CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE - ANNO 2022. Approvazione schema
XXXXXXXXXXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXXXXX 00 giugno 2022, n. 874
CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE - ANNO 2022. Approvazione schema
di Accordo di Cooperazione da sottoscrivere con l’Agenzia Regionale del Turismo - A.Re.T. Pugliapromozione e con il Comune di Noci quale Comune Capofila del Comitato promotore del Campionato.
L’Assessore al Turismo, Sviluppo e Impresa Turistica, Xxxxxxxxxx Xxxxxx, sulla base dell’istruttoria espletata dalla funzionaria P.O. Affari Generali e Pianificazione strategica, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, confermata dal Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, Xxxx Xxxxxxx, riferisce quanto segue.
PREMESSO CHE:
• la Regione Puglia, ai sensi dell’articolo 12 del proprio Statuto, promuove e sostiene la cultura, l’arte, la musica e lo sport, tutela i beni culturali e archeologici, assicurandone la fruibilità;
• il Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, nella sue funzioni in materia di indirizzo e programmazione, rapporti con gli enti locali, regolamentazione, monitoraggio, vigilanza e controllo degli interventi in materia culturale e dello spettacolo dal vivo, tra le altre cose, presidia la cooperazione territoriale e la valorizzazione turistica, promuove la cultura e lo spettacolo nel territorio, l’attrattività del territorio, gestisce e attua le opportune politiche di marketing territoriale, gestisce le linee di sviluppo del settore turistico pugliese al fine di accrescerne l’attrattività e la competitività nel contesto internazionale, trasforma il vasto patrimonio culturale tangibile ed intangibile pugliese da mero centro di costo in una delle principali sorgenti di valore economico per la Regione;
• per il potenziamento del settore turistico ai fini di una maggiore competitività della Puglia a livello
nazionale e internazionale, il Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, con il sostegno dell’Agenzia Regionale del Turismo - A.Re.T. Pugliapromozione, ha elaborato un Piano strategico del Turismo della Regione Puglia 2016/2025 denominato “Puglia365”, approvato D.G.R. n. 191 del 14/02/2017, che è nato in concomitanza e in piena coerenza con il Piano Nazionale del Turismo e che, sulla base di un efficace processo di consultazione degli stakeholder, attuato per connetterli in rete con la Regione Puglia e costruire una strategia condivisa e partecipata del turismo pugliese, punta all’incremento dei flussi di turisti internazionali, alla destagionalizzazione, all’innovazione tecnologica del settore, per un turismo che duri 365 giorni all’anno;
• la Legge regionale n. 1/2002 istituisce l’Agenzia Regionale per il Turismo - A.Re.T. quale organismo tecnico
operativo e strumentale della Regione;
• l’A.Re.T. ha personalità giuridica di diritto pubblico e opera quale azienda dei servizi per la promozione turistica locale, dotata di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica;
• il modello organizzativo della Regione Puglia denominato “Modello Ambidestro per l’Innovazione della macchina Amministrativa regionale” (MAIA), approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 1518 del 31 luglio 2015, e successive modificazioni, ha inteso dare corso a una rivisitazione del ruolo delle Agenzie regionali nel rapporto con le articolazioni dipartimentali dell’amministrazione, assegnando loro funzioni tecnico-operative e strumentali, a supporto della definizione e gestione delle politiche in ciascun settore individuato;
• la medesima Deliberazione n. 1518/2015 prevedeva l’obiettivo di trasformare alcune Agenzie Regionali
in quelle definite “Strategiche”, individuando fra queste l’Agenzia Regionale del Turismo denominata “Pugliapromozione”;
• con la Deliberazione n. 1974 del 7 dicembre 2020 “Approvazione Atto di Alta Organizzazione. Modello
Organizzativo “MAIA 2.0”, la Giunta regionale ha proceduto a migliorare la funzionalità in termini di efficienza, efficacia ed economicità della Macrostruttura regionale rispetto ai compiti e ai programmi di attività perseguiti dall’Amministrazione e, conseguentemente, ad apprestare le necessarie modifiche,
confermando le Agenzie Regionali strategiche, costituite in vigenza del precedente modello organizzativo (MAIA);
• recentemente, l’art. 51 della Legge regionale n. 51 del 30/12/2021 ha modificato l’art. 7 della Legge regionale n. 1/2002, innovando la mission di A.Re.T. “Pugliapromozione” e ampliandone compiti e funzioni istituzionali;
• per effetto delle modifiche introdotte dalla precitata L.r. n. 51/2021, l’A.Re.T. “è lo strumento operativo delle politiche della Regione in materia di promozione dell’immagine unitaria della Puglia, fa riferimento alla programmazione regionale e opera in raccordo con gli enti locali nell’ottica dello sviluppo sostenibile e dei valori della brand identity, della accoglienza e dell’ospitalità” e, tra gli altri compiti che le vengono affidati, “promuove lo sviluppo del turismo sostenibile, slow, sportivo, dei cammini e giovanile, nonché di quello sociale, e la valorizzazione degli indotti connessi”.
