REDAZIONE DEL PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE DEL COMUNE DI BERGAMO

ATB Mobilità S.p.A.

REDAZIONE DEL PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE DEL COMUNE DI BERGAMO

QUADRO CONOSCITIVO E DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI

AUTORE:

TRTTrasporti eTerritorio

Milano, ottobre2018

Seconda di copertina

Cliente

ATB Mobilità S.p.A.

Riferimento contratto Prot. n. 434 AMT n. di rep. 5 del 25 luglio 2018

Nome progetto

Redazione del Piano Urbano della Mobilità Sostenibile del Comune di Bergamo

Nome file

PUMS-Bergamo_Quadro-conoscitivo-obiettivi_v4

Versione

4

Data

31/10/2018

Classificazione del documento

Bozza

Finale

X

Riservato

Pubblico

X

Autore Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx
Approvazione finale	Xxxxxxxx Xxxxxxxx

Contatti

TRT Trasporti e Territorio Xxx Xxxxxxx 00/0

Xxxxxx - Xxxxxx

Tel: x00 00 00000000

E-mail: xxxx@xxx.xx Web: xxx.xxx.xx

INDICE

1 INTRODUZIONE...................................................................................................................5...

2 INQUADRAMENTO TERRIOT RIALE 8..

2.1 Caratteristiche e dinamiche demografich.e 8.

2.1.1 Andamento demografico provinciale 8

2.1.2 ŶĚĂŵĞŶƚŽ ĚĞŵŽŐƌĂĨŝĐŽ .Ŷ....Ğ....ŝ.... ....Đ....Ž....ŵ....Ƶ....Ŷ...ŝ.... ....Ě....Ğ....ů....ů....͛....Ă.. 9ƌĞĂ ƵƌďĂŶ

2.1.3 Andamento demografico comune capoluogo 12

2.2 IMPRESE E DINAMICHE COCUPAZIONAL.I...................................................................................2 1.

2.2.1 Turismo 26

2.3 Localizzazione di sevrizi alla popolazioen e poli di attrazione .............................2..9..

2.3.1 Servizi educativi 29

2.3.2 Servizi socio-sanitari 31

2.3.3 Servizi commerciali 33

2.3.4 Altri servizi alla popolazione - Centralità 35

2.3.5 xXxxxxx XxxX XXXXxXxxXXX ...Ğ.... ....Ɖ....Ž....ů...ŝ.... ....Ě....ŝ.... ....Ă....ƚ....ƚ ƌ37ĂnjŝŽŶĞ ŶĞ

3 OFFERTA DI RETI E SREVIZI DI TRASPORTO.........................................................3..9..

3.1 Viabilità 39

3.1.1 Inquadramento sovralocale 39

3.1.2 Rete urbana 41

3.2 Regolamentazione degi laccessi veicolar..i 4. 2

3.3 RETE E SERVIZI DI TRSAPORTO PUBBLIC.O.................................................................................4 5

3.3.1 Servizio di trasporto pubblico automobilistico e tranviario 46

3.3.2 Rete e servizio ferroviario 63

3.4 Ciclabilità 6. 7

3.4.1 Percorsi ciclabili 67

3.4.2 Servizi di supporto ai ciclisti 70

3.5 SISTEMA DELLA SOST.A................................................................................................................7 3

3.5.1 Offerta di sosta su strada o su piazzale 73

3.5.2 Domanda di sosta 78

3.5.3 Parcheggi scambiatori e in struttura 84

3.5.4 Sistema di indirizzamento ai parcheggi 90

3.6 Altre iniziative perla mobilità sosteniible 92

3.6.1 Car sharing 92

3.6.2 Spostamenti casa-scuola 93

3.6.3 Sistema di ricarica per veicoli elettrici 94

3.6.4 Mobility management 95

3.7 LOGISTICA URBANA.....................................................................................................................9 6.

3.8 Aeroporto 9. 8

4 DOMANDA DI MOBILITÀ..............................................................................................1 0.2

4.1 MATRICEO-D DEGLI SPOSTAMENT(IREGIONELOMBARDIA) ...............................................1 02

4.1.1 Analisi complessiva degli spostamenti 107

4.1.2 Spostamenti interni al comune di Bergamo 114

4.2 FLUSSI VEICOLAR..I...................................................................................................................1 2. 0

4.2.1 Sezioni 120

4.2.2 Intersezioni 138

5 CARATTERIZZAZIONE DLELA DOMANDA DI MOBIILTÀ 141

5.1 CAMPIONE DEGLI INTERIVSTATI..............................................................................................1 4.4

5.2 Domanda di mobilità: caratteristiche 1. 46

5.3 Offerta di reti e sevrizi: problematiche 149

5.4 Investimenti per la mobilità sostenibile 152

6 CRITICITÀ E IMPATTI 153

6.1 INCIDENTALITÀ.........................................................................................................................1 5.3

6.1.1 Quadro di riferimento 153

6.1.2 >͛ŝŶĐŝĚĞŶƚĂůŝƚă .Ŷ....Ğ....ů.... .... ....Ž....ŵ....Ƶ....Ŷ....Ğ.... ....Ě....ŝ.... ... ....Ğ....ƌ....Ő....Ă....ŵ....Ž 158

6.2 IMPATTI AMBIENTALI................................................................................................................1 66

6.2.1 Parco veicolare 166

6.2.2 Consumi energetici e di carburante 171

6.2.3 Emissioni di gas climalteranti (GHG) 173

6.2.4 YƵĂůŝƚă. ....Ě....Ğ....ů....ů....͛....Ă....ƌ....ŝ....Ă 173

6.2.5 Inquinamento acustico 185

7 QUADRO DELLA PIANIFCIAZIONE E PROGRAMMAIOZNE.................................1 88

7.1 Livello sovralocal..e 1.88

7.2 LIVELLO LOCAL.E.......................................................................................................................1 9.5

8 PUNTI DI FORZA E DDI EBOLEZZA 2.04

9 OBIETTIVI E STRATEGEI DEL PUMS 2. 09

9.1 Obiettivi 214

9.2 STRATEGIE DELPUMS2030 216

10 COMPOSIZIONE DEGLICSENARI ALTERNATIVI DI PIANO...............................2 1. 8

10.1 SCENARIO DIRIFERIMENTO(SR) (PRIMA IPOTES)I ..............................................................2 1.8

1 Introduzione

ATB Mobilità S.p.A. ha affidato a TRT Trasporti e Territorio S.r.l. (di seguito TRT) il servizio di redazione del Piano Urbano della Mobilità sostenibile (PUMS) del Comune di Bergamo (Prot. n. 434 AMT, n. di rep. 5, stipulato in data 25 luglio 2018).

Il Piano, secondo le indicazioni vigenti a livello comunitario (2001/42/CE ͞ ŝƌĞƚƚŝǀĂ sD .Lg^s ͟Ϳ͕ Ŷ

del 3 aprile 2006 n. 152 ͞Testo unico in materia ambientale͟Ϳ Ğ ƌLĞ.RŐ. ĚŝĞŽ1ů1ŶmůĂa͛růzoĞ20 05;n. 12 ͞Legge

per il governo del territorio͟Ϳ͕ XXxx XXXXxXXXXXxX xxx XXx xxxxxxXxxxxx xXxXxx xxxxxxXx ƐƵĞ Strategica. Essendo presente nel territorio del comune di Xxxxxxx xx xxxX Xx /XxXxXXXX XXxxx XxxXX X XXxxx ůůĞŐƌĞnjnjĂ͟ ;/, vderrϮà cϬomϲpϬletϬatϭo aϮncͿhe͕u n ĨĂĐĞŶ procedimento di Valutazione di Incidenza.

Il PUMS intende promuovere una visione condivisa delle politiche di mobilità sostenibile da implementare a livello locale e non solo. Si tratta di costruire un processo di governance multilivello che coinvolga in modo chiaro ed efficiente tutti gli attori (amministrativi e non) che possono essere coinvolti nella definizione e

ŶĞůů͛ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂnjŝŽŶĞ XXxxX xxXXxX XX XXXxxXXxXx

Tempi e fasi

Figura 1-1: Tempi e fasi del processo di elaborazione del Piano Urbano della Mobilità Sostenibile

Gruppo di lavoro

Tabella 1-1: Gruppo di lavoro del PUMS di Bergamo

STRUTTURA	NOMINATIVO	RUOLO
Gruppo di lavoro ATB	Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx	Direttore generale
	Xxxxx Xxxxxxxx	Responsabile del Procedimento Dirigente area Mobilità Infrastrutture Tecnologie e Manutenzione Flotta
	Xxxxxxx Xxxxxx	Dirigente area Programmazione e Produzione del Servizio Mobility Manager del Comune di Bergamo
Gruppo di lavoro Comune di Bergamo	Xxxxxxx Xxxxxx	Assessore alla pianificazione territoriale e mobilità
	Xxxxxxxx Xxxxxxx	Dirigente area Sicurezza
	Xxxxx Xxxxxxx	Servizio Mobilità e Trasporti
	Xxxxx Xxxxxxx	Servizio Mobilità e Trasporti
	Xxxxxxx Xxxxxx	Servizio Mobilità e Trasporti
Gruppo di lavoro TRT	Xxxxxxxx Xxxxxxxx	Supervisore tecnico-scientifico
	Xxxx Xxxxxxx	Responsabile del Progetto PUMS
	Xxxxxx Xxxxx	Modello di simulazione del traffico
	Xxxxxxxx Xxxxxxx	Quadro conoscitivo e cartografia del XXXX

Xxxxxxxx

/x XxXXXXxX XXXXxXXxX XXXXxXxxXxxxXx onůosĂcit ivoƉeƌDŝefiŵnizĂio ne ĨdeĂgliƐĞ ĚĞ obiettivi͟Ϳ ĂǀĞŶĚŽ xXXXXxxX Xxx XxXxXXxx XXXXxxxXxxxx del Piano Urbano della Mobilità Sostenibile di Bergamo.

