ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE PER LA FORNITURA DI CONDIZIONANTI PER DISIDRATAZIONE FANGHI E REAGENTI PER TRATTAMENTO ACQUE DI SCARICO DEI DEPURATORI GESTITI DALLA VALLE UMBRA SERVIZI S.P.A.
ACCORDO QUADRO CON UNICO OPERATORE PER LA FORNITURA DI CONDIZIONANTI PER DISIDRATAZIONE FANGHI E REAGENTI PER TRATTAMENTO ACQUE DI SCARICO DEI DEPURATORI GESTITI DALLA VALLE UMBRA SERVIZI S.P.A.
DISCIPLINARE DI GARA
Il Responsabile Ufficio Approvvigionamenti
Xxxxx Xxxxxxxxxxx
STAZIONE APPALTANTE
Valle Umbra Servizi S.p.A. ( di seguito semplicemente VUS)
Sede Legale – Via Xxxxxxx Xxxxxxx n. 38 / 40 - 06049 Spoleto (PG)
Tel. 0743– 23111 / fax 0000-00000 – xxx.xxxxxx.xx – xxxxxx@xxx.xx
Responsabile del Procedimento e Direttore del Contratto
Xxxxxx Xxxxxxxxx
email – xxxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx Tel. 0743 - 231180
Lotto nr. 1 - CIG 5861082DDC Lotto nr. 2 - CIG 58610936F2 Lotto nr. 3 - CIG 5861103F30 Lotto nr. 4 - CIG 5861115919
PREMESSE
La Valle Umbra Servizi s.p.a. (di seguito: VUS) con determina a contrarre n. 41 del 18/03/2014 ha decretato di procedere all’affidamento della fornitura di condizionanti per disidratazione fanghi e reagenti per trattamento acque di scarico dei depuratori gestiti dalla Valle Umbra Servizi
s.p.a. mediante l’indizione di una procedura di gara aperta, regolamentata dal D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. recante “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” (di seguito: Codice).
In tal senso la VUS, ai sensi dell’art. 220 del Codice, ha indetto apposita procedura di gara aperta da aggiudicare mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 83 del Codice, al fine di selezionare per ogni lotto un operatore economico cui affidare la fornitura. Il presente Disciplinare di gara – parte integrante del Bando unitamente agli altri documenti di gara – contiene le norme di partecipazione alla procedura di gara, le modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, i documenti da presentare a corredo della stessa, oltre che la descrizione della procedura di aggiudicazione. Le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento dei servizi sono meglio specificate nel Capitolato d’Oneri, documento che costituisce parte integrante e sostanziale della procedura di gara.
L’importo complessivo dell’Accoro Quadro appalto, per la durata di mesi 24 (ventiquattro) è pari ad € 190.400,00 (euro centonovantamila quattrocento/00), IVA di legge esclusa, suddiviso in 4 (quattro) lotti:
Lotto nr. 1 : “Fornitura condizionante in emulsione per disidratazione fanghi con sistemi a nastro pressa per i depuratori di Foligno – Casone, Norcia-Serravalle e altri, nel
territorio ATI3 Umbria del SII” per un importo a base d’asta pari ad € 84.000,00
oltre IVA di legge, di cui quanto ad € 0 per oneri e costi di sicurezza. CIG 5861082DDC
Lotto nr. 2 : “Fornitura condizionante in emulsione per disidratazione fanghi con sistemi a centrifuga per i depuratori di Spoleto-Camposalese, Trevi-Pietrarossa e altri, nel territorio ATI 3 Umbria del SII” per un importo a base d’asta pari ad € 42.000,00 oltre IVA di legge, di cui quanto ad € 0 per oneri e costi di sicurezza.
CIG 58610936F2
Lotto nr. 3 : “Fornitura Cloruro ferrico 40% per rimozione nutrienti depuratori ATI3 Umbria del SII” per un importo a base d’asta pari ad € 27.600,00 oltre IVA di legge, di cui quanto ad € 0 per oneri e costi di sicurezza. CIG 5861103F30
Lotto nr. 4 : “Fornitura Poliammine per chiariflocculazione depuratori ATI3 Umbria del SII” per un importo a base d’asta pari ad € 36.800,00 oltre IVA di legge, di cui quanto ad € 0 per oneri e costi di sicurezza. CIG 5861115919
Settori : speciali
ATTENZIONE
– sezione Bandi di Gara – beni e servizi ). Il contenuto delle stesse avrà valore di notifica agli effetti di legge.
Parte I
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE .
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere a), b), c), d), e), e-bis) f), del Codice dei contratti, nonché gli operatori economici concorrenti con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, in possesso dei requisiti come previsti nel presente Disciplinare. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 36 e 37 del Codice dei contratti. Per le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete (di seguito semplicemente aggregazioni) , si applicano le disposizioni di cui all’art. 37 del Codice, nonché le indicazioni fornite dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici con Determinazione n. 3 del 23/aprile 2013.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono. I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti - consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane – sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
a) le cause di esclusione di cui all’art.38,comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-
bis), m-ter ed m-quater), del Codice;
b) l’applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 6 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. ii. oppure l’estensione, negli ultimi cinque anni, nei propri confronti, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente;
c) sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’art.67, comma 8, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. ii.;
d) l’esistenza di piani individuali di emersione di cui all’art.1-bis, comma 14, della legge18 ottobre 2001, n. 383, come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n. 266.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle cd. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del
d.l. 3 maggio 2010, n. 78).
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
E’, altresì, vietato, ai sensi dell’art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ infine vietato, ai sensi dell’art. 36, comma 5, del Codice, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili), di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
Ai sensi di quanto previsto dal comma 1, m-quater) dell’art.38 del Codice dei contratti, è fatto divieto di partecipare alla presente procedura di gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui la VUS rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero alla revoca dell'affidamento. Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi ovvero dei consorzi stabili e di quelli di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) che per esso concorrono.
