※掲載ＵＲＬ https://www.city.takamatsu.kagawa.jp/jigyosha/nyusatsu/sonota_boshu/kobo _propo/index.html

１ 目的

xx市放課後児童クラブ運営業務委託提案公募要領

本市が設置する放課後児童クラブ（以下、「クラブ」という。）について、安定した運営体制の確保と質の向上を図るため、その運営業務の一部を民間委託するに当たり、事業者の提案内容や能力等を総合的に判断し、本業務に最も適した事業者を選定するため、提案公募に必要な事項を定めることを目的とします。

２ 業務委託の概要

（１）業務名称

xx市放課後児童クラブ運営業務委託

（２）業務内容

別添１「xx市放課後児童クラブ運営業務委託仕様書」（以下「仕様書」という。）のとおりです。

（３）履行期間

契約締結の日から令和１１年３月３１日まで

なお、契約締結日から令和６年３月３１日までを、業務準備・引継ぎ期間とします。

（４）履行単位

本業務の対象クラブは次の１０５か所とし、これらを４ブロックに分けて、それぞれ事業者を選定します。なお、１つの事業者による複数のブロックへの応募は可能とします。

ブロック名	対象校区	支援単位数	定員合計
第１ブロック （東部）	古xx、古xxx、屋島、屋島西、 添、xx、xxx、庵治、植田、 島、牟礼、牟礼北、xxx、xx、東xx	２３	９５０人
第２ブロック （西部）	円座、弦打、xx、xx、xx、 岡、xx居、国分寺北部、国分寺南部	２４	９２０人
第３ブロック （中南部）	鶴尾、太田、xx、xxx、多肥、林、 三渓、仏生山、浅野、大野、塩江、香南、 東	３２	１，２７０人
第４ブロック （都心部）	新番丁、亀阜、xx、花園、xx第一、中央、木太、木xx、木太北部	２６	１，０７０人

（５）提案上限額

ブロック名	提案上限額（５年間）
第１ブロック（東部）	９３８，０５５，０００円
第２ブロック（西部）	９７８，８４０，０００円
第３ブロック（中南部）	１，３０５，１９５，０００円
第４ブロック（都心部）	１，０６０，４１０，０００円
計	４，２８２，５００，０００円

※この金額は、見積時の予定価格ではなく、提案内容の規模を示すためのものです。

※最終的な実施内容、契約金額については、本市と調整した上で決定します。

※金額は、当該委託に係る債務負担行為の限度額であり、予算額として確定しているものではありません。

※本業務は、社会福祉法（昭和２６年法律第４５号）第２条第３項第２号に規定する第二種社会福祉事業であり、消費税法（昭和６３年法律第１０８号）第６条第１項に規定する消費税非課税事業に該当します。

３ 参加資格

本提案公募の参加に当たっては、次に掲げる要件を全て満たしていることを条件とします。

（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する者でないこと。

（２）破産法（平成１６年法律第７５号）第１８条又は第１９条の規定による破産手続開始の申立て（同法附則第３条に規定する申立てを含む。）、会社更生法（平成１４年法律第１５

４号）第１７条の規定による更正手続開始の申立て（同法附則第２条に規定する申立てを含む。）又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定による再生手続開始の申立てがなされていないこと。

（３）本市の「令和 5 年～7 年xx市物品・委託・役務の提供等競争入札参加資格者名簿」に登録されていること。

（４）公募開始の日から契約締結の日までの期間に、xx市指名停止等措置要綱（平成２４年xx市告示第４０３号）による指名停止を受けていないこと。

（５）xx市内に事務所を有する又は令和６年３月末日までに事務所を設置できること。

（６）放課後児童健全育成事業について、地方公共団体から受託し、かつ、その委託業務を履行した実績を有すること。

４ 選定までのスケジュール（一部、予定を含む。）

内容	日時
提案公募関係資料の配布	令和５年９月５日（火）から
参加表明書等の提出期限	令和５年９月１９日（火）午後５時まで
提案公募に関する質問受付期限	令和５年９月２９日（金）午後５時まで
企画提案書等の提出期限	令和５年１０月６日（金）午後５時まで
企画提案書等のヒアリング	令和５年１０月中旬（詳細は、別途、通知します。）
選定結果の通知	令和５年１０月下旬

５ 提案公募関係資料の配布

（１）配布資料

ア 提案公募要領イ 仕様書

ウ 申請関係様式

（ア）参加表明書（様式第１号）

（イ）会社概要書（様式第２号）

（ウ）業務実施体制及び実績調書（様式第３号）

（エ）辞退届（様式第４号）

（オ）質問及び回答書（様式第５号）

（カ）企画提案書（鑑）（様式第６号）

（キ）見積書（様式第７号）

（２）配布方法

xx市ホームページからダウンロードしてください。

※掲載ＵＲＬ xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxx_xxxxx/xxxx_xxxxx/xxxxx.xxxx

