Contract
横浜市委託に関するプロポーザル方式運用基準
制 定 平成 17 年４月１日最近改正 令 和２ 年 ６ 月 １ 日
プロポーザル方式により受託候補者を特定し、随意契約を行う場合は、関係要綱等に定めがあるもののほか、以下の事項に従い当該プロポーザルを実施するものとする。
１ プロポーザル方式対象業務の例
プロポーザル方式による特定は、次に掲げるような委託業務のうち契約事務受任者が必要と認める事業について行うものとする。
(1) デザイン業務（いわゆるコンペ方式によることが適当であるものを除く。）、システム開発業務など、芸術性、独創性、創造性等を求められる業務
(2) 都市計画調査、地域計画調査、総合開発調査、環境影響調査、広報計画調査、意向調査、社会経済計画調査、複数の分野にまたがる調査等xxかつ高度な知識と豊かな経験を必要とする業務
(3) 重要構造物の計画調査、大規模かつ複雑な施行計画の立案、景観を重視した施設設計、高度な構造計算を伴う設計、高度な解析を伴う地質調査等比較検討又は新技術を要するものであって高度な知識と豊かな経験を必要とする業務
(4) 景観調査、大規模な軟弱地盤対策調査、密度流の二・xxx解析調査、技術・管理システム等の評価検討調査、既設施設の機能診断、先端的な計測・試験を含む地質調査等先例が少なく実験解析又は特殊な観測・診断を要する業務
(5) 計画から設計まで一貫発注する業務
(6) 象徴性、記念性、芸術性、独創性、創造性等を求められる設計業務及び高度な技術的判断を必要とする設計業務（いわゆるコンペ方式によることが適当であるものを除く。）
(7) その他契約事務受任者がプロポーザル方式により受託候補者を特定することが適当であると認める業務
２ 留意事項
(1) 実施要領の作成
・プロポーザル方式により受託候補者を特定する場合は、当該業務毎に実施要領案を作成し、選定委員会に諮ったうえで、手続を行う。実施要領は別紙１標準例を参考に作成する。
(2) 評価基準の作成
・評価項目及び基準は別紙３標準例を参考に当該業務の内容に応じ適切な項目、配点
のものを作成する。
・プロポーザル方式の目的は当該業務の履行に最も適した提案者を選ぶものであるが、評価にあたっては、単に実績の件数だけで評価するのではなく、実績として挙げられた業務の内容・成果について必要に応じてヒアリングし、真に当該業務に相応しい実績か否か確認する。また、提案者の実績も重要ではあるが、履行能力があっても実績が少ない場合があるので、当該案件に対する実施方針や課題に対する提案内容などにウェイトを置くことが望ましい。
・当該委託の内容に適合した履行を確保するため、１項目でも最低の評価があった場合は失格とする、総点数が○点に満たなかった場合は失格とする等、必要に応じて失格基準を設けることができる。
・見積価格を評価項目として正式に扱う場合は、『総合評価落札方式』となり、地方自 治法施行令により学識経験者の意見を聴くことが定められているので注意を要する。
(3) プロポーザル評価委員選定
・業者選定委員会は、原則として評価委員会を設置するが、評価委員会を設置しない場合は、業者選定委員会において提案の評価を行うものとする。
・評価委員は、業者選定委員会の委員から 2 名以上を選定し、そのうち委員長を 1 名、
委員を 1 名以上選定することとするほか、当該業務に精通し、あるいは、提案者が行ったプロポーザルの評価を適正に行える職員（原則として運営責任職以上とするが、一般職員でも可）を選定する。評価委員の数は、５名以上とする。
・評価委員は、案件内容により当該区局以外の職員を選定することができる。
・学識経験者等の本市職員以外の者が評価委員となる場合は、評価委員会は附属機関となるため、上記３項目にはよらず、横浜市附属機関の設置及び運営に関する要綱によるものとする。
・評価委員会への代理出席は認めない。
(4) 要綱第 7 条ただし書の規定により契約事務受任者が特に認める場合は提案資格の例外が認められているが、例外とは、提案者が同条第 1 号の規定による一般競争入札有資格者名簿に未だ登載されていないが、参加意向申出書を提出した時点で、当該契約に対応するとして定めた種目において現に申込み中であり、受託候補者を特定する期日までに登載が完了していることを条件とする場合をいう。
(5）提出要請書の内容
・プロポーザルの提出要請書には、原則として、次の各号に掲げる事項について明示するものとする。
(ア) 当該事業の概要・基本計画等
(イ) プロポーザルの手続
(ウ) プロポーザルの作成書式及び記載上の留意事項
(エ) 評価委員会及び評価に関する事項
(オ) その他必要と認める事項
(6) 公募型プロポーザル方式
・公表方法は、各区局ホームページ等に掲載のほか、関係業界新聞等、必要に応じて掲載依頼をする。また、併せて発注課及び契約担当課のカウンター近くにも掲示するものとする。
・ＷＴＯ政府調達に関する協定の対象となる調達契約の場合は、別途定められている手続を行う。
・案件の内容により、履行可能な業者が不明（競争性を確保できる複数者が確認できない場合を含む。）の場合には、手続に時間を要するものの、公募型により実施するほうが望ましい。
・公募条件設定についての根拠を明確にしておくこと。（不当に競争性を阻害しない条件とすること。）
・多数の応募が予想される場合は、２段階の評価とすることにより、評価事務の効率化等の負担軽減策を検討する。
・公募型プロポーザル方式の場合、応募者が１者の場合でも有効である。
(7) 指名型プロポーザル方式
・指名（選定）の根拠を明確にしておくこと。
・指名型で辞退等により提案者が１者となった場合は、他に履行可能な業者がいる可能性があるため、上記業者に別業者を加え再度指名を行う又は公募型に変更を行うことで、再度要請し直す。
・プロポ－ザル参加指名通知書（要綱様式３）の２項以下は｢別紙提案書作成要領（別紙２）及び業務説明資料（別紙４）｣参照とのみ記載し、適宜省略することもできる。
(8) ヒアリング
・ヒアリングを行う場合の日程は、評価委員・提案者の他業務への影響を考慮し、提案要請時点で日程を確定しておく。（詳細時間、場所等は後日通知で可とする。）
・提案に対する評価は、提案書の内容を基礎に行われるべきであるので、提案書の内容を修正するようなヒアリング時の説明は採用するべきではない。