Requisiti per la partecipazione alla gara: la partecipazione alla presente procedura è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale
Requisiti generali:
1) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38, comma 1, del Codice;
2) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 231/2001 e s.m.i.;
3) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.;
4) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999;
5) non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
6) non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ovvero anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio;
7) non incorrere nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7 del Codice.
Requisiti di idoneità professionale :
8) iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI C del Codice dei Contratti), per l’attività oggetto di contratto. Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’Atto Costitutivo e dello Statuto.
Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla gara.
Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. d), e), e-bis), f) e f- bis) del D.lgs 163/2006 i requisiti di carattere generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara, da ciascuna delle imprese aggregate, in caso di aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete ;
Per i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c), del Codice, i requisiti di carattere generale e di idoneità professionale devono essere posseduti dal consorzio e dai consorziati esecutori del servizio e indicati in sede di offerta ai sensi degli artt. 36, comma 5 e 37, comma 7, d.lgs. 163/6.
Per i consorzi stabili, i requisiti dovranno essere posseduti secondo quanto stabilito all’art. 277 del d.P.R. 207/2010.
Prescrizioni particolari relative alle aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete Le aggregazioni sono tenute a presentare la copia autentica del contratto di rete. Il contratto di rete deve contenere nel proprio oggetto la decisione pattizia delle contraenti di partecipare congiuntamente alla procedura. Il contratto di rete deve prevedere una durata commisurata agli obiettivi programmatici e, in ogni caso, ai tempi di realizzazione della prestazione oggetto della procedura. Il contratto di rete può essere firmato digitalmente a norma dell’articolo 24 del Codice dell'amministrazione digitale (da adesso indicato con la sigla CAD).
Ai fini dell’acquisto della soggettività giuridica il contratto deve, però, essere stipulato per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell'articolo 25 del CAD. Il contratto di rete deve essere iscritto nella sezione ordinaria del registro delle imprese nella cui circoscrizione è stabilita la sua sede. Se il contratto di rete
prevede l’istituzione di un organo comune per l’esecuzione del contratto, esso deve specificare il nome, la ditta, la ragione o la denominazione sociale del soggetto prescelto, i poteri di gestione e di rappresentanza conferiti a tale soggetto, nonché le regole relative alla sua eventuale sostituzione durante la vigenza del contratto. Le aggregazioni sono tenute ad indicare in sede di offerta le quote di partecipazione e di esecuzione dei singoli soggetti costituenti. Ai fini della qualificazione tutte le imprese della rete aggregatesi per la partecipazione alla procedura devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dal presente atto e devono attestarli secondo le vigenti disposizioni in materia, prescindendo dalla struttura della rete e in tutti i casi di cui ai successivi sub paragrafi.
Per i requisiti di capacità economica e finanziaria e per quelli di capacità tecnica e professionale si applicano le regole di cui all’articolo 37 del Codice e all’articolo 275 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modificazioni ed integrazioni (nel prosieguo indicato come “Regolamento”). Sussiste il divieto di partecipazione alla procedura, anche in forma individuale, dei soggetti che già partecipano per mezzo dell’aggregazione.
Rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica Qualora il contratto di rete sia stipulato per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell'articolo 25 del CAD, è sufficiente il mandato in esso disciplinato. Nel caso in cui il contratto di rete sia stipulato con mera firma digitale non autentica ai sensi dell’articolo 24 del CAD, è necessario un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata ex articolo 25 del CAD da allegare alla copia autentica del contratto di rete. Il mandatario può essere l’organo comune qualora in possesso dei requisiti o altra retista in possesso dei requisiti. La domanda di partecipazione e l’offerta dovranno essere sottoscritte da tutte le imprese retiste aggregate.
Rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza o rete sprovvista di organo comune
Laddove il contratto di rete escluda il potere di rappresentanza, per cui l’organo comune agisce in nome proprio, l’aggregazione delle imprese retiste partecipa nella forma del raggruppamento, costituendo o costituito, con applicazione integrale delle relative regole, salvo quanto di seguito precisato in ordine alla forma del mandato. Nel caso di raggruppamento costituendo, devono, quindi, essere osservate le seguenti formalità:
a) sottoscrizione dell’offerta o della domanda di partecipazione delle imprese retiste parte dell’aggregazione interessata all’appalto
b) sottoscrizione dell’impegno che, in caso di aggiudicazione dell’appalto, sarà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una delle imprese retiste partecipanti alla gara, per la stipula del relativo contratto.
In alternativa, è sempre ammesso il conferimento del mandato prima della partecipazione alla gara, alla stessa stregua di un raggruppamento temporaneo costituito.
La forma del mandato da allegare unitamente alla copia autentica del contratto di rete può essere alternativamente:
a) scrittura privata non autenticata sottoscritta, anche digitalmente, dagli operatori economici aderenti alla rete, purché il contratto di rete sia stato redatto per atto pubblico o per scrittura privata autenticata o firmata digitalmente ai sensi dell’articolo 25 del CAD
b) scrittura privata autenticata, nel caso di contratto di rete redatto in forme diverse da quelle precedenti fermo restando il rispetto di quelle indicate al precedente sub paragrafo denominato Rete dotata di organo comune e di soggettività giuridica
Il contratto di rete dovrà essere stipulato per atto pubblico o per scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell'articolo 25 del CAD. Il mandatario può essere l’organo comune qualora in possesso dei requisiti o altra retista in possesso dei requisiti. La domanda di partecipazione e l’offerta dovranno essere sottoscritte dal mandatario.
L’offerta può impegnare tutte le retiste ovvero può indicare la composizione dell’aggregazione tra le retiste che partecipa alla gara.
Prescrizioni particolari inerenti l’istituto dell’avvalimento
Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, e vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista dall’art. 49, comma 2 x.xx 1 e lettere da a) a g) e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo.
