① メールアドレス ： shogaigakushu@city.iwaki.lg.jp
いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託
公募型プロポーザル実施要領
令和４年４月
いわき市教育委員会事務局生涯学習課
いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託公募型プロポーザル実施要領
１ 趣旨
この要領は、「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務」を委託するにあたり、公募型プロポーザル方式により、事業者の有する経験や実績、企画・提案力などを総合的に評価し、最も適格と判断される事業者を選定するために必要な事項を定めるものとする。
２ 業務概要等
⑴ 業務名
いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託
⑵ 目的
市民の学習機会の拡大と交流促進を図り、生涯学習の振興・発展に寄与することを目的として、市立公民館等の社会教育施設をはじめ、各種サークル・団体や、学校、企業、地域等における生涯学習に関連する各種講座、イベント、活動状況などの情報を、官民問わずxx的に集約・発信し、社会教育に係る市民等の情報発信及び活動拠点の場となる「生涯学習ポータルサイト」を構築・運用するもの。
⑶ 業務内容
別紙「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託仕様書（以下「仕様書」という。）」のとおり
⑷ 履行期間
契約締結日から令和５年３月31日まで
⑸ 受託候補者の選定方式及びその理由
① 選定方式
公募型プロポーザル
② 理由等
「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務（以下「本業務」という。）」では、効率的かつ効果的に情報を受発信できるウェブサイトの構築に向け、ウェブサイトの構築等に関する実績や技術力、企画力、遂行力、創造性等、価格以外の要素を含めて総合的に評価する公募型プロポーザル方式を採用する。
⑹ その他
本業務実施に当たっての具体的な事項等は、本市教育委員会と協議のうえ決定すること。
３ 提案（見積）金額の上限額
２,７８３,０００ 円（消費税及び地方消費税相当額を含む）
※ この金額は、契約時の予定額を示すものではない。また、提案は、この金額を超えないものとし、上限額を超えた提案は不受理とする。
４ 参加資格要件
本プロポーザルに参加できる者は、次に掲げる要件の全てを満たす者とする。
⑴ 本市及び他の自治体において、本業務と同様の業務実績を有すること。
⑵ 仕様書で定める業務について、十分な業務遂行能力を有し、適切な執行体制を有すること。
⑶ 地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の４の規定により、入札参加制限を受けていない者であること。
⑷ 公募開始日から審査の日までの間に、いわき市競争入札資格者指名停止等措置要綱（平成 28年３月30日制定）に基づく指名停止を受けていない者であること。
⑸ 会社更生法（平成14年法律第154号）に基づく更正手続開始の申立て又は民事再生法（平成 11年法律第225号）に基づく再生手続開始の申立てがなされている者ではないこと。
⑹ 政治資金規正法（昭和23年法律第194号）第３条に規定する政治団体に該当しない者であること。
⑺ 宗教法人法（昭和26年法律第126号）第２条に規定する宗教団体に該当しない者であること。
⑻ いわき市契約等に係る暴力団等の排除に関する要綱（平成22年２月22日制定）第４条第１項に規定する排除措置対象者に該当しない者であること。
⑼ 国税及びいわき市税に滞納がない者であること。
５ 募集公告から契約締結までのスケジュール
内容 | 期間又は期限、期日 |
募集公告及び資料配布 | 令和４年４月７日（木）から |
質問の受付 | 令和４年４月７日（木）から４月13日（水）まで |
質問への回答 | 令和４年４月15日（金）まで |
参加申込の受付 | 令和４年４月７日（木）から４月20日（水）まで |
参加申込結果通知 | 令和４年４月21日（木）まで |
企画提案書等の受付 | 参加申込結果通知日から５月11日（水）まで |
審査委員会（プレゼンテーション） | 令和４年５月下旬 |
