Contract
日・仏物品役務相互提供協定(日仏ACSA)は、自衛隊とフランス軍との間で物品・役務を相互に提供する際の決済手続等の枠組みを定める協定。
フランスから、我が国との間の安全保障面での協力拡大を踏まえACSA締結の提案があり、2017年1月の第3回日仏外務・防衛閣僚会合(「2+2」)において交渉開始を決定。
2018年7月13日、xxxx外務大臣とxxxxx・xxx仏軍事大臣との間で署名。
景
背
日・仏物品役務相互提供協定(日仏ACSA)
主な内容
本協定の適用対象
自衛隊とフランス軍の双方が参加する訓練のための物品役務提供 【第1条1a】
PKO、国際連携平和安全活動、人道的な国際救援活動、大規模災害への対処のための活動のための物品役務提供 【第1条1b】
外国での緊急事態における自国民等の保護措置又は輸送のための物品役務提供 【第1条1c】
連絡調整その他の日常的な活動のための物品役務提供 【第1条1d】
それぞれの国の法令により物品役務提供が認められるその他の活動のための物品役務提供 【第1条1e】
提供される物品・役務の区分
食料 水 宿泊 輸送 燃料・油脂・潤滑油 被服 通信業務 衛生業務 基地活動支援保管業務 施設の利用 訓練業務 部品・構成品 修理・整備業務 空港・港湾業務 弾薬
(参考)
我が国が締結済みのACSA
■日米 2016年9月署名
2017年4月発効
※1996年の協定に代わる新協定
■日豪 2017年1月署名
2017年9月発効
※2013年の協定に代わる新協定
■日英 2017年1月署名
2017年8月発効
本協定の締結によって、自衛隊とフランス軍が実施する活動においてそれぞれの役割を一層効果的に果たすことを促進し、並びに国際の平和及び安全に積極的に寄与することとなる。
早期締結の必要性
日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における物品又は
役務の相互の提供に関する日本国政府とフランス共和国政府との間の協定
日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政
府とフランス共和国政府との間の協定
日本国政府及びフランス共和国政府(以下個別に「当事国政府」といい、「両当事国政府」と総称する。)は、
後方支援の分野における物品又は役務(以下「物品又は役務」という。)の相互の提供に関する日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における枠組みを設けることが、日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間の緊密な協力を促進することを認識し、
二千十一年十月二十四日に東京で署名された情報の保護に関する日本国政府とフランス共和国政府との間の協定に留意し、
このような枠組みを設けることが、日本国の自衛隊及びフランス共和国の軍隊が実施する活動においてそれぞれの役割を一層効率的に果たすことを促進し、並びに国際の平和及び安全に積極的に寄与することを理解して、
x
x
xのとおり協定した。
第一条
1 この協定は、日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における次に掲げる活動のために必要な物品又は役務の相互の提供に関する基本的な条件を定めることを目的とする。
a 日本国の自衛隊及びフランス共和国の軍隊の双方の参加を得て行われる訓練
b 国際連合平和維持活動、国際連携平和安全活動、人道的な国際救援活動又はいずれかの当事国政府の国若しくは第三国の領域における大規模災害への対処のための活動
c 外国での緊急事態における自国民又は、適当な場合には、その他の者の退去のための保護措置又は輸送
d 連絡調整その他の日常的な活動(いずれか一方の当事国政府の部隊の艦船又は航空機による他方の当事国政府の国の領域内の施設への訪問を含む。)。ただし、いずれかの当事国政府の部隊が単独で行う訓練を除く。
e それぞれの国の法令により物品又は役務の提供が認められるその他の活動
2 この協定は、相互主義の原則に基づく物品又は役務の提供のための枠組みについて定める。
3 この協定に基づいて行われる物品又は役務の要請、提供、受領及び決済については、日本国の自衛隊及びフランス共和国の軍隊が実施する。
第二条