PREMESSO, altresì, CHE:
• i Comuni hanno delega in materia di promozione sportiva nei rispettivi territori, ai sensi della vigente normativa (art. 60 DPR n. 616/1977);
• i Comuni riconoscono la pratica sportiva come elemento fondamentale e indispensabile nel processo di crescita formativa, integrazione sociale e culturale degli individui, in particolare dei giovani;
• i Comuni sostengono, altresì, lo sviluppo del turismo, riconoscendo ad esso funzione preminente per l’economia delle comunità e assumendo iniziative di promozione e valorizzazione dell’offerta turistica rivolta a tutte le fasce sociali, anche attraverso la qualificazione e organizzazione di iniziative di carattere sportivo a livello nazionale e internazionale a supporto dell’economia delle comunità;
• la bicicletta, oltre ai risvolti sportivi, è diventata uno straordinario mezzo di valorizzazione turistica ed economica dei territori, tenuto conto dei numeri e del fatturato di riferimento legato alla bike economy;
• per le suddette ragioni, i Comuni intendono promuovere, in sinergia con gli Enti e le Istituzioni preposti, l’organizzazione di eventi ciclistici di carattere internazionale e nazionale.
CONSIDERATO CHE:
• i Comuni di Castellaneta, Ginosa, Laterza, Palagianello, Mottola (Provincia di Taranto) e di Noci e Alberobello (Area Metropolitana di Bari) hanno manifestato interesse a ospitare l’edizione 2022 dei Campionati Italiani su Strada Professionisti ed Elite maschile, affidando al Gruppo Sportivo Xxxxxx, con sede in Casalecchio di Reno (Bo), il compito di inoltrare la richiesta alla Federazione Italiana Ciclismo;
• il Gruppo Sportivo EMILIA, in data 16/02/2022, ha formalmente presentato candidatura alla Lega del Ciclismo Professionistico;
• la Lega Ciclismo Professionistico, nella riunione del 20 febbraio 2022, ha assegnato al Gruppo Sportivo Emilia l’organizzazione del “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ED ELITE MASCHILE ANNO 2022”;
• poiché l’organizzazione di questa importante manifestazione sportiva, oltre al Gruppo Sportivo assegnatario, coinvolge tutti i Comuni pugliesi attraversati dal circuito di gara, in data 19 aprile 2022, in Alberobello, si sono riuniti i rappresentanti del GS Emilia, i rappresentanti di tutti i Comuni coinvolti e quelli di altre società sportive ciclistiche del territorio, per definire i diversi aspetti logistici e organizzativi;
• con nota Prot. n. 7133 del 31/05/2022, il Sindaco del Comune di Noci, in qualità di Capofila del Comitato Promotore per il “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI e ELITE MASCHILE ANNO 2022”, costituito dai suddetti Comuni di Castellaneta, Ginosa, Laterza, Palagianello, Mottola, Noci e Alberobello, ha presentato al Presidente della Regione Puglia e agli Assessori allo Sport per tutti e al Turismo, Sviluppo e Impresa Turistica formale richiesta per la concessione di un contributo finanziario per la copertura delle spese di organizzazione del campionato in questione.
DATO ATTO CHE:
• la Regione Puglia ritiene che il Campionato Italiano di Ciclismo Professionisti costituisca una importante
occasione di promozione, non solo sportiva, ma anche turistica per tutto il territorio, considerata la valenza internazionale dell’iniziativa, nonché l’opportunità di esposizione mediatica che questo evento garantisce, al fine di incrementare la visibilità della Puglia intera quale destinazione turistica di eccellenza;
• tale evento sportivo risulta pienamente in linea con le politiche di sviluppo che la Regione Puglia promuove ormai da anni, guardando allo sport non solo come uno strumento necessario a migliorare la qualità della vita dei cittadini pugliesi, ma, in coerenza con il Piano Strategico regionale del Turismo “Puglia365”, quale asset fondamentale per promuovere il territorio e creare occasioni di sviluppo.