・ヒアリングした内容は記録する。なお、ヒアリングに欠席した評価委員にはその記録を渡すこととする。
・業務内容に応じてヒアリングを実施しないこともできる。
(9) 提案書作成要領の作成
・提案書作成要領は別紙２標準例を参考に作成する。提案書の作成にあたり、提案者に過度の負担とならないよう受託候補者特定に必要な範囲での項目とすること。（業務内容から何を重点に業者選定すべきかを絞り込む。例：ライフサイクルコスト低減の考え、○○に即した△△の工夫等について、等）
(10) 価格設定
・提案書作成要領に概算額を記載する場合は、類似事業の事例、事前の参考見積、予算資料等に基づき適正に設定する。
(11) プロポーザル評価
・各評価委員が行う判定、採点及びその集計は、評価委員が一同に会する評価委員会の場で行う。提案数や提案資料の量が多い場合は、評価委員が事前に、個々に判定及び採点を行い、その結果を評価委員会において提出し、これを集計する形式を採用できる。
・提案者からの提案書を評価委員に提示する場合、提案者名がわからないように配慮すること。ヒアリングを行う場合においても、提案者名が評価委員にわからないように配慮すること。
・評価委員が評価委員会を欠席した場合の評価の取扱いは、あらかじめ、業者選定委員会で決めておかなければならない。
・集計の場に出席できない評価委員の採点については、出席した評価委員が、その採点が集計及び合計点に適正に反映されているかを確認する。
・各評価委員の評価を集計した結果、２以上の提案について、合計点が僅差となった場合であっても、合計点によって受託候補者を特定すること。
・評価委員会における審議、採点の集計結果その他必要な事項は、様式(運用基準 様式 1 及び様式２）により評価結果を作成し、選定委員会に提出しなければならない。
・設計測量業務の場合、技術者情報、業務実績の登録状況等についてはＴＥＣＲＩＳ等により確認する。
(12) 特定・非特定の通知
・非特定の場合の理由については、定型的な文書になりがちであるが、提案者側は理由（特定・非特定の差）について以後のプロポーザル方式により業者を選定する委託業務に対する応募の参考に質問してくることが予想されるため、対応について検討・準備しておく。（できるだけ具体的な理由を提示することが望ましい。ただし、原則として文書による説明となるので注意する。）
(13) 結果の公表
・受託候補者を特定した場合は、委託内容、提案者、各提案者の順位、評価点数、評価基準、評価委員会の開催経過について公表を行う。ただし、評価点数が大きく乖離した等の場合は、業者選定委員会に諮ることにより、受託候補者を除く提案者を匿名として公表することができる。また、それ以外の項目の公表の有無については、業者選定委員会が決定する。
・受託候補者の特定結果の公表は、原則、契約締結後、契約結果の公表と併せて行うこととし、自区局のホームページ上に掲載（必須）するほか、これと併せて他の方法でも行うことができる。（運用基準様式３）
・契約結果の公表は、横浜市物品・委託等に関する競争入札取扱要綱第 66 条第５項に
基づき行う。
・開催経過は、各評価委員会の主な発言内容や経過をまとめて簡潔に記述することとし、発言者が特定されないようにする。
(14) 提案に関する機密の保持
・提案された資料の内容については、他者に知られることのないように取り扱う。ただし、事前に提案書作成要領等に提案書を公表する場合があることについて明示している場合はこの限りではない。
・提案者の了承を得ることなく、その一部のみを採用することのないようにする。
(15) 情報公開の対応
・開示請求があった場合には、個人情報や業者の正当な利益を害する恐れがある情報を除き、公開となる。業者のノウハウ等にあたり非公開とするかは原則、資料提出時に意向を確認しておくこと。
・特定された業者は、原則契約の相手方となるため、当該業者から提出されたプロポーザルは公共性の高い事業の実施に関する資料となることから、業者のノウハウ等にあたる情報であっても、公開が妥当な部分が含まれている場合もある。
・実際に開示請求された場合には、市民局市民情報xxと相談の上、対応の調整をする。
(16) 提案内容の変更
・提案内容の変更は認めない。
(17) 技術者等の変更
・プロポーザル時に申請した技術者等の変更は、死亡、病気、退職など真に止むを得ないと考えられる場合を除き認められない。また、技術者等を交代する場合は同等以上の代替技術者等と認められる者でなければならない。
(18) 図面等の有料交付について
・公募型プロポーザル方式においては、参加意欲のある業者が自発的に応募をしてくることから、図面等を電子化して交付できない場合は、図面等のみ有料とすることができる。この場合、図面等の価格は実費相当分とし、その価格を実施公表（要綱第８条）時に明記する。
・この場合、「○○業務委託」受託候補者選定に係わる実施要領（別紙１）、提案書作成要領（別紙２）、提案書評価基準（標準例）（別紙３）及び業務説明資料（別紙４）は、無料で交付する。
(19) 随意契約交渉
・特定された提案内容に基づき、業務委託の設計図書（仕様書等）を作成の上、随意契約の協議を行う。手続は通常の随意契約（いわゆる単独随意契約）と同様に行う。
(運用基準 様式１）年 月 日
評価委員会開催経過及び評価結果
件名 |
○評価委員会開催経過
委員会開催日時及び開催場所 | 第 回 | |||||||||||
第 回 | ||||||||||||
主な発言内容 | ||||||||||||
評価委員の出席状況 ｢○」出席・｢×」欠席 | 第 回 | ○○ 委員長 | ○△ 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 出席者数 |
第 回 | 委員長 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 出席者数 | |
事務局 | ||||||||||||
○提案への採点状況 | 評価委員：採点 | ||||||||||||
○○委員長 | ○△委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 合計 | 順位 | ||