Nel caso di avvalimento il concorrente deve allegare alla domanda di partecipazione:
a) dichiarazione sostitutiva sottoscritta, nelle forme e modalità specificate per la domanda di partecipazione, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’istituto dell’avvalimento; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
c) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
d) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;
e) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell’art. 49, comma 5 del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
CHIARIMENTI
E’ possibile ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile Unico del Procedimento, al fax 0743/48108 o all’indirizzo email xxxxxx@xxx.xx, entro e non oltre cinque giorni dalla data di scadenza del Bando di Gara.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile e cioè entro 6 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, verranno fornite dal RUP almeno tre giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine di scadenza sopra indicato. La stazione appaltante pubblicherà, in forma anonima, le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet: xxx.xxxxxx.xx, sezione Bandi di Gara, Beni e servizi.
Parte II
MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE DELL’OFFERTA, CONDIZIONI GENERALI
Giusta determinazione a contrarre del Consiglio di Amministrazione della Valle Umbra Servizi
s.p.a. (di seguito semplicemente VUS) nr. 41 del 18/03/2014, alle ore 11:00 del giorno 26/08/2014, in Spoleto (PG) e più precisamente in Xxx X. Xxxxxxx 00/00 – Sala riunioni 2° piano, avrà luogo un esperimento di gara mediante procedura aperta per l’appalto della fornitura di condizionanti per disidratazione fanghi e reagenti per trattamento acque di scarico dei depuratori gestiti dalla Valle Umbra Servizi s.p.a.
Ogni concorrente potrà presentare offerte per più lotti, predisponendo un plico per ogni lotto per il quale intende concorrere.
Per eventuali chiarimenti di natura procedurale-amministrativa il concorrente potrà rivolgersi al Sig. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, tel. n. 0000-000000, fax 0000-000000, e-mail xxxxx.xxxxxxxxxxx@xxx.xx mentre per informazioni tecniche si fa riferimento al Responsabile Unico del Procedimento indicato in calce al presente elaborato
I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione devono pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio, pena l’esclusione, delle ore 12:00 del giorno 25/08/2014 all’indirizzo Valle Umbra Servizi S.p.a. – Ufficio Protocollo - via X. Xxxxxxx, 38/40 – 00000 Xxxxxxx (XX); è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente o a mezzo di terze persone appositamente delegate, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo di cui sopra che ne rilascerà apposita ricevuta. L’orario di apertura al pubblico dell’Ufficio Protocollo ai fini della consegna a mano dei plichi è dalle ore 8:30 alle ore 14:00 di tutti i giorni feriali escluso il sabato e dalle ore 15:00 alle ore 18:00 dei giorni di martedì e giovedì.
Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti nella presente Disciplinare di Gara, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando le seguenti condizioni:
Un unico plico, contenente le altre buste, che dovrà essere, a pena di esclusione, chiuso e sigillato mediante l’apposizione di timbro, ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema tale da garantirne la chiusura ermetica, e dovrà riportare all’esterno le seguenti indicazioni:
a) ragione sociale - indirizzo del mittente – indirizzo di PEC (nel caso di Raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento);
b) scritta “NON APRIRE” contiene offerta relativa alla procedura di gara Lotto nr. …… – CIG .. - fornitura di condizionanti per disidratazione fanghi e reagenti per
trattamento acque di scarico dei depuratori gestiti dalla Valle Umbra Servizi s.p.a. . Scadenza offerte: 25/08/2014, ore 12.00”;
Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge).
Con la presentazione dell’offerta il concorrente implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel presente Disciplinare, nel Bando di Gara e nel Capitolato d’Oneri approvati con deliberazione del Consiglio di Amministrazione della VUS, nr. 41 del 18/03/2014.
E’ causa di esclusione dalla gara la mancata sigillatura del plico e delle buste interne con modalità di chiusura ermetica che ne assicurino l’integrità e ne impediscano l’apertura senza lasciare manomissioni; si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente.
La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.
Il plico sopra citato dovrà contenere le buste di seguito indicate, ciascuna delle quali a sua volta dovrà, a pena di esclusione, essere chiusa e sigillata mediante l’apposizione di un’impronta (timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema) che confermi l’autenticità della chiusura originaria:
- la Busta “A”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Documenti amministrativi”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i
documenti, prescritti per la partecipazione e per l’ammissione alla gara, di cui al successivo paragrafo Parte II – art.1 ;
- la Busta “B”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Offerta tecnica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo paragrafo Parte II – art. 2
- la Busta “C”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Offerta economica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo paragrafo Parte II – art. 3 ;
Parte II art. 1 – Contenuto della Busta “A” – Documenti Amministrativi
La busta “A – Documenti Amministrativi”, a pena di esclusione dalla procedura di gara, dovrà contenere i seguenti documenti (tale indicazione è univoca per la partecipazione ai quattro lotti in gara):
1) istanza di ammissione alla gara e autocertificazioni Mod. A1/a allegato al presente Disciplinare;
2) dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 contente l’attestazione del possesso dei requisiti di cui alle lettere b), c) e m-ter) comma 1, comma 2, dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 da parte dei soggetti previsti alle lettere b), c) del medesimo articolo. Mod. A1/b allegato al presente Disciplinare;
3) cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 75 del Codice;
4) impegno di un fideiussore ai sensi del comma 8 dell’art. 75 del Codice;
5) (solo nel caso di avvalimento) documentazioni e dichiarazioni dell’impresa concorrente e dell’impresa ausiliaria, previste dall’art. 49, comma 2 punto 1, e lett. da a) a g), del D.lgs 163/2006, da prestare con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, artt. 46 e 47.
6) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE o aggregazione di rete già costituito) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE o aggregazione di rete.
7) certificazione di presa visione dei luoghi di esecuzione della fornitura
In particolare, tale documentazione, nello specifico dovrà essere presentata con le seguenti formalità:
1) Istanza di ammissione alla gara e autocertificazioni – Mod. A1/a.