RILEVATO CHE:
• la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” stabilisce espressamente, all’art. 15, che “le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”;
• la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 7 del 21 Ottobre 2010 su “Questioni interpretative concernenti la disciplina dell’articolo 34 del D.lgs. n. 163/2006 relativa ai soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici”, conformemente a quanto in precedenza affermato dalla giurisprudenza comunitaria, ha ribadito la legittimità del ricorso a forme di cooperazione pubblico-pubblico attraverso cui più amministrazioni assumono impegni reciproci, realizzando congiuntamente le finalità istituzionali affidate loro, purché vengano rispettati una serie di presupposti;
• i principi giurisprudenziali comunitari e nazionali in materia di cooperazione orizzontale tra le pubbliche amministrazioni e le indicazioni fornite nel documento della Commissione Europea SEC (2011) 1169 del 04/10/2011, sono stati recentemente codificati dall’art. 12, par. 4 della direttiva 24/2014/UE e recepiti nell’art. 5 comma 6 del D.lgs. 50/2016 (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/ UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture), che dispone: “Un accordo concluso esclusivamente tra due o più amministrazioni aggiudicatrici non rientra nell’ambito di applicazione del presente codice, quando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) l’accordo stabilisce o realizza una cooperazione tra le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti, finalizzata a garantire che i servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere siano prestati nell’ottica di conseguire gli obiettivi che essi hanno in comune;
b) l’attuazione di tale cooperazione è retta esclusivamente da considerazioni inerenti all’interesse pubblico;
c) le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti svolgono sul mercato aperto meno del 20 per cento delle attività interessate dalla cooperazione”.
• nella fattispecie, nella prospettiva della sottoscrizione di un accordo tra Regione Puglia, Comune di Noci e A.Re.T Pugliapromozione, sussistono i presupposti di cui all’art. 5, comma 6 del citato D.lgs. n. 50/2016.
VISTI, pertanto,
• l’art. 15 della Legge n. 241/1990;
• l’art. 5, co. 6, del D.lgs. n. 50/2016;
• il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato dal D.lgs. 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del D.lgs. n. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge n. 42/2009”;
• la Legge regionale n. 51 del 30/12/2021 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2022 e
bilancio pluriennale 2022-2024 della Regione Puglia (legge di stabilità regionale 2022)”;
• la Legge regionale n. 52 del 30/12/2021 “Bilancio di previsione della Regione Puglia per l’esercizio finanziario 2022 e bilancio pluriennale 2022-2024”;
• la Deliberazione di Giunta regionale n. 2 del 20/01/2022 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e pluriennale 2022-2024. Articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Documento tecnico di accompagnamento e Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Gestionale. Approvazione”,
GARANZIE DI RISERVATEZZA
La pubblicazione sul BURP, nonché la pubblicazione all’Albo o sul sito istituzionale, salve le garanzie previste dalla legge n. 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela della riservatezza dei cittadini secondo quanto disposto dal Regolamento UE n. 679/2016 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal D.lgs. n. 196/2003 ss.mm.ii., ed ai sensi del vigente Regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, in quanto applicabile. Ai fini della pubblicità̀ legale, il presente provvedimento è stato redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli articoli 9 e 10 del succitato Regolamento UE.
COPERTURA FINANZIARIA ai sensi del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.
La presente deliberazione non comporta implicazioni, dirette e/o indirette, di natura economico-finanziaria e/o patrimoniale e dalla stessa non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale.
A tal fine, l’Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, ai sensi dell’art. 4, comma 4, lett. e), propongono alla Giunta di:
1. Prendere atto di quanto indicato in narrativa, che si intende integralmente riportato.
2. Approvare, ai fini dell’organizzazione del CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE - ANNO 2022, lo schema di Accordo di Cooperazione tra Regione Puglia, Agenzia Regionale del Turismo – A.Re.T. Pugliapromozione e Comune di Noci, quale Comune Capofila del Comitato Promotore del Campionato, allegato alla presente deliberazione (Allegato A), per costituirne parte integrante e sostanziale.
3. Delegare alla sottoscrizione dell’Accordo di cui sopra il Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, previa acquisizione di apposita scheda progetto.
4. Autorizzare il Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio ad apportare all’Accordo ogni eventuale modifica che dovesse rendersi necessaria.
5. Dare mandato al Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio di procedere a tutti i conseguenti adempimenti per la definizione e il completamento dell’iter amministrativo.
6. Dare mandato all’A.Re.T. Pugliapromozione di prevedere idoneo cofinanziamento per lo svolgimento della manifestazione sportiva di cui al presente provvedimento, a valere sugli stanziamenti di cui alla DGR n. 554 del 22/04/2022 con cui la Giunta ha approvato le “Schede azioni 2022 del Piano strategico del Turismo – Puglia 000 0000-0000”.
7. Dare mandato al Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio di notificare il presente provvedimento ai soggetti interessati.
8. Disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia.
I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente schema di provvedimento, predisposto ai fini dell’adozione dell’atto finale da parte della Giunta Regionale, è conforme alle risultanze istruttorie.
Il funzionario P.O. Affari Generali e Pianificazione strategica
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Il Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio
Xxxx Xxxxxxx
IL PROPONENTE
Assessore al Turismo, Sviluppo e Impresa Turistica
Xxxxxxxxxx Xxxxxx
LA GIUNTA
− Udita la relazione e la conseguente proposta del Presidente;
− Viste le sottoscrizioni apposte in calce alla proposta di deliberazione;
− A voti unanimi e palesi espressi nei modi di legge:
D E L I B E R A
1. Di prendere atto di quanto indicato in narrativa, che si intende integralmente riportato.
2. Di approvare, ai fini dell’organizzazione del CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE - ANNO 2022, lo schema di Accordo di Cooperazione tra Regione Puglia, Agenzia Regionale del Turismo – A.Re.T. Pugliapromozione e Comune di Noci, quale Comune Capofila del Comitato Promotore del Campionato, allegato alla presente deliberazione (Allegato A), per costituirne parte integrante e sostanziale.
3. Di delegare alla sottoscrizione dell’Accordo di cui sopra il Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, previa acquisizione di apposita scheda progetto.
4. Di autorizzare il Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio ad apportare all’Accordo ogni eventuale modifica che dovesse rendersi necessaria.
5. Di dare mandato al Direttore del Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio di procedere a tutti i conseguenti adempimenti per la definizione e il completamento dell’iter amministrativo.
6. Di dare mandato all’A.Re.T. Pugliapromozione di prevedere idoneo cofinanziamento per lo svolgimento della manifestazione sportiva di cui al presente provvedimento, a valere sugli stanziamenti di cui alla DGR n. 554 del 22/04/2022 con cui la Giunta ha approvato le “Schede azioni 2022 del Piano strategico del Turismo – Puglia 000 0000-0000”.
7. Di dare mandato al Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio di notificare il presente provvedimento ai soggetti interessati.
8. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia.
IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA | IL PRESIDENTE DELLA XXXXXX |
XXXX XXXXXXX | XXXXXXX XXXXXXXX |
COMUNE DI NOCI
Allegato A)
Proposta A04_DEL_2022_00028
Xxxx Xxxxxxx 15.06.2022
11:23:42
GMT+01:00
ACCORDO DI COOPERAZIONE
tra
la Regione Puglia, l’A.Re.T. Pugliapromozione e il Comune di Noci (BA)
per l’organizzazione del
“CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE ‐ ANNO 2022”
PREMESSO che:
• la Regione Puglia, ai sensi dell’articolo 12 del proprio Statuto, promuove e sostiene la cultura, l’arte, la musica e lo sport, tutela i beni culturali e archeologici, assicurandone la fruibilità;
• il Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, nella sue funzioni in materia di indirizzo e programmazione, rapporti con gli enti locali, regolamentazione, monitoraggio, vigilanza e controllo degli interventi in materia culturale e dello spettacolo dal vivo, tra le altre cose, presidia la cooperazione territoriale e la valorizzazione turistica, promuove la cultura e lo spettacolo nel territorio, l’attrattività del territorio, gestisce e attua le opportune politiche di marketing territoriale, gestisce le linee di sviluppo del settore turistico pugliese al fine di accrescerne l’attrattività e la competitività nel contesto internazionale, trasforma il vasto patrimonio culturale tangibile ed intangibile pugliese da mero centro di costo in una delle principali sorgenti di valore economico per la Regione;
