CITTA’ DI ALZANO LOMBARDO
CITTA’ DI ALZANO LOMBARDO
(Provincia di Bergamo)
BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA DI COTTIMO FIDUCIARIO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIE DELL’ASILO NIDO, DELLA BIBLIOTECA
E DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI – PERIODO DAL 01/01/2014 AL 31/12/2015
IMPORTO CONTRATTUALE MASSIMO PRESUNTO DI €. 149.097,69 iva esclusa
oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso quantificati in € 82,64 iva esclusa
DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
COMUNE DI ALZANO LOMBARDO,
Area Servizi alla Persona:Via G:Xxxxxxx, 69 - 24022 ALZANO LOMBARDO Tel. 035/0000000 Fax 035/4289062- CF e PI 00220080162
Responsabile Unico del Procedimento xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx
CIG - Numero Gara 5423328FD4 Servizi di pulizie
1. OGGETTO DELL’APPALTO
L’oggetto del presente bando è l’affidamento mediante procedura negoziata di cottimo fiduciario (ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs n. 163 del 12/04/2006 “Codice dei contratti” e ai sensi dell’art.13 del regolamento per l’acquisizione in economia di lavori, servizi e forniture, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 23/02/2007) del servizio di pulizia dell’Asilo Nido “Madre Xxxxxx di Calcutta” (compreso servizio di lavanderia), della Biblioteca e degli Impianti Sportivi Comunali per il periodo dal 01/01/2014 al 31/12/2015.
L’utilizzo di questa procedura dovrà avere come finalità quella di creare opportunità lavorative per le persone svantaggiate individuate all’art. 4 della legge n. 381/91.
2. ATTI DI GARA
Gli atti di gara sono costituiti da:
• bando di gara
• capitolato speciale d’appalto e relativi allegati
• modello istanza di partecipazione
• modello schema offerta economica
• modello analisi economica
3. MODALITA’ DI RITIRO ATTI DI GARA
Il bando di gara e il capitolato speciale sono pubblicati all’albo del Comune di Alzano Lombardo e sul sito internet del Comune di Alzano Lombardo all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx nella sezione “Bandi”.
4. AMMONTARE DELL’APPALTO
L’ammontare presunto a base d’asta per l’intero periodo è fissato in €. 149.097,69 iva esclusa (esclusi gli oneri per la sicurezza previsti dal DUVRI e non soggetti a ribasso), indicativamente così suddiviso:
Dal 01/01/2014 al 31/12/2014 | Dal 01/01/2015 al 31/12/2015 | |
Asilo Nido | 35.000,00 | 35.000,00 |
Biblioteca | 26.000,00 | 26.000,00 |
Impianti Sportivi | 30.000,00 | 30.000,00 |
Totale | 91.000,00 | 91.000,00 |
Importi indicati iva esclusa.
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 D. Lgs 163/2006.
6 - LUOGO DI ESECUZIONE
ASILO NIDO COMUNALE “Madre Xxxxxx di Calcutta” sito in via Abruzzi n.20 IMPIANTI SPORTIVI:
1. palestra Scuola secondaria di primo grado “G. D’Alzano”, Via F.lli Valenti, 6
2. palestra Scuola secondaria di primo grado “X. Xxxxxx”, Xxx Xxxxxx, 00
3. palestra Scuola primaria “X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxx, 00
4. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX, 0 BIBLIOTECA sita in xxx X. Xxxxxx, 00
7 - MODALITA’ DELLO SVOLGIMENTO DELSERVIZIO
Vedere allegato A del Capitolato Speciale d’appalto.
8 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA
E’ ammessa la partecipazione delle Cooperative sociali di tipo “B”.