1 いずれか一方の当事国政府が日本国の自衛隊又はフランス共和国の軍隊により実施される前条1に規定する活動のために必要な物品又は役務の提供を他方の当事国政府に対してこの協定に基づいて要請する場合には、当該他方の当事国政府は、その権限の範囲内で、要請された物品又は役務を提供することができる。
2 次に掲げる区分に係る物品又は役務(この協定の付表にその詳細が記載されるもの)が提供される。 食料、水、宿泊、輸送(空輸を含む。)、燃料・油脂・潤滑油、被服、通信業務、衛生業務、基地活動
支援(基地活動支援に付随する建設を含む。)、保管業務、施設の利用、訓練業務、部品・構成品、修理・整備業務(校正業務を含む。)、空港・港湾業務及び弾薬
3 2の規定については、日本国の自衛隊又はフランス共和国の軍隊による武器の提供が含まれるものと解
三
四
してはならない。
4 日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における前条1に規定する活動のために必要な物品又は役務の提供は、それぞれの国の法令に従って行われる。
第三条
1 この協定に基づいて提供される物品又は役務の使用は、国際連合憲章と両立するものでなければならない。
2 この協定に基づいて物品又は役務を受領した当事国政府(以下「受領当事国政府」という。)は、当該物品又は役務を提供した当事国政府(以下「提供当事国政府」という。)の書面による事前の同意を得ないで、一時的であれ又は永続的であれ、いかなる手段によっても、当該物品又は役務を受領当事国政府の部隊以外の者に移転してはならない。
第四条
1 この協定に基づいて行われる物品又は役務の提供に係る決済の手続は、次のとおりとする。 a 物品の提供については、
ⅰ 受領当事国政府は、追加の費用を負担することなく、提供当事国政府にとって満足のできる状態及
び方法で当該物品を返還する。ただし、ⅱの規定の適用を妨げるものではない。
ⅱ 提供された物品が消耗品である場合又は受領当事国政府が当該物品を提供当事国政府にとって満足のできる状態及び方法で返還することができない場合には、受領当事国政府は、同種、同等及び同量の物品を提供当事国政府にとって満足のできる状態及び方法で返還する。ただし、ⅲの規定の適用を妨げるものではない。
ⅲ 受領当事国政府が提供された物品と同種、同等及び同量の物品を提供当事国政府にとって満足のできる状態及び方法で返還することができない場合には、受領当事国政府は、提供当事国政府に対して提供当事国政府の指定する通貨により償還する。
b 役務の提供については、提供当事国政府の指定する通貨により提供された役務を受領当事国政府が償還するか又は同種であり、かつ、同等の価値を有する役務を提供することによって決済する。決済の方法については、当該役務が提供される前に両当事国政府が共同で決定する。
2 いずれの当事国政府も、それぞれの国の関係法令が許容する範囲内において、この協定に基づいて提供
五
六
される物品又は役務に対して消費税を課さないものとする。
第五条
1 この協定に基づいて行われる物品又は役務の相互の提供については、この協定に従属し、並びに条件の補足的な細目及び手続であってこの協定を実施するためのものを定める手続取決め(その修正を含む。)に従って実施される。手続取決めは、両当事国政府の権限のある当局の間で作成される。
2 前条1aⅲ及びbの規定に従って償還される物品又は役務の価格は、手続取決めに定める関連規定に基づいて決定される。
第六条
1 この協定の規定は、千九百五十四年二月十九日に署名された日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定に基づいて国際連合の軍隊を構成する部隊として行動するフランス共和国の軍隊が実施するいかなる活動にも適用されない。
2 両当事国政府は、この協定の実施に関し相互に緊密に協議する。
3 この協定の解釈又は実施に関するいかなる事項も、両当事国政府の間の協議によって解決されるものと
する。
第七条
1 各当事国政府は、他方の当事国政府に対し、この協定の効力発生に必要な自己の内部手続を完了した旨を通告する。この協定は、遅い方の通告が受領された後三十日目の日に効力を生ずる。この協定は、十年間効力を有するものとし、その後は、いずれか一方の当事国政府がそれぞれの十年の期間が満了する少なくとも六箇月前に他方の当事国政府に対してこの協定を終了させる意思を書面により通告しない限り、xxそれぞれ十年の期間、自動的に効力を延長されるものとする。