６ 参加表明書等の提出

（１）提出書類

本要領に基づく提案書の提出を希望する者は、次に掲げる参加表明書及びその添付書類を提出してください。

ア 参加表明書（様式第１号）イ 会社概要書（様式第２号）

ウ 業務実施体制及び実績調書（様式第３号）（実績については、事実・内容が確認できる書類（契約書、仕様書の写し等）を添付してください。）

（２）提出部数

「（１）提出書類」のア～ウを各１部

（３）提出方法

持参又は郵送（配達の記録の残る方法に限る。）により「(５)提出場所（先）」に提出してください。

（４）提出期限

令和５年９月１９日（火）午後５時まで

※受付時間は、提出期限までの市の執務時間（日曜日、国民の祝日に関する法律に定める休日及び土曜日以外の日の午前８時３０分から午後５時まで）とします。

※郵送の場合は、提出期限までに到着したものに限り受理します。

（５）提出場所（先）

x000－0000 xxxxxxxxxxx0x00x

xx市健康福祉局こどもxx部子育て支援課（担当：xx・xx）

（６）企画提案者の選定

企画提案の参加資格の有無を、令和５年９月２２日（金）までにＥメール及び普通郵便で通知します。

なお、提出期限までに参加表明書等が到着しなかった場合又は参加資格を有する旨の通知を受けなかった場合は、企画提案書を提出することはできません。

（７）参加表明後の辞退

参加表明書等を提出した後に、参加を辞退する場合は、辞退届（様式第４号）を提出してください。

７ 提案公募に関する質問

（１）質問の受付期間及び方法

本要領に基づく企画提案に関する質問がある場合は、令和５年９月２９日（金）午後５時までに、質問及び回答書（様式第５号）に質問事項等を記載の上、Ｅメールにより提出してください。

（２）質問内容

公募要領、仕様書の記載内容及び参加表明書など各種様式の記載方法等に関するものに限ります。

（３）提出先

xx市健康福祉局こどもxx部子育て支援課（担当：xx・xx） Ｅメール：xxxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxx.xx.xx

※件名は「【質問】xx市放課後児童クラブ運営業務委託」としてください。

（４）質問に対する回答

回答はその都度、質問者に対してＥメールで行うとともに、質問と回答の内容をxx市ホームページに、企画提案書等の提出期限までの間、掲示します。

なお、質問に対する回答への問合せ及び異議の申立ては一切受け付けないこととし、以下に掲げる内容の質問に対しては回答を行わないものとします。

ア 質問者の明らかな誤読イ 質問者の個人的な意見

ウ 質問者の提案しようとする内容についての是非を問うものエ 質問者自らが判断又は調査すべきもの

オ 本提案公募に関係のないもの

カ Ｅメール以外の方法により提出されたものキ 受付期間外に提出されたもの

８ 企画提案書等の提出

（１）提出方法

「６参加表明書等の提出 (６)企画提案者の選定」において、参加資格を有する通知があった者のうち、本企画提案への参加意思のある者は、次に掲げる書類を提出期限までに、

「(３)提出場所（先）」に持参又は郵送（配達の記録の残る方法に限る。）してください。ア 企画提案書（鑑）（様式第６号）及び企画提案書（本体）

（ア）提案内容

仕様書を熟読の上、別表「選定基準」に留意し、評価項目について提案してください。

（イ）書式等

ⅰ 用紙サイズ：Ａ４判、縦又は横書き（一部、Ａ３版片袖折り可）

ⅱ 文字サイズ：原則１１ポイント以上

ⅲ 使用言語及び通貨：日本語及び日本国通貨

ⅳ 刷色：不問

（ウ）ページ数

両面印刷、３０ページ（１５枚）以内

なお、表紙・目次はページ数に含めません。

（エ）部数

７部（xx１部、副本６部）

※xxとは、会社印の押印のあるものを指します。

※副本とは、会社印の押印のないものを指します。

（オ）留意事項

ⅰ 記述は、できるだけ平易な表現（図等を含む。）としてください。

ⅱ 記号や略称等を使用する場合は、初出の箇所に記号や略称等の説明を記述してください。選定者が、記号や略称等が意味することを十分に理解できない場合、選定の結果に影響を及ぼす可能性があります。