I concorrenti dovranno produrre, mediante l’apposito modulo “mod. A1/a” allegato al presente Disciplinare le seguenti dichiarazioni richiedenti la partecipazione a gara e attestanti il possesso dei requisiti generali e professionali e il possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico-organizzativi necessari per l’ammissione alla gara. Tale istanza dovrà essere redatta in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. All’istanza deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità
del/dei sottoscrittore/i in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art. 35 secondo comma del D.P.R. 445/2000. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia semplice della procura. Si precisa che sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all’art. 34 del Codice, nonché i concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia ex art. 47 del Dlgs 12.04.2006 nel rispetto delle condizioni ivi poste . I consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e c) del D,lgs 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione di un soggetto economico a più di un consorzio stabile. In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara. In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei contratti, dette dichiarazioni vanno rese anche dal rappresentante legale di ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici del servizio.
Il concorrente assumendosene la piena responsabilità dichiara pertanto attraverso il mod. A1/a:
a) dichiara, in relazione alle definizioni recate dalla raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. L124 del 20 maggio 2003, che alla data di scadenza del termine per la presentazione dell’offerta, l’impresa rappresentata si definisce: microimpresa, ovvero, piccola impresa, ovvero, media impresa ovvero grande impresa.
b) dichiara, di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici e di stipula dei relativi contratti previste dall’articolo 38 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare;
c) dichiara che l’Impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta amministrativa, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all’art. 000-xxx xxx xxxxx xxxxxxx 16 marzo 1942, n. 267, e che non sono in corso nei suoi riguardi un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
d) dichiara che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo nr. 6 del decreto legislativo n. 159 del 2011 o di una delle cause ostative previste dall'articolo art. 67 del decreto legislativo n. 159 del 2011 ; l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società;
e) dichiara di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli art. 317 (concussione) e 629 (estorsione) del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203;
oppure
dichiara che pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli art. 317 (concussione) e 629 (estorsione) del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12, non ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, sussistendo le condizioni di cui all’art.4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689
oppure
dichiara che pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli art. 317 (concussione) e 629 (estorsione) del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12, ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria.
f) dichiara che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale ovvero condanna, con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, xxxxx, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; il concorrente dovrà altresì indicare i dati inerenti le eventuali pronunzia di condanna passate in giudicato o irrevocabili ove sussistenti.
g) dichiara che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non vi sono soggetti cessati dalle cariche societarie indicate nell’articolo 38, comma 1, lettera c), del D.lgs 12.04.2006, n. 163.
ovvero
indica l’elenco degli eventuali soggetti (nominativi, data di nascita, cittadinanza, carica ricoperta) cessati dalle cariche societarie indicate all’articolo 38, comma 1, lettera c), del D.lgs 12.04.2006, n. 163 nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara e che per i predetti soggetti:
- non sono state pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato o di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono sulla affidabilità morale e professionale e comunque non vi sono condanne con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione ad una organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 paragrafo 1 della direttiva Ce 2004/18
oppure
nel caso di sentenze a carico, vi è stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata dimostrabile con la documentazione allegata alla dichiarazione.
N.B. Nel caso in cui il concorrente, sia cessionario di un ramo d’azienda, le dichiarazioni relative al requisito di cui all’art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, dovranno essere presentate anche in riferimento agli amministratori ed ai direttori tecnici che hanno operato presso la cedente nell’ultimo anno.
h) dichiara di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55.
i) dichiara di non avere commesso gravi violazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza ed ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro.
j) dichiara che non è stata commessa grave negligenza o malafede nella esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che ha bandito la gara e che non ha commesso un errore grave nell’esercizio dell’attività professionale, accertato con qualsiasi prova dalla stazione appaltante.
k) dichiara di non avere commesso violazioni gravi definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito e indica l’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate a cui la l’Impresa è inscritta. (Si precisa che, ai sensi dell’art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 come da ultimo modificato dalla Legge 44/12, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all’importo di cui all’art. 48-bis, commi 1 e 2-bis del DPR 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all’obbligo di pagamento dei debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili)
l) dichiara di non ricadere nelle ipotesi di esclusione previste alla lettera h), dell’art. 38 del D.lgs 163/2006;
m) dichiara di non aver commesso violazioni gravi definitivamente accertate alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito.
n) dichiara che nei confronti dell’impresa rappresentata non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del D.lgs 9 aprile 2008, n. 81;
o) dichiara di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, comma 14, legge n. 383/2001 e s.m.i.
ovvero
o) dichiara di essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, comma 14, legge n. 383/2001 e s.m.i., ma che il periodo di emersione si è concluso entro il termine ultimo di presentazione dell’offerta.
p) dichiara, pena l’esclusione:
la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/99 (nel caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure nel caso di
concorrente che occupa da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000)
ovvero, pena l’esclusione
la propria ottemperanza agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/99 ( nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure nel caso di concorrente che occupa da 15 a 35 dipendenti che abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000).
q) attesta l’osservanza, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa.
r) dichiara di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso l’INPS, l’INAIL e di essere in regola con i relativi versamenti; quindi indica le sedi INPS e INAIL dove sono mantenute tali posizioni, e il tipo di contratto applicato ai dipendenti della Società/Impresa che rappresenta.
s) dichiara presso quale registro delle imprese della Camera di Commercio l’operatore economico sia iscritto e per quale/i attività, specificando il numero di iscrizione, la durata della ditta ovvero la data di termine della stessa, la forma giuridica, le generalità, cittadinanza, data di nascita e luogo di residenza del titolare e dei direttori tecnici se ditta individuale, dei soci e dei direttori tecnici se società in nome collettivo, dei soci accomandatari e dei direttori tecnici se società in accomandita semplice, degli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza e dei direttori tecnici per i consorzi, società cooperative e società di capitale; nonché i poteri dei firmatari dell’offerta e delle dichiarazioni di cui al presente disciplinare;
ovvero
nel caso di operatori economici stabiliti in altri stati diversi dall’Italia (ex art. 47 del D.lgs 163/2006) indica i dati relativi all’iscrizione nell’Albo o Lista ufficiale dello Stato di appartenenza.
t) ai fini del comma 1, lettera m-quater) dell’’art. 38 del D.lgs163/2006 dichiara alternativamente:
▪ di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
▪ di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
▪ di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente .
Elenca a tal fine la denominazioni dei soggetti (compresa ragione sociale e sede) rispetto ai quali si trova in situazione di controllo come controllante o come controllato ai sensi dell’art. 2359 del codice civile.
u) (nel caso di consorzi di cui all’articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.lgs 12.04.2006. n.163) indica, pena l’esclusione, per quali consorziati o imprese il consorzio e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Qualora il consorzio non provveda ad indicare il consorziato esecutore, il consorzio medesimo dovrà intendersi come concorrente in proprio con conseguente divieto per tutti i soggetti consorziati di
prendere parte alla gara autonomamente.
v) dichiara di aver preso visione del Capitolato d’Xxxxx e della “lex specialis” (Bando di Gara e Disciplinare di Gara) e di accettare, senza condizione o riserva alcuna,tutte le norme e disposizioni contenute in tali documenti di gara;
w) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove devono essere prestato il servizio.
x) attesta di avere nel complesso preso conoscenza della natura dell’appalto e di tutte le circostanze
generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata.
y) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione del servizio, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito fatte salve quelle previste da disposizioni normative in materia;
z) dichiara l’elezione del domicilio ai fini dell’appalto, il numero di fax e la PEC, ove, la stazione appaltante è autorizzata dal concorrente ad inviare le comunicazioni (anche ai sensi dell’art. 79 del Codice dei contratti pubblici) o richieste di integrazioni e chiarimenti, anche ai fini del controllo sui requisiti previsto dagli artt. 46 e 48 del D.lgs 12.04.2006, n. 163.
aa) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito o aggregazione di rete) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo e assume l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE. E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
bb) dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
cc) (nel caso di imprese riunite, consorziate o aggregate di rete, costituite o da costituire) dichiara le
parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori (ex art. 37 c. 4 del D.lgs 12.04.2006, n.
163) e la relativa misura in euro o in %.
dd) dichiara le eventuali annotazioni iscritte a carico della Società/Impresa nel Casellario Informatico dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture;
ee) dichiara di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti – ai sensi della Legge 7 agosto
1990, n. 241 – la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;
ovvero
dichiara di non autorizzare l’accesso alle giustificazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. La
stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.
2) dichiarazione ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx.
ii. contente, a pena di esclusione, l’attestazione del possesso dei requisiti di cui alle lettere b), c) e m-ter) comma 1, comma 2, dell’art. 38 del Codice da parte dei soggetti previsti alle lettere b), c) del medesimo articolo anche se cessati nella carica nell’anno precedente la data di pubblicazione del Bando di Gara . Mod. A1/b.
La dichiarazione circa l’inesistenza delle condizioni di esclusione dell’art. 38 - comma 1 – lett.
a) e b) e m-ter) del Codice, vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, non firmatari dell’istanza di ammissione a gara o cessati dalla carica nell’anno precedente la data di pubblicazione del Bando di Gara:
- in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico;
- in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico;
- in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico;
- altri tipi di società o consorzio = amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci.
Alla suddetta dichiarazione dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art. 35 secondo comma del D.P.R. 445/2000.
3) cauzione provvisoria da presentare, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 75 del Codice per un importo pari al 2% (due per cento) dell’importo a base d’asta di ciascun lotto per cui si presenta l’offerta.
La Cauzione provvisoria deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La Cauzione provvisoria può essere costituita a scelta del concorrente:
a) in contanti o in titoli di debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di VUS.
b) mediante fidejussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs 385/93) o assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del
D.P.R. 13.02.1959, n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni) o rilasciata
dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58”..
In ogni caso la garanzia deve essere effettuata con un unico tipo di valore.
In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti: il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario Casse di Risparmio dell’Umbria avente codice IBAN IT 17 A063 1521 7030 0000 0880 005 intestato alla Valle Umbra Servizi s.p.a. e dovrà essere presentato originale o copia autentica del versamento con l’indicazione del codice IBAN del soggetto che operato il versamento stesso.
In caso di cauzione provvisoria costituita in titoli di debito pubblico dovrà essere presentato originale o copia autentica del titolo.
La fidejussione bancaria o assicurativa dovrà contenere, a pena di esclusione, tutte le clausole dell’articolo 75 del Codice e in particolare : la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1597, comma 2, del Codice Civile e la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della Valle Umbra Servizi s.p.a.
Le fideiussioni e le polizze relative alla cauzione provvisoria dovranno essere corredate da idonea dichiarazione sostitutiva, rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del
D.P.R. 445/2000, circa l’identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, i broker, i funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell’Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata da fotocopia di un documento d’identità in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, la garanzia dovrà essere corredata da autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l’identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con assolvimento dell’imposta di bollo.
La mancanza della suddetta dichiarazione o della autentica notarile non costituisce causa di esclusione dalla gara. La VUS si riserva di effettuare controlli a campione interrogando direttamente gli istituti di credito/assicurativi circa le garanzie rilasciate ed i poteri dei sottoscrittori.
Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate alla Valle Umbra Servizi s.p.a. La cauzione provvisoria dovrà essere prodotta:
· in caso di R.T.I. costituito, dalla impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è
il raggruppamento;
· in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
· in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del Codice non ancora costituito, da una delle imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituirsi in consorzio;
· in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) già costituito o dei consorzi di cui alle lettere b), c) dell’art. 34, comma 1, del Codice, dal Consorzio medesimo. La cauzione provvisoria copre e viene escussa per la mancata stipula dell’Accordo Quadro per fatto del concorrente e verrà altresì escussa, ai sensi del comma 2 dell’art. 48 del Codice, nel caso in cui il concorrente non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e di idoneità professionale richiesti nel Bando di Xxxx e nel Disciplinare di Gara e nel caso di dichiarazioni mendaci o, comunque, nella documentazione d’offerta. Valle Umbra Servizi s.p.a. L’importo della cauzione provvisoria è ridotto del 50% (cinquanta per cento) per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, il concorrente deve produrre tale documentazione unitamente alla cauzione provvisoria, in originale, o, in alternativa, in copia con dichiarazione di autenticità sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente e copia di un documento di identità in corso di validità del medesimo.