Il report si articola nei seguenti nei capitoli seguenti:

x nel capitolo 2 si riporta la descrizione delle caratteristiche socio-economiche del territorio bergamasco (area urbana costituita da Bergamo e dai comuni della provincia più prossimi alla città);

x XXx XXXxxXxX x Xx XXXXxxxX xxXXXXxxX XXxxX xXxx

x XXx XXXxxXxX ϰ Ɛŝ xXXXXXxX xX XXxXXXX Xx -xXxxx

Destinazione Regione Lombardia 2014);

x nel capitolo 5 si descrivono le caratteristiche della domanda di mobilità così come indagate nel corso del sondaggio online rivolto alla popolazione e ai city users;

x nel capitolo 6 si riportano gli impatti ambientali e sociali legati al sistema della mobilità;

x nel capitolo 7 si presenta il quadro della pianificazione e programmazione sovralocale e locale e, in particolare, gli interventi contenuti in piani/programmi relativi al settore della mobilità;

x XXx XXXxxXxX X xxxXxxXx Ğpu ntiƉdƌi foĞrzƐa Ğe ŶdeƚboĂlezƚzaĂd el ƵsisŶtem͛aĂdŶellĂa ůmoŝbiƐlità bergamasco;

x nel capitolo 9 si presentano gli obiettivi del PUMS e le relative strategie;

x nel capitolo 10, infine, si riporta una prima stesura dello Scenario di Xxxxxxxxxxx, che dovrà essere affinato

nella seconda fase in accordo con XXX X xx xxxXxXxxXxxXXX XxXXXxXx

xXxxX ĚĞůů͛ĂƚƚĚŝĞǀůŝůƚ͛ăŝ XXxxxxXxXXXXxXxXXxXxXx XXXXXxXx XxxXxxx XxxxXXXX XXXxx XXXXXxx XxxXxXXxxxx Xx XxXXX Ğ Xxx XxXXXXxX Xx XxXXX ĚĂ ƐŽƚƚŽƉŽƌƌmĞo xxXx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XxxxxxxxXxxxxXxx formali di adozione e approvazione del Piano Urbano della Mobilità Sostenibile.

2 Inquadramento territoriale

La struttura territoriale è descritta di seguito considerando le variabili chiave che interagiscono con il sistema della mobilità, ed in particolare:

x le caratteristiche e le dinamiche demografiche;

x le imprese e le dinamiche occupazionali, con approfondimento al tema turistico;

x la localizzazione dei servizi alla popolazione e alle imprese, individuando di conseguenza i poli attrattori della mobilità.

2.1 Caratteristiche e dinamiche demografiche

2.1.1 Andamento demografico provinciale

Negli ultimi 10 anni la popolazione della Provincia di Bergamo è aumentata sensibilmente, passando da 1.044.820 residenti nel 2007 a 1.109.933 nel 2017, con un incremento di 65.113 unità, pari al 6,2% in più.

Tale crescita, però, ŶŽŶ x XxXXXXXX xXXXX xxxXxXxX ĚĞĐĂĚĞ ŵĂ ϮϬϭϰ ƌĞŐŝƐƚƌĂƚŝ нϲϮ͘ϲϮϭ ƌĞƐŝĚĞŶƚŝͿ͕ ŵeĞnŶto ƚdeƌi vĞal oriŶĞŐůŝ raggiunti (dal 2014 al 2017 registrati +2.492 residenti).

/x XxXXxXX XXXXXXxX xXXxxX xxXXXXxXXxX XXxxX XXXX

Provincia di Bergamo

1.120.000

1.100.000

1.080.000

1.060.000

1.040.000

1.020.000

1.000.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Provincia di Bergamo

Figura 2-1: Provincia di Bergamo, popolazione residente, 2007-2017

Fonte: xxxx.xxxxx.xx

XXxXx xxX xx ϮϬϭϭ Ğ ŝů ϮϬϭϮ͕ xX XXXXxxX Xx xxX XXXx

effettuato un riallineamento dei dati che ha interrotto la serie storica

2.1.2 Andamento demograficonei comuni d‡ŽarŽeaǯurbana

Un livello intermedio tra quello provinciale e quello comunale è costituito dalů͛ĂƌĞĂd i BƵergƌamďoĂ, zŶonĂa

omogenea identificata a livello territoriale dalla Provincia di Bergamo e comprendente, oltre al capoluogo,

28 comuni limitrofi. WƵƌ ŶŽŶ ĨĂĐĞŶƚŝ ĨŽƌŵĂůŵenĞgoŶnoƚquĞi e inƉsĂegƌuitƚo mĞo strĚatĞi anche i dati dei comuni di Brusaporto, Nembro e Zanica; ciò per mantenere coerenza con la zonizzazione presentata nel successivo capitolo 4 sulla domanda di mobilità e già utilizzata da ATB in passato per alcune analisi ed elaborazioni.

ůů͛Ă

XX XXXXxX XxxxxX xX XxXXXxxX XXxXXxXXxXX x xX xxX della popolazione negli ultimi 10 anni del 6,6% e passando da 244.358 abitanti nel gennaio 2007 a 260.519

abitanti nel gennaio 2017 (cfr. tabella successiva).

Tabella 2-1: Popolazione residente per macro ambiti, 2017 e andamento nel decennio

COMUNE	POPOLAZIONE 2017	% POPOLAZIONE SU TOTALE	VARIAZIONE % 07-17
xxXXX xXXxx xXXXXX	8.251	3,2%	9,4%
Almé	5.619	2,2%	-3,6%
Almenno San Salvatore	5.710	2,2%	-1,9%
Alzano Lombardo	13.652	5,2%	4,5%
Azzano San Paolo	7.597	2,9%	1,9%
Brusaporto	5.570	2,1%	17,2%
Curno	7.579	2,9%	-0,1%
Dalmine	23.348	9,0%	4,2%
Gorle	6.551	2,5%	11,3%
Grassobbio	6.407	2,5%	7,0%
Lallio	4.163	1,6%	1,9%
Mozzo	7.396	2,8%	1,5%
Nembro	11.616	4,5%	2,8%
Orio al Serio	1.768	0,7%	4,6%
Osio Sopra	5.222	2,0%	9,0%
Paladina	4.032	1,5%	11,1%
Pedrengo	6.025	2,3%	10,8%
Ponte San Xxxxxo	11.551	4,4%	7,7%
Ponteranica	6.923	2,7%	1,6%
Ranica	5.957	2,3%	-0,3%
Scanzorosciate	10.039	3,9%	9,4%
Seriate	25.240	9,7%	12,9%
Sorisole	9.021	3,5%	3,6%
Stezzano	13.067	5,0%	10,1%
Torre Boldone	8.737	3,4%	7,1%
dŽƌƌĞ ĚĞ͛ ZŽǀĞƌŝ	2.447	0,9%	12,9%
Treviolo	10.732	4,1%	9,5%
Valbrembo	4.213	1,6%	17,5%
sŝůůĂ Ě͛ ůŵĠ	6.697	2,6%	-1,8%
Villa di Serio	6.689	2,6%	5,8%
Zanica	8.700	3,3%	18,4%
Totale area urbana	260.519	100%	6,6%

Fonte: xxxx.xxxxx.xx

Tale andamento non è ŽŵŽŐĞŶĞŽ ƐƵ xXxxX xx xXxxxxXxxXx XXxXXX concentrato nei Comuni del sud est, in particolare Zanica (+18,4%), Brusaporto (+17,2%), Seriate (+12,9%),

dŽƌƌĞ ĚĞ͛ ZŽǀĞƌŝ ;нϭϮ͕ϵйͿ͕ 'ezzŽanƌo ů(+1Ğ0, 1%;). нDeϭi 3ϭ1 ͕coϯmuйniͿpr͕es i inWĞĚƌĞŶ esame͕ XXXXxXXXX XXXxXXXx XXxX ϱ xXXxXxxxxxxXxxXxxXxx xxxXxxXx XXxX

comuni del nord ovest quali Almé (-3,6%), Almenno San Salvatore (-ϭ͕ϵйͿ X x-0x,0x%)x. X Xx xxX

Figura 2-3: Area vasta di Bergamo, popolazione residente, 2007-2017

Fonte: xxxx.xxxxx.xx

Escludendo xx XXXXxXXXXx x XXxXXx Xxx XXXXxXXx ĚĞůů͛Ăƌ

Dalmine (9% sul totale) e Alzano Lombardo (5,2% su totale); negli altri comuni la popolazione è distribuita in

xXXX XXXXx XxXXXXXXx XXX XX XXXX(xx poƉluĞogƌo e scĐlusŽo)ŵchƵe ŶoscĞill a ƐƵů ƚ

tra il 2% e il 4%.

