産業交流プラザ整備工事請負契約締決…P ２ 〜
とみや議会だより
第４号
産業交流プラザ整備工事請負契約締決…P ２ 〜
▲ xxせせらぎ緑道
2017年（平成29年）８月１日発行
一般質問 P 6 〜
発行責任者/富谷市議会議長
よりよいまちづくりのために
委員会報告
………P15〜
編 集/議会広報調査特別委員会
x000-0000
xxxxxxxxxxx00xx
検索
議会報告会
……………………………P18〜
富谷市議会
ホームページ
Tel.000-000-0000
定 例 会
歴史的な建築物をしんまちに再生
産業交流プラザ整備工事請負契約締決
２9
２
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
2
平成 年第
回定例会は、 月
日に召集され、
日間の会期で開か
旧役場庁舎を「xxx
6
２
13
れました。
２8
２9
今定例会では、平成 ・
年度各種会計補正予算、条例の制定・改正
ちづくり産業交流プラザ」として、地方創生拠
17
及び委員の選任同意など、議案
件、諮問
件、専決処分の承認 件の
点整備交付金を活用し整
２7
13
２
15
8
計 件について慎重に審議し、全件原案どおり可決しました。
備します。
6
5
一般質問は、 月
日から
日まで行われ、
人の議員が市政を問い、
１階は新特産品などの
活発な議論が繰り広げられました。
商品の推進、交流の場と なるチャレンジスペース、
２階は起業支援のレンタ ルオフィス、キャリア開 発支援室、シルバー人材センター、３階は民俗 ギャラリーを設置します。屋上は展望、軽運動など できるよう整備を図りま す。
また、エレベーターを新設します。
問
10
庁舎前の駐車場 台分では少なくありませんか。民地買い上げも検討しては。
答
旧庁舎前県道xxに
庁舎を明るいイメージにできませんか。富谷にとっての歴史
問
答
的建築物であり、今の雰 囲気を基本にしんまちに 合わせたものを考えます。
インターネット関係はどうなっていますか。起業者支援をするこ
問
答
問
答
とから完備する予定です。休憩所を設けては。 エレベーターホール
▲ 旧富谷町役場
10
も 台分あります。今後 の計画に伴い民地は検討 していきたいと思います。
内装に木材使用は。
問
答
可能な限り検討していきたいと考えます。
にイスなどを置き、休憩 所を設けたいと思います。
平成 年度xx市国民健 問 国保の財政調整基金の
x保険特別会計補正予算は、 残高は。
万円を減額し、総額 億 答 今回の補正で繰り入れ
７５５２万円とするもので ると約 億７００万円です。す。 問 １カ月当たりの療養給
補正の主なものは、歳入 付費額は。
で療養給付金等交付金等の 答 約２億円強です。
交付金申請通知による減額、 問 財政調整基金で国保税
追加です。 の引き下げは。
また、人事異動により一 答 平成 年の国保の県単般会計繰入金を減額してい 位化に向けて納付金や公費ます。歳出でも交付金通知 のあり方など協議中です。による療養給付金等の財源 納付金や公費が不明確とい調整、人事異動による減額 う現状で、国保税の引き下等です。 げは考えられません。
補正予
算
国保特別会計
96
29
44
10
第３子以降小学校入学祝金に
３７７万円
29
平成 年度xx市一般会計補正予算は、６５０
１万円を減額し、総額１
２９億５５９９万円とするものです。
補正の主なものは、本年４月の組織改編に伴う人事異動による人件費の減額です。主な歳出は、第３子以降の小学校入学祝金、コミュニティ助成金などです。
定 例 会
● ● 主なxxxxx● ●
⃝第 3 子以降小学校入学祝金支給事業
377万円
⃝コミュニティ助成事業
360万円
⃝情報セキュリティ対策事業
155万円
⃝多面的機能支払交付金事業
91万円
また、各種特別会計補正予算、水道事業会計補
正予算のそれぞれを原案どおり可決しました。
問
鳥獣駆除対策事業は新しい補助金ですか。
答
新たな事業で、制定は６月１日です。イノシシ等による農作物被害防止のための電気柵等の購入費用に対し、補助率２分の１で上限を５万円とした事業です。
問
第３子以降の小学校入学祝金の事業の詳細、
申請手続きは。
答
30
第３子以降の子ども が小学校入学時に祝金を 支給します。申請書を該 当する家庭へ郵送します。
問
ふるさとまつりと中央公民館まつりが共催されますが、会場、内容の詳細は。
平成 年度xx市介護保 答 ５月 日現在で２億２険特別会計補正予算は、６ ０００万円程度です。
６５万円を減額し、総額 問 第７期計画で保険料に
億９７１５万円とするもの 活用できますか。
です。 答 基金から、どれくらい補正の主なものは人事異 繰り入れられるか今後の計