Si precisa inoltre che:
a) in caso di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste;
b) in caso di partecipazione in Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio sia in possesso della predetta certificazione.
La garanzia provvisoria verrà svincolata contestualmente alla comunicazione di avvenuta stipulazione dell’Accordo Quadro con l’aggiudicatario.
4) Impegno di un fideiussore ai sensi del comma 8 dell’art. 75 del Codice.
Dichiarazione, in originale, fornita da un fideiussore o da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 e in
possesso di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, e corredata dalla fotocopia di un documento d’identità del sottoscrittore, con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva di cui all’art. 113 del Codice, per l’esecuzione del contratto qualora il concorrente risultasse aggiudicatario. Anche se la cauzione provvisoria è stata costituita in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, dovrà comunque essere presentata tale documentazione a pena l’esclusione .
5) solo nel caso di avvalimento) a pena di esclusione, documentazioni e dichiarazioni dell’impresa concorrente e dell’impresa ausiliaria, inerenti l’istituto dell’avvalimento, previste dall’art. 49, comma 2 punto 1 e lett. da a ) a g), del Codice, da prestare con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, artt. 46 e 47.
6) a pena di esclusione:
6a) nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito: mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario. Ai sensi dell’art. 37, comma 4, del Codice, è fatto obbligo, a pena di esclusione dalla gara, di indicare nell’offerta le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
6b) nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti : atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica con indicazione del soggetto designato quale capogruppo. Ai sensi dell’art. 37, comma 4, del Codice, è fatto obbligo, a pena di esclusione dalla gara, di indicare nell’offerta le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
6c) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti : dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
- a pena di esclusione dalla gara, le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 37, comma 4, del Codice;
6d) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del 10 febbraio 2009, n. 5:
1. copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
2. dichiarazione (sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune) che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dei servizi non possono essere diversi da quelli indicati;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del 10 febbraio 2009, n. 5: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD , con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
ovvero
copia autentica del contratto di rete (redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD), con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
- parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
7) certificazione di presa visione dei luoghi di esecuzione della fornitura (obbligatoria a pena di esclusione), rilasciato dalla stazione appaltante prima della scadenza del Bando di Gara (vedi art. 5 del Capitolato d’Oneri).
Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’art. 46 del Codice.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della stazione appaltante, formulata ai sensi dell’art. 46, comma 1, del Codice, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione.
Saranno escluse le associazioni o i consorzi o i Geie già costituiti o da costituirsi per i quali anche una sola delle imprese non abbia presentato le predette dichiarazioni.
Saranno altresì esclusi i soggetti che intendendo fruire della possibilità dell’avvalimento, non rispettino puntualmente le previsioni di cui all’art. 49 del Codice e non presentino la documentazione e le dichiarazioni previste dal comma 2 , punto 1, lett. da a) a g) dell’articolo succitato. Comporterà altresì l’esclusione del concorrente dalla gara la mancata produzione, nei termini indicati dalla Commissione, della documentazione integrativa o a riscontro eventualmente richiesta dalla Commissione di gara medesima.
Alla documentazione dei candidati non residenti in Italia si applicano l’art. 38, comma 5, l’art. 39, comma 2, l’art. 45, comma 6, e l’art. 47 del Codice.
In caso di concorrenti non residenti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. Si precisa che in caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione, inoltre gli importi dichiarati da concorrenti aventi sede negli Stati non aderenti all’Unione europea dovranno essere espressi in euro.
Parte II art. 2 – Contenuto della Busta “B” – Offerta tecnica
La busta “B” dovrà contenere al suo interno la relazione tecnica , che dovrà deve essere redatta in lingua italiana su carta intestata del concorrente, priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, e dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione dalla procedura di gara, dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio.
Tale relazione deve essere presentata su fogli singoli formato A4, con una numerazione progressiva univoca delle pagine.
La lunghezza massima del documento non potrà essere superiore a 10 pagine, carattere tipo Arial 12.
La relazione tecnica dovrà indicare :
Lotti 1 e 2: scheda Tecnica (ST) e di Sicurezza (SDS) del prodotto offerto
Lotto 3 : scheda Tecnica (ST), scheda di Sicurezza (SDS), e un contenitore sigillato del prodotto offerto per una quantità di circa 1 kg.
La valutazione dell’offerta tecnica per i lotti nr. 1 e nr. 2, ai fini dell’attribuzione dei relativi punteggi da parte della Commissione Giudicatrice, sarà eseguita mediate prova tecnica “in campo” per la verifica del prodotto offerto (Vedi parte seconda del Capitolato d’Oneri). Obbiettivo della prova è quella di indagare le capacità di condizionamento dei prodotti offerti nei confronti dei fanghi degli impianti di depurazione di Foligno lotto 1 (sistema nastro-pressa) e di Spoleto – lotto 2 (sistema-centrifuga).
La mancata esecuzione della prova tecnica in campo determina l’immediata esclusione dalla gara del concorrente.
La Commissione Giudicatrice ricevuto l’elenco dei concorrenti ammessi alla gara per il lotto nr. 1 e per il lotto nr. 2 dalla Commissione di Gara, comunicherà ad ogni partecipante la data e l’ora in cui verrà eseguita la prova tecnica in campo mediante l'invio di specifica convocazione tramite PEC, almeno cinque giorni prima dello svolgimento della prova stessa.
La valutazione dell’offerta tecnica per il lotto nr. 3, ai fini dell’attribuzione dei relativi punteggi
da parte della Commissione Giudicatrice, sarà eseguita mediante valutazione dei requisiti tecnici del prodotto e analisi chimica del campione presentato (Vedi parte seconda del Capitolato d’Oneri)..
La dichiarazione di offerta tecnica non deve presentare abrasioni o correzioni relativamente all’indicazione delle condizioni offerte, a pena di esclusione dalla gara.