提案者名 | |||||||||||||
コメント
備考
この様式は、評価委員会から業者選定委員会への報告用であるが、運用基準様式3による評価結果の公表のための添付資料として、適宜修正の上、使用することができる。
プロポーザル評価委員会開催記録
(運用基準 様式２）
件名 |
○評価委員会開催経過
委員会開催日時 | ||||||||||||
委員会開催場所 | ||||||||||||
評価委員の出席状況 | ○○ 委員長 | ○△ 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 委員 | 出席者数 | |
事務局 | ||||||||||||
議事内容・作業内容 | ||||||||||||
確認事項・作業内容など | ||||||||||||
発言要旨 | ||||||||||||
注 この様式は、評価委員会開催毎に作成するものとする。
（運用基準 様式３） | ||
年 月 日 | ||
□□□局○○部○○課 | ||
「○○業務委託契約」契約結果 | ||
○○業務委託について、○○○プロポーザル方式で、受託候補者を特定し、次のとおり契約しました。 | ||
１ 件名 | ||
２ 委託内容 | ||
３ 契約の相手方 | ||
４ 契約金額 | ||
５ 契約日 | ||
６ 評価結果 | ||
提案者 | 評価点数 | 順位 |
７ 評価基準・評価委員会開催経過等 | ||
（運用基準様式１のうち、評価委員会開催経過を記載して使用することができる。また、評価基準については、別紙として、添付すること。） | ||
８ 問い合わせ先 | ||
記載例
(運用基準 様式１）
年 月 日
評価委員会開催経過及び評価結果
件名 | ○○業務委託 |
○評価委員会開催経過
委員会開催日時及び開催場所 | 第１回 〇年○月○日 午後１時～３時 市庁舎A会議室 | |||||||||||
第２回 〇年○月○日 午後３時～４時 市庁舎B会議x | ||||||||||||
xな発言内容 | ||||||||||||
評価委員の出席状況 | 第１回 | xx 委員x | x 委員 | xx 委員 | 青葉 委員 | 南 委員 | 磯子 委員 | 旭 委員 | xx 委員 | 泉 委員 | 栄 委員 | 出席者数 |
○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 10／10 | ||
｢○」出席・｢×」欠席 | 第2回 | xx 委員x | x 委員 | xx 委員 | 青葉 委員 | 南 委員 | xx 委員 | 旭 委員 | xx 委員 | 泉 委員 | 栄 委員 | 出席者数 |
○ | ○ | ○ | × | ○ | ○ | ○ | × | ○ | ○ | ８／10 | ||
事務局 | ||||||||||||
○提案への採点状況 | 評価委員：採点 | ||||||||||||
xx委員x | x委員 | xx委員 | 青葉委員 | 南委員 | 磯子委員 | 旭委員 | xx委員 | 泉委員 | 栄委員 | 合計 | 順位 | ||
提案者名 | ○△工業株式会社 | 7 | 10 | 8 | 9 | 6 | 10 | 8 | 7 | 8 | 9 | 82 | 1 |
××興産株式会社 | 9 | 8 | 9 | 8 | 7 | 8 | 8 | 6 | 9 | 8 | 80 | 2 | |
○×商会株式会社 | 8 | 8 | 7 | 6 | 8 | 9 | 7 | 6 | 7 | 9 | 75 | 3 | |
△□商事株式会社 | 7 | 7 | 8 | 6 | 7 | 8 | 6 | 8 | 8 | 7 | 72 | 4 | |
□□事務所 | 8 | 6 | 8 | 7 | 8 | 7 | 6 | 7 | 7 | 6 | 70 | 5 | |
△△興業株式会社 | 7 | 7 | 6 | 6 | 6 | 8 | 6 | 5 | 7 | 7 | 65 | 6 | |
コメント
備考
この様式は、評価委員会から業者選定委員会への報告用であるが、運用基準様式3による評価結果の公表のための添付資料として、適宜修正の上、使用することができる。
記載例
プロポーザル評価委員会開催記録
(運用基準 様式２）
件名 | ○○業務委託 |
○評価委員会開催経過
委員会開催日時 | 第１回 〇年○月○日 午後１時～３時 | |||||||||||
委員会開催場所 | 第１回 市庁舎会議室 | |||||||||||
評価委員の出席状況 | 第１回 | xx 委員x | x 委員 | xx 委員 | 青葉 委員 | 南 委員 | 磯子 委員 | 旭 委員 | xx 委員 | 泉 委員 | 栄 委員 | 出席者数 |
○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | 10／10 | ||
事務局 | □□□課長 □□□係長 □□係員 | |||||||||||
議事内容・作業内容 | ○○業務委託の評価基準の確認等について | |||||||||||
確認事項・作業内容など | 評価基準について確認を、ヒアリングの日程の確認を行った。提案者からの提案資料を各委員に配布した。 | |||||||||||
発言要旨 | 旭委員 | |||||||||||
栄委員 | ||||||||||||
注 この様式は、評価委員会開催毎に作成するものとする。
記載例
（運用基準 様式３）
年 月 日
□□□局○○部○○課
「○○業務委託契約」契約結果
○○業務委託について、○○○プロポーザル方式で、受託候補者を特定し、次のとおり契約しました。
１ | 件名 | ○○業務委託契約 |
２ | 委託内容 | ○○○について |
３ | 契約の相手方 | ○△工業株式会社 |
４ | 契約金額 | ○○,○○○円 |
５ | 契約日 | ○年○月○日 |
６ | 評価結果 |
提案者 | 評価点数 | 順位 |
○△工業株式会社 | 82 | 1 |
××興産株式会社 | 80 | 2 |
○×商会株式会社 | 75 | 3 |
△□商事株式会社 | 72 | 4 |
□□事務所 | 70 | 5 |
△△興業株式会社 | 65 | 6 |
７ 評価基準・評価委員会開催経過等 | ||