9 - REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE
Possono presentare domanda di partecipazione alla gara le Cooperative sociali di tipo B, purché:
• non si trovino in alcuna delle situazioni che precludono la partecipazione alle gare ovvero insussistenza di provvedimenti ostativi all’assunzione di pubblici contratti di cui all’art. 38 del D. Lgs.163/2006;
• siano iscritte all’albo previsto per le Cooperative Sociali di tipo B;
• rispettino il CCNL di settore, gli accordi integrativi, le norme di sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro e gli obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci;
• rispettino gli obblighi di assunzione di cui alla legge n. 68/1999;
• si assumano l’obbligo di eseguire il contratto anche con l’impiego di persone svantaggiate ai sensi dell’art 4 comma 1 della legge 381/91;
• non utilizzino per l’esecuzione del contratto persone svantaggiate in tirocinio o in borsa lavoro ad esclusione degli inserimenti lavorativi già definiti dall’Amministrazione Comunale (vedere art.14 del capitolato speciale);
• si impegnino a predisporre apposito progetto sia per le persone svantaggiate impiegate sia per gli inserimenti indicati dall’Amministrazione Comunale di cui al comma precedente;
• si xxxxxxxx l’obbligo di assumere – fatta salva la volontà delle persone stesse – il personale eventualmente già in carico alla ditta appaltatrice che ha in esecuzione il servizio oggetto della gara in atto;
• in caso di necessità di nuove assunzioni si impegnino ad assumere persone svantaggiate segnalate dalla stazione appaltante.
10 – TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Le offerte dovranno pervenire entro le ore 11,00 del giorno 6 DICEMBRE 2013, pena l’esclusione dalla gara a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero consegnate a mano al protocollo generale del Comune di Alzano Lombardo. Non saranno accettate offerte pervenute in data successiva al termine ultimo, anche se riportanti un timbro postale antecedente.
11 - INDIRIZZO AL QUALE INOLTRARE LE OFFERTE
Comune di Alzano Lombardo xxx X. Xxxxxxx x.00, 00000 XXXXXX XXXXXXXX (XX).
12 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE
Il plico contenente l’offerta e la documentazione richiesta deve essere chiuso, sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare all’esterno – oltre all’intestazione del mittente ed all’indirizzo dello stesso – la seguente dicitura: “GARA D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIE DELL’ASILO NIDO, DELLA BIBLIOTECA E DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI – PERIODO DAL 01/01/2014 AL 31/12/2015 - scadenza ore 11,00 del 06/12/2013”.
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente per cui l’amministrazione non si assumerà alcuna responsabilità qualora per qualsiasi motivo il plico medesimo non venga recapitato in tempo utile.
Il plico deve contenere al suo interno 3 (tre) buste, controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:
«Busta n. 1 – Documentazione amministrativa»
«Busta n. 2 - Offerta tecnica»
«Busta n. 3 - Offerta economica»
NELLA BUSTA «N. 1» DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - DEVONO ESSERE CONTENUTI, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:
A)- Istanza di ammissione alla Gara
I concorrenti dovranno produrre la domanda di partecipazione alla gara secondo il modulo schema prodotto dalla Stazione Appaltante con le seguenti autocertificazioni:
• iscrizione all’albo prevista per le Cooperative Sociali di tipo B;
• inesistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 38 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni e integrazioni (nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti, tale dichiarazione deve essere resa singolarmente da ciascuno dei legali rappresentati dei soggetti aderenti al raggruppamento o consorzio, capogruppo e mandanti);
B) Cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo presunto dell’appalto pari ad € 2.983,61 costituita secondo le modalità indicate nel presente bando e dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, (comma 8 art.75 D. Lgs. N. 163/2006).
La cauzione provvisoria potrà essere costituita mediante:
a. FIDEJUSSIONE BANCARIA O POLIZZA ASSICURATIVA FIDEJUSSORIA a firma del legale rappresentante di Istituto bancario o assicurativo o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze. La fidejussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà:
• avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
• a norma degli articoli 75, comma 8 e 113 del D.Lgs. 163/2006 contenere, a pena di esclusione, l’impegno del fidejussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l’offerente
risultasse aggiudicatario;
• prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del Comune di Alzano Lombardo.