Figura 2-3: Area vasta di Bergamo, popolazione residente, 2007-2017

Fonte: xxxx.xxxxx.xx

2.1.3 Andamento demografico comune capoluogo

Nel comune di Bergamo la popolazione residente ha registrato un costante aumento, passando da 115.645 residenti nel 2007 a 120.287 nel 2017 (+ 4.642 unità), con un incremento pari al 4%. La crescita maggiore si

x xXXxXxxXxX xxX xx ϮϬϬϵi ncrĞem enŝtoůè stϮatoϬpϭiùϬco͕nt xxxxxxX, XxxxxxxxxXxx Xxx

superiore al valore medio provinciale.

Comune di Bergamo

121.000

120.000

119.000

118.000

117.000

116.000

115.000

114.000

113.000

112.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Comune di Bergamo

Figura 2-2: Comune di Bergamo, popolazione residente, 2007-2017

Fonte: xxxx.xxxxx.xx

Nota: tra il 2011 e il 2012, in seguito al 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni͕ ů͛/^d d effettuato un riallineamento dei dati che ha interrotto la serie storica

xxxXXxXxXXxX xxxXxx xXxxxxxXxxxxxxxxxXxxxxxXxx itivğo chĚe hŽa cǀomƵpƚensato il valore negativo del saldo naturale: saldo migratorio in positivo di 1.225 persone, contro 589 decessi in più rispetto al totale delle nascite.

La popolazione straniera corrisponde al 16,5%, con una maggior concentrazione nei quartieri di Malpensata, Celadina e Carnovali.

xX XXXxXx XXXX XXxxxXXxxXX00x00X, s i èĐasƌseĞstaƐtaĐa xxxxxxxXxx xxXx 0X00x0 XxxxX X

Tabella 2-2: Comune di Bergamo, saldo demografico natale e migratorio disaggregato per sesso, 2017

ANNO	MASCHI	FEMMINE	TOTALE	%
Popolazione al 1° gennaio 2017	56.502	63.785	120.287	100%
XXxx XXx XXxXX XXxx	000	431	872	0,7%
XXxxx XXx XXxXX XXx	000	840	1.461	1,2%
Saldo naturale	-180	-409	-589	-0,5%
Immigrati ;/ƐĐƌŝƚƚŝ XX Xxxxx XXxXXxx	2.841	2.349	5.190	4,3%
Emigrati (cancellati per altri comuni, ĐĂŶĐĞůůĂƚŝ Ɖ cancellati)	1.976	1.989	3.965	3,3%
Saldo Migratorio	865	360	1.225	+1%
Popolazione al 31 dicembre 2017	57.187	63.736	000.000	-

Xxxxx: xxxx.xxxxx.xx

Figura 2-3: Comune di Bergamo, serie storica della popolazione straniera per genere, 2018

Fonte: Annuario demografico 2018, Comune di Bergamo

Per quanto riguarda le classi di età della popolazione residente, la più rappresentata sia per i maschi che per

le femmine è quella tra i 50 e i 54 anni, mantenendo una continuità rispetto a 10 anni fa, dove la classe d͛Ğƚă Ɖŝƶ XxXXXXxX XxX XXXxxX xxX x ϰϬ Ğ ϰϰ ĂŶŶŝ͘ >͛ŝŶǀ può osservare analizzando la percentuale di over 75: nel 2007 rappresentava il 12% sul totale dei residenti,

nel 2017 rappresenta il 13,6%.

Figura 2-4: Comune di Bergamo͕ XxxXxxXX XXxxX XXXXxX, 0x00x0 XXX ƉĞƌ Đů

Fonte: Annuario demografico 2018, Comune di Bergamo

>͛ĂŶĂůŝƐŝ Ɖŝƶ ĚĞƚƚĂŐůŝĂƚĂ ƐƵŝè efƐfetŝtuŶataŐuŽtilůizzŝan doƋi ƵdaĂti dƌegƚli ŝĞƌŝ

annuari demografici redatti annualmente dal Comune.

Date le modifiche dei confini amministrativi, operate nel 2014 (da 3 circoscrizioni a 22 quartieri) e nel 2017

(da 22 quartieri a 25 quartieri), il confronto è stato possibile solo nell͛ŝŶƚĞƌǀĂů2ů01Ž5- 20ƚ17Ğ. I ŵdaƉti XxXxX xXXXxXXXXxXxx XXxxx XXXxxXxxxxxxxxx Xxx xxXxxxXx xxxXxxXxxxxxXx,Xxxxx ĐveŽrra nnϮo Ϭquϭindϴi ͕ ƐĞƉ utilizzati per analizzare le evoluzioni storiche, in quanto non confrontabili con gli anni precedenti.

Figura 2-5: Evoluzione dei Quartieri nel Comune di Bergamo

Fonte: Annuario demografico 2011, 2016, 2018, Comune di Bergamo

La popolazione si concentra principalmente nelle aree centrali (con uno sviluppo verso il settore ovest, in XXxxxXXxXxX xx X)XxXxxxxxxxxxxxXxxxxx (xXxx e^LoĂreŶtoƚ, S͛an PaůolĞo eƐSƐanĂtaŶCaĚteƌrinŽa); le aree meno densamente abitate sono quelle periferiche del sud a maggior vocazione agricola e industriale come Grumello e Campagnola e il quartiere dei Colli a nord-ovest.

Figura 2-6: Comune di Bergamo, Densità demografica dei quartieri, 2018

Fonte: Annuario demografico 2018, Comune di Bergamo

Nel periodo 2015-2017 la crescita demografica è distribuita in modo piuttosto omogeneo in tutti i quartieri, con oscillazioni che variano tra il +0,5% e il +1,5%

Solo 4 quartieri hanno registrato un calo demografico, molto limitato per i quartieri di Boccaleone (-0,2%), Campagnola (-0,2%), Colli (-0,5%) e più sostenuto nella Città Alta (-1,1%); crescite importanti sono state registrate nel quartiere semicentrale Carnovali e in quello periferico Grumello.

Figura 2-7: Comune di Bergamo, popolazione per quartiere, variazione 2015-17

Fonte: Annuari demografici anni 2015, 2016, 2017, Comune di Bergamo

Analizzando la popolazione dei quartieri per fasce di età si può riscontrare che i giovani in età scolare (fasce di età 5-9,10-14, 15-19) sono più presenti nei quartieri Campagnola, Carnovali, Colli e Villaggio degli sposi; i quartieri Santa Lucia, San Paolo, Loreto e Conca Fiorita registrano una più elevata concentrazione di popolazione di età superiore ai 65 anni.

Delle aree centrali si può osservare la scarsa concentrazione di studenti universitari, più diffusi nelle aree periferiche nonostante la centralità delle sedi accademiche; la Città Alta, invece, registra tra le minori densità a livello cittadino delle fasce giovanili (sotto i 24 anni) e una maggior presenza delle fasce in età lavorativa e pensione.

PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE DEL COMUNE DI BERGAMO

Quadroconoscitivo e definizione degli obiettivi

Tabella 2-3: Popolazione nel Comune di Bergamo suddivisa quartiere, per fascia Ě͛Ğe ƚcoănd izione professionale e Quartiere, 2017

Quartiere	Fascia d'età													totale
	prescolare 0 01-04		scolare (1°-2°) 00-00 00-00 15-19			universitaria 20-24	25-34	35-44	lavorativa 45-54	55-59	60-64	pensione 65-69 over70
Boccaleone	0,7%	3,1%	4,0%	4,4%	4,8%	6,3%	11,0%	11,6%	17,9%	9,1%	6,5%	5,4%	15,3%	100,0%
Borgo Palazzo-alle Valli	0,9%	3,5%	4,8%	4,5%	4,5%	4,3%	11,6%	15,8%	17,2%	6,5%	5,0%	4,9%	16,5%	100,0%
Campagnola	0,8%	2,3%	4,8%	5,4%	6,4%	5,3%	10,0%	13,5%	18,4%	7,9%	5,8%	5,7%	13,8%	100,0%
Carnovali	1,1%	4,4%	5,5%	4,7%	4,7%	4,9%	11,3%	16,0%	14,7%	6,3%	4,5%	5,3%	16,5%	100,0%
Celadina	0,7%	3,2%	4,4%	4,3%	5,2%	7,3%	13,2%	13,3%	15,0%	6,5%	5,5%	5,4%	16,1%	100,0%
Centro - Xxxx Xxxxxxxx XXXXX	0,4%	3,1%	4,4%	4,0%	3,8%	4,2%	12,5%	12,8%	16,0%	6,4%	6,5%	6,2%	19,7%	100,0%
Centro - Pignolo	0,7%	2,9%	3,8%	5,0%	4,3%	4,8%	11,0%	13,1%	17,4%	6,9%	6,2%	5,4%	18,4%	100,0%
Centro - S.Xxxxxxxxxo	0,8%	3,1%	4,3%	4,3%	4,1%	4,0%	11,9%	15,7%	16,1%	6,8%	5,6%	5,0%	18,3%	100,0%
Città Alta	0,7%	2,2%	3,3%	4,0%	4,9%	4,3%	10,8%	12,1%	17,6%	7,6%	7,2%	6,9%	18,4%	100,0%
Colli	0,9%	1,9%	4,1%	5,0%	6,1%	5,7%	10,3%	9,1%	16,0%	9,2%	7,0%	5,7%	19,0%	100,0%
Colognola	0,6%	2,9%	4,1%	4,1%	4,7%	5,4%	11,9%	12,9%	14,4%	7,4%	5,5%	6,2%	19,8%	100,0%
Conca Fiorita	0,7%	3,1%	3,4%	4,0%	4,2%	4,6%	10,3%	12,4%	15,6%	7,1%	6,2%	6,3%	22,1%	100,0%
Grumello	0,9%	2,9%	3,8%	4,5%	5,1%	6,3%	12,2%	12,5%	16,6%	6,5%	6,6%	6,6%	15,6%	100,0%
Longuelo	0,6%	2,6%	3,9%	4,9%	4,4%	4,9%	9,5%	11,0%	14,8%	7,9%	7,5%	6,7%	21,3%	100,0%
Loreto	0,6%	2,9%	4,3%	4,8%	4,8%	4,4%	8,8%	12,3%	15,3%	6,8%	5,3%	5,6%	24,0%	100,0%
Malpensata	0,8%	3,2%	4,0%	4,4%	4,8%	4,9%	12,1%	13,6%	14,8%	7,1%	5,5%	5,9%	18,9%	100,0%
Monterosso	0,6%	2,6%	4,7%	4,8%	5,3%	5,7%	9,2%	9,6%	14,8%	8,2%	7,1%	6,5%	21,1%	100,0%
Redona	0,7%	2,9%	4,2%	4,3%	4,6%	4,7%	9,9%	13,2%	16,8%	8,0%	5,8%	6,5%	18,4%	100,0%
Santa Caterina	0,7%	3,1%	4,4%	4,1%	4,7%	4,6%	10,2%	13,4%	15,7%	7,0%	5,7%	6,0%	20,5%	100,0%
Santa Lucia	0,5%	2,6%	4,7%	4,2%	4,5%	4,8%	8,4%	11,2%	15,2%	7,3%	5,6%	5,9%	25,2%	100,0%
San Paolo	0,6%	3,2%	4,2%	4,3%	4,2%	4,4%	9,6%	12,8%	15,3%	6,6%	6,5%	7,0%	21,3%	100,0%
San Xxxxxxo	0,7%	3,4%	4,3%	4,6%	4,4%	5,4%	11,7%	15,0%	16,7%	6,2%	5,0%	4,9%	17,8%	100,0%
Valtesse (X.Xxxxxxxxo)	0,6%	2,8%	3,8%	4,2%	4,9%	5,8%	9,4%	12,0%	14,6%	8,2%	7,5%	6,4%	19,9%	100,0%
Xxxxxxxx - Xxxxxxxx (S.Xxxxxxo)	0,7%	3,0%	4,1%	4,9%	5,1%	5,2%	9,6%	12,3%	15,1%	8,3%	6,9%	6,0%	19,0%	100,0%
Villaggio Sposi	0,7%	3,6%	4,4%	4,9%	6,4%	5,6%	10,7%	12,6%	18,8%	8,4%	5,4%	4,6%	13,8%	100,0%