８ 問い合わせ先
参考資料
公 募 型 | 指 名 型 | |||
「実施要領（案）」の作成 ・プロポ評価委員会 ・スケジュール ・提案者の条件設定 「提出要請書（案）」の作成 「提案書作成要領（案）」の作成 「業務説明資料」の作成 「評価基準（案）」の作成 ↓ 業者選定委員会への付議 （プロポ方式の確定、実施要領等の確定、評価方法の確定等） ↓ 公表 | 「実施要領（案）」の作成 ・プロポ評価委員会 ・スケジュール 「提出要請書（案）」の作成 「提案書作成要領（案）」の作成 「業務説明資料」の作成 「評価基準（案）」の作成指名業者案の作成 ↓ 業者選定委員会への付議 （プロポ方式の確定、実施要領等の確定、評価方法の確定、指名業者の選定等） ↓ 指名通知書・提出要請書の送付 | |||
↓ １０日 参加意向申出書の提出 ↓ ５日 提案資格確認結果通知・提出要請書の送付 | ↓ １０日 質問受付締切 ↓ ５日 | |||
２５～ ３０日 | 質問回答 ↓ ５日 | |||
３０～ ４０日 | ↓ ７日 質問受付締切 | |||
提出意思確認書 | ||||
↓ ５日 | ↓ ５日 | |||
質問回答 ↓ ５日 | 「提案書」の提出 | |||
↓ １５日 評価委員会の開催 | ||||
「提案書」の提出 | ||||
↓ １０日 評価委員会の開催 （ 委員会は、必要に応じ複数回開催。 | ２０～ ３０日 | ↓ | ||
↓ | ||||
２０～ ３０日 | また多数の応募が予想される場合には、第一次評価及び第二次評価 | |||
業者選定委員会付議 受託候補者の特定・特定結果通知書の送付 ↓ 契約事務手続 設計図書作成、見積合せ、契約公表 公募型・指名型とも日数は目安であり、個別業務における要請内容等を勘案して適正な作業時間を確保すること。 | ||||
の 2 段階とする。） ↓ ７日～17 日 評価報告書を業者選定委員会へ提出 ↓ | ||||
業者選定委員会付議 受託候補者の特定・特定結果通知書の送付 ↓ 契約事務手続 設計図書作成、見積合せ、契約 公表 | ||||
プロポーザル方式の流れ ※ＷＴＯの日数は、別の定めによること。
評価報告書を業者選定委員会へ提出
本様式は標準的な例であり適宜修正のうえ使用してください。
別紙１
「○○業務委託」受託候補者特定に係る実施要領
（趣旨）
第１条 「○○業務委託」の受託候補者をプロポーザル方式により特定する場合の手続き等については、横浜市委託に関するプロポーザル方式実施取扱要綱（以下「実施要綱」という。）に定めがあるもののほか、この実施要領に定めるものとする。
（ 実施の公表）
第２条 実施の公表にあたっては、実施要領、提案書作成要領、提案書評価基準及び業務 説明資料により、次の各号に掲げる事項について明示するものとする。
(1) 当該事業の概要・基本計画等
(2) プロポーザルの手続き
(3) プロポーザルの作成書式及び記載上の留意事項
(4) 評価委員会及び評価に関する事項
(5) その他必要と認める事項
個々の案件にあわせて作成する資料の種類や名称を記載すること。
指名型プロポーザル方式の場合
（ 提出の要請）
第２条 提出の要請にあたっては、実施要領、提案書作成要領、提案書評価基準及び業務 説明資料を提出要請書に添付し、次の各号に掲げる事項について、明示するものとする。
(1) 当該事業の概要・基本計画等
(2) プロポーザルの手続き
(3) プロポーザルの作成書式及び記載上の留意事項
(4) 評価委員会及び評価に関する事項
(5) その他必要と認める事項
（提案書の内容）
プロポーザルの内容に合わせ、適宜評価事項を記載する。
（例）公募型で２ 段階評価をする場合は、第１次評価結果の取扱いについて規定する。（評価内容、通過者数、選定委員会に報告するか否か等）
第３条 提案書は、次の各号に掲げる事項について作成するものとし、様式などは、別に定める。
(1) 業務実績
(2) 当該業務の実施方針
(3) 当該業務に関する具体的な提案
(4) その他当該業務に必要な事項
（ 評価）
第４条 プロポーザルを特定するための評価事項は、次に掲げる事項とする。
(1) 業務実績等
(2) 業務実施方針の妥当性・実現性等
(3) 提案内容の妥当性・実現性等
(4) その他、当該業務に対する意欲等
２ プロポーザルの評価にあたって、提案者にヒアリングを行うものとする。
３ 提案書の内容及びヒアリング結果を基に、当該業務に最も適した者を特定する。
４ 特定、非特定に関わらず、各々の提案者の評価結果については、その提案者に通知する。
（プロポーザル評価委員会）
第５条 評価委員会は、次の各号に定める事項について、その業務を行う。
(1) 提案書の評価
(2） 評価の着眼点、評価項目及びそのウエイト並びに評価基準の確認
(3) 評価の集計及び報告
(4) ヒアリング
２ 委員に委員長及び副委員長を置き、次のとおりとする。委員長 ○○局△△部長
副委員長 ○○局××課長
委員 ○○局□□課長、☆☆局◇◇課長、…
３ 委員長に事故等があり、欠けたときには、副委員長がその職務を代理する。
４ 評価委員会は、委員の５分の４以上の出席がなければ開くことができない。
５ 委員長は、評価結果を○○局入札参加資格審査・指名業者選定委員会に報告するものとする。
（評価結果の審査）
第６条 選定委員会は、評価委員会から評価結果の報告があったときは、選定委員会において、次の事項について審査する。
(1) 評価委員の採点が適正に行われたこと。
(2) 評価委員会の審議及び採点の集計等が適正に行われたこと。
(3) 評価結果に関し、必須事項以外に公表する事項の選定
(4) 特定、非特定結果通知書に記載する理由
(5) その他必要な事項
附 則
この要領は、 年 月 日から施行する。
本様式は標準的な例であり適宜修正のうえ使用してください。
別紙２
提案書作成要領
本業務における提案書作成要領は、次のとおりです。
１ 件名
別紙４標準例を参考に作成すること。
○○○業務委託
２ 業務の内容
別紙業務説明資料のとおり
概算業務価格（ 上限）は約○○千円（ 税込）です。
なお、提案書提出時には参考見積書を提出するものとします。
３ 参加に係る手続き
(1) 参加意向申出書の提出期限