審査結果通知 | 令和４年５月下旬 |
契約締結 | 令和４年６月上旬 |
６ 募集公告及び資料配布
⑴ 開始日
令和４年４月７日（木）
⑵ 資料の配布方法
いわき市公式ホームページ（「トップページ」－「事業者の方へ」－「入札・契約」－「業務委託等の公募及び選定結果等」－「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託に係る公募型プロポーザルの実施について」）よりダウンロードすること。
７ 質問の受付及び回答
⑴ 受付期間
令和４年４月７日（木）から４月13日（水）午後５時まで
⑵ 質問方法
「質問書」（様式７）に質問事項等を記入し、ＰＤＦ形式にて電子メールにより次のアドレスへ送信し、併せて、次の番号への電話による受理確認を行うこと。なお、電子メールの件名は「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託に関する質問」とすること。
① メールアドレス ： xxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxxxx.xx.xx
② 電話番号 ： 0246‐22‐7556（いわき市教育委員会事務局生涯学習課）
⑶ 回答の期限及び方法等
回答は、質問者に係る情報を伏せたうえで、令和４年４月15日（金）までに市公式ホームページへ掲載する。
⑷ その他
① 受付期間外の質問については、いかなる理由があっても回答しない。
② 質問の内容が、受託候補者の選定にxx性を保つことができないものである場合などは、回答しないことがある。
８ 参加申込方法等
本プロポーザルの参加申込にあたっては次の内容のとおりとし、書類による資格審査のうえ審査結果を通知するものとする。
⑴ 受付期間
令和４年４月７日（木）から４月20日（水）
※ 持参する場合の受付時間は、土・日・祝日を除く午前８時30分から午後５時までとし、郵送する場合は、受付期間内に必着とする。
⑵ 提出書類
提出書類 | 内容等 | 提出部数 |
① 参加表明書（様式１） | 本要領記載の「４参加資格要件」を満たしていることを前提とする | 正１部副１部 |
② 法人概要書（様式２） | 令和４年４月７日現在の状況について記入する | 正１部副１部 |
③ 類似業務実績表（様式３） | 過去５年間の本業務と類似業務の実績について記入する | 正１部副１部 |
④ 同意書（様式４） | 暴力団等反社会的勢力ではないことの表明・確約に関する同意書 | 正１部副１部 |
⑤ 法人登記簿謄本 | ３か月以内に発行された履歴事項全部証明書 | 正１部副１部 |
⑥ 国税の納税証明書 | ３か月以内に発行されたもの | 正１部副１部 |
⑦ 市税の納税証明書 | ３か月以内に発行されたもの（市内に事業所等がある事業者のみ） | 正１部副１部 |
⑧ 財務書類 | 貸借対照表、損益計算書、株式資本等変動計算書（直近のもの） | 正１部副１部 |
※ 令和４年度いわき市入札参加有資格者名簿に登録されている場合は⑤～⑧を省略できる。
※ 様式については、市公式ホームページからダウンロードすること。
⑶ 提出方法
持参又は郵送による。
⑷ 提出x
x実施要領記載の「14 問い合わせ先」へ提出。
※ 郵送する場合は、必ず配達完了が確認できる書留郵便等により提出し、郵送後に併せて書類を提出した旨の電話連絡をすること。なお、封筒には「参加表明書等在中」と明記すること。
⑸ 結果通知
参加申込に係る結果については、令和４年４月21日（木）までに、参加表明書（様式１）に記入したアドレスに電子メールで送付する。
９ 企画提案書等の作成及び提出方法等
参加資格審査を通過した者のみが、企画提案書を提出することができるものとし、提出についての内容は次のとおりとする。
⑴ 受付期間
参加申込結果通知日（４月21日までに通知）から５月11日（水）午後５時まで
※ 持参する場合の受付時間は、土・日・祝日を除く午前８時30分から午後５時までとする。また、郵送する場合は、受付期間内に必着とする。
⑵ 提出書類
提出書類 | 内容等 | 提出部数 |
① 企画提案書 | 表題は「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務に係る企画提案書」とし、xx１部には法人名を記載すること（副本５部には、法人名は記載しないこと）。 Ａ４判、両面の印刷物を基本とし、ページ番号を各ページの下部中央に印字すること。 ※ 審査のxx性を保つ観点から、提案者の名称が 特定できるような表現は使用しないこと。 | 正１部副５部 |