動に伴う人件費の減額です。 画の中で精査します。
また、介護給付費準備基 問 今年度から福祉健康セ金繰入金については 万円 ンターが民間委託されましを減額し、財源調整するも たが、変化はありますか。のです。 答 月曜日から金曜日まで使用でき、幅広く使えると
問 繰入金の減額で基金の 高齢者の方々から好評を得
残高は。 ています。
答
介護特別会計
29
42
25
31
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
3
ふるさとまつり、中央公民館まつり（代官松まつり）の同時開催を予定し、実行委員会で調整中です。
定 例 会
人
事
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
4
xx市教育振興基本計画
策定委員会の設置条例の制定について
17
教育基本法第 条第２
項の規定に基づき、xx市教育振興基本計画の策定について必要な事項を調査審議する機関を設置するためのものです。
xx市のまちづくりの将来像、基本理念である
▲ 生徒会サミット
「住みたくなるまち日本一」の実現に向け、教育振興をより充実させるための基本的な計画です。教育施策の具現化と総合的な推進体制の構築を図るものです。策定委員会
教育委員を任命
教育委員の任期満了に伴い、市長よりxxxx再任の提案があり、再任することに同意しました。
xxxxxx（xxxx）
農業委員を任命
農業委員の任期満了に伴い、市長より７人の任命提案があり、議会は全員を任命することに同意しました。
10
の委員は
人以内で、学
xxxxxx（xxx） xxxxxx（x x）
識経験者、児童または生徒の保護者、学校教育関係者、社会教育関係者、その他教育委員会が認める人です。
答
人権擁護委員を推薦
富谷市の総合計画の、豊かな心と健やかな身体 を育む教育環境づくり、 教育推進体制の構築も踏
育関係者、ＰＴＡ関係者です。他に企業関係者、 ＮＰＯ関係者など地域に根ざした活動をしている
xxxxx（xxx） xxxxxx（三ノ関）xxxxxx（三ノ関） xxxxxx（xxx）
xxxxxx（x x）
問
10
国は５年、県は 年
まえ策定したいと思いま
方々の委員も考えていま
の基本計画期間ですが本市は。
答
近隣では５年が多い
す。
問
答
委員の人数は。
10
人以内と規定して
す。
問
答問答
公募は。
考えていません。
29
人権擁護委員のxxxx、xxxxは平成
30
年９月
日で任期満了になるため、
10
のですが、必要に応じ 年、５年と検討します。
問
富谷市の総合計画、前期計画との関連は。
いますが、７人程度と考えています。
問
答
委員の構成は。
学識経験者は社会教
公開は。
公開の有無は決めていませんが、１回目の委員会時に諮ります。
市長から再任のための推薦があり、全会一致で可決しました。
xxxxxx（xxx台） xxxxxx（xx仏所）
第 ２ 回定例会（6/ ２ ～6 /14） 議案採決結果一覧
議 案 | 賛 成 | 反 対 | 議決結果 | xx x | xx xx | xx xx | xxxxx | xx xx | xx xx | xx x | xx xx | xx xx | xx xx | xx xx | xx xx | xx xx | xx xx | xx xx | xx xx | xx x | xx xx | xx xx | xx xx | 提案者 | |
第 ２ 回 定 例 会 | xx市教育振興基本計画策定委員会条例の制定について | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | 市 長 提 案 |
xxx立幼稚園運営審議会条例の制定について | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
xx市総合運動場条例の一部改正について | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
平成29年度xx市一般会計補正予算 （第１号） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
平成29年度xx市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
平成29年度xx市下水道事業特別会計補正予算（第１号） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
平成29年度xx市介護保険特別会計補正予算（第１号） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