Media Comunale	852	3691	5164	5432	5748	6099	13022	15937	19483	8846	7168	6957	22804	121203
	0,7%	3,0%	4,3%	4,5%	4,7%	5,0%	10,7%	13,1%	16,1%	7,3%	5,9%	5,7%	18,8%	100,0%

2° e 3° valore in % più diffuso tra i quartieri della città di Bergamo

valore in % maggiormente diffuso tra i quartieri della città di Bergamo

Fonte: Annuario demografico 2018, Comune di Bergamo

La composizione della popolazione ƉĞƌ ĨeĂtàƐvieĐneĞa naĚlizz͛ata attraverso alcuni indici:

x indice di vecchiaia: il rapporto tra popolazione con età uguale o superiore a 65 anni e quella con età inferiore o uguale a 14 anni;

x indice di dipendenza: il rapporto tra il numero di residenti con età uguale e superiore a 65 anni e uguale e inferiore a 14 e il numero di residenti con età tra 15 e 64 anni (compresi);

x indice di dipendenza senile: il rapporto tra la popolazione con età uguale o superiore ai 65 anni e quella tra 15 e 64 anni (compresi);

x indice di ricambio: il rapporto tra la popolazione con età compresa tra 60 e 64 anni e quella tra 15 e 19.

Tabella 2-4: Comune di Bergamo. Indici di vecchiaia, di dipendenza, di dipendenza senile, di ricambio, 2017

QUARTIERI	INDICE DI VECCHIAIA	INDICE DI DIPENDENZA	INDICE DI DIPENDENZA SENILE	INDICE DI RICAMBIO
Boccaleone	169,9%	48,8%	30,7%	136,7%
Borgo Palazzo ʹSan Xxxxxxxxo	156,3%	54,1%	33%	112,4%
Campagnola	146,8%	48,7%	29%	90,4%
Carnovali	139,1%	60,1%	35%	96,8%
Celadina	171%	51,5%	32,5%	104,8%
Centro xXxxx Xxxxxxxx XXXXX	216,7%	60,5%	41,4%	169,8%
Centro ʹPignolo	192%	56,8%	37,3%	142%
Centro ʹ^ĂŶƚ͛ ůĞƐƐ	187,6%	55,9%	36,4%	136,1%
Città alta	249,1%	54,9%	39,2%	145,9%
Colli	206,3%	57,7%	38,9%	114,6%
Colognola	222,5%	60,5%	41,7%	115,2%
Conca Fiorita	253,8%	65,6%	47,1%	149,5%
Grumello	183,3%	52%	33,7%	129,2%
Longuelo	232,2%	66,9%	46,8%	170,4%
Loreto	234,8%	73,1%	51,3%	109,2%
Malpensata	199,1%	59,2%	39,4%	115,9%
Monterosso	217,4%	67,2%	46%	132,9%
Redona	206,7%	58,8%	39,6%	126,8%
Santa Caterina	216,2%	63,3%	43,3%	119,6%
Santa Lucia	260,5%	75,9%	54,8%	123,8%
San Paolo	228,9%	68,4%	47,6%	155,8%
San Xxxxxxx	175,7%	55,1%	35,1%	116%
Valtesse (San Colombano)	232,2%	60,3%	42,1%	152,8%
Xxxxxxxx ʹValtesse ;^ĂŶƚnio͛) ŶƚŽ	197,5%	60,3%	40,1%	135,6%
Villaggio Sposi	135,2%	47,1%	27,1%	83,3%
Totale	196,6%	58,8%	39%	124,7%

Fonte: Annuario demografico 2018, Comune di Bergamo

Con riferimento alla popolazione del 2017, gli indici sopracitati assumono i seguenti valori:

x indice di vecchiaia = la media comunale indica quasi due persone over 65 per ogni bambino sotto i 14 anni; il quartiere con indice più elevato è Santa Lucia, mentre il Villaggio Sposi risulta quello più giovane;

x indice di dipendenza = il quartiere di Santa Lucia risulta quello più dipendente, con un indice pari al 75,9%,

ŵĞŶƚƌĞ xx xxxxXXXxX xXXXx xxXXxxX XXXxxX XXX xxx

x indice di dipendenza senile = 39й xXXxXX XXX xxxXXxXXXxX XxXxXxXXx quella della popolazione anziana; anche in questo caso xx XXXxxxXxX XXX xxxXXxXX (54,8%) al contrario del Villaggio Sposi (27,1%);

x indice di ricambio = con questo indice si registrano le maggiori differenze; mentre la media urbana è di 124,7%, il quartiere col minor rapporto neomaggiorenni/prepensionati è il quartiere Longuelo, mentre anche in questo caso il quartiere più giovane rimane Villaggio Sposi.

'ůŝ xXXxXx XXx XXXxX XXXxxxxXxx XXx xXxxXxx Ğtabƌelŵla pĂreŶceŽde ntůe: Ă ƐƵĚ

i quartieri con una maggior concentrazione della fascia anziana sono quelli semicentrali come Santa Lucia, Conca Fiorita, Loreto e San Paolo, mentre quelli con la fascia lavorativa più consistente sono quelli periferici a sud, come Villaggio degli Sposi, Boccaleone, Campagnola e Carnovali.

Figura 2-8: Comune di Bergamo, indice di vecchiaia, indice di dipendenza, indice di dipendenza senile, indice di ricambio, 2017

Fonte: Annuario demografico 2018, Comune di Bergamo

2.2 Imprese e dinamiche occupazionali

>Ă ƐƚƌƵƚƚƵƌĂ XXXXXxxXX x xxXXXxxXxxX ĨĂeĐnsĞimŶenĚtoŽ ƌŝĐ (2011) e che riportano un ƚŽƚĂůĞ Ěŝ ϯϴϬ͘Ϯprϯovϵinc ialĂe͕Ě ĚĚĞŝƚ ƚĐŝƵ ŝŶ Ğϵůϭů͛͘ϴĂϴƌϭĞ Ă Ɖƌ urbana escluso il capoluogo (24% sul totale provinciale) e 57.030 nel Comune di Bergamo (15% sul totale provinciale).

Suddivisioni analoghe sulle unità locali: su un totale di 94.171 unità nella Provincia di Bergamo, 20.215 sono XxXxxxxXxxX XXxxxXxXX XxxXXX XXXxXXX xx XXXXxXXXX nel Comune di Bergamo (18% sul totale provinciale).

La dinamica intercensuaria (2001-2011) contrasta in parte gli effetti della crisi economica globale. La Provincia nel decennio intercensuario ha fatto registrare incrementi sia delle unità locali (11,8%) che degli

addetti (4,9%). Risultati migliori hanno xxxxXxxXxX x XxXXx XXxxxXxXX XxxXXX locali e +6,9% n°addetti) e ancor di più la città di Bergamo (+17,6% unità locali e +8% n°di addetti).