Le suddette prescrizioni dovranno leggersi chiaramente sul frontespizio della fidejussione e non essere riportate tra le righe di clausole prestampate.
b. ORIGINALE DELLA RICEVUTA RILASCIATA DALLA TESORERIA COMUNALE gestita dalla BANCA POPOLARE DI BERGAMO GRUPPO U.B.I. FILIALE DI ALZANO LOMBARDO attestante il conferimento della cauzione provvisoria, da effettuarsi mediante versamento in contanti o assegno circolare, o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, intestato al Tesoriere dell’Amministrazione Comunale ovvero in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito.
L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
Tale cauzione verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita al momento dell’aggiudicazione dell’appalto.
C) Capitolato speciale d’appalto debitamente sottoscritto con firma leggibile dal Presidente della Cooperativa o legale rappresentante in calce a ciascuna pagina (in caso di raggruppamento di imprese dalla cooperativa capogruppo). La mancata sottoscrizione o assenza del Capitolato Speciale di gara comporta l’esclusione dalla gara.
D) Per i raggruppamenti temporanei già costituiti, consorzi ordinari di concorrenti, mandato collettivo speciale con rappresentanza gratuito e irrevocabile conferito alla mandataria per scrittura privata autenticata, o copia autenticata di esso, conforme alle prescrizioni di cui all’art. 37 del D.Lgs.163/2006 e relativa procura risultante da atto pubblico; atto costitutivo in copia autentica del consorzio.
E) Dichiarazione di avere effettuato un sopralluogo e di avere preso visione degli edifici in cui effettuare il servizio.
NELLA BUSTA «N. 2» OFFERTA TECNICA - DEVONO ESSERE CONTENUTI, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:
Offerta, redatta in lingua italiana, racchiusa in busta controfirmata sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura “OFFERTA TECNICA” per il servizio di pulizia dell’Asilo Nido, della Biblioteca e degli Impianti Sportivi Comunali”.
Il progetto relativo all’organizzazione e gestione del servizio sarà valutato in base ai criteri indicati all’art. 3, lettera A del capitolato speciale, cui le ditte partecipanti dovranno attenersi nel predisporre l’offerta tecnica.
Le ditte concorrenti che non avranno realizzato un punteggio complessivo almeno pari al 50% (cinquanta) più 1 (uno) del punteggio massimo previsto per l’OFFERTA TECNICA (60 punti) saranno escluse dalla gara, ritenendo la stazione appaltante insufficiente la proposta presentata.
NELLA BUSTA «N.3» OFFERTA ECONOMICA - DEVONO ESSERE CONTENUTI, A PENA DI ESCLUSIONE, I SEGUENTI DOCUMENTI:
A) L’offerta economica
L’offerta economica, con marca da bollo da € 14,62, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante con allegata copia del documento d’identità. Gli offerenti hanno facoltà di
svincolarsi dalla propria offerta, trascorsi 180 (centottanta) giorni decorrenti dalla data di scadenza della presentazione delle offerte.
La mancata sottoscrizione dell’offerta comporta l’automatica esclusione dalla gara. L’offerta – che è segreta – deve contenere:
- la ragione / denominazione sociale della Cooperativa Sociale, la sua sede legale, il numero di codice fiscale e partita IVA;
- il ribasso unico in percentuale sulla base d’asta indicata e il costo complessivo offerto. Il ribasso praticato non potrà essere modificato per l’intero periodo di validità del contratto.
B) Analisi economica
La Cooperativa Sociale di tipo B concorrente deve tenere conto nella redazione dell’offerta dei costi del lavoro e di quelli relativi alla sicurezza e che tali costi sono adeguati rispetto all’entità ed alle caratteristiche delle prestazioni affidate in appalto ai sensi del comma 3 bis dell’art. 86 del d.lgs 163/06, come modificato dalla legge n.123/07 attuata dal d.lgs n.81/2008.
A tal fine dovrà essere compilato un prospetto indicante gli elementi che hanno concorso a determinare il costo offerto in fase di gara utilizzando il modello “analisi economica” prodotto dalla Stazione appaltante.
Le proposte non dovranno contenere né riserve, né condizioni, pena l’invalidità.
La proposta non sarà ammessa all’istruttoria nel caso in cui le certificazioni e i documenti richiesti manchino o risultino incompleti o irregolari.