平成29年度xx市水道事業会計補正予算（第１号） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 18 | 1 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 18 | 1 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
平成28年度（仮称）富谷まちづくり産業交流プラザ整備工事（繰越）請負契約の締結について | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて | 19 | 0 | 原案可決 | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （xx市税条例の一部を改正する条例） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （xx市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （xx市復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて（平成 28年度xx市一般会計補正予算（第７号）） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （平成28年度xx市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （平成28年度xx市下水道事業特別会計補正予算（第５号）） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （平成28年度xx市介護保険特別会計補正予算（第５号）） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − | ||
専決処分の承認を求めることについて （平成28年度xx市後期高齢者医療特別会計補正予算（第５号）） | 19 | 0 | 原案可決 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | − |
○賛成 ×反対
※議長（xxxx）は採決に加わりません。
※「教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて」「農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて」「人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて」については、無記名投票のため各議員の賛否は把握できません。
5
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
15人の議員が
一 般 質 問
問う
一 般 質 問
第２回定例会では15人の議員が質問に立ちました。各議員が行った一般質問の概要を７ページから14 ページまで発言順に掲載しています。
一般質問の模様はインターネット録画配信でご覧になれます。
No.8
10P xx xx 議員
•どう育成する 大量の若手職員
•難しい公共施設のマネジメント
No.14
13P xx xx 議員
•鷹乃杜土砂災害警戒区域の対策は
•団地内蚊の異常発生防止策は
11P xx xx 議員
•これからの地域福祉について問う
No.9
14X xx x 議員
•xx市の交通対策は
•持続可能な都市開発の視点は
•省・再エネ、リフォームの助成は
No.15
7P xx x 議員
•待機児童解消加速化プランを問う
No.2
8P xx xx 議員
•富ケ丘みんなの広場・公園整備は
•受動喫煙対策は
No.3
また、一般質問については質問した議員が作成しています。詳細は議員にお尋ねください。
7P xx xx 議員
•毎年の全国学力テスト必要か
•放射性廃棄物焼却に反対表明は
No.1
10P xxx xx 議員
•児童クラブ等の子育て支援充実は
•「とみぱす」の今後の課題は
No.7
13P xx xx 議員
•ふるさと納税返礼品に地元産米を
•xxxにナイター設備の設置を
No.13
No.4
8P xx xx 議員
•いじめ対策、対処方法は万全か
•xx台小学校交差点の安全対策は
9P xx xx 議員
•給食費の保護者の負担軽減は
•児童クラブの開館時刻を早めては
•xx市オリジナルの婚姻届作成は
No.6
11P xx x 議員
•公共施設等総合管理計画を問う
No.10
12P xx xx 議員
•市長公約交通問題一期の仕上げは
•まちづくり基本条例制定を早急に