• per il potenziamento del settore turistico ai fini di una maggiore competitività della Puglia a livello nazionale e internazionale, il Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio, con il sostegno dell’Agenzia Regionale del Turismo ‐ A.Re.T. “Pugliapromozione”, ha elaborato un Piano strategico del Turismo della Regione Puglia 2016/2025 denominato “Puglia365”, approvato D.G.R. n. 191 del 14/02/2017, che è nato in concomitanza e in piena coerenza con il Piano Nazionale del Turismo e che, sulla base di un efficace processo di consultazione degli stakeholder, attuato per connetterli in rete con la Regione Puglia e costruire una strategia condivisa e partecipata del turismo pugliese, punta all’incremento dei flussi di turisti internazionali, alla destagionalizzazione, all’innovazione tecnologica del settore, per un turismo che duri 365 giorni all’anno;
• la Legge regionale n. 1/2002 – Titolo III definisce l’Agenzia Regionale per il Turismo ‐ A.Re.T. ‐ quale organismo tecnico operativo e strumentale della Regione;
• l’A.Re.T. ha personalità giuridica di diritto pubblico e opera quale azienda dei servizi per la promozione turistica locale, dotata di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, contabile, gestionale e tecnica;
• il modello organizzativo della Regione Puglia denominato “Modello Ambidestro per l’Innovazione della macchina Amministrativa regionale” (MAIA), approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 1518 del 31 luglio 2015, e successive modificazioni, ha inteso dare corso a una rivisitazione del ruolo delle Agenzie regionali nel rapporto con le articolazioni dipartimentali dell’amministrazione, assegnando loro funzioni tecnico‐operative e strumentali, a supporto della definizione e gestione delle politiche in ciascun settore individuato;
• la medesima Deliberazione n. 1518/2015 prevedeva l’obiettivo di trasformare alcune Agenzie Regionali in quelle definite “Strategiche”, individuando fra queste l’Agenzia Regionale del Turismo denominata “Pugliapromozione”;
• con la Deliberazione n. 1974 del 7 dicembre 2020 “Approvazione Atto di Alta Organizzazione. Modello Organizzativo “MAIA 2.0”, la Giunta regionale ha proceduto a migliorare la
funzionalità in termini di efficienza, efficacia ed economicità della Macrostruttura regionale rispetto ai compiti e ai programmi di attività perseguiti dall’Amministrazione e, conseguentemente, ad apprestare le necessarie modifiche, confermando le Agenzie Regionali strategiche, costituite in vigenza del precedente modello organizzativo (MAIA);
• recentemente, l’art. 51 della Legge regionale n. 51 del 30/12/2021 ha modificato l’art. 7 della Legge regionale n. 1/2002, innovando la mission di A.Re.T. “Pugliapromozione” e ampliandone compiti e funzioni istituzionali;
• per effetto delle modifiche introdotte dalla precitata L.r. n. 51/2021, l’A.Re.T. “è lo strumento operativo delle politiche della Regione in materia di promozione dell’immagine unitaria della Puglia, fa riferimento alla programmazione regionale e opera in raccordo con gli enti locali nell’ottica dello sviluppo sostenibile e dei valori della brand identity, della accoglienza e dell’ospitalità” e, tra gli altri compiti che le vengono affidati, “promuove lo sviluppo del turismo sostenibile, slow, sportivo, dei cammini e giovanile, nonché di quello sociale, e la valorizzazione degli indotti connessi”.
PREMESSO, altresì, che:
• i Comuni hanno delega in materia di promozione sportiva nei rispettivi territori, ai sensi della vigente normativa (art. 60 DPR n. 616/1977);
• i Comuni riconoscono la pratica sportiva come elemento fondamentale e indispensabile nel processo di crescita formativa, integrazione sociale e culturale degli individui, in particolare dei giovani;
• i Comuni sostengono, altresì, lo sviluppo del turismo, riconoscendo ad esso funzione preminente per l’economia delle comunità e assumendo iniziative di promozione e valorizzazione dell’offerta turistica rivolta a tutte le fasce sociali, anche attraverso la qualificazione e organizzazione di iniziative di carattere sportivo a livello nazionale e internazionale a supporto dell’economia delle comunità;
• bicicletta, oltre ai risvolti sportivi, rappresenta uno straordinario mezzo di valorizzazione turistica ed economica dei territori, tenuto conto dei numeri e del fatturato di riferimento legato alla bike economy;
• per le suddette ragioni, i Comuni intendono promuovere, in sinergia con gli Enti e le Istituzioni preposti, l’organizzazione di eventi ciclistici di carattere internazionale e nazionale.