運用基準２ 留意事項(4)の規定を適用する場合は、その取扱いについて明記すること。
提出期限 年 月 日（） 時 分まで（必着）
(2) 提案資格確認結果の通知
参加意向申出書を提出した者のうち、提案資格が認められた者及び認められなかった者に対して、その旨及びその理由を書面により通知します。
ア 通知日 年 月 日（ ） 時までに行います。
指 名 型 プロ ポ ー ザル 方 式 の場合
３ 提出意思確認書（要綱様式４）の提出
本要領等に基づきプロポーザル提出の意思について、次により提出をお願いします。
(1) 提出期限 年 月 日（ ） 時 分まで（ 必着）
(2) 提出方法 持参又は郵送（郵送の場合は書留郵便とし、期限までに到着するように発送してください。）
(3) 提出先 ３(2)と同じ。
(4) その他 提出期限までに提出されない場合は、辞退したものとみなします。また、貴社が辞退した場合でも、貴社が不利益な扱いを受けることはありません。契約事務受任者が必要ないと認めたときは、提出を省略することがあります。
イ その他 提案資格が認められなかった旨の通知を受けた応募者は、書面により提案が認めれなかった理由の説明を求めることができます。なお、書面は本市が通知を発送した日の翌日起算で、市役所閉庁日を除く５日後の午後５時までに参加意向申出書提出先まで提出しなければなりません。
本市は上記の書面を受領した日の翌日起算で、市役所閉庁日を除く５日以内に説明を求めた者に対し書面により回答します。
４ 質問書（要領-１）の提出
本要領等の内容について疑義のある場合は、次により質問書の提出をお願いします。質問内容及び回答については、提案資格を満たす者であることを確認した全者に通知し
ます。
なお、質問事項のない場合は、質問書の提出は不要です。
(1) 提出期限 年 月 日（ ） 時 分まで（必着）
(2) 提出先 横浜市○○局△△部□□課××係 担当☆☆
〒231-0005 横浜市中区本町６丁目 50 番地 10
指名型プロポーザル方式の場合は、指名業者全者。
(3) 提出方法 持参、郵送、ファクシミリ又は電子メール（ただし、持参以外は着信確認を行ってください。）。
(4) 回答日及び方法 年 月 日（ ） までにホームページに掲載します。
原則業者を一同に介しての説明会は開催せず、資料等により業務内容がわかるように作成すること。
５ 提案書の内容
要求内容に応じて用紙の大きさは Ａ３等適宜変更すること。
(1) 提案書は、別添の所定の書式（要綱様式５ 及び要領-２～ ８ ） に基づき作成するものとします。
(2) 用紙の大きさは原則Ａ４版縦とします。
(3) 提案については、次の項目に関する提案を所定の様式に記載してください。ア 業務実施体制について（要領-２）
イ 予定技術者（ 資格者）の経歴等について（要領-３）
ウ 予定技術者（ 資格者） の同種・類似業務実績について（要領-４）エ 業務実施方針について（ 要領-５）
オ 業務の実施手法について（要領-６）カ その他課題等について（ 要領-７）
キ 提案書の開示に係る意向申出書（ 要領-８）
提案者の負担に配慮し、当該業務に関する特定課題は、１～２題程度を標準とすること。（新規で検討項目が多いなど難易度の高い特別な業務を除く）
(4) 配置予定技術者（資格者） の条件は、次のとおりとします。ア 予定技術者（ 資格者） の要件
管理技術者：技術士（○○部門）又はＲＣＣＭ（△△部門） 照査技術者：技術士（○○部門）又はＲＣＣＭ（△△部門）
イ 担当技術者（ 資格者） に必要とされる同種又は類似業務の実績
管理技術者は、下記に示す「同種又は類似業務」に○件以上の実績を有するものとします。
○○業務、△△業務
ウ 手持ち業務量
「同種又は類似業務」の認定範囲は業務実施上、いずれかの技術者（資格者）の実績として不可欠と考えられる範囲とし、提出者が明確に判断できるよう記述すること。
委託期間中の手持ち業務量
管理技術者：（○○円以上の）業務が○ 件未満である者担当技術者：（○○円以上の）業務が△ 件未満である者
具体的な検討を必要 とする課題・提出仕 様など過度な負担と ならないようにする こと。
(5) 提案書の作成にあたっては、以下の事項に留意してください。ア 提案は、考え方を文書で簡潔に記述してください。
イ 文書を補完するため最小限のイメージ図・イラスト等の使用は可能ですが、設計
（調査・検討）の内容が具体的に表現されたものは認めません。
ウ 具体的な設計図、模型（ 模型写真含む）、透視図等の使用は認めません。
エ 文字は注記等を除き原則として１０ポイント程度以上の大きさとし、所定の様式
に収まる範囲（○○文字程度）で記述してください。
オ 多色刷りは可としますが、評価のためモノクロ複写しますので、見易さに配慮をお願いします。
６ 評価基準
提案書評価基準のとおり
７ 提案書の提出
(1) 提案書の提出
ア 提出部数 ２部（正１部、複写用１部） イ 提出先 ３(2)と同じ
ウ 提出期限 年 月 日（ ） 時 分まで
エ 提出方法 持参又は郵送（郵送の場合は書留郵便とし、期限までに到着するように発送してください。）
(2) その他
ア 所定の様式以外の書類については受理しません。
イ プロポーザルの提出後、本市の判断により補足資料の提出を求めることがあります。
ウ 提出された書類は、返却しません。
エ プロポーザルに記載した配置予定の技術者（資格者等）は、病気、死亡、退職等極めて特別な場合を除き、変更することはできません。
オ プロポーザルの提出は、１者につき１案のみとします。カ 提案内容の変更は認められません。
８ プロポーザルに関するヒアリング
次により提案内容に関するヒアリングを行います。
(1) | 実施日時 | 年 月 | 日（ ） |
(2) | 実施場所 | ○○ビル △△会議室 | |
横浜市中区本町６丁目 50 番地 10 | |||
(3) | 出席者 | 総括責任者又は主任技術者（資格者） を含む○名以下としてください。 | |
(4) | その他 | 時間等詳細については、別途お知らせします。 | |
９ プロポーザルに係る審議
本プロポーザルの実施及び特定等に関する審議は、次に示す委員会で行います。
名 称 | ○○局第△業者選定委員会 | ○ ○業務委託に係るプロポー ザル評価委員会 | |