② 業務実施体制表 （様式５） | 本業務を受託した場合の実施体制について担当者の 氏名等を記入すること。 | 正１部 副５部 |
③ 見積書 （様式６） | 提案金額の上限額を超えない金額として、内容を明 示した内訳書（任意様式）を添付すること。 | 正１部 副５部 |
⑶ 提出方法
持参又は郵送による。
⑷ 提出x
x実施要領記載の「14 問い合わせ先」へ提出。
※ 郵送する場合は、必ず配達完了が確認できる書留郵便等により提出し、郵送後に併せて書類を提出した旨の電話連絡をすること。なお、封筒には「企画提案書等在中」と明記すること。
⑸ 留意事項
① １事業者につき１提案とする。
② 企画提案書は、記載内容を明瞭かつ具体的なものとし、誰にでも分かりやすい内容とすること。
③ 企画提案書等提出後の内容変更や差し替え等は、原則として認めない。
④ 次のいずれかに該当する場合は、その提案を無効とする。ア 提出期限を過ぎたもの
イ 虚偽の記載がされたもの
ウ 記載内容が不明なもの又は必要な記載のないものエ 提出書類が不足しているもの
オ 提案者とは異なる事業者が企画したもの
カ その他、本実施要領や仕様書に違反すると認められるもの
⑤ その他
ア 提案の実現可能性を検討するため、企画提案書を提出した者（以下「企画提案者」という。）に対して、提案内容の聴取や追加資料の提出を求めることがある。
イ 企画提案に係る一切の費用については、企画提案者の負担とする。ウ 提出物の返却は行わない。
10 審査委員会（プレゼンテーション）
⑴ 開催予定日
令和４年５月下旬（日時・場所等の詳細は別途通知）
⑵ 出席者
本業務の責任者及び担当者が必ず出席すること。ただし、発熱等体調不良者の出席は不可とする。また、プレゼンテーションの進行は企画提案者が行うこととし、出席人数は、１企画提案者につき２名以内とする。なお、当日は、マスクの着用を必須とし、感染症対策に十分留意したうえでプレゼンテーションを行うこと。
⑶ 実施方法
① プレゼンテーションは非公開で実施する。
② プレゼンテーションの内容は、事前に提出した企画提案書に基づく説明を基本とし、新たな資料の追加や修正等により、その内容が変更となるような提案は行わないこと。
③ プレゼンテーションの時間は、１企画提案者につき30分程度とし、説明時間20分以内、質疑応答10分程度とする。
④ プロジェクター等での投影を希望する場合は事前に市担当者と協議すること。
⑤ プレゼンテーション時に提案者の名称が特定できるような表現及び対応はしないこと。
※ 新型コロナウイルスの感染状況により、ウェブ会議等を使用したプレゼンテーションに変更となることもあるが、その場合は別途通知する。
⑷ 審査体制
企画提案書等及びプレゼンテーションの審査及び評価は、本市教育委員会が設置する「いわき市生涯学習ポータルサイト構築・運用業務委託公募型プロポーザル審査委員会」（以下
「審査委員会」という。）において実施する。
⑸ 審査方法
次の審査項目及び基準点に基づき、企画提案書等及びプレゼンテーションの審査・採点を行い、最も点数の高い企画提案者を最優秀提案者（受託候補者）とし、次いで点数の高い企画提案者を優秀提案者（次点候補者）として選定する。
また、点数が同点の場合は、審査委員会の多数決により最優秀提案者等を選定する。
なお、企画提案者が１者の場合であっても、本審査は実施し、審査における最低点（提案内容評価点の５割）以上の評価点を得た場合は、その提案者を契約候補者として選定する。
【審査項目】
審査項目 | 評価ポイント | 配点 | ||
① | 業務理解度 | 業務の理解度 | ・仕様書で示した業務目的や業務内容を理解した提案となっているか。 | 5 |
業務スケジュール | ・業務項目ごとに無理のないスケジュールが明確に示されているか。 | 5 | ||
② | 提案内容 | デザイン性 | ・コンテンツの分類や構成に工夫があり、利用者にとって見やすいサイト構築が期待できるか。 | 10 |
利便性・操作性 | ・講座情報の容易な検索など、利用者向けの各種機能に、利便性の高さが期待できるか。 ・職員が容易に情報を掲載・修正できるなど、管理者向けの各種機能に、操作性の高さが期待できるか。 | 30 | ||