CONSIDERATO che:
• i Comuni di Castellaneta, Ginosa, Laterza, Palagianello, Mottola (tutti in Provincia di Taranto) e di Noci e Alberobello (area Metropolitana di Bari) hanno manifestato interesse, a ospitare l’edizione 2022 dei Campionati Italiani su Strada Professionisti ed Elite maschile, affidando al Gruppo Sportivo Xxxxxx, con sede in Casalecchio di Reno (Bo), il compito di inoltrare la richiesta alla Federazione Italiana Ciclismo;
• il Gruppo Sportivo XXXXXX, in data 16/02/2022, ha formalmente presentato candidatura alla Lega del Ciclismo Professionistico;
• la Lega Ciclismo Professionistico, nella riunione del 20 febbraio 2022, ha assegnato al Gruppo Sportivo Xxxxxx l’organizzazione del “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ED ELITE MASCHILE ANNO 2022”;
• poiché l’organizzazione di questa importante manifestazione sportiva, oltre al Gruppo Sportivo assegnatario, coinvolge tutti i Comuni pugliesi attraversati dal circuito di gara, in data 19 aprile 2022, in Alberobello, si sono riuniti i rappresentanti del GS Xxxxxx, i rappresentanti di tutti i Comuni coinvolti e quelli di altre società sportive ciclistiche del territorio, per definire i diversi aspetti logistici e organizzativi;
• con nota Prot. n. 7133 del 31/05/2022, il Sindaco del Comune di Noci, in qualità di Capofila del Comitato Promotore per il “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI e ELITE MASCHILE ANNO 2022”, costituito dai suddetti Comuni di Castellaneta, Ginosa, Laterza, Palagianello, Mottola, Noci e Alberobello, ha presentato al Presidente della Regione Puglia e agli Assessori allo Sport per tutti e al Turismo, Sviluppo e Impresa Turistica formale richiesta per la concessione di un contributo finanziario per la copertura delle spese di organizzazione del campionato in questione;
• con deliberazione n. del la Giunta regionale ha approvato lo schema di Accordo di Cooperazione tra Regione Puglia, Agenzia Regionale del Turismo – A.Re.T. Pugliapromozione e Comune di Noci, quale Comune Capofila del Comitato Promotore del Campionato, ai fini dell’organizzazione del CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE ‐ ANNO 2022, da sottoscrivere previa acquisizione di apposita scheda progetto.
DATO ATTO che:
• la Regione Puglia ritiene che il Campionato Italiano di Ciclismo Professionisti costituisca una importante occasione di promozione, non solo sportiva, ma anche turistica per tutto il territorio, considerata la valenza internazionale dell’iniziativa, nonché l’opportunità di esposizione mediatica che questo evento garantisce, al fine di incrementare la visibilità della Puglia intera quale destinazione turistica di eccellenza;
• tale evento sportivo risulta pienamente in linea con le politiche di sviluppo che la Regione Puglia promuove ormai da anni, guardando allo sport non solo come uno strumento necessario a migliorare la qualità della vita dei cittadini pugliesi, ma, in coerenza con il Piano Strategico regionale del Turismo “Puglia365”, quale asset fondamentale per promuovere il territorio e creare occasioni di sviluppo.
RILEVATO che:
• la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” stabilisce espressamente, all’art. 15, che “ le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”;
• la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 7 del 21 Ottobre 2010 su “Questioni interpretative concernenti la disciplina dell’articolo 34 del D.Lgs. n. 163/2006 relativa ai soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici”, conformemente a quanto in precedenza affermato dalla giurisprudenza comunitaria, ha ribadito la legittimità del ricorso a forme di cooperazione pubblico‐pubblico attraverso cui più amministrazioni assumono impegni reciproci, realizzando congiuntamente le finalità istituzionali affidate loro, purché vengano rispettati una serie di presupposti;
• i principi giurisprudenziali comunitari e nazionali in materia di cooperazione orizzontale tra le pubbliche amministrazioni e le indicazioni fornite nel documento della Commissione Europea SEC (2011) 1169 del 04/10/2011, sono stati recentemente codificati dall’art. 12, par. 4 della direttiva 24/2014/UE e recepiti nell'art. 5 comma 6 del D.Lgs. 50/2016 (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture) che dispone: “Un accordo concluso esclusivamente tra due o più amministrazioni aggiudicatrici non rientra nell’ambito di applicazione del presente codice, quando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) l’accordo stabilisce o realizza una cooperazione tra le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti, finalizzata a garantire che i servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere siano prestati nell’ottica di conseguire gli obiettivi che essi hanno in comune;
b) l’attuazione di tale cooperazione è retta esclusivamente da considerazioni inerenti all’interesse pubblico;
c) le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti svolgono sul mercato aperto meno del 20 per cento delle attività interessate dalla cooperazione”.
• nella fattispecie, nella prospettiva della sottoscrizione di un accordo tra Regione Puglia, Comune di Noci e A.Re.T Pugliapromozione, sussistono i presupposti di cui all’art. 5, comma 6 del citato D.lgs. n. 50/2016;
• le Parti, pertanto, intendono stipulare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e s.m.i., dell’art. 12, comma 4 della Direttiva 24/2014/UE, dell’art. 5, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e della giurisprudenza comunitaria e nazionale in materia, un accordo di cooperazione finalizzato allo svolgimento di attività di interesse comune, coerente con le finalità istituzionali di entrambi e senza il pagamento di alcun corrispettivo, eccetto il rimborso dei costi e delle c.d. spese vive;
• le Parti, in ragione del presente accordo di cooperazione, intendono mettere a disposizione risorse umane e strutturali necessarie all’esecuzione dei progetti che saranno congiuntamente realizzati.