Non sarà consentito ad una stessa Cooperativa Sociale di presentare contemporaneamente proposte in diversi accorpamenti di imprese o consorzi, ovvero individualmente ed in associazione o consorzio, a pena di esclusione di tutte le diverse proposte presentate.
Nessun compenso o rimborso spetta alle cooperative concorrenti per la compilazione dell’offerta presentata.
La mancata osservanza delle modalità di presentazione dell’offerta di cui al presente articolo comporterà l’esclusione dall’istruttoria medesima.
13 - MODALITA’ DI APERTURA OFFERTE, DATA, ORA E LUOGO DELLA GARA
La valutazione e comparazione delle offerte sarà effettuata da apposita Commissione, nominata dal Responsabile dell’Area Servizi alla Persona del Comune di Alzano Lombardo secondo le modalità di cui all’art. 84 D.Lgs. 163/06.
La gara avrà luogo presso la sede del Comune di Alzano Lombardo, in xxx X. Xxxxxxx 00, alle ore 9.30 del giorno 09/12/2013.
Il Presidente della gara procederà in seduta pubblica al controllo dell’integrità dei plichi pervenuti e all’apertura degli stessi e delle buste contenenti “Documentazione amministrativa”. La Commissione valuterà la congruità con quanto richiesto dal Bando.
Indi, il Presidente della gara procederà all’apertura del plico con la dicitura: “Offerta Tecnica” dei soli concorrenti ammessi. Tale documentazione verrà esaminata, in seduta segreta, dalla Commissione che, in relazione al numero di offerte da analizzare, potrà decidere di rinviare la data dell’apertura delle buste contenenti l’”Offerta economica”. In tal caso l’offerta economica verrà presa in esame nella seduta la cui data verrà comunicata via Fax alle ditte partecipanti.
Conclusa la valutazione ed attribuiti i punteggi relativi al progetto e all’organizzazione, si darà corso, in seduta pubblica, all’ultima fase di gara con l’apertura delle buste contenenti le Offerte economiche. Il Presidente di gara, dopo aver dato lettura dei punteggi relativi all’Offerta Tecnica, procederà all’apertura delle offerte economiche e all’attribuzione del relativo punteggio che, sommato a quello già assegnato, determinerà il punteggio totale di ogni offerta.
Il punteggio massimo determinerà l’offerta più vantaggiosa.
In caso di parità tra più ditte verrà prescelta la Cooperativa Sociale che avrà proposto l’offerta economica più conveniente.
In caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio.
Potranno assistere all’apertura delle offerte il Legale rappresentante della Cooperativa Sociale concorrente o altri soggetti purché muniti di delega, che potranno chiedere di verbalizzare osservazioni e/o precisazioni inerenti le operazioni di gara.
Eventuali contestazioni o controversie che dovessero insorgere durante la gara, saranno risolte con decisione del Presidente della Commissione.
14 - AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione appaltante si riserva, in caso di aggiudicazione, di verificare i requisiti dichiarati. L’aggiudicazione dell’appalto diverrà definitiva dopo l’adozione del provvedimento che approva il verbale di gara.
La Cooperativa Sociale, entro i termini che saranno indicati dall’Amministrazione, dovrà:
a. consegnare copia dei DUVRI sottoscritta dal rappresentante legale per accettazione;
b. consegnare la documentazione inerente la sicurezza sui luoghi di lavoro;
c. costituire la cauzione definitiva;
d. intervenire alla stipulazione del contratto.
La mancata presentazione dei documenti richiesti e/o l’esito negativo degli accertamenti e della verifica degli stessi, la mancata costituzione della cauzione definitiva e la mancata stipulazione del contratto da parte della Cooperativa Sociale, per cause non imputabili all’Amministrazione, determineranno l’annullamento dell’aggiudicazione in via provvisoria o la revoca dell’aggiudicazione definitiva.
Nei casi suddetti l’Amministrazione si riserva la facoltà, qualora ne ravvisi a suo insindacabile giudizio l’opportunità e la convenienza, di aggiudicare l’appalto al concorrente classificatosi secondo nella graduatoria finale.
