Comune di Foligno, in conseguenza dell’inadempimento di cui l’affidatario si sia reso responsabile. Il Comune di Foligno potrà, a tal fine, anche avvalersi della cauzione definitiva.
Il Comune in caso di risoluzione del contratto, potrà anche rivalersi sul deposito cauzionale prestato per:
- far fronte alle spese conseguenti al ricorso a terzi soggetti, necessario per limitare gli effetti dell’inadempimento ed impedire l’interruzione del servizio;
- coprire le spese di indizione di una nuova gara per il nuovo affidamento del servizio.
In caso di risoluzione, all’affidatario spetteranno solo i compensi relativi alle operazioni effettivamente eseguite non ancora liquidate, decurtati gli eventuali oneri sostenuti dall'Amministrazione per l'esecuzione d'ufficio di operazioni di competenza.
ART. 18 – SEDE E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
La sede dell'amministrazione appaltante competente per il presente procedimento è la seguente:
Ogni ditta interessata al presente appalto potrà rivolgersi per qualsiasi corrispondenza, comunicazione o richiesta a Ai sensi dell'art. 5, comma 1, della legge 241/1990, la responsabilità del presente procedimento è affidata a
in qualità di
ART. 19 – CONTROVERSIE
Per ogni controversia o azione che dovesse sorgere o esercitarsi nell'esecuzione del presente contratto, le parti riconoscono la competenza esclusiva del tribunale di Spoleto
ART. 20 – SPESE CONTRATTUALI
Sono a carico dell’Aggiudicatario le spese per la stipula del contratto d’appalto.
ART. 21 – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare all’appalto i soggetti di cui all’articolo 34, del D.Lgs. 163/2006. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
Ai sensi dell’art. 37, comma 7, e dell’art. 36, comma 5, D.Lgs. 163/2006, i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara.
I raggruppamenti temporanei di concorrenti e i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. d), e) ed f) del D.lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare le parti di servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici.
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di seguito indicati.
Per la partecipazione sono richiesti i seguenti requisiti:
Requisiti generali
Art. 38 del D.lgs. 163/2006
Requisiti di idoneità professionale:
Iscrizione alla C.C.I.A.A. per oggetto adeguato all’appalto;
Requisiti tecnico professionali
Di aver eseguito nel triennio 2010, 2011 e 2012 almeno 3 servizi analoghi di gestione delle sanzioni indicando il contraente, la data di inizio, la data di scadenza e l’importo annuo.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1 lett. d) ed e) i requisiti di cui sopra devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento ovvero da tutte le imprese consorziate indicate dal consorzio quali esecutrici del servizio.
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) i requisiti generali devono essere posseduti dal consorzio e da tutti i consorziati indicati quali esecutori dei servizi, i requisiti di idoneità professionale e tecnico professionali da tutte le imprese consorziate indicate dal consorzio quali esecutrici del servizio.
ART. 21 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione verrà disposta secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai in base ai criteri di seguito specificati:
A – PROGETTO TECNICO MAX PUNTI 60 DI CUI :
A1 – software offerto con specificazione della funzionalità proposte e degli strumenti di verifica e controllo. | max PUNTI 33 |
A.2 – Numero di interventi giornalieri di 8 ore on-site per formazione, consulenza e assistenza compresi nel canone per tutta la durata contrattuale. Verranno attribuiti punti 2 ogni intervento offerto fino alla concorrenza massima di 6 punti. | max PUNTI 6 |
A3 – Sistema completo per il pagamento online delle sanzioni Interfaccia con il S.I.V.E.S. Interfaccia con il S.A.N.A. | max PUNTI 8 |
A4 - Consultazione in tempo reale dello stato della lavorazione di ogni singolo verbale: controllo del contenuto del verbale, situazione della renrendicontazione dei bollettini, situazione della rendicontazione delle A/R, dei CAN, dei CAD | max PUNTI 4 |
A5 - Offerta di dispositivi mobili interfacciabili con il sistema software di gestione delle sanzioni offerti gratuitamente ( punti 1 per ogni dispositivo fino alla concorrenza massima di 6) | max PUNTI 6 |
A6 - Altri aspetti migliorativi del sistema di gestione senza oneri aggiuntivi per l’amministrazione appaltante | max PUNTI 3 |
B –OFFERTA ECONOMICA MAX PUNTI 40 di cui:
B1 - Ribasso percentuale sull’importo unitario notifica | Max punti 33 |
B2 - Ribasso percentuale sul canone annuo manutenzione software | Max punti 5 |
B3 – Ribasso percentuale sull’importo unitario degli interventi on-site non compresi nel canone di manutenzione software | Max punti 2 |
Criteri di attribuzione dei punteggi al Progetto Tecnico
I punteggi relativi al Progetto Tecnico relativamente agli elementi A1 –A4 – A6 verranno attribuiti nel seguente modo.