TUTTO QUANTO PREMESSO E CONSIDERATO TRA
Il Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio della Regione Puglia, con sede legale in Bari, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 0 ‐ 00000 (C.F. 80017210727), rappresentato dal Direttore di Dipartimento, Xxxx Xxxxxxx, domiciliato presso la sede del Dipartimento,
L’Agenzia Regionale del Turismo ‐ A.Re.T. Pugliapromozione, con sede legale in Bari, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 0 ‐ 00000 (X.X. 93402500727), rappresentato dal Direttore Generale, Xxxx Xxxxxxxx, domiciliato presso la sede dell’Agenzia,
E
Il Comune di Noci, con sede legale in Xxxx (XX), Xxx X. Xxxxxxxxxx x. 00 (Codice Fiscale: 82001750726/P.Iva: 01164170720), rappresentata dal Sindaco, Xxxxxxxx Xxxx, domiciliato presso la sede del Comune,
nel prosieguo, congiuntamente indicate come “Parti”, si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
(Oggetto e finalità dell’Accordo di cooperazione)
1. Le Parti concordano di definire ogni iniziativa utile all’organizzazione del “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE ‐ ANNO 2022”, così come dettagliato nella scheda progetto allegata al presente Accordo, per farne parte integrante e sostanziale.
Art. 2 (Impegni delle Parti)
1. Per il raggiungimento delle finalità di cui all’art. 1, le Parti si impegnano a collaborare assumendo i seguenti impegni operativi:
a) la Regione Puglia/Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio:
− supervisiona e coordina il processo di attuazione dell’intervento;
− contribuisce alla diffusione dell’iniziativa e alla promozione degli obiettivi previsti;
− mette a disposizione, nell’ambito delle proprie competenze, risorse e competenze professionali, tecniche e amministrative;
b) L’Agenzia Regionale del Turismo ‐ A.Re.T. Pugliapromozione:
− declina operativamente le priorità strategiche su cui focalizzare le fasi di esecuzione dell’intervento;
− mette a disposizione le proprie risorse e competenze professionali, tecniche amministrative e finanziarie per la conduzione delle attività, provvedendo, laddove necessario, all’acquisizione di beni e servizi necessari;
c) il Comune di Noci:
− assicura la gestione complessiva dell’intervento, anche in relazione agli altri Comuni coinvolti in qualità di Comune Capofila;
− mette a disposizione le proprie risorse e competenze professionali, tecniche amministrative e finanziarie per la conduzione delle attività, provvedendo, laddove necessario, all’acquisizione di beni e servizi necessari;
− predispone report tecnici e rendicontazione dei costi.
2. le Parti collaboreranno, ciascuno nell’ambito delle proprie competenze, ruoli e responsabilità come individuati alle precedenti lettere a) e b), all’organizzazione del “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE ‐ ANNO 2022”, così come dettagliato nella scheda progetto allegata al presente Accordo, per farne parte integrante e sostanziale, nella quale vengono individuate e definite nel dettaglio le attività da realizzare e gli obiettivi da conseguire, le modalità di esecuzione, i costi complessivi per le azioni individuate, la regolazione dei relativi flussi finanziari, il cronoprogramma, impegnandosi a garantire l’elevato livello qualitativo delle competenze delle risorse professionali coinvolte nell’esecuzione delle azioni progettuali.
Art. 3
(Durata dell’Accordo)
1. Il presente Accordo, che entra in vigore a decorrere dalla data della sua sottoscrizione, ha durata per l’intero periodo utile alla gestione e chiusura dell’evento “CAMPIONATO ITALIANO SU STRADA PROFESSIONISTI ed ELITE MASCHILE ‐ ANNO 2022”.
2. Le Parti si danno atto e convengono che tali azioni dovranno essere portate materialmente a termine e completate secondo il cronoprogramma riportato nella scheda progetto, ovvero nella diversa tempistica eventualmente concordata tra le Parti in momento successivo e puntualmente indicata nell’aggiornamento del citato cronoprogramma, ma comunque nel rispetto dei termini di chiusura dell’iniziativa.
Art. 4 (Modalità di Collaborazione)
1. Le Parti collaboreranno al conseguimento del comune pubblico interesse, promuovendo lo scambio di informazioni utili a realizzare gli obiettivi concordati, fornendo quanto necessario per il mantenimento degli impegni assunti e avvalendosi delle rispettive strutture e risorse nel rispetto della normativa vigente.
2. Per la realizzazione delle azioni oggetto del presente accordo, la Regione attiva le risorse finanziarie stanziate dall’art. 45 della L.r. n. 51/2021, secondo quanto stabilito con DGR n. 292/2022, in misura sufficiente alla copertura e al rimborso dei costi diretti e delle spese vive per le attività da realizzare, non essendo previsto il pagamento di alcun corrispettivo e di alcun margine economico per le attività svolte.