2 1の規定にかかわらず、各当事国政府は、他方の当事国政府に対して一年前に書面により通告することによって、いつでもこの協定を終了させることができる。
3 この協定は、両当事国政府の間の書面による合意によって改正することができる。
4 この協定の終了の後においても、この協定に基づいて行われた物品又は役務の相互の提供に関し、第三条から第五条まで及び前条3の規定は、引き続き効力を有する。
七
八
以上の証拠として、下名は、各自の政府から正当に委任を受けてこの協定に署名した。
二千十八年七月十三日にパリで、ひとしくxxである日本語及びフランス語により本書二通を作成した。
日本国政府のためにxxxx
フランス共和国政府のために F・パルリ
付表
区 分
食料 食料、食事の提供、調理器具及びこれらに類するもの
水 水、給水、給水に必要な用具及びこれらに類するもの
宿泊 宿泊設備及び入浴設備の利用、寝具類並びにこれらに類するもの
輸送(空輸を含む。)燃料・油脂・潤滑油 被服
通信業務衛生業務
基地活動支援(基地活動支援に付随する建設を含む。)
保管業務 施設の利用訓練業務
部品・構成品
修理・整備業務(校正業務を含む。)空港・港湾業務
弾薬
人又は物の輸送、輸送用資材及びこれらに類するもの
燃料、油脂及び潤滑油、給油、給油に必要な用具並びにこれらに類するもの被服、被服の補修及びこれらに類するもの
通信設備の利用、通信業務、通信機器及びこれらに類するもの診療、衛生機具及びこれらに類するもの
廃棄物の収集及び処理、洗濯、給電、環境面の支援、建設、消毒機具及び消毒並びにこれらに類するもの
倉庫又は冷蔵貯蔵室における一時的保管及びこれに類するもの建物、施設及び土地の一時的利用並びにこれらに類するもの
指導員の派遣、教育訓練用資材、訓練用消耗品及びこれらに類するもの
軍用航空機、軍用車両及び軍用船舶の部品又は構成品並びにこれらに類するもの修理及び整備、修理及び整備用機器並びにこれらに類するもの
航空機の離発着及び艦船の出入港に対する支援、積卸作業並びにこれらに類するもの弾薬、弾薬の提供、弾薬の提供に必要な用具及びこれらに類するもの
九
(参考)
日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とフランス共和国政府との間の協定第五条に基づく日本国防衛省とフランス共和国国防大臣との間の手続取決め要旨
1 目的及び適用範囲
(1)日本国の自衛隊とフランス共和国の軍隊との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とフランス共和国政府との間の協定(以下「協定」という。)に基づく物品又は役務の相互の提供に関する補足的な細目及び手続について定める。
(2)手続取決めの下で行う両当事者(日本国防衛省及びフランス共和国国防大臣)による全ての活動は、日本国及びフランス共和国が共に締結している国際約束並びにそれぞれの国の法令に従って行われることについて定める。
(3)両当事者は、武器を提供しないこと、また、それぞれの国の法令により禁止されている品目を相互に提供しないことについて定める。
2 運用及び決済
(1)各当事者は、その権限の範囲内で、他方の当事者の要請に応えるべくあらゆる努力を払うことについて定める。
(2)手続取決めを実施するための追加的な細目を定める実施取決めについて定める。
(3)連絡経路、発注証の様式、受領当事者の責任等並びに物品又は役務の要請、提供及び受領の手続の細目について定める。
(4)物品又は役務の価格の決定の手続、決済の期限、連絡先等、協定第四条に基づく決済の手続の細目について定める。
(5)物品又は役務に対する税及び関税の減免に係る協力について定める。
(6)手続取決め等に基づく処理は、原則として秘密に該当しない水準において実施することについて定める。
3 紛争の解決及び請求の処理
(1)手続取決めの解釈及び適用に関する紛争は、協議を通じて解決することについて定める。
(2)手続取決めに関連する公務の遂行に当たり生じた損害等に関し相互に又は第三者から請求が提起された場合には、両当事者は、それぞれの国の法令により認められる範囲内で解決するため協議することについて定める。
4 一般的事項
(1)手続取決めは、両当事者間の書面による同意により修正することができることについて定める。
(2)手続取決めは、協定が発効した日から協定が効力を有する間有効であることについて定める。
(了)