Tabella 2-5: Unità locali e risorse umane ʹimprese, Comune di Bergamo e Provincia di Bergamo, 2001-2011

AMBITO TERRITORIALE	ANNO	UNITÀ LOCALI	ADDETTI
Provincia di Bergamo	2001	84.261	362.621
	2011	94.171	380.239
	Variazione %	11,8%	4,9%
Area urbana escluso Bergamo	2001	17.806	85.965
	2011	20.215	91.881
	Variazione %	13,5%	6,9%
Comune di Bergamo	2001	14.407	52.803
	2011	16.938	57.030
	Variazione %	17,6%	8,0%

Fonte: xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx

Disaggregando il dato ƉĞƌ x XxXXXxx XXxXXx XXX XXxXXXXXXX ů͛Ăƌ XXx XXXx X XXXxxx XXx ϮϬϭϭ͕ Ɛŝ XXx XXxXxX XXX XX una sostanziale differenza tra il numero di unità locali e il numero di addetti: come indicato nella tabella

precedente i risultati sono positivi in entrambi gli ambiti, ma mentre per le unità locali solo 2 Comuni su 32 registrano un dato negativo, per quanto riguarda il numero di addetti, sono in negativo 13 Comuni su 32.

x XXXXxxx x xxXXxxXxx XXXXxXxx xx xXXxXxxXXX x

in particolare i Comuni di Almé (-3,4%) e Ponteranica (-1,7%) per il numero di unità locali, e i Comuni di Torre Boldone (-19,6%), Villa di Serio (-19,5%), Ponteranica (-11,8%) peril numero di addetti.

Tabella 2-6: Comuni area urbana di Bergamo, unità locali e variazioni, 2001-2011

COMUNI	UNITÀ LOCALI				ADDETTI
	2001	2011	VAR % 01/11	% AREA URB. SU TOTALE (2011)	2001	2011	VAR % 01/11	% AREA URB. SU TOTALE (2011)
ůďĂŶŽle s.^	504	651	29,2%	1,8%	2.522	3.042	20,6%	2,0%
Almé	620	599	-3,4%	1,6%	2.218	1.998	-9,9%	1,3%
Almenno S. S.	376	409	8,8%	1,1%	1.045	1.190	13,9%	0,8%
Alzano Lombardo	871	1.025	17,7%	2,8%	2.727	2.526	-7,4%	1,7%
Azzano San Paolo	636	704	10,7%	1,9%	3.118	3.873	24,2%	2,6%
Bergamo	14.407	16.938	17,6%	45,6%	52.803	57.030	8,0%	38,3%
Brusaporto	323	440	36,2%	1,2%	1.045	1.738	66,3%	1,2%
Curno	857	1.005	17,3%	2,7%	5.969	7.427	24,4%	5,0%
Dalmine	1.346	1.395	3,6%	3,8%	8.740	8.381	-4,1%	5,6%
Gorle	511	627	22,7%	1,7%	3.449	3.094	-10,3%	2,1%
Grassobbio	667	807	21%	2,2%	4.967	5.118	3%	3,4%
Lallio	331	368	11,2%	1,0%	2.658	2.371	-10,8%	1,6%
Mozzo	553	599	8,3%	1,6%	1.969	1.962	-0,4%	1,3%
Nembro	740	824	11,4%	2,2%	2.887	3.117	8,0%	2,1%
Orio al Serio	323	382	18,3%	1,0%	4.279	5.056	18,2%	3,4%
Osio Sopra	248	311	25,4%	0,8%	1.834	1.863	1,6%	1,3%
Paladina	225	249	10,7%	0,7%	599	607	1,3%	0,4%
Pedrengo	496	523	5,4%	1,4%	3.175	2.892	-8,9%	1,9%
Xxxxx Xxx Xxxxxx	000	788	13,9%	2,1%	3.652	3.625	-0,7%	2,4%
Ponteranica	470	462	-1,7%	1,2%	1.096	967	-11,8%	0,6%
Ranica	466	529	13,5%	1,4%	1.430	1.493	4,4%	1,0%
Scanzorosciate	722	865	19,8%	2,3%	1.955	2.477	26,7%	1,7%
Seriate	1.457	1.631	11,9%	4,4%	6.913	7.823	13,2%	5,3%
Sorisole	532	584	9,8%	1,6%	1.364	1.363	-0,1%	0,9%
Stezzano	662	835	26,1%	2,2%	3.369	4.647	37,9%	3,1%
Torre Boldone	539	561	4,1%	1,5%	1.628	1.309	-19,6%	0,9%
dŽƌƌĞ ĚĞ	164	185	12,8%	0,5%	690	780	13%	0,5%
Treviolo	793	990	24,8%	2,7%	3.294	3.798	15,3%	2,6%
Valbrembo	280	310	10,7%	0,8%	2.146	2.227	3,8%	1,5%
sŝůůĂ Ě͛	434	493	13,6%	1,3%	1.509	1.461	-3,2%	1,0%
Villa di Serio	379	401	5,8%	1,1%	1.493	1.202	-19,5%	0,8%
Zanica	589	663	12,6%	1,8%	2.225	2.454	10,3%	1,6%
Totale area urbana escluso Bergamo	17.806	20.215	13,5%	54,4%	85.965	91.881	6,9%	61,7%
Totale area urbana incluso Bergamo	32.213	37.153	15,3%	100%	138.768	148.911	7,3%	100%

Fonte: xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx

Figura 2-9: area urbana, variazione % del numero unità locali e numero addetti, 2001-11

Fonte: Elaborazione xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx

Disaggregando ulteriormente i dati comunali e provinciali per settori di attività, si osserva che il Comune di Bergamo si differenzia dai valori provinciali in particolare sui dati riguardanti il settore produttivo e quello dei servizi: mentre nella provincia il settore predominante rimane quello manifatturiero, che coinvolge più di un terzo degli addetti totali, nel Comune di Bergamo questo settore occupa meno del 10%, classificandosi al 4° posto tra i settori più diffusi a livello comunale.

Nella città di Bergamo, infatti, il settore con il maggior numero di addetti è il commercio e riparazione di autoveicoli e motocicli (20,05%), le attività professionali, scientifiche e tecniche (14,17%) e il noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese (11,58%). Il settore delle costruzioni, terzo in ordine di importanza a livello provinciale, ricopre nel Comune di Bergamo un più ridotto 6,1% rispetto al totale degli

addetti. Importante osservare come il settorĞ XXx XXxxxxx XxxxX XXxxxXXxxX provinciale. Tra questi si possono riscontrare le attività finanziarie e assicurative (9,25% a livello comunale,

3,1% a livello provinciale), sanità e assistenza sociale (4,45% comunale, 2,3% provinciale) e servizi di informazione e comunicazione (3,89% comunale, 1,7% provinciale).

Tabella 2-7: Numero addetti per settore, Comune di Bergamo e Provincia di Bergamo, 2011

SETTORE	NUMERO ADDETTI COMUNE	VALORE % COMUNE	VALORE % PROVINCIA
ŽŵŵĞƌĐŝŽ Ăůů͛ŝŶŐƌŽƐƐ autoveicoli e motocicli	11.433	20,05%	17,1%
Attività professionali, scientifiche e tecniche	8.081	14,17%	5,7%
Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese	6.605	11,58%	5%
Attività manifatturiere	5.293	9,28%	35,3%
Attività finanziarie e assicurative	5.276	9,25%	3,1%
Trasporto e magazzinaggio	3.939	6,91%	5,2%
Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione	3.503	6,14%	5,2%
Costruzioni	3.479	6,10%	13,4%
Sanità e assistenza sociale	2.536	4,45%	2,3%
Servizi di informazione e comunicazione	2.220	3,89%	1,7%
Attività immobiliari	1.754	3,08%	1,7%
Altre attività di servizi	1.490	2,61%	2,2%
Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento	503	0,88%	0,6%
Istruzione	347	0,61%	0,3%
Fornitura di acqua, reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e risanamento	346	0,61%	0,7%
Fornitura energia elettrica, gas, vapore, aria condizionata	200	0,35%	0,2%
Estrazione di minerali da cave e miniere	20	0,04%	0,1%
Agricoltura, silvicultura e pesca	5	0,01%	0,1%
Totale	57.030	100%	100%

Fonte: xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx

Sia la Provincia che il suo capoluogo presenta una grande concentrazione di imprese attive con un numero di addetti minore o uguale a 2 (il 72,8% in Provincia, il 76,4% il Comune; per contro, le imprese attive con più di

ϱϬ XXXXxxx xXXXxXXXXxXXX xXXX XXxxxxx XXx xXxXxX

Tabella 2-8: Numero imprese attive per classi di addetti, Comune di Bergamo e Provincia di Bergamo, 2011

CLASSE DI ADDETTI	IMPRESE ATTIVE COMUNE	VALORE % COMUNE	VALORE % PROVINCIA
Fino a 2	12.006	76,42%	72,84%
3-5	2.080	13,24%	14,62%
6-9	817	5,20%	5,89%
10-15	395	2,51%	3,14%
16-19	118	0,75%	0,94%
20-49	198	1,26%	1,70%
50-99	44	0,28%	0,48%
100-199	27	0,17%	0,23%
200-249	3	0,02%	0,04%
250-499	10	0,06%	0,06%
500-999	5	0,03%	0,03%
1000 e più	7	0,04%	0,02%
Totale	15.710	100%	100%

Fonte: xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx

2.2.1 Turismo

I dati raccolti per l'indagine Istat "Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi" (Fonte: Elaborazioni PoliS ʹ Lombardia-marzo 2018) confermano, anche per il 2017, un felice trend di crescita degli arrivi e delle presenze turistiche ƐŝĂ ŶĞůůion͛e,ŝmŶa aƚncĞheƌnĂel terZritĞorŐio comunale e provinciale bergamasco.