La commissione attribuirà discrezionalmente per ogni criterio di valutazione e per ciascuna offerta un coefficiente da 0 a 1.
A tal fine si stabilisce che verrà attribuito:
il coefficiente pari a 0 in presenza di nessuna proposta;
il coefficiente pari a 0,1 in presenza di una proposta avente pochi effetti positivi;
il coefficiente pari a 0,2 in presenza di una proposta avente mediocri effetti positivi; il coefficiente pari a 0,3 in presenza di una proposta appena accettabile;
il coefficiente pari a 0,4 in presenza di una proposta accettabile;
il coefficiente pari a 0,5 in presenza di una proposta molto accettabile; il coefficiente pari a 0,6 in presenza di una proposta discreta;
il coefficiente pari a 0,7 in presenza di una proposta buona;
il coefficiente pari a 0,8 in presenza di una proposta molto buona ; il coefficiente pari a 0,9 in presenza di una proposta eccellente;
il coefficiente pari a 1 in presenza di una proposta perfetta.
I coefficienti così attribuiti verranno moltiplicati con i corrispondenti punti massimi attribuibili per ciascun criterio di valutazione.
Tutti i calcoli saranno effettuati arrotondando le cifre alla seconda decimale.
I punteggi per l’elemento di valutazione A2 verranno attributi in ragione di punti 2 ogni intervento offerto fino alla concorrenza massima di 6 punti.
I punteggi per l’elemento di valutazione A3 verranno attributi nel seguente modo: nel caso il concorrente non offra il sistema completo per il pagamento online delle sanzioni: Punti 0 - nel caso il concorrente offra il sistema completo per il pagamento online delle sanzioni: Punti 8.
I punteggi per l’elemento di valutazione A5 verranno attributi in ragione di punti 1 per ogni dispositivo mobile offerto fino alla concorrenza massima di 6 punti.
Criteri di attribuzione dei punteggi all’offerta Economica
I punteggi relativi all’offerta economica verranno attribuiti in base alla seguente formula per ciascun elemento di valutazione:
Pi = Ri/Rmax * Pmax
Xxx Xx è il punteggio da attribuire al concorrente i-esimo Ri il ribasso offerto dal concorrente I-esimo
Rmax il massimo ribasso offerto
Pmax il punteggio massimo previsto per l’elemento di valutazione.
L’aggiudicazione sarà effettuata a favore della ditta che avrà conseguito il punteggio maggiore, quale somma dei punteggi assegnati ai singoli criteri sopra descritti. In caso di offerte che abbiano conseguito lo stesso punteggio totale sarà preferita l’offerta che avrà conseguito il maggior punteggio nell’offerta tecnica.
ART. 22 – NORMA APPLICABILI-PUBBLICAZIONE DEL BANDO, TERMINI E MODALITA’
Ai sensi del vigente regolamento per la disciplina dell’attività contrattuale trattandosi di appalto in cui i servizi di cui all’Allegato IIB al D.lgs. 163/2006, si fa presente che si applicano esclusivamente le norme del codice dei contratti richiamate all’art. 20 del medesimo decreto e quelle richiamate negli atti di gara. E’ esclusa in ogni caso l’applicazione dell’art. 49 medesimo decreto in riferimento all’avvalimento dei requisiti.
In riferimento alle modalità di pubblicazione e termini si stabilisce quanto segue:
− .il bando di gara verrà pubblicato all’Albo Pretorio del Comune di Foligno, sul sito Internet del Comune e sul sito Internet dell’Osservatorio regionale,
− .il termine per la presentazione delle offerte dovrà essere non inferiore a giorni 20 dalla pubblicazione del bando all’Albo Pretorio del Comune di Foligno;
− .le verifiche dei requisiti verranno effettuate nei confronti del soggetto aggiudicatario.