No.11
12P xx xx 議員
•xx市のまちづくりについて問う
No.12
9P xx xx 議員
•人口増が鈍化しその回復策を問う
•行政改革と事業推進の両立を問う
No.5
6
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
問 毎年の全国学力テスト必要か
答 国の施策であり有効活用していく
問 待機児童解消加速化プランを問う
答 杜乃橋地区に認定こども園整備
xx
xx 議員
xx
x 議員
教育の問題を取り上げ
分に有効に活用する方向
指導員活用の考えは。
本市は、子どもの数は
ます。
答 ゼロ歳児が２人、１
質問します。
で取り組んでいます。
答 生徒や教員の疲労に
増え続け、保育所への入
保育所整備事業に対
歳児が
人、２歳児が７
問
問
10
全国学力テストへの 対応、結果をどのように 指導に活用していますか。答 過去の問題の傾向等 分析はしても、点数を上 げるためのものではあり ません。結果を学校ごと に成果と課題を洗い出し、指導法の改善点を示し授 業改善に生かしています。
中学校の部活動の教育的意義は何ですか。教員、生徒、保護者が共有していますか。
問
答 学校教育活動の一環、スポーツや文化活動に興 味と関心をもつ生徒が教 員の指導のもと、自発的 自主的に行うものです。
問
部活で生徒や先生は
ついては、県教育委員会 から出された部活動の指 導ガイドラインに合わせ た休養日の設定、指導体 制など各校工夫していま す。県からの外部講師等、地域との連携をより強化 し、教員の負担をいくら かでも軽減していければ と考え、進めています。
所需要が高まっています。積極的な待機児童対策
が求められますが、保育士不足など複数の要因が絡み合っていると思います。
問
保育士の育成支援と施設確保対策を問います。保育士不足に対して
の取り組みは。
する取り組みは。
答 年内完成を目指し、杜乃橋地区に認定こども園を整備中です。
問
潜在保育士の再就職支援の取り組みと、新卒の人材確保・就業継続支援の取り組みは。
答 県が行っている保育士修学資金貸付事業、x
x、３歳児が２人、４歳児が２人、５歳児が１人です。
問
24
人の待機児童をゼロにするには何人の保育士が必要ですか。
答 ５人から６人かと思います。
問
児童を預かる施設は何カ所ですか。
問
毎年の全国学力調査
疲れていませんか。外部
答 ハローワークや県の
育士再就職準備金貸付事
答 公立保育所が４カ所
がなければ、市の学校教育は成り立ちませんか。答 国の施策であり、十
保育士バンクを通じて募集や、保育士養成学校を訪問し求人活動をしてい
業を広く周知し、潜在保育士の再就職支援や新卒の人材確保、就業継続支援につなげていきます。
私立認可保育所が７カ所あります。
問
保育士の人材育成x xxxについて問います。
問 放射性廃棄物焼却に反対表明は
答 市民の安心安全基本に置きながら
▲ 東向陽台保育所
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
この制度は、それぞれ 答 市独自でのビジョン
県の放射性廃棄物一斉焼却方針は、持ちこしになっています。
一 般 質 問
問
▲ xx小学校
7
仙台市が焼却した場合、石積最終処分場に搬入されます。石積地区の反対や市民の健康など踏まえ、きっぱり反対表明
すべきではありませんか。答 市民の安心安全を確 保することは最優先と思 いますが、県の方向性、 仙台市も白紙状態であり、動向を見きわめ判断して いきたいと考えています。
保育士養成校の就学費用や再就職のための準備金を無利子で貸し付け、県内の保育施設で一定期間勤務すれば貸付金の返済が免除されるものです。待機児童それぞれ年
問
齢ごとの数を問います。
となると難しいところがあります。研修等に積極的に参加してもらい育成していきます。
一 般 質 問
問 富ケ丘みんなの広場・公園整備は
答 東屋の設置は難しい現状である
問 いじめ対策、対処方法は万全か
答 絶対に許されない雰囲気を醸成
xx
xx 議員
xx
xx 議員
8
富ケ丘地区内には、南
問
部に５公園、北部に５公園と公民館敷地内に富ケ丘公民館みんなの広場があり、年配者のグランドゴルフ、市民の憩いの場として利用しています。みんなの広場の滑り
台、ブランコを同じ場所に設置する考えは。
判断し、時期はまだ明確
ではありません。
問
グランドゴルフ利用者の休憩所、遊具利用者の憩いの場としての東屋の設置は。
問
答 東屋についてはxxの関係もあり、早急な設置は難しい現状で、今後検討する考えです。
る」「とる」の基本的能
力をつけるために、ゴムボールの壁当て遊びが行える簡易壁の設置は。 答 近隣の住環境を考えると団地内での設置は難しいと考えています。今