Si sono xXXxXxxXxx XXxxxxxxxxxx 0x0.X00x0.0X00xxXxxx vi ƌe 3Ğ9.Ő38ŝ6.4Ž39ŶpĞres en>ze. Rispetto al 2016, si riscontra una crescita percentuale di pernottamenti pari a 5,9% mentre nel quinquennio 2012-2017 si è rilevato un aumento di presenze pari a ben il 18%.

Le province di Milano e di Brescia risultano essere da sempre le prime due mete di destinazione dei turisti in Lombardia con cifre, in termini di pernottamenti, che superano i 10 milioni di presenze, mentre nel range delle province che contano tra i 2 e i 3 milioni di presenze si trovano Bergamo, Como, Sondrio e Varese.

Con 2.294.624 presenze e 1.201.437 arrivi, il 2017 si è chiuso con un risultato positivo in termini di xxxxxx xXxxXxxXx XXx xX ĞƌŐĂŵĂƐĐĂ͘ >͛ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞůů͛ϭϭ͕ϭй tra la percentuale di crescita di pernottamenti di turisti stranieri (+14,0% sul 2016) e quella delle presenze di

turisti italiani (+9,1% sul 2016). Questo incremento è un risultato significativo, considerando anche il fatto che nel 2017 non ci sono stati eventi limitrofi trainanti per i flussi turistici della bergamasca, come ad esempio

ƋƵĞůůŝ ĂǀǀĞŶƵƚŝ XXXxx XXXx XxXXXXXXxx XXX XxxXXX

xX XXxXXxX X XXX XxXxXx xxXXXxxX XxxxXXXxXxxx xxXxxxxxXXXXX XXx ϮϬϭϱ͕ xxXXXX Xx XxXxXxxXXxX XXxxx XXXXxxxXXX ha fatto registrare un incremento turistico in buona parte della Regione.

Risulta degna di nota la progressiva internazionalizzazione turistica di Bergamo e provincia: nella decade 2007-ϮϬϭϳ͕ ů͛ŝŵƉĂƚƚŽ ĚĞè důiv enƚtatƵo ƌproŝgrƐesŵsivŽam xxxxxXxxxx XxxxxxxXxxxXxxxx (xxxXx 0X0,0X%xxxXx

ϮϬϬϳ Xx xXxXx XXx XXxxX xxXxxXXXxXXXXXX xx0x00X0 ĐŝƐŝǀ

al 57,8% del 2017 sul totale delle presenze. La presenza straniera, infatti, è aumentata in modo progressivo e lineare fino ad arrivare a +72,7%, passando da 560.947 del 2007 a 968.813 nel 2017.

Xxxxx xXX xXxxx XXxxX XxXXxxxXxxXxxxxxxXxx xXxxxxxxxxxXxxXx XxXXxxxXx XXxXXxXx ͛ƉŝŝŶƶƚ ĞƉƌƌĂŽ Ɛ di Bergamo, ovvero negli ĂŵďŝBeƚrgŝam o ͞città͕͟Gr xxxxx Xxxxxxxx ͞ĞdĞƌƌĞ ĚĞů(7 3,5s%Ğ, oƐvveĐroŽǀĂĚŽ

779.506 presenze su un totale di 1.060.456). Inferiore, invece, è il rapporto delle presenze italiane nelle aree

XxxXXX xxXXXxxX xxxXxXxX XxXxxXXxXx XXX XXXXXX Xx

>͛ŝŶƚĞƌĂ XxXxxXXxX Xx X(xxxxX. xXxxxxxxXxx xxxxx xxX): XXXxxxXX xX ϯ ŵĂ

x Bergamo, Isola e Pianura ʹ103 Comuni;

x Orobie Bergamasche ʹ98 Comuni;

x Laghi ʹ45 Comuni.

Figura 2-10: Macroambiti turistici nella Provincia di Bergamo

Fonte: Osservatorio turistico della Provincia di Bergamo, Rapporto annuale 2017

Tabella 2-9: Presenze turistiche nei macroambiti della Provincia di Bergamo, 2007-2017

MACRO AMBITO	PRESENZE 0000			XXXXXXXX 2017					DIFF. 2007-17 ITALIANI (VAL. %)	DIFF. 2007-17 STRANIERI (VAL. %)	DIFF. 2007-17 TOTALI (VAL. %)
	ITALIANI	STRANIERI	TOTALE	ITALIANI	PER. MED. GIORNI	STRANIERI	PER. MED. GIORNI	TOTALE
Bergamo	189.256	257.051	446.307	220.035	1,9	457.296	1,8	677.331	16,3%	77,9%	51,8%
Grande Bergamo	159.197	98.539	257.736	317.698	1,6	230.567	1,6	548.265	99,6%	134%	112,7%
Isola Bergam.	97.560	24.290	121.850	118.776	1,3	39.089	1,9	157.865	21,7%	60,9%	29, 6%
Terre del Vescovado	46.004	25.802	71.806	70.003	1,7	91.643	1,5	161.646	52,2%	255,2%	125,1%
Bassa Xxxx. Orientale	22.163	9.438	31.601	32.629	1,5	13.340	2,2	45.969	47,2%	41,3%	45,5%
Bassa Xxxx. Occident.	62.197	33.054	95.251	55.324	1,9	36.577	1,7	91.901	-11,1%	10,7%	-3,5%
Valle Imagna	18.001	12.075	30.076	33.670	1,8	14.363	2,3	48.033	87%	18,9%	59,7%
Valle Bremb.	123.873	20.056	143.929	122.798	2,6	25.919	2,8	148.717	-0,9%	29,2%	3,3%
Xxx Xxxxxxx	303.981	39.590	343.571	278.814	2,9	36.905	2,6	315.719	-8,3%	-6,8%	-8,1%
Xxx Xxxxxxxxx	32.726	20.121	52.847	33.370	2,4	19.613	1,9	52.983	2%	-2,5%	0,3%
Alto Sebino	27.235	24.290	51.525	50.111	1,9	51.617	3,2	101.728	84%	112,5%	97,4%
Basso Sebino	42.787	20.462	63.249	62.586	2,3	43.527	2,6	106.113	46,3%	112,7%	67,8%
Totale	1,124 MLN	0,584 MLN	1,709 MLN	1,395 XXX	0	1,060 MLN	2,2	2,456 MLN	24,1%	81,3%	43,7%

Fonte: Osservatorio turistico della Provincia di Bergamo, Rapporto annuale 2017

Figura 2-11: Presenze turistiche nei macroambiti della Provincia di Bergamo, 2017

Fonte: Osservatorio turistico della Provincia di Bergamo, Rapporto annuale 2017

Come anticipato, le presenze turistiche maggiori sono concentrate nelle aree limitrofe al capoluogo: Bergamo, insieme aůů͛ĂŵďŝƚŽ ĚĞůůeĂT err'a ƌdeĂl VŶesĚcoĞva do, nĞel ƌ20Ő17ĂhŵanŽno raggiunto

1.387.242 di presenze (il 56,5% sul totale provinciale di 2.456.270 presenze).

XXXX Xx XXxX XXXX XXXXX xX xXXXxxxx xxxxxxXxxxxxxxxXxxxxxxxXXX X xXx ^ĞƌŝĂŶĂ͕ ůĂ ǀĂů xXxxXXX X xX XXXxX XXx xXXX

Caso particolare è la Valle Brembana, ove si posizionano due realtà che puntano a rilanciare il turismo locale e soprattutto il numero di visitatori in giornata:

x Terme di San Pellegrino, riaperte a fine 2014, registrano annualmente un aumento degli ospiti: 105 mila nel 2015, 142 mila nel 2016, 150 mila nel 2017;

x Xxxxx &xXXXXxX &XXxXxX X,Xx xxxxxxxxxxXxxxx iŝl 2Ğ01Ŷ6-Ě17Ăè sta^taĂfaŶtta xXxxXxxxxxxxXxxXxxXX xxxXXXxXxX xX XXXX XXxxX XxXxxXX XXXXXx xxXxxXxx nuovo punto turistico/culturale in grado di valorizzare questo brand famoso in tutto il mondo. Il concorso

è stato vinto dallo studio danese BIG ʹBjarke Xxxxxx Grop e la conclusione dei lavori è prevista nel 2021.

>Ă ĨĂďďƌŝĐĂ XXxxxXXXXX xXX XXxxXXxxXXx ƉƵƌ ŵĂŶƚ

importante polo attrattore turistico.

2.3 Localizzazione di servizialla popolazionee poli di attrazione

2.3.1 Servizi educativi

Gli istituti scolastici nella città di Bergamopresentano una distribuzione territoriale articolata in funzione dell͛ŽƌĚŝŶĞG li Ğisti tuŐti rƌifeĂritĚi xXx xxxxxxxxx xxxxxXxxxxXX ;xXXXXxxXx XxxxXx sono distribuiti in modo omogeneo sul territorio, con una minore concentrazone nelů͛ĂeƌntĞraĂle urbĐana;

le scuole secondarie di secondo grado sono maggiormente concentrate nei pressi della stazione ferroviaria

(città bassa), mentre xx xxxx XXxxxxXxxXxXxxx , 0XxXxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxXx xXxxxxx x xXxxxxx C itt à ĞƌŐĂŵ

Alta, una sede è situata in via Caniana (città Bassa) e una sede distaccata nel Comune di Dalmine.