Art. 5
(Risorse finanziarie e procedura di rimborso dei costi)
1. Al fine di garantire la copertura complessiva delle spese sostenute per lo svolgimento delle attività di cui al precedente art. 2, A.Re.T. Pugliapromozione trasferirà al Comune di Noci risorse finanziarie pari a euro € ( ) destinate esclusivamente al rimborso dei costi e delle spese vive, non essendo previsto il pagamento di alcun corrispettivo e/o di alcun margine economico per le attività svolte.
2. Il rimborso dei costi sostenuti avverrà previa rendicontazione degli stessi, secondo i meccanismi di anticipazione e saldo, nel rispetto della disciplina di riferimento in materia di rendicontazione.
3. Le Parti predisporranno, in attuazione delle vigenti normative, una codificazione contabile appropriata di tutti gli atti e documenti di spesa relativi alle attività progettuali, tali da consentire in ogni momento la verifica della documentazione relativa alle spese effettivamente sostenute, nonché dell’avanzamento fisico e finanziario dei progetti da realizzare.
4. Nello specifico, il trasferimento delle risorse finanziarie stanziate avverrà con le seguenti modalità:
a. un’anticipazione iniziale pari al %, dell’importo complessivo pianificato, previa comunicazione di avvio dell’attività stessa;
b. pagamento del residuo
% a saldo, al termine delle attività e previa
presentazione ad A.Re.T. Pugliapromozione di relazione finale sulle attività svolte e rendicontazione delle spese sostenute.
Art. 6 (Variazioni di progetto)
1. Ciascuna delle Parti potrà proporre variazioni al progetto, purché formalmente concordate in via preventiva.
2. Le modifiche progettuali non comportano alcuna revisione del presente Accordo.
Art. 7 (Recesso)
1. Ciascuna Parte si riserva il diritto di recedere dal presente Accordo in tutti i casi che pregiudichino la possibilità di raggiungere le proprie finalità istituzionali, compreso l’inadempimento dell’altra Parte.
Art. 8 (Referenti)
1. Le Parti nominano i rispettivi referenti delle attività di progetto, dandone comunicazione all’altra Parte.
Art. 9 (Disposizioni generali e fiscali)
1. Qualsiasi controversia che dovesse nascere dall’esecuzione del presente Accordo, qualora le Parti non riescano a definirla amichevolmente, sarà devoluta all’autorità giudiziaria competente.
2. Qualsiasi pattuizione che modifichi, integri o sostituisca il presente Accordo sarà valida solo se concordata per iscritto tra le Parti, e approvata dai rispettivi organi deliberativi.
3. Ai fini del presente Accordo, ciascuna delle Parti elegge domicilio legale nella propria sede indicata in epigrafe.
4. Per tutto quanto non previsto nel presente Accordo, le Parti rinviano espressamente alla disciplina del codice civile.
5. Il presente Accordo, redatto per scrittura privata non autenticata in formato digitale, ai sensi dell'art. 15 della L. n. 241/1990, è esente da imposta di bollo e di registro.
Art. 10 (Comunicazioni)
1. Tutte le comunicazioni previste nel presente Accordo dovranno essere effettuate ai seguenti recapiti:
a. per la Regione Puglia:
Direttore di Dipartimento, Xxxx Xxxxxxx Lungomare Xxxxxxx, n. 4 – 70132 – Bari Tel.: 000 000 0000 / 6517
e‐mail: xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxx.xx
pec: xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xxxxxx.xx
b. per l’Agenzia Regionale del Turismo ‐ A.Re.T. Pugliapromozione: Direttore Generale, Xxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, n. 4 – 70132 – Bari Tel.: 000 0000000
e‐mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx pec: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx
c. per il Comune di Noci: Sindaco, Xxxxxxxx Xxxx
Via X. Xxxxxxxxxx n. 15 – 70015 – Noci (BA)
Tel.: 000 0000000
e‐mail: xxxxxxx@xxxxxx.xxxx.xx.xx
pec: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxx.xxxxxx.xx Letto, confermato e sottoscritto
Regione Puglia Dipartimento Turismo, Economia della cultura e valorizzazione del territorio
l’Agenzia Regionale del Turismo ‐ A.Re.T. Pugliapromozione
Comune di Noci
Xxxx Xxxxxxx Luca Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx
* La presente Convenzione viene sottoscritta con firma digitale ai sensi del comma 2‐bis dell’art. 15 Legge 7 agosto 1990, n. 241, così come modificato dall'art. 6, comma 2, Legge n. 221 del 17
dicembre 2012.