後、設置事例を調査研究、みんなの広場を含む市内 の公園や広場での設置に
いじめの問題は、今や
全国で毎日のように報道 されています。冷やかし、からかい、集団による仲 間はずれ、暴力、金品の たかり、はずかしめや、 最近ではスマホによるＳ ＮＳを使ったいじめが多 くなってきています。
問
いじめの早期発見の
答 いじめを受けた児童、
知らせてきた児童の安全確保、心理的なケアやいじめた児童への指導を行なっています。
問
不登校の生徒・児童は比率的に多いのか、少ないのか。更に不登校者に対する指導は。
47
41
答 小学校では県の出現
学校と家族の応援、本人
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
の改善に向けた努力で、 半数を超える生徒が改善 及び改善傾向にあります。
問
いじめを起こさない、地域連携とは具体的に。 答 学校支援地域本部事 業の取り組みや学校評議 員会議、xx児童委員と の懇談会や、地域やＰＴ
答 遊具の移設は、費用
とみやっ子に「投げ
ついて検討します。
ためのアンケート調査方
率が０・
に対し０・
。 Ａの街頭指導による声が
の面からも、今後の遊具
法は。
中学校では３・
に対し
けや挨拶運動など連携し
53
交換時期に検討します。
答 学校ごとのいじめ対
２・ と低い状況です。
た取り組みです。
問
46
更新時期はいつごろ
策年間計画をもとに、年
中学校では指導の結果、
か。
問
答 遊具の劣化状況等を
間約 回実施しています。
問 xx台小学校交差点の安全対策は
答 カラー舗装の対応を検討中です
問
10
いじめを発見した場
問 受動喫煙対策は
答 健康に及ぼす影響への啓発を行う
厚生労働省から昨年９月に公表された「たばこ白書」で、たばこと病気
健康増進法に規定された受動喫煙の防止について、市の取り組みは。
合の対処方法は。
▲ 富ケ丘中央公園
の因果関係が十分と推定された肺がん、脳卒中、心筋梗塞などの虚血性心
答 健康増進法に基づき、市内公共施設内の禁煙を 実施しています。
xx丁字路交差点の信号機設置が今回も見送りとなりました。１年強の
危険交差点の認識および周知の対策は。
問
答 信号機設置要望を
疾患に係わる医療費の推計が報告され、１年間に
１兆１６６９億２０００万円になっています。
間に３回、いずれも下校時に児童と車両との接触事故が発生しています。
行ってますが、xx警察署より難しいとの回答です。
問 人口増が鈍化しその回復策を問う
答 計画的な販売促進を働きかけます
問 給食費の保護者の負担軽減は
答 保護者負担は食材のみ ご理解を
問
xx
xx 議員
30
xx
xx 議員
市政運営にあたり、市民の皆さんから市になっ
人口増加が鈍化している要因は。
出生・死亡、転入・転出数は。
子どもたちの育成こそがxxある富谷をつくる
いますが、xx市も就学 前支給を実施すべきでは。
所得連動返還型奨学金を導入していますが、富谷
問
て良かったと実感してい
答 鈍化傾向は続くもの
答 出生３６４人、死亡
要諦です。教育環境の整
答 平成
年度入学予定
市の奨学金の返済猶予は。
問
ただくには、市民の皆さんの期待に応える「まちづくり」をどう進めるかにかかっています。将来
の、今後も増加傾向で推移すると捉えています。
２５９人です。転入１８
問 行政改革と事業推進の両立を問う
答 財源を確保し事業を推進します
８０人、転出１９２１人です。
備に係る費用はxxへの投資です。質問します。給食費の保護者の負
問
担軽減を図っては。
の保護者に対し、準備を進めています。
問
富谷第二中学校の制 服変更で、費用負担は市、
答 返済猶予は、個別に協議し弾力的な対応をしています。今後、検討を進めたいと思います。
の期待につながるまちづくりを市民に伝えきれているでしょうか。「住み
答 保護者の負担は食材費のみで、他の経費は市の負担です。ご理解を願
それとも保護者ですか。答 女子のセーラー服をブレザーに変更します。
大地震に備え、学校にヘルメットの配備は。答 検討はしていません
77
たくなるまち」を掲げるxx市の人口増加が極端に鈍化し、５月末の人口は５万２４９１人で前年より 人の２ケタ増加にとどまっています。
行政は、事業推進にあたり、「あれもこれも」でなく、「事業の選択と集中」つまり、将来を見据え市民合意のもと、真
します。
問
健全財政の回復と事業推進計画の両立をどう図るか。
答 所要の財源を確保し、
いたいと思いますが、検 討したいと思っています。
問
国から要保護児童生徒援助費補助金の新入学児童の学用品等の就学前支給について通達が出て
保護者の負担増にならな い、生徒が快適に学校生 活を送れるとした方向で、学校と保護者が協議して いるところと思います。