La dichiarazione dell’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o suo procuratore in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da imprese già riunite in ATI, in consorzio o in Geie o ancora da riunirsi in ATI o da consorziarsi in Geie, la dichiarazione di cui sopra deve essere sottoscritta rispettivamente dal legale rappresentante o titolare dell’impresa capogruppo o del consorzio o del Geie già costituiti o da ciascun concorrente che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE.
Parte II art. 3 – Contenuto della Busta “B” – Offerta economica
La busta “B-Offerta economica” dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, l’offerta economica redatta in lingua italiana su carta intestata del concorrente, sottoscritta a pena di esclusione dalla procedura di gara, dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio, attraverso la quale il concorrente attesta in relazione al lotto per il quale intende concorre, il prezzo espresso in €/kg. in cifre e in lettere del prodotto offerto.
La dichiarazione non deve presentare abrasioni o correzioni relativamente all’indicazione del ribasso percentuale offerto, a pena di esclusione dalla gara.
L’offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento rispetto all’importo stimato a base d’asta espresso in €/kg. (vedi art. 1 del Capitolato d’Oneri) , a pena di esclusione
Nell’offerta economica, a pena di esclusione, il concorrente deve indicare gli oneri per la sicurezza da rischio specifico per l’attività da prestare alla luce delle disposizioni di cui agli artt. 86, comma 3 bis, e 87, comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Il prezzo indicato nell’offerta economica deve essere obbligatoriamente espresso in cifre ed in lettere; in caso di contrasto tra le due indicazioni prevarrà, in base al disposto di cui al comma 4 dell’art. 283 del d.P.R. n. 207/2010, quella in lettere; il ribasso è indicato con non più di 2 (due) cifre decimali dopo la virgola; eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento; è nulla l’offerta di ribasso pari allo 0,00%.
Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo la VUS né all'aggiudicazione né alla stipulazione del contratto mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della presentazione dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
La stazione appaltante si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi del comma 7 dell’art. 88 del Codice.
Parte III PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente e congrua da parte della VUS, mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 220 del Codice, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 83, comma 1, del Codice, secondo gli elementi di valutazione e le modalità di seguito indicate:
Ai sensi dell’art. 83 del Codice si procederà all’aggiudicazione dell’appalto con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
AGGIUDICAZIONE LOTTI NR. 1 E NR. 2
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa è eseguita mediante la seguente formula:
Ktot = (KSP x 10.000) + KTS
dove :
Ktot = costo finale del prodotto.
KSP = costo specifico del polielettrolita in relazione al consumo specifico di polielettrolita (CSP 60) rilevato nella prova tecnica in campo tenendo conto del bilancio di massa.
KTS = costo del trasporto e dello smaltimento in relazione alla percentuale di sostanza secca di fango disidratato prodotto SSs (%).
Il calcolo del costo specifico del polielettrolita KSP è determinato tra i concorrenti che avranno superato la prova tecnica in campo mediante la seguente formula:
KSP = CSP60 (kgpoli/kgss) * Prezzo unitario offerto(€/kg)
Il consumo specifico di polielettrolita CSP60 in funzione del quale è calcolato KSP è determinato nell’ora di prova della durata della prova tecnica (vedi Art. 25 del Capitolato d’Oneri) mediante la seguente formula:
CSP60 = ( Qpoli* Dpoli ) / (QIN * SSIN)
dove:
Qpoli = portata polielettrolita (l/h) in 1 h; Dpoli = dosaggio polielettrolita (g/l);
QIN = portata del fango in ingresso da disidratare(l/h) in 1 h;
SSIN =concentrazione di sostanza secca (g/l) del fango da disidratare.
Il calcolo del costo trasporto smaltimento KTS è determinato mediante la seguente formula:
KTS =FC/SSs (%)
dove:
FC = fattore di costo espresso in €/ton pari a 100
SSs (%) = sostanza secca del fango disidratato espresso in %
AGGIUDICAZIONE LOTTO NR. 3 E 4
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa è eseguita attraverso i criteri di seguito stabiliti:
offerta economica max punti 50/100
offerta tecnica max punti 50/100
L’offerta economicamente più vantaggiosa è determinata con il metodo aggregativo compensatore attraverso la seguente formula:
dove:
P(a) = ∑ n Pi
P(a) | = | Punteggio di valutazione acquisito dall’offerta (a) |
n | = | Numero totale dei requisiti tecnici e economici |
Pi | = | Punteggio massimo attribuito al requisito |
∑ | = | Sommatoria |
I requisiti tecnici ed economici attraverso i quali si procederà alla valutazione dell’offerta presentata da ogni concorrente sono :
Criterio di valutazione | SPECIFICAZIONE | Punteggio | |
Offerta economica | Prezzo offerto espresso in €/kg. | 50 | |
Offerta tecnica | Valutazione Scheda di Sicurezza | 20 | 50 |
Valutazione Scheda Tecnica | 30 | ||
PUNTEGGIO TOTALE | 100 |
Modalità per la determinazione del punteggio relativo al requisito economico.
Il punteggio del requisito economico (prezzo) Pp, arrotondato alla seconda cifra decimale, è determinato attraverso la seguente formula :
Ppa = Pmax/Pa * 50
dove:
Ppa = punteggio concorrente a
Pmax = prezzo dell’offerta più conveniente espresso in €/kg. Pa = prezzo offerto dal concorrente a espresso in €/kg.
Modalità per la determinazione del punteggio relativo ai requisiti tecnici .
Il calcolo del punteggio per ogni requisito tecnico del prodotto offerto (sub-elementi) è determinato mediante il confronto a coppie, effettuato sulla base della linea guida di cui all’Allegato P del
D.P.R. 207/10. La determinazione dei coefficienti per la valutazione di ogni requisito tecnico delle varie offerte, è effettuata mediante l’impiego della tabella triangolare (vedi sotto) ove con le lettere (a), (b), (c), (d) …… (n) sono rappresentate le offerte, elemento per elemento, di ogni concorrente.