Ultimi dati resi pubblici daůů͛ƵŶŝǀĞƌƐŝƚă Xx XxXXxX XxX-0X0xxx XxxxxxxxXXX Đ degli studenti in corso sono 12.127, più 5.404 studenti in corso iscritti al primo anno.

Di questi 5.404 studenti, 434 (8%) risiedono a Bergamo, 2.656 (49,1%) risiedono furi dal Comune ma interno alla Provincia, 2.006 (37,1%) risiedono fuori dalla Provincia ma interni alla Lombardia e 308 (5,7%) sono residenti fuori dalla Lombardia (compreso estero)

Figura 2-12: Comune di Bergamo, xXXXxxxxXxxXXX XXx XXxxxxx XXx xxxXxxXxx

2.3.2 Servizi socio-sanitari

Il Comune di XxxxxxX x xXxXxXxXXXxXXXX(X xxXxxXxxxXxXxxxx-XXxxXxxxXxxx XXxxxXxxxxxxxxxxx) Xxxx Xxxxxxxx

XXXXX, nome del nuovo XXXXXXxX xXXXXXxXxX XXx XXxX X XXX XX Barozzi 1. Questa serve sia il presidio socio-sanitario territoriale di Bergamo (Bergamo, Gorle, Orio al Serio, Ponteranica, Sorisole, Torre Boldone), sia quello della Valle Brembana e Valle Imagna1.

Altre strutture sanitarie pubbliche o private presenti nel capoluogo sono concentrate principalmente nella

ŝƚƚă ĂƐƐĂ͖ ƚƌĂ XXXXxX Xx XxxX xx ƉƌĞƐŝĚŝŽ ^> D

in prossimità della stazione ferroviaria. Struttura ospedaliera posizionata nella periferia bergamasca è il

Xxxxxx XXX XxxXXXx XXx XXXxxxXxX XXXXXX Xx ƐĞŵƉƌĞ ĂĚ Bergamo, entrambe nel quartiere Celadina.

>͛ŽƐƉĞĚĂoůvaĞnn i XWXIĂII, ƉĂĂů x'xxXxxxXxxxxxxxXx XXxx xxxXxxxXXxxxxx, x XXXxxxXXXxX xxX x

interurbano-SS671 e dispone di 2344 parcheggi distribuiti in 4 aree limitrofe alla struttura (Parcheggio Nord, Est, Multipiano Sud, Esterno); è raggiungibile anche via trasporto pubblico su gomma (linea C) e su ferro (stazione ferroviaria Bergamo Ospedale lungo la linea Bergamo-Seregno/Lecco); è un complesso di 7 torri di 5 piani ciascuna ed ospita 36 sale operatorie, 226 ambulatori, 1200 posti letto e un eliporto. Come anticipato, la nuova struttura ha sostituito interamente il vecchio ospedale Maggiore, oggi in fase di riqualificazione che accoglierà la nuovaAccademia della Guardia di Finanza.

Nei comuni limitrofi al capoluogo sono presenti altre grandi strutture ospedaliere: Nelů͛ ^^d Xx XxX x Xxx xxXxXx XXXXXXxx XXXX XXx XxXXX Xx ^ĞƌŝĂƚĞ͕ Bergamo Ovest è presente il poliambulatorio di Dalmine e Brembate Sopra, mentre i due ospedali maggiori

sono quelli di Treviglio e Romano di Lombardia.

1 Fonte: Portale ATS Bergamo, xxx.xxx-xx.xx

Figura 2-13: Comune di Bergamo, localizzazione dei servizi sociosanitari

2.3.3 Servizi commerciali

xXXXXXX xxXxXXXX XXxxX XxXXXx Ğ ŵĞĚŝĞ ƐƚƌƵƚƚƵƌĞ Ě Lombardia, il Comune Xx XxXXxX XXXxX XxxxxXxXxXX XXx ƐƵŽŝ ĐŽ (superficie di vendita superiore ai 2500 m2) e 97 medie strutture (superficie di vendita compresa tra i 251 e i

2.500 m2).

Due delle grandi strutture di vendita sono posizionate nel centro della Città Bassa (Gruppo Coin in via Zambonate e OVS in via Tiraboschi), mentre gli altri due sono posizionati uno ad ovest in prossimità del nuovo

XXXXXXxX xXXXX xX ^W ϯϰϮ ; XXXXX Xx xxxxX xX xXXxXXxXxXXXXx

circonvallazione Plorzano (SS470) e la XX00 xxxxx Xxx Xxxxxxx (Esselunga in via Corridoni).

Da osservare che altre grandi strutture di vendita sono posizionate nelle immediate vicinanze lungo i confini

comunali, a ovest lungo la SP34Ϯ͕ X XXX xX ƉƌŽƐƐŝŵŝƚă ĚĞůů͛ ĞƌŽƉŽƌƚ SS42.

Le medie strutture commerciali sono più distribuite sul territorio comunale, con una maggior concentrazione nel centro della città bassa, in particolare lungo via XX Settembre, in prossimità del grande nodo stradale che

ĐŽůůĞŐĂ ů͛ĂƵƚŽƐƚƌĂĚĂ ϰ Ğ ůĞ ĚƵĞ ĐŝƌĐŽŶǀĂůůĂnjŝŽŶ

(in particolare lungo via Ghisaldi).

Figura 2-14: Comune di Bergamo, localizzazione delle Grandi e Medie Strutture di Vendita autorizzate, rilevate al 30/06/2017

2.3.4 Altri servizi alla popolazione- Centralità

EĞůů͛ŝŵŵĂŐŝŶĞ Ěindŝic atiƐglĞi aŐltriƵseŝrvƚiziŽall a pǀoĞpoŶlazŐionŽe,ŶpoŽli attrattori di traffico di scala locale, comunale o sovra-comunale:

x Impianti sportivi e lo stadio Atleti Azzurri di Padova;

x Cinema;

x Teatri e Auditorium;

x Poli museali privati o pubblici;

x Sportelli del Comune di Bergamo (anagrafe);

x Sedi amministrative della XxXxxXXxX Xx XxXXxX X XXXxxx XXx xxx

x Tribunale;

x Camera di Commercio;

x Fiera di Bergamo;

x Luoghi di culto.

Figura 2-15: Comune di Bergamo, localizzazione dei servizi e dei luoghi di interesse per la popolazione

XXx Xx XXXXxxX xxXxXXXX XXx XxxXXxXXxx XXxx ŵƵƐĞĂ

Nel capoluogo sono presenti 6 musei: il nucleo dei musei storici è il polo museale più importante, con 147 mila visitatori nel 2017; XXXXXXX xx XXxx xXxxxxxXxxxX(X00X.00x0)xxXX useĚo ĞdiůScůien͛zeŽNƌatuƚrali in Città Alta (56.982 accessi). Tra i musei con più visitatori, esterni al capoluogo, sono presenti la torre del Sole

Ă ƌĞŵďĂƚĞ Xx xXXxX X xx XXXXX XXx dCĂomƐunƐeŽdi CaĞme raĚtaĞůůĂ

Cornello).

Tabella 2-10: Visitatori dei principali musei/attrazioni di Bergamo città e Provincia

DENOMICANZIONE MUSEO/ATTRAZIONE	COMUNE	ACCESSI 2017	% visitatori su TOTALE Provincia
Gamec ʹ'ĂůůĞƌŝĂ Ě͛ ƌƚĞ DŽĚ	Bergamo	45.234	10,9%
Orto Botanico (orto botanico in Colle Aperto, Sala Viscontea e Valle Astino)	Bergamo	67.509	16,3%
Museo di Scienze Naturali	Bergamo	56.982	13,8%
Museo Bernareggi	Bergamo	5.961	1,4%
Museo Tesoro Cattedrale	Bergamo	11.060	2,7%
Musei Storici (Campanone, Palazzo del Podestà, Museo Donizettiano, Torre dei Caduti, Convento di S. Xxxxxxxxx e Rocca)	Bergamo	147.519	35,7%
Totale Comune di Bergamo		334.265	80,8%
Cappella Suardi	Trescore Balneario	2.064	0,5%
Museo e Villaggio Africano	Urgnano	9.242	2,2%
Accademia Tadini	Lovere	6.684	1,6%
La torre del Sole	Brembate di Sopra	37.000	8,9%
Museo della Basilica	Gandino	6.558	1,6%
Xxxxx xxxxx Xxxxx	Xxxxx	000	0,2%
Museo dei Tasso e della storia postale	Camerata Cornello	11.833	2,9%
MACS ʹDƵƐĞŽ Ě͛ ƌƚĞ Ğ Ƶůƚ	Romano di L.	5.041	1,2%
Totale Provincia di Bergamo		413.457	100%