ⅲ 提出後の企画提案書の差替え及び再提出は、一切認めません。

ⅳ 提出書類等は返却しません。イ 見積書

（ア）様式及び内容

様式は、見積書（様式第７号）を用いて作成してください。また、内訳書（任意様式）を添付し、具体的な項目や数量、金額等が分かるように記載してください。

（イ）部数

７部（xx１部、副本６部）

（ウ）留意事項

ⅰ 見積年月日、件名及び見積金額等を正確に記入してください。

ⅱ 提出後の金額の訂正は認めません。

（２）提出期限

令和５年１０月６日（金）午後５時まで

※受付時間は、提出期限までの市の執務時間（日曜日、国民の祝日に関する法律に定める休日及び土曜日以外の日の午前８時３０分から午後５時まで）とします。

※郵送の場合は、提出期限までに到着したものに限り受理します。

（３）提出場所（先）

x000－0000 xxxxxxxxxxx0x00x

xx市健康福祉局こどもxx部子育て支援課（担当：xx・xx）

９ ヒアリングの実施

提案書記載内容について、次のとおり、ヒアリングを実施します。

（１）実施時期

令和５年１０月中旬

詳細な日程及び会場については、別途、企画提案書提出者に通知します。

（２）所要時間

１事業者当たり４０分（企画提案者による提案要旨説明約２０分、質疑応答約２０分）

（３）説明者等

説明者は、原則、配置予定の統括責任者とし、計５名までの出席とします。

10 事業者の選定

（１）別表「選定基準」に示す観点から、総合的にxxかつ客観的な審査、採点を行い、評価点が満点の６割以上、かつ、最も高い企画提案者を提案評価第１位に選定します。

なお、選定審査は非公開とします。

（２）選定後、選定結果を各企画提案者に通知します。

なお、選定結果に関する問合せ、異議の申立ては一切受け付けません。

（３）提案評価第１位に選定された事業者は、xx市ホームページに、事業者名を公開します。

（４）提案評価第１位に選定された事業者との契約締結交渉の結果、合意に至らなかった場合、又は「３参加資格」の要件を満たさなくなったとき、若しくは不正と認められる行為をしたことが判明した場合は、提案評価第２位に選定された事業者から順に繰り上げて特定の相手方とし、契約締結に関する交渉を行います。

（５）提案者が１事業者のみの場合でも、選定審査における評価点が満点の６割以上を獲得した場合には、当該事業者を選定します。

11 業務委託契約

（１）契約内容

契約しようとする仕様や条件等について、選定された事業者と協議を行い、決定します。

（２）契約方法

随意契約

（３）契約保証金

要する。

ただし、xx市契約規則（昭和３９年xx市規則第３６号）第２４条各号のいずれかに該当する場合は、免除とします。

（４）委託料の支払条件

毎月完了払いとし、本業務の完了検査後、正当な請求に基づき支払をします。

12 提案公募の中止等

本市がやむを得ない理由等により提案公募を実施することができないと認めるときは、提案公募の実施を中止又は取り消すことがあります。

その場合において、企画提案への参加者が損害を受けることがあっても、本市はその責を負いません。

13 決定の取消し

参加者及び受託予定者と決定した事業者に次に掲げる事由が生じた場合は、提案公募の参加資格又は受託予定者の決定を取り消します。

（１）提案書作成に係る不正行為が認められた場合

（２）「３参加資格」を満たさなくなった場合

（３）定められた以外の手法により、選定員又は関係者に提案公募に対する援助を直接的、間接的に求めた場合

（４）「11 業務委託契約(１)契約内容」の協議が不調に終わった場合

（５）「11 業務委託契約(１)契約内容」の協議後の見積額が、「２業務委託の概要(５)提案上限額」を超える場合

14 不当要求行為の排除対策

本市では、受託者（市との契約の相手方）が暴力団等から不当要求行為を受けた場合や当該不当要求行為による被害を受けた場合の、市への報告と所轄警察署への届出等を契約書において受託者の遵守事項として定め、市が発注する物品の買入れ等（物品の買入れ、借入れ及び製造、役務の提供その他の行為をいう。）からの暴力団等の排除対策の強化を進めています。

※契約監理課ホームページ xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxx_xxxxx/xxxxxxxxxxx/00000000000000000.xxxx

15 適正な労働条件の確保

業務の遂行に当たっては、労働基準法、労働安全衛生法ほか労働関係法規を遵守し、適正な労働条件の確保に努めてください。

16 周知事項

（１）売買、貸借、請負その他の契約を市との間で締結し、当該契約に係る業務、事務等の履行中において、法令等に違反する事実が生じ、又は生じるおそれがあると思われるときは、市の内部公益通報制度により通報することができます（同制度における通報方法：Ｅメール又は書面をxx市xx職務審査会に提出（原則として提出者の氏名を明らかにする必要がある。）⇒メールアドレス：xxxxx.xxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx.xx 書面提出の場合の宛先：総務局コンプライアンス推進課内xx市xx職務審査会）。

※市の内部公益通報制度について定めた「xx市職員の倫理及びxxな職務の執行の確保に関する条例」と同条例の施行規則（いずれも総務局コンプライアンス推進課所管）は、契約監理課ホームページに掲載しています。 xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

（２）平成２４年６月１日から、xx市指名停止等措置要綱の別表の措置要件第２６号にある

「業務に関し不正又は不誠実な行為」について、これに該当する行為を例示する告示を公表しています。

※契約監理課ホームページ xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx/xxxxxxx_xxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

17 その他留意事項

（１）本提案公募に参加する一切の費用は、全て参加者の負担とします。

（２）参加者が、「３参加資格」の要件を満たさなくなったとき、又は参加表明書及び提出物に虚偽の記載を行ったとき、若しくは選定審査のxx性を害する行為を行ったときは、当該参加者を失格とし、当該参加者による参加表明及び企画提案を無効とします。

（３）提出後の企画提案書等の修正又は変更、追加は一切認めません。

（４）参加表明書及び企画提案書等の提出物は返却しません。

（５）書類の著作権は企画提案者に帰属しますが、本市が公表等のために必要な場合は、提出書類の内容を無償で使用できることとします。

（６）企画提案書作成のために本市から受領した資料は、本市の了解なく公表・使用できません。

（７）参加者が１者のみの場合でも、本提案公募を有効として取り扱います。

18 公募要領関係資料

№	資 料 名
１	xx市放課後児童クラブ運営業務委託提案公募要領
２	別添１ xx市放課後児童クラブ運営業務委託仕様書
３	別添２ 参加表明書（様式第１号）
４	別添３ 会社概要書（様式第２号）
５	別添４ 業務実施体制及び実績調書（様式第３号）
６	別添５ 辞退届（様式第４号）
７	別添６ 質問及び回答書（様式第５号）
８	別添７ 企画提案書（鑑）（様式第６号）
９	別添８ 見積書（様式第７号）
10	別添９ 放課後児童クラブ運営指針
11	別添 10 xx市放課後児童クラブ運営要綱
12	別添 11 参考資料：アンケート結果（保護者）
13	別添 12 参考資料：アンケート結果（職員）

別表「選定基準」

評価項目				評価基準	配点
提案内容		取組姿勢		①本業務に対する考え方、意欲 ②法令順守、守秘義務、個人情報保護、人権の尊重等への取組	70
		実施体制		①事務所、責任者、エリアマネージャー等の実施体制 ②支援員等の人材確保、配置、バックアップ体制 ③支援員等の処遇改善の取組 ➃支援員等の人材育成、研修計画
		実施内容		①児童の育成支援 ・児童の健康管理 ・活動プログラム（遊び、学習活動等） ・障がいのある児童、特別な支援が必要な児童への対応 ・児童虐待への対応 など ②保護者、学校、地域との連携 ③危機管理体制（事故防止、災害対応、衛生管理等） ➃施設の維持管理 ⑤要望、苦情への対応
		実施準備等		①業務開始までの準備 ②業務終了後の引継ぎ
		独自提案		サービス向上、事務効率化等、本業務に有効と思われる提案
業	務	実	績	他の自治体における放課後児童健全育成事業の受託実績	20
提	案	価	格	適正な積算根拠に基づく見積額	10
合計					100

○上記の項目を選定員６人が選定し、１人当たり１００点満点で採点します。

○各選定員の合計を総合点（満点６００点）とし、満点の６割以上、かつ、総合点が最も高い事業者を提案評価第１位事業者として選定します。

・ 総合点が最も高い事業者が２者以上ある場合は、「提案内容点」が高い事業者を、提案評価第１位事業者として選定します。

・ 「提案内容点」も同点の場合は、選定員で協議し、提案評価第１位事業者を選定します。

【 評価基準 】

○提案価格以外の項目は、０～５点までの６段階で評価します。 (１) 非常に優れた提案である場合には、「５点」とします。 (２) 優れた提案である場合には、「４点」とします。

(３) 標準的な提案である場合には、「３点」とします。

(４) やや物足りない提案である場合には、「２点」とします。 (５) 特に物足りない提案である場合には、「１点」とします。

(６) 評価内容を満たしていない場合や劣悪な提案である場合には、「０点」とします。

○各項目には「加重」を設けることとし、各項目の得点を次のように算出します。 [ 得点 ] ＝ [ 評価点 ] × [ 加重 ]