(b) (c) (d) …..(n)
(b) | |||
(c) | |||
(d) |
(a)
Ogni commissario valuta quale dei due elementi che formano ciascuna coppia sia da preferire. Inoltre, tenendo conto che la preferenza tra un elemento e l’altro può essere più o meno forte, attribuisce un punteggio che varia da:
1 = parità
2 = preferenza minima 3 = preferenza piccola 4 = preferenza media 5 = preferenza grande
6 = preferenza massima
In caso di incertezze sono attribuiti punteggi intermedi.
In ciascuna casella viene collocata la lettera corrispondente all’offerta che è stata preferita con il relativo grado di preferenza, ed in caso di parità, vengono collocate nella casella le lettere delle due offerte poste a confronto, assegnando un punto ad entrambe.
Terminato il confronto tra le coppie si sommano i valori attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari. Tali somme provvisorie vengono trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale somma massima le somme provvisorie prima calcolate e moltiplicando le stesse per il punteggio massimo stabilito per ogni requisito. I coefficienti definitivi e i relativi punteggi sono espressi con due cifre decimali dopo la virgola.
Nel caso in cui le offerte da valutare siano inferiori a 3 (tre), i coefficienti sono attribuiti per ogni elemento tecnico da valutare da ogni Commissario, attraverso la seguente scala di giudizi per ogni elemento di valutazione:
• valutazione ottima - coefficiente pari ad 1
• valutazione buona - coefficiente pari ad 0,85
• valutazione discreta - coefficiente pari ad 0, 70
• valutazione sufficiente - coefficiente pari ad 0,50
• valutazione negativa - coefficiente pari ad 0
La media dei coefficienti attribuiti ad ogni elemento di valutazione dai commissari viene trasformata in coefficiente definitivo, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate e moltiplicando le stesse per il punteggio massimo stabilito per ogni requisito. I coefficienti definitivi e i relativi punteggi sono
espressi con due cifre decimali dopo la virgola.
I criteri motivazionali ai quali i Commissari si attengono per l’assegnazione dei coefficienti nel caso in cui le offerte da valutare siano inferiori a 3 (tre) sono :
1) offerta tecnica ottima : quando la qualità del prodotto offerto rende oggettivamente la qualità complessiva della fornitura ottimale
2) offerta tecnica buona : la qualità del prodotto offerto non migliorano in modo determinante la qualità della fornitura.
3) offerta sufficiente : quando la qualità del prodotto offerto rende la fornitura strettamente conforme alle norme di legge in materia;
4) offerta tecnica negativa : quando la qualità del prodotto offerto rende la fornitura inidonea rispetto alle norma di legge in materia. Il Concorrente viene escluso dalla Gara.
OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
La valutazione della congruità dell’offerta sarà effettuata dalla Commissione di gara per quelle offerte in cui sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti (art. 86, comma 2, del Codice). In ogni caso la Commissione di gara può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art.86, comma 3). Ai sensi dell’art. 88, comma 7, del Codice, verrà sottoposta a verifica la prima migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa e, se ritenuta anomala, si procederà nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta non anomala. In alternativa la Commissione di gara potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell’art. 88 del Codice.
Parte IV
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Prima fase
L'apertura della busta “A” avverrà in seduta pubblica, che inizierà alle ore 11.00 del giorno 26/08/2014, presso la sede della Valle Umbra Servizi s.p.a xxx X.Xxxxxxx 00/00 xx Xxxxxxx (XX) . Eventuali modifiche saranno comunicate sul sito internet, fino al giorno antecedente la suddetta data. A tale seduta della Commissione, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, che verranno indicate sul sito web della VUS, potrà assistere 1 (uno) il rappresentante legale di ciascun concorrente, munito di un documento di identificazione con fotografia, nonché eventuale delegato munito di delega scritta in originale.
In detta seduta la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare, procederà ai seguenti adempimenti:
a) verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
b) apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste “A”, “B”, “C”;
c) apertura della sola busta “A “ ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi;
d) formazione dell’elenco degli operatori economici ammessi;
b) apertura della busta “B” ed esame volto alla verifica della documentazione presentata in conformità con quanto previsto nel presente Disciplinare.
La Commissione Giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 84 del Codice, proseguirà quindi in seduta riservata alla valutazione delle offerte tecniche e all’attribuzione, secondo quanto previsto alla precedente parte III, dei punteggi parziali ivi indicati, nonché alla stesura della graduatoria di gara provvisoria.
Seconda fase
Terminato l’esame delle offerte tecniche da parte della Commissione Giudicatrice, sarà fissata un’apposita riunione della Commissione di Gara, aperta al pubblico, per dare lettura dei punteggi attribuiti, per procedere all’apertura delle buste “C” e alla lettura dei prezzi offerti e dei relativi ribassi percentuali.
Qualora la Commissione di gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate. La data di tale seduta sarà indicata sul sito web della VUS e la data riportata avrà valore di notifica agli effetti di legge.
Quindi la Commissione procederà, all’esame delle offerte economiche presentate, nonché all’attribuzione del punteggio secondo quanto previsto nella precedente Parte III e alla verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse.
Infine, la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria di merito – sommando i punteggi conseguiti per l’offerta tecnica e per quella economica – e alla conseguente aggiudicazione provvisoria.
Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell’art. 78 del D.Lgs. 163/2006.
L’aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara è meramente provvisoria .
L’offerta presentata dal concorrente aggiudicatario è sottoposta alla verifica congruità dell’offerta ai sensi del comma 3-bis, art. 82 del Codice e alla verifica di cui al comma 2 dell’art. 48 del Codice . In ogni caso l’aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale, sull’aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
La VUS consentirà l’accesso agli atti di gara nei soli casi di cui all’art. 13, comma 6, del Codice dei contratti. In ogni caso, l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e l’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta sarà consentito solo dopo l’approvazione dell’aggiudicazione.
Allegati:
1) Allegato A1/a: Istanza di ammissione alla gara e autocertificazioni .
2) Allegato A1/b: Dichiarazione possesso dei requisiti soggetti previsti dall’articolo 38, comma 1, lettere b) e c), del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e dai procuratori qualora sottoscrittori delle dichiarazioni costituenti la documentazione amministrativa e/o dell’offerta