Fonte: Osservatorio turistico della Provincia di Bergamo, Rapporto Annuale 2017

2.3.5 Servizi alla popolazionee poli di attrazione‡ŽreŽaǯurƒxxxx

Di seguito viene riportato il numero delle scuole (di ogni ordine e grado), delle strutture ospedaliere e delle grandi strutture commerciali presenti ŶĞŝ ĐŽŵƵŶuŝrba naĚ. Ğůů͛ĂƌĞĂ

x Scuole (viene mostrata la somma del numero degli istituti pubblici e privati): mediamente tutti i comuni

hanno una xxxxxX XxxXXXXxxXx XXX XxxxXxxx;xxxXxx mĞero dƵi qŶueĂste sƐcuĞoleĐŽŶĚĂ ĂƵŵĞŶƚĂ xXXxxxXxxxxXXxX XXX xxXXxXXxXxX XXxxX XX

xXxxXxX X XxxxXXx xX ƋƵĞƐƐƚĞ͛ĚƵĞů ƚĚŝŝŵƐĂƚ XxXXXXXXxxXx xXxX xxx ͛ƉƵƌ

x Sanità: dato il valore sovra locale di queste centralità, la loro posizione è determinata sia dalla distribuzione demografica che geografica. I Comuni che ospitano poliambulatori o strutture ospedaliere sono Alzano Lombardo, Dalmine, e Seriate;

x Strutture commerciali: vengono indicate le grandi strutture di vendita (superiori a 2.500 m²) e i centri commerciali. /x XxXXX XXX XXXxxX Xxx ƐƚƌƵƚƚƵƌĞ Xx xXXX

x xxX). XXXx XXXXxxXxX x ĚƵĞ XXXxxx XXxxXxXxXxx XX XxxX

Tabella 2-11: Numero delle scuole e delle strutture sanitarie e commerciali nei comuni ĚĞůů͛ĂƌĞĂ ƵƌďĂŶĂ

COMUNI	N. SCUOLE¹					N. OSPE- DALI E POLI- AMBU- LATORI²	N. STRUTTURE COMMERCIALI³
	INFANZIA	PRIMARIA	SECONDARIA 1°	SECONDARIA 2°	UNIVERSITÀ		GRANDI STRUTTURE DI VENDITA	CENTRI COMMERCIALI
Albano ^ĂŶƚ.͛	1	1	1					1
Almé	1	1	1
Xxxxxxx Xxx Xxxx.	0	1	1					1
Alzano Lombardo	4	4	2	1		1		1
Xxxxxx Xxx Xxxxx	0	1	1					1
Brusaporto	1	1	1				1
Curno	2	2	1				3	2
Dalmine	7	5	2	7	1	1
Gorle	1	1	1				1
Grassobbio	1	1	1
Lallio	1	1	1
Mozzo	1	1	1					1
Nembro	2	4	1	1				1
Orio al Serio	1	1						2
Xxxx Xxxxx	0	1	1
Paladina	1	1	1				1
Xxxxxxxx	0	0	0
Xxxxx Xxx Xxxxxx	0	5	1
Ponteranica	2	2	1
Ranica	1	1	1
Scanzorosciate	4	4	1
Seriate	9	7	1	4		1	1	1
Sorisole	3	2	1
Stezzano	2	2	1				1	1
Torre Boldone	1	2	1
dŽƌƌĞ ĚĞ	1	1
Treviolo	3	2	1
Valbrembo	2	2	1
sŝůůĂ Ě͛	1	1	1
Villa di Serio	2	1	1
Zanica	1	1	1
Totale area vasta (esclusa Bergamo)	64	61	31	13	1	3	8	12

Fonte 1: elaborazioni TRT su dati web Fonte 2: xxxx-xxxxxxxxxx.xx; xxxx-xxxxxxx.xx

Fonte 3: xxxx.xxxxxxxxx.xx ʹgrandi strutture di vendita autorizzate rilevate al 30/06/2018

3 Offerta di reti e servizi di trasporto

Il XXXxxXxX XXXXxxxX XXx XXxxXXxxX xxXXXXxxX Xx ƌĞ

passando in rassegna i seguenti temi:

x viabilità ʹrete sovralocale e di ambito urbano con indicazione delle modalità di regolamentazione degli accessi in ambito urbano;

x trasporto pubblico ʹrete e servizi su gomma e ferro;

x ciclabilità ʹrete e servizi a supporto della mobilità ciclabile;

x sosta ʹa bordo strada e nei parcheggi in struttura o scambiatori;

x iniziative di mobilità sostenibile ʹcar sharing, spostamenti casa-scuola, mobilità elettrica, misure di mobility management;

x logistica urbana;

x trasporto aereo.

3.1 Viabilità

La rete viaria a servinjŝŽ ĚĞůů͛Ăŵďŝůƚ͛ŽĂ ƌƚĞĞĂƌ ƌǀŝĂƚƐŽƚƌĂŝ ĂĞů ĞĚ ĞĚůĞůů͛rĂittƌa ĞneĂi successivi paragrafi considerando la dimensione e le caratteristiche (gerarchia della rete) della viabilità:

x sovra locale;

x urbana.

3.1.1 Inquadramento sovralocale

La città di Bergamo è posizionata tra il gruppo delle Alpi Orobie a nord e la Pianura Padana a sud. Le caratteristiche morfologiche hanno inevitabilmente consentito una maggior espansione verso sud, sia per quanto riguarda lo sviluppo urbano che infrastrutturale.

A nord della città è presente la viabilità di accesso alle due valli principali, la xxx Xxxxxxx verso nord-est, collegata con la SS/SP 671 e con la XX00, x xx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx-xxxxx, collegata con la SS470.

Ƶƌď

Figura 3-1: Rete stradale lombarda

Il sistema autostradale/tangenziale è sviluppato prevalentemente a sud. / ĐŽůůĞŐĂŵĞŶƚŝ ĐŽŶ

sono a ovest nel Comune di Dalmine, uno centrale con la città di Bergamo e a est nel Comune di Seriate; il sistema tangenziale, è composto da tre tracciati:

x Asse interurbano, che da Mapello (SP342) a ovest, costeggia a sud la città di Bergamo (uscita A4 Bergamo),

ĐŽůůĞŐĂ ů͛ĂĞƌŽƉgŽiunƌgeƚfiŽno alĚlo ŝsvi ncKoloƌdŝi GŽras soĂbbůio a ^estĞ. LƌunŝgoŽci rcaĞ1 8Km, conta

14 uscite e, ad eccezione della tratta più occidentale ƚƌĂ DĂƉĞůůŽ Ğ dĞƌŶŽ Ě͛/ƐŽ senso di marcia, con spartitraffico centrale e senza intersezioni Ă ƌĂƐŽ͘ YƵĞƐƚ͛ĂƐƐĞ prolungamento della strada diretta alla xxx Xxxxxxx ed è classificata come SS671;

x Xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx Xxx XXxxXXxxXX XXxxxXXXX xXxXxXxxXXX del Comune di Curno con la SS671 in prossimità di Grassobbio ad est. La strada, realizzata tra il 2000 e il

2015, è formata da doppia corsia per senso di marcia con spartitraffico centrale e senza intersezioni a raso

nelle tratte più periferiche (tra Curno e Dalmine ad Ovest, tra Grassobbio e Albano Sant͛ ůĞƐƐĂŶ, ĚƌŽ Ă

e da una corsia per senso di marcia con alcune intersezioni a raso risolte tramite rotatorie nel resto del tracciato. Il tracciato si connette alla XX000 Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxx, inaugurata nel 2007 per xxXxxXxXxX xxXXXX; XXxxxxxxx XXxxX sĂů ^ĞƌŝĂŶĂ

x Circonvallazione, identificata come SS470, cinge sul lato orientale la città di Bergamo e collega la zona di Pontesecco con lo svincolo autostradale A4 di Bergamo. Lunga circa 7 Km, conta 8 uscite ed è in parte a

ĚŽƉƉŝĂ ĐŽƌƐŝĂ ;ƚƌĂ ů͛ĂƵƚŽƐƚƌĂĚĂ peĞr s enŝsoůdi mZarŽciaŶ, seĚmžpr e ĚĞůůĞ con spartitraffico centrale. Xx xxxxxXXxxXXx XXXX X xxxXxxx XXXxXXxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Figura 3-2: XXxX XxxXXXxX XXxxxXxXX xXXxX Xx XxXXxX

3.1.2 Rete urbana

La rete stradale della città di Bergamo è così strutturata:

x >͛ĂƵƚŽƐ͕ƚ ƌƐĂǀĚŝĂů Ƶ ƉϰƉĂƚĂ Ă ,ƐchƵe Ěpre seĚntĞa ƵůŶů͛ƵĂŶƌŝĞĐĂĂ ĐƵŽƐŵĐƵŝŶƚĂĂů͖Ğ

x >Ă ĐŝƌĐŽŶǀĂůůĂnjŝ,ŽgiŶà dĞes criĞtti neůl p͛arĂagƐrafƐo pĞre ceŝdeŶntƚe; ĞƌƵƌďĂŶŽ

x Un sistema di radiali, in particolare verso la pianura, che hanno origine/destinazione nella città. Tali radiali

Xx XxxXXxXXX xXXXxXx Xx ͛ĚĂůƐůĞĂ Ɛ^ƚWƌϯĂϰĚϮĂ ů͞Ğ ƌĐŝŽĂƐŶƚĞƚĂƵ͟ Ğ XXx X XXxxX XXXXxxXxxxxxXxxxxxxxx x ellƉa sĂtaƐzioƐneĂfeŶrroƚviĞar ia e del polo fieristico;

x Una rete urbana di quartiere che consente una diffusa permeabilità carrabile;

x Una rete locale, caratterizzata prevalentemente da strade di dimensioni ridotte per motivi storici o per la loro fruizione residenziale.

Figura 3-3: XXxX XxxXXxXxxxxxXxx x xXx XXxxxxxxxxx XxXX

3.2 Regolamentazione degli accessi viceolari

Il Comune di Bergamo è interessato da politiche di regolamentazione della circolazione veicolare privata. È possibile identificare 6 tipologie di Zone a Traffico Limitato (ZTL):

x Annuale,

x Permanente, x Temporale, x Notturna,