所掌事務 | プロポーザルの実施、受託候 補者の特定に関すること | プロポーザルの評価に関する こと | |
委 | 員 | ○○局長 | … |
○○部長 | （委員所属・補職名を記載） | ||
○○課長 | |||
… | |||
（委員所属・補職名を記載） | |||
10 特定・非特定の通知
提案書を提出した者のうち、プロポーザルを特定した者及び特定されなかった者に対して、その旨及びその理由を書面により通知します。
(1) 通知日 年 月 日（ ） 時までに行います。
(2) その他 特定されなかった旨の通知を受けた提案者は、書面により特定されなかった理由の説明を求めることができます。なお、書面は、本市が通知を発送した日の翌日起算で、市役所閉庁日を除く５日後の午後５時までに提案書提出先まで提出しなければなりません。
本市は上記の書面を受領した日の翌日起算で、市役所閉庁日を除く５日以内に説明を求めた者に対し書面により回答します。
開示請求があった際、業者の意向に関わらず提案書を公表する取扱いとする場合は、その旨を明示する文言に替えること。この場合、５（３ ）キ「提案書の開示に係る意向申出書（要領-８ ）」は使用しないこと。
11 プロポーザルの取扱い
(1) 提出されたプロポーザルは、プロポーザルの特定以外に提出者に無断で使用しないものとします。
(2) 提出されたプロポーザルについては、他の者に知られることのないように取り扱います。ただし、「横浜市の保有する情報の公開に関する条例」等関連規定に基づき公開することがあります。
(3) 提出された書類は、プロポーザルの特定を行うために必要な範囲又は公開等の際に複製を作成することがあります。
(4) プロポーザルの作成のために本市において作成された資料は、本市の了解なく公表、使用することはできません。
12 プロポーザル手続における注意事項
(1) プロポーザルに虚偽の記載をした場合は、プロポーザルを無効とするとともに虚偽の記載をした者に対して、本市各局の業者選定委員会において特定を見合わせることがあります。
(2) プロポーザルは、受託候補者の特定を目的に実施するものであり、契約後の業務においては、必ずしも提案内容に沿って実施するものではありません。
(3) 特定されたプロポーザルを提出した提案者とは、後日、本要請書及び特定されたプロポーザル等に基づき、本市の決定した予定価格の範囲内で業務委託契約を締結します。
なお、業務委託条件・仕様等は、契約段階において若干の修正を行うことがあります。
(4) 参加意向申出書の提出期限以後又は指名通知の日以後、受託候補者の特定の日までの手続期間中に指名停止となった場合には、以後の本件に関する手続の参加資格を失うものとします。また、受託候補者として特定されている場合は、次順位の者と手続を行います。
13 無効となるプロポーザル
(1) 提案書の提出方法、提出先、提出期限に適合しないもの
(2) 提案書作成要領に指定する提案書の作成様式及び記載上の留意事項に示された条件に適合しないもの
(3) 提案書に記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないもの
(4) 提案書に記載すべき事項以外の内容が記載されているもの
(5) 許容された表現方法以外の表現方法が用いられているもの
(6) 虚偽の内容が記載されているもの
(7) 本プロポーザルに関して委員会委員との接触があった者
(8) ヒアリングに出席しなかった者
14 その他
(1) 提案書の作成及び提出等に係る費用は、貴社の負担とします。
(2) 手続において使用する言語及び通貨ア 言語 日本語
その他、作成上の留意事項を記載すること。
イ 通貨 日本国通貨
(3) 契約書作成の要否要する。
（要領-１）
年 月 日
横浜市契約事務受任者
所 在 地商号又は名称代表者職氏名
質 問 書
業務名：
項
事
問
質
回答の送付先 |
担当部署 |
担当者名 |
電話番号 |
ﾌｧｸｼﾐﾘ番号 |
注：質問がない場合は質問書の提出は不要です。
（要領-２）
業務実施体制
予定技術者(資格者 等)名 | 所属・役職 | 担当する分担業務の内容 | |
管理技術者 （資格者等） | |||
照査技術者 （資格者等） | |||
担当技術者 （資格者等） | 1) | ||
2) | |||
3) | |||
4) | |||
5) |
注： 所属・役職については、提案書の提出者以外の企業等に所属する場合は、企業名等についても記載すること。
（要領-３）
予定技術者（資格者等） の経歴等
役割 技術者（ 資格者等） | 氏名 | 生年月日 |
担当する分担業務の内容 | ||
所属・役職 | ||
所有技術者（資格者） 資格（ 資格の種類、部門、取得年月日） | ||
業務経歴等 | ||
その他（発表論文・表彰・取得特許等） | ||
手持ち業務の状況（ 年 月 日現在） | ||
業務名称 | 発注機関名称 | 履行期限 |
注１： 役割欄は、管理・照査・担当技術者などの別を記入する。
注２： 業務経歴、その他については、今回業務と同種・類似業務等を中心に記入する。
（要領-４）
予定技術者（資格者等） の同種・類似業務実績
役 割 | 氏 名 | ||
業務名称 | |||
TECRIS 登録番号 | |||
発注機関名 住 所 電 話 担当者名 | |||
実施時期 | |||
業務概要 | |||
技術（業務） 的特 徴 | |||
注１： 役割欄は、管理・照査・担当技術者（資格者等） の別を記入する。
（要領-５）
業務の実施方針
（要領-６）
業務の実施手法
（要領-７）その他
（ 要領-８）
平成 年 月 日
横浜市契約事務受任者
住所
商号又は名称
代表者職氏名 印
提案書の開示に係る意向申出書
プロポーザル方式の実施に係る提案書の内容に対して、開示請求があった場合の取扱いについて次のとおり意向を申し出ます。
件名：
上記の件について、
１．提案書の開示を承諾します。
２．提案書の非開示を希望します。理由：
※ 本申出書は提案書の内容を非開示とすることを確約するものではありません。「横浜市 の保有する情報の公開に関する条例」等関連規定に基づき、公開が妥当と判断される部分については開示する場合があります。