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto sono a carico della Cooperativa Sociale. La stipulazione del contratto deve avvenire nei termini indicati dall’Amministrazione Comunale.
La Cooperativa Sociale si obbliga a rendere le prestazioni oggetto del presente bando anche nelle more della stipula del contratto stesso. In tal caso, fermo restando quanto previsto dal presente avviso in merito alle polizze assicurative, potrà comunque farsi luogo alla liquidazione dei compensi spettanti alla ditta, purché quest’ultima abbia già costituito e presentato la cauzione definitiva.
15 - CAUZIONE DEFINITIVA
A garanzia dell’adempimento di tutti gli obblighi del contratto, nonché del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento degli obblighi stessi, deve essere versata dalla ditta, all’atto della stipulazione del contratto, apposita cauzione pari al 10 % del valore del contratto.
La cauzione può essere costituita con le modalità richiamate dall’art. 6 della legge 10 dicembre 1981, n. 741, e cioè mediante fideiussione bancaria ovvero polizza assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni regolarmente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del testo unico delle leggi sull’esercizio di assicurazioni private approvato con D.P.R. 13 febbraio 1959, n. 449. Nel caso detta cauzione venga costituita mediante fidejussione, l’istituto garante dovrà espressamente dichiarare:
a. di aver preso visione del presente avviso;
b. di rinunciare al termine semestrale previsto dall’art. 1957 del c.c. ed alla preventiva escussione del debitore garantito;
c. di assicurare l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del Comune;
d. di obbligarsi a versare al committente entro 30 giorni dalla sua semplice richiesta, la somma garantita o la minor somma richiesta dal Comune;
e. di mantenere la validità della fidejussione fino alla restituzione dell’originale o dichiarazione liberatoria del Comune.
Tale cauzione garantirà anche l’eventuale risarcimento dei danni, nonché il rimborso delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la durata del contratto, per fatto della ditta, a causa dell’inadempimento o cattiva esecuzione del contratto.
Resta salvo, per il Comune, l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
La ditta è obbligata a reintegrare la cauzione, di cui il Comune abbia dovuto avvalersi in tutto o in parte durante l’esecuzione del contratto.
In caso di inadempienza, la cauzione potrà essere reintegrata d’ufficio a spese della ditta, prelevandone l’importo dal finanziamento riconosciuto e previo avviso scritto da comunicare alla ditta.
La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la scadenza del contratto.
Lo svincolo verrà autorizzato con apposito atto formale dopo che sia stata accertata la sussistenza di tutti i presupposti di legge per procedere in tal senso.
16 – DOCUMENTAZIONE
La documentazione di gara è reperibile sul sito xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx
17 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 si informa che i dati forniti dai concorrenti saranno oggetto di trattamento con o senza ausilio di mezzi elettronici limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti della gara.
18 – CONTROVERSIE
Per la risoluzione di eventuali controversie che dovessero insorgere nell’applicazione del contratto e del capitolato d’appalto, sarà competente il Foro di Bergamo.
19 - NORME FINALI
Non sono ammesse offerte condizionate, con riserva ed in variante.
L’affidatario è tenuto ad assolvere, a pena di nullità del contratto in oggetto, a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della Legge n. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi al presente servizio.
Responsabile del procedimento: Xxxx. Xxxxxxxxxxx Xxx.
20 - AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI VALIDITÀ TEMPORALE
L’Impresa aggiudicataria rimane vincolata alla propria offerta per 180 giorni dalla presentazione dell’offerta medesima.
E’ stabilito che l’impegno dell’aggiudicatario è valido dal momento stesso dell’offerta, mentre il Comune di Alzano Lombardo è vincolato soltanto ad intervenuta aggiudicazione definitiva e stipulazione del relativo contratto.
L’aggiudicatario o suo delegato sarà tenuto a presentarsi all’Ufficio Contratti del Comune di Alzano Lombardo per gli adempimenti necessari alla stipulazione del contratto.
Tutte le spese, diritti e imposte derivanti dalla stipula del contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.
IL RESPONSABILE DELL’AREA SERVIZI ALLA PERSONA
X.xx: Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxx