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馬事関連事業実証業務委託プロポーザル審査実施要領
１ 事業目的
南xx市（以下「本市」という。）は、東日本大震災やコロナ禍からの復興の過程にある中で、本市の強みを活かし、移住・定住者の獲得や地域の活性化等を目指すこととしている。
本市には地域最大の観光資源である「xx野馬追」を中心とした馬事文化やかつて国体で使用された馬事公苑が立地するなど、馬に関わる独特な環境が存在しているものの、地域で飼養されている馬の頭数に対し、馬事関連の事業や就労先が少なく、馬の仕事に就いている、またはこれから就きたいと考えている人材を呼び込む魅力や受け入れる受け皿が十分にあるとは言えない。
加えて、地域における馬の飼養戸数及び飼養頭数も減少傾向にあることから、馬事文化の継承に資する仕組みづくりが必須となっている。
そのため、本実証事業では、地域で馬を飼養している方や事業者と連携し、馬を活用した通年で成立する事業を開発し、その中で、地域で飼養されている馬を活用していくことで、馬事文化の継承や馬事関連人材の受け皿を創出する事業モデルを構築・実証し、当該事業の持続可能性等を検証するとともに、当該事業のブランディングやプロモーションによる馬事関連人材の確保や関係人口拡大を図ることを目的とする。
２ 概要
(1)委託事業名
馬事関連事業実証業務委託 (2)委託費の上限
17,153,400 円（消費税及び地方消費税の額を含む）
３ 業務の内容
（１）馬事文化の継承及び馬事関連人材の確保に資する仕組み・体制案の策定
（２）（１）に繋がる馬事関連事業の実証（４ヶ月間以上）
（３）（２）で実証した事業のモデルや持続可能性に関する改善点等の検討
（４）事業結果報告書の提出
４ プロポーザル方式の採用の具体的な理由とその導入効果
馬事文化の継承と人材確保を行う本実証事業の提案にあたっては、企画立案力や行動力に加え、マーケティングや多くの関係者の合意形成を図るスキルなどによって内容および得られる成果が大きく異なるため、単に価格の優
劣のみで事業者を選定することが出来ない。
これらを踏まえ、画一的な仕様書に基づく価格の比較のみではなく、各事業者からの企画提案の内容等を評価して選定するプロポーザル方式を採用することで、より適切な実証結果の担保、ひいては将来的な事業構築へ繋がると期待される。
５ スケジュール
年月日 | 事務手順 |
４月４日（月） | プロポーザル募集要領の公告 |
〃 | 参加申込書・企画提案書受付開始 |
４月１１日（月）１２時まで | 質問書提出期限 |
４月１５日（金）１７時まで | 質問に対する回答 |
４月１８日（月）１７時まで | 参加申込書提出期限 |
４月２５日（月）１７時まで | 企画提案書提出期限 |
４月２７日（水） ４月２８日（木）※予備日 | プロポーザル審査委員会 （候補事業者決定） |
５月上旬 | 入札契約審査委員会 （審査結果報告及び審議） |
５月上旬 | 最終審査結果通知 |
５月中旬 | 契約締結 |
６ 選定方法
本業務は、公募型プロポーザル方式によって受託事業者を選定する。
７ 公募条件（プロポーザル参加資格要件）
本プロポーザルに参加できる者は、次に掲げる全ての要件を満たす者とし、本提案に基づく業務内容を適切かつ確実に遂行できる十分な事業規模及び安定的な経営基盤を有する団体であることとする。
（１）令和３・４ 年度南xx市入札参加資格者名簿に登録されている者とし、公告の日から入札執行の日までの間に、有資格業者に対する指名停止に関する要綱（平成 18 年南xx市告示第 4 号）による指名の停止を受けていない者であること。
（２）（１）の名簿に登録されていない者については、入札参加資格審査申請をし、参加申込書の受付期限までに受理を受けた者であること。
（３）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する者でないこと。
（４）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立て
がなされている者でないこと（南xx市長が入札参加資格を有すると認めた者を除く。）。
（５）民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てがなされている者でないこと。（南xx市長が入札参加資格を有すると認めた者を除く。）。
（６）南xx市建設工事等暴力団排除措置要綱（平成 18 年 1 月 1 日訓令第 30
号）に定める指名回避措置要件に該当していないこと。
（７）国又は地方公共団体との契約に関して、参加申込書の提出の時点で、履行期限までの間に、指名停止を受けている期間がないこと。
（８）法人税、法人事業税、消費税及び地方消費税を完納していること。
（９）本公告に示した業務を確実に履行できる者であること。
８ 参加受付
本プロポーザルに参加を希望する者は、次にあげる書類を提出すること。
（１）提出期限
令和４年４月１８日（月）１７時まで
（２）提出方法
持参又は郵送（必着）
（３）提出書類
【様式１】参加申込書・・・１部
※郵送の場合は書留郵便にて、期限までに到着するように発送すること。
※提出する際は、外封筒の表に「馬事関連事業実証業務委託プロポーザル参加申込書在中」と朱書きすること。
９ 質疑応答
（１）様式
【様式２】質問書を使用のこと。
（２）照会先
南xx市役所経済部 観光交流課（担当：xx）
電子メールアドレス xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxx.xx.xx
（３）照会方法
電子メールで提出後、電話で連絡の上、電子メールの到達を確認すること。
（４）照会期限
令和４年４月１１日（月）１２時まで
（５）回答方法
質問書を受け取り後、参加申込書を提出した全員に対し、
令和４年４月１５日（木）１７時までに随時、電子メールで回答。
（６）その他
審査委員の役職・氏名等に関する質問については、一切応じない。他の参加事業者に関する質問については、一切応じない。
１０ 企画提案書等の提出
参加の申込みを行った事業者は、次にあげる書類を提出すること。
（１）提出期限
令和４年４月２５日（月）１７時
（２）提出方法
持参又は郵送（必着）
※郵送の場合は、一般書留、簡易書留または特定記録郵便により、「馬事関連事業実証業務委託プロポーザル企画提案書在中」と明記すること。
（３）提出部数
９部（xx１部、副本８部）
（４）提出書類
① 企画提案書（任意様式）
・業務委託期間終了までの実施工程について明確にすること
・企画提案書は、審査資料として使用するだけでなく、業務請負に際して仕様書に加える仕様とみなすこととするため、実際の業務請負時に大きな変更・修正等が生じない内容とすること。
② 見積書（任意様式）
③ 団体の概要、沿革、組織のわかる書類（パンフレット等でも可）および過去２期分の決算書または事業報告書（収支状況が分かるもの）
④ 税の完納等証明書（写し可。ただし、提出日前３か月以内発行のもの）
（５）留意事項
① 提案書には表紙をつけ、A４判用紙を用い、目次および頁番号をつけて提出する。（カラー印刷は任意とする。）
② 提案書は１者につき１案とする。
③ 原則として提出された書類は返却しない。
④ 提出書類受理後における、企画提案書等の差し替えおよび再提出は認めない。
⑤ 企画提案書等に虚偽の記載をした場合は、参加申込および企画提案等を無効とする。
⑥ 提出された書類以外に、審査に必要な書類の提出を求める場合がある。
⑦ 提出された提案書類等は、南xx市情報公開条例（平成１８年南xx市条例第２２号）の対象行政情報となるため、公開される可能性がある。
１１ 審査方法等
プロポーザルに係る審査は、別に定める「馬事関連事業実証業務委託プロポーザル審査委員会設置要綱」に基づき「馬事関連事業実証業務委託プロポ
ーザル審査委員会」（以下「審査委員会」という。）が行う。
なお、プレゼンテーションによる審査は以下のとおりとする。
（１）実施日：令和４年４月２７日（水）
※予備日：令和４年４月２８日（木）
（４月２２日に通知）
（２）会 場：南xx市北庁舎２階会議室を予定（４月２２日に通知）
（３）x x：提案書に基づく説明及び評価員による質疑
（４）時間配分：１提案者につき３５分以内を予定する。
（プレゼンテーション２５分、質疑１０分）
（５）審査内容
審査内容については、審査委員会において、企画提案内容について、総合的に判断して選定する。
（６）審査基準
審査項目については、下表に掲げる審査基準を設け、評価点を設定する。
審査項目 | 評価点数 | 評価の視点 |
１：業務遂行能力等 | ||
業務体制 | 10点 | ・連携先事業者も含め、業務を実施する上で十分な人員が示され、役割分担が明確で あるか |
スケジュール | 10点 | ・業務の確実な履行が期待できるスケジュ ールとなっているか |
業務実績 | 10点 | ・本業務と類似の業務の受注実績があるか |
２：企画提案内容 | ||
馬事文化の継承に資する企画内容 | 25点 | ・馬の飼養戸数及び飼養頭数の減少など、馬事文化の継承に関する課題の解決につながることが期待できる提案となっているか ・連携する事業者及び内容が明確であるか ・地域の事業者や馬主との連携や協業等が期待できる内容となっているか ・収益性や体制、実現可能性から持続的な 事業化を期待できる提案となっているか |
移住者の受け皿としての企画内容 | 25点 | ・移住者の受け皿として、一定数の雇用創出に繋がる提案となっているか ・単なるマンパワーとしてではなく、「馬に関わりたい」という人材に訴求する魅力 的な提案となっているか |
その他 | 20点 | ・単年度の実証事業のみではなく、将来的に事業の拡大や雇用の拡大が期待できるか ・ターゲットとなる馬事関連人材に向けた的確な情報発信が期待できるか ・実証事業を通じて、馬に興味を持つ人が本市の関係人口となることが期待できる提 案となっているか |
合計点数 １００点
（７）その他
① プレゼンテーションに使用できる機器その他詳細については、参加者への審査会開催通知時に案内するものとする。
② プレゼンテーションは、提出書類をもとに行い、追加の提案及び資料配布は禁止とする。
③ プレゼンテーションは、非公開とする。
④ 新型コロナウイルス感染症等の影響による移動自粛等、状況によってはオンラインでのプレゼンテーション審査もあり得る。
（８）候補者の選定
① 平均得点が最も高い事業者を候補者に選定する。
② 事務局は集計結果を審査委員会に報告し、平均得点が最も高い事業者を委員の承諾を得て候補者に決定する。
③ 平均得点が最も高い提案者が複数ある場合は、見積金額が最も低い提案者を候補者として選定する。なお、見積金額も同額であった場合には、評価員の表決（過半数の賛成）により、候補者を選定する。
④ 選定にあたっては、合計得点が１００点満点中６割（６０点）以上の者とする。なお、提案が１事業者のみの場合においても同様の方法を適用する。
１２ 参加者の失格または無効
次の各号のいずれかに該当した場合は、失格となる場合があります。
（１）参加資格要件を満たさない場合
（２）提案書の提案方法、提出先、提出期限に適合しない場合
（３）本要領で規定する提案書の作成様式及び記載上の留意事項として示された条件に適合しない場合
（４）提出書類に虚偽の記載をした場合
（５）プレゼンテーションに出席しなかった場合（指定された時間に遅れた場合を含む。）
（６）審査のxx性を害する行為があった場合
（７）前各号に掲げるもののほか本要領に違反すると認められる場合
１３ 結果の公表
（１）市長は、審査委員会の報告に基づき、受注候補者を特定する。
（２）結果は、提案者全員に対し、令和４年５月上旬に「公募型プロポーザル方式結果通知書」にて通知する。
（３）結果等に対し、提案者の異議申立ては一切認めない。
１４ 次順位者の繰り上げ
受注候補者に契約を締結することができない何らかの事由が発生した場合は、プロポーザルにおいて次順位以下となった参加者のうち、評価等が上位であった者から順に当該業務についての交渉を行うことができるものとする。
１５ 事前協議
受注候補者に決定した事業者は、南xx市と提案書をもとに契約締結のための仕様確認等の協議を行った上で、改めて見積書を提出する。なお、見積額は、原則として提案書の提案価額の範囲内とする。
１６ 契約
上記１５による協議に基づき、契約書を作成し契約の締結を行う。
１７ 提案書の取扱い
（１）提案された書類等は全て、提案者に帰属することとする。
（２）審査委員会における審査の目的で本市が複製する場合、および前項に基づく契約締結後に契約書の一部を構成するものとして行政内部の手続き他のため複製する場合、提案者の了解なく複製できることとする。
１８ その他特記事項
（１）手続において使用する言語は日本語、通貨は日本国通貨とする。
（２）提案書の作成のために南xx市が配布した資料は、南xx市の了解なく公表、使用することはできない。
（３）業務上知り得た情報を他に漏らしてはならない。
（４）参加表明書の提出後に参加を辞退する場合は、「辞退届」（任意様式）を提出すること。
（５）提案書に虚偽の記載をした場合は、提案を無効とするとともに、虚偽の記載をした者に対して、入札参加資格者名簿に登載されていても指名を見合わせることもあるため留意すること。
（６）参加表明書の提出以降に指名停止となった場合は、以後のプロポーザルに関する手続きの参加資格を失うものとする。
（７）提案者が本プロポーザルに要したすべての費用は当該提案者の負担とする。
（８）令和３・４年度南xx市入札参加有資格者名簿に登録してない者の入札参加資格審査申請の受付方法については、「１９ 入札参加資格申請受付に関する事項」を参考とすること。
１９ 入札参加資格申請受付に関する事項
（１）申請に必要な書類及び申請方法
申請においては、「申請の手引き」を確認のうえ、申請書類を以下の（５）の担当課まで郵送する。
「申請書」及び「申請の手引き」については、南xx市ホームページからダウンロードすること。
（２）申請受付期間
令和４年４月４日（月）から令和４年４月１８日（月）まで
（土曜日、日曜日及び祝日を除く）
（３）申請受付時間
午前９時から午後５時まで（正午から午後１時までを除く）
（３）申請に関する留意点
申請の際は、「馬事関連事業実証業務委託プロポーザル」に関する申請書提出である旨を申し出ること。
（４）申請の担当課及び問合せ先
x000-0000 xxxxxxxxxxxxxxx00xx 南xx市総務部財政課契約係（南xx市役所本庁舎 3 階）電話：0000-00-0000 FAX：0000-00-0000
２０ 問い合わせ先及び各種書類の提出先
x000-0000 xxxxxxxxxxxx 00 xxxxx市役所経済部 観光交流課
電話：0000-00-0000 FAX：0000-00-0000