連絡担当者
所属 氏名 電話 ＦＡＸ
E－ mail
本様式は標準的な例であり適宜修正のうえ使用してください。
別紙３
提案書評価基準（標準例）
１ 基本的な評価事項
表１を参考に、対象業務内容に応じた評価事項等を適宜追加・削除し、また、業務内容に応じた重み付けを考慮した配点を決定する。なお、評価項目の配点の合計点は必ずしも１００点満点としなくてもよい。（表中に「技術者」とある部分は「資格者」や「経験者」などに置き換えて利用してください。）
表１ 基本的評価事項
評価項目 ( )配点例 | 評価の着目点 | 配 点 | 評 価 | 評価の 換算式 | 評価点 | |
予定技術者の 経験及び業務実施能力 標準４０ (30～60 点) | 管理技術者 | 技術者が有する技術者資格 及びその専門分野の内容 | ||||
過去○年間の同種又は類似 業務の実績の内容 | ||||||
手持ち業務の件数 | ||||||
過去○年間に担当した業務 の成績 | ||||||
担当技術者 | 技術者が有する技術者資格 及びその専門分野の内容 | |||||
過去○年間の同種又は類似 業務の実績の内容 | ||||||
手持ち業務の件数 | ||||||
過去○年間に担当した業務 の成績 | ||||||
業務実施方針標準４０ (30～50 点) | 業務内容の理解度 | |||||
業務実施方針の妥当性 | ||||||
業務実施手法の妥当性 | ||||||
ヒアリング標準２０ (10～30 点) | 取組意欲 | |||||
理解度・専門技術力 | ||||||
実現性 | ||||||
評点の合計 | ||||||
２ 評価方法
(1) 各評価項目について、Ａ、Ｂ、Ｃの３段階評価を行うことを標準とする。
(2) 評価は各項目５点満点とし、Ａ＝５点、Ｂ＝３点、Ｃ＝０点とする。例えば、表１において配点１０点の項目の場合
評価がＡであれば評価点は １０×５/５＝１０点評価がＢであれば評価点は １０×３/５＝ ６点評価が C であれば評価点は １０×０/５＝ ０点
(3) 業務内容により、５段階評価とすることも可とする。この場合ＡＢの中間をＡ ’、 ＢＣの中間をＢ’ とし、各々４点、２点とするものとする。
(4) Ｃ評価のあるものは原則として選定しない。
(5) 同種又は類似業務の経験については、その認定範囲を明確にし、要請書に記載する
こと。
(6) 各評価項目の評価の視点は表２のとおりとする。また、業務内容に応じ適宜追加（ 表
評価項目 | 評価の着目点 | 評価 | |||
Ａ | Ｂ | Ｃ | |||
予定技術者の経験及び業務実施能力 | 管理技術者 | 技術者が有する技術者資格及びその専門分野の内容 | 当該業務に関する部門の技術士 資格を有する | 当該業務に関する部門のＲＣＣ Ｍ資格を有する | 業務実施上の技術者要件に対し 不適切 |
過去○年間の同種又は類似業務の実績の内容 | 高度な実績がある（○件以上） | ＡＣに該当しない | 実績がない又は少ない（□件以 下） | ||
手持ち業務の件数 | － | Ｃに該当しない | ○件以上 | ||
過去○年間に担当した業務の成績 | ○点以上 | ＡＣに該当しな い | □点以下 | ||
担当技術者 | 技術者が有する技術者資格及びその専門分野の内容 | 当該業務に関する部門の技術士又はＲＣＣＭ資 格を有する | Ａに該当しない | － | |
過去○年間の同種又は類似業務の実績の内容 | 高度な実績がある（○件以上） | ＡＣに該当しない | 実績がない又は少ない（□件以 下） | ||
手持ち業務の件数 | － | Ｃに該当しない | ○件以上 | ||
過去○年間に担当した業務の成績 | ○点以上 | ＡＣに該当しな い | □点以下 | ||
業務実施方針及び手法 | 業務説明書等の理解度 | 的確に理解して おり検討が十分 | ＡＣに該当しな い | 業務内容をよく 理解していない | |
実施方針の妥当性 | 特に優れている | ＡＣに該当しな い | 妥当でない | ||
実施手法の妥当性 | 特に優れている | ＡＣに該当しな い | 妥当でない | ||
ヒアリング | 取組意欲 | 特に優れている | ＡＣに該当しな い | 妥当でない | |
理解度・専門技術力 | 特に優れている | ＡＣに該当しな い | 妥当でない | ||
実現性 | 特に優れている | ＡＣに該当しな い | 妥当でない | ||
３）することにより、当該業務に最も適した業者選定を行う。表２ 評価の視点
注１： 業務の難易度、内容等により評価する技術者資格レベルは変更してよい。
注２：実績の内容だけでなく件数の評価とすることも可。また、過去○年間は１０年程度を基本とし、業務内容に応じて適宜設定する。
注３：業務成績評定実績は過去２年程度とする。また、評価実績がない場合は項目を削除する。注４:当該委託の内容に適合した履行を確保するため、１項目でも最低の評価があった場合は失格とする、総点数が○点に満たなかった場合は失格とする等、必要に応じて失
格基準を設けることができる。
注５：公募型で２段階評価をする場合は、第１次評価結果の取扱いについて規定する。（ 評価内容、通過者数等）
３ 評価の着目点の追加例
業務の内容に応じ適宜評価項目を加除できるが、基本的評価事項に準じて各業務に共通する評価項目としては、表３－ １ のような項目が例として考えられる。評価項目は、加算又は減算項目としてとらえ、Ａ＝ 1 点、Ｂ＝ 0 点、Ｃ＝－ 1 点とする。
また、企業として行う各種取組を、発注する業務内容に応じて評価項目として採用できるものとする。評価項目の例を表３－ ２及び表３－３に記載する。なお、企業として行う各種の取り組みを評価項目をして採用する場合には、業務内容に応じた配点を考慮すること（全評価項目の合計点の概ね５％以内）。
表３－ １ 評価項目の追加例
評価項目 | 評価の着目点 | 評価 | 追加条件 | ||
Ａ | Ｂ | Ｃ | |||
会社の業務経歴 | 過去○年間の同種又は類似業務の実績の内容及びその件数 | 高度かつ豊富な実績がある | ＡＣに該当しない | 実績がない | 高度な業務、特殊な設備が必要となる業務、担当技術者よりむしろ会社の実績を重視すべき業務など、会社の実施体制 が問題となる場合 |
当該分野の保有技術者数 | 当該分野に技術者及び有資格技術者が豊富 | ＡＣに該当しない | 業務実施にあたり当該分野に技術者もしくは有資格技術 者が不足 | 多数の技術者が必要となる大規模な業務詳細設計業務、地質調査業務等会社の評価を重視すべき場合 | |
技術職員の経験及び能力（管理技術者もしくは担当技術者を対象） | 当該業務を遂行するにあたって必要な業務対象地域特性に対する習熟度 | 当該対象地域特性について高く習熟している | Ａに該当しない | － | 環境影響評価等の業務で技術者の業務対象地域特性に対する習熟度が業務成果の品質に大きな影響を 及ぼす場合 |
業務に対する取組意欲 | 業務に対して強い意欲が認められ る | Ａに該当しない | － | 取組意欲が業務成果の品質に大きな影響を及ぼすと判断され る場合 | |
その他の評価すべき事項（業務内容に応じて評 価項目を適宜設定） | 特に優れている | Ａに該当しない | － | 極めて専門的な知識や技術が求められる 場合 | |
技術職員の経験及び能力（照査技術者を対象） | 技術者が有する技術者資格及びその専門分野の内容 | 当該業務に関係する部門の技術士資格を有す る | ＲＣＣＭを 有する | 業務実施上の条件に示される技術者要件に対 し不適切 | 設計図書に照査に関して定めており、照査技術者の能力が業務成果の品質に大きな影響を及ぼす業務の場合 |
過去○年間の同種又は 類似業務の実績の内容 | 高度な実績 がある | ＡＣに該当 しない | 実績がない | ||
業務実施方針及び手法 | 提案の的確性・独創性・実現性（業務内容に応じ て評価項目を適宜設定） | 優れている | ＡＣに該当しない | 妥当でない | 一般的な業務実施手法が明らかでない場 合 |
工程計画の妥当性 | 十分検討されており高く評価できる | ＡＣに該当しない | 業務実施手法と矛盾が見られるなど十分検討されていな い | 複雑な工程が予想される場合 成果品の提出に緊急性が求められる場合 | |
技術者の配置計画の妥当性 | － | Ｃに該当しない | 必要と考えられる検討項目に十分な技術者が配置されて いない | 複雑な工程が予想される場合 | |
参考見積りと技術提案内容との関係 | 参考見積りに対する技術提案内容の高度さ | 参考見積りに対し高度な技術提案を行ってい る | ＡＣに該当しない | 技術提案内容に対し参考見積りが高すぎる | 参考見積りを評価の一項目として用いる場合 |
注１：過去○年間は、５年程度を基本とし、業務内容に応じて適宜設定する。
注２： 業務に対する取組意欲を評価項目とする場合は、ヒアリングを必ず実施する。注３： 業務の難易度、内容により評価する技術者資格のレベルは、変更してよい。 注４： 業務の内容だけでなく、件数を評価してもよい。
注５： 技術者の配置計画を評価する場合は、参考事業量との比較を行うことを目的としない。注６：プロポーザル方式による特定は、類似業務を含め実績が少ない場合に採用することが多
いので、保有技術者数や過去の業務実績などの実績主義は、技術力を持った新規企業や中小企業の参入を阻害するので注意する。また、単に実績数で評価するのではなく、ヒアリング等により業務成果の内容について確認する。
表３－ ２ 評価項目の追加例（企業としての取組）
評価項目 | 評価の着目点 | 評価 | 追加条件 | ||
Ａ | Ｂ | Ｃ | |||
ワークライフバランスに関する取組 | 次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画の策定 | 策定し、労働局に届出ている（従業員 101 人未満の場合のみ加 算） | 策定していない、又は策定しているが従業員101人以上 | ― | |
女性の職業生活における活躍の推進に関する法律に基づく一般事業主行動計画の策定 | 策定し、労働局に届出ている（従業員 301 人未満の場合のみ加 算） | 策定していない、又は策定しているが従業員301人以上 | ― | ||
次世代育成支援対策推進法による認定の取得 （くるみんマーク）、女性の職業生活における活躍の推進に関する法律に基づく認定の取得、又は、よこはまグッドバ ランス賞の認定の取得 | 取得している、または認定されている | 取得していない、又は認定されていない | ― | ||
青少年の雇用の促進等に関する法律に基づくユースエール認定の取得 | 認定されている | 認定されていない | ― | ||
障害者雇用に関する取組 | 障害者雇用促進法に基づく法定雇用率 2.2%の達成 | 達成している（ 従業員 45.5 人 以 上）、又は障害者を１人以上雇用している（従業員 45.5 人未 満） | 達成していない（従業員 45.5 人 以 上）、又は障害者を１人以上雇用していない（従業員 45.5 人 未満） | ― | |
健康経営に関する取組 | 健康経営銘柄、健康経営優良法人（ 大規模法人・中小規模法人） の取得、又は、横 浜 健 康 経 営 認 証の AAA クラス若しくは AA クラスの認証 | 認 定 若 し く は 認 証 を 受 け て いる。 | 認 定 若 し く は 認 証 を 受 け て いない。 | ― |
本様式は標準的な例であり適宜修正のうえ使用してください。
別紙４
業 務 説 明 資 料
本説明書に記載した内容には、現在検討中のものも含まれるため、本プロポーザルのみの設定条件とし、将来の業務（設計）実施の条件となるものではありません。
１ 件名 ○○○業務委託
２ 履行期限 契約の日から 年 月 日まで
３ 履行場所
プロポーザル作成時の検討条件として、業務目的や背景などとともに、契約後の業務内容について記載する。
４ 業務目的
５ 業務概要
６ 成果品
報告書 ○部
本業務委託により作成した資料 ○部電子納品（対象： ） ○式
その他
適用仕様書類、事業計画（施設計画・工程・運営方法等）、事業の特性・
留意事項、位置図、参考図面等、今回業務に継続する関連業務の発注と契約
予定（随意契約の範囲）及び公募型プロポーザル方式において図面等を電子化して交付できない場合の取扱いなどについて必要に応じ記載する。
７ 条件・仕様
８