拡張性・柔軟性 | ・機能の追加や他の民間サービスとの連携など、拡張性、柔軟性が期待できるか。 | 10 | ||
安全性 | ・安定的なシステム稼働のための運用、保守方法が提案されているか。 | 20 | ||
追加提案 | ・追加提案された機能、サービスは、本市にとって有用であるか。 | 5 | ||
③ | 業務実績 | ・同種又は類似した業務についての実績はあるか。 | 5 | |
④ | 実施体制 | ・業務の実施体制・担当者の配置状況が的確かつ適正であるか。 | 5 | |
⑤ | 提案価格 | ・提案内容との整合性が取れた、妥当な価格となっているか。 | 5 | |
合計 | 100 | |||
【審査基準】
評価 | 審査基準 | 得点化方法 |
Ａ | 非常に優れている | 配点×100％ |
Ｂ | 優れている | 配点× 80％ |
Ｃ | 平均的な内容である | 配点× 60％ |
Ｄ | やや不十分 | 配点× 40％ |
Ｅ | 不十分 | 配点× 20％ |
⑹ その他
企画提案者が、審査委員会当日に不適切と認められる言動等を行った場合は、審査委員会の途中であっても参加を取り消すものとし、その場合に、参加を取り消された者が本プロポーザルのために要した費用等に対して、市は一切の責任を負わない。
11 審査結果
⑴ 審査結果の通知及び公表
審査結果の通知は、全ての企画提案者に対して、令和４年５月下旬（審査委員会実施後、数日以内）に電子メールにて送付するとともに、最優秀提案者（受託候補者）及び優秀提案者（次点候補者）を市公式ホームページにて公表する。
⑵ その他
審査結果を通知した後においても、最優秀提案者（受託候補者）の提案内容等に事実との相違や不適切な行動等が認められた場合は、審査結果を取消し、優秀提案者（次点候補者）を最優秀提案者（受託候補者）とする。
また、この場合において、優秀提案者（次点候補者）にも同様の状況が認められた場合は、その次に審査の点数が高い企画提案者を最優秀提案者（受託候補者）とする。
なお、これら審査結果を取り消した場合において、審査結果を取り消された者が本プロポーザルのために要した費用等に対して、市は一切の責任を負わない。
12 辞退
参加表明書や企画提案書等の提出後及び審査委員会への参加後に辞退する場合は、事業者の代表者印を押印した「辞退届（様式８）」を、本実施要領記載の「14 問い合わせ先」へ持参又は郵送により提出すること。ただし、その場合に、本市が実施する入札への参加が停止される場合がある。
※ 郵送する場合は、必ず配達完了が確認できる書留郵便等により提出し、郵送後に併せて書類を提出した旨の電話連絡をすること。
13 契約締結
⑴ 契約の締結方法
本市教育委員会と最優秀提案者（受託候補者）との間で、提出された企画提案書及び見積書（見積内訳書を含む）の記載事項等を踏まえた協議を行い、協議が整った場合に、地方自
治法施行令第167条の２第１項第２号の規定に基づく随意契約により、本業務の委託契約を締結する（この協議の際、提出された企画提案書及び見積書（見積内訳書を含む）の内容等について一部変更する場合がある）。
また、最優秀提案者（受託候補者）との協議が整わない場合にあっては、優秀提案者（次点候補者）と協議の上、契約を締結する。
なお、最優秀提案者等が決定から契約締結までの間に、地方自治法施行令第167条の４第２項に基づくいわき市の入札参加の制限を受けた場合においては、契約を締結しないこととし、本市教育委員会との協議が整わないために契約をしない場合も含めて、最優秀提案者等が本プロポーザルのために要した費用等に対して、市は一切の責任を負わない。
⑵ 契約書の作成
契約書は２通作成し、本市教育委員会及び受託者の双方が各１通を保有する。契約金額は、消費税及び地方消費税を内書きで記載するものとする。
なお、契約書の作成に要する費用は、全て受託者の負担とし、契約変更についても同様とする。
※ スケジュールは、本市教育委員会の都合又は社会情勢の変化等により変更する場合がある。また、その場合において、本プロポーザルへの参加を申し込んだ者（予定者を含む）が、そのために要した費用等に対して、市は一切の責任を負わない。
14 問い合わせ先
x000-0000 xxxxxxxxx0-0 xxxxxxxxxx0xいわき市教育委員会事務局生涯学習課 担当：xx、xx
x 話 0246‐22‐7556 ＦＡＸ 0246‐21‐9158