問
奨学金制度で、国は
が、命を守る指導などを継続したいと思います。学校職員室にエアコ
問
ンを設置しては。
答 多額の費用を要し、実施は難しいです。
に必要な施策を執行者、議会が将来を展望して責任ある判断と決断することが求められています。xx市総合計画第１次 実施計画に示された、３
（質問者作成）
91
カ年の事業費見込み額は、事業１５５億円と見込
一 般 質 問
まれ、行財政改革と事業推進の両立は至難と危惧
必要な事業を進めます。
問
問 児童クラブの開館時刻を
早めては
答 当面は８時開館で
状況を見たい
その他の
問
コンビニでの納税件数は。
質
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
答 固定資産税、軽自動車税、国保税で１万１０
問 xx市オリジナルの
婚姻届作成は
答 今後の検討とします
25
５９件で、全体の ・４
その他の
質
問
9
％がコンビニ納付でした。
一 般 質 問
問 児童クラブ等の子育て支援充実は
答 現場の声を聞きさらに検討します
問 どう育成する 大量の若手職員
答 全体の人材育成に努める
xxxxx 議員
xx xx 議員
10
４月に小学校敷地内に
建設された富ケ丘、xxxx、成田小学校の放課
の駐車場までの明るさの
確保は。
答 関係者の声を聞きな
て世代親子への支援や放
問
課後児童生徒の居場所づくりを行っていきます。
本年度の内部組織設置
21
条例及び職員定数条例の一部改正により、行政組
今後の定数管理、採
問
用計画は。
答 今回の状況で一応体
宅地開発負担金に関
問
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
し、３件も原本書類がない事務処理及び水道負担
後児童クラブと新たに児
がら、状況に応じて検討
中高生に対する集い
xは７部２局
課５室と
制が整ったと認識してお
金の減免問題の調査は、
童館機能を付与した公民館の子育て支援の充実について質問します。
問
富ケ丘、成田の児童 クラブ出入り口の砂利は。答 砕石部分をアスファ
します。
問
各児童クラブの学習室の活用方法は。
問
答 児童が宿題・自主学習や読書をする場所として考えています。
の場やグループ活動等の支援は。
問
答 施設の面で制限されており厳しい状況です。放課後こども教室の
今後については。
なり、職員も全体で３５
１人の定数まで増員が可能となりました。
増員理由として、人口と職員数の他自治体との比較値及び市制移行に伴
り、さらなる人員体制の増加というのは考えていません。来年度からは欠員補充程度の体制と考えています。
問
73
１年目から３年目の
どの程度進んでいますか。答 誤廃棄との疑義も払 拭できませんが、今と なってはなかなか証明す ることが困難です。
県の市町村課に、類似
ルト敷き改良施工中です。
公民館に児童館機能
答 昨年度と同様に放課
う体制強化との説明を受
若手職員が
人と急増し、
する懲戒事例について照
問
富ケ丘児童クラブの雨や雪の日の遊び場は。答 ホールと、小学校の
を持たせるための方策は。答 地域の子育て支援拠 点として位置づけ、子育
後児童クラブと一緒に行い、内容によっては公民館や学校も使用します。
けました。私はもろ手を挙げて賛意を示すに至らない多くの課題を内包し
本市のxx職員３３５人の約 ％に当たる。この若手職員の育成は。
会確認をしましたが、当てはまるような事案はありませんでした。
22
体育館を検討します。
ていると感じます。
答 いかにして次代を担
目下、顧問弁護士とも
問
xxxx児童クラブ
問「とみぱす」の今後の課題は
答 その都度検討し措置を講じます
チャージを公民館で
答 とみぱすとの整合性
う若い職員を育てるか、これからの富谷のxxを方向づけるぐらい大きな意味を持っています。
しっかりと若手の職員
協議中です。手続面で不備等があったとしても、直ちに減免処分自体の効力に影響が生じるわけではない旨のアドバイスが
問
▲ 富ケ丘小学校児童クラブ
という要望に努力する考えは。
も含め検討します。
問
▲ xx市職員研修
上限額２万円につい
を育成し、その指導に当たる中堅職員もあわせて
ありました。
答 公民館での交付は難しい状況です。
問
交通弱者の方へのその後の検討は。
て今後の考え方は。
答 状況を見守ります。
成長し、成長しながら学び、全体の人材が育成されるよう努めていきたいと考えています。
問 これからの地域福祉について問う
答 高齢化対策に取り組みます
問 公共施設等総合管理計画を問う
答 優先度を精査し取り組みます
xx
xx 議員
xx
x 議員
地域の特徴や支える力、公民連携の支援など地域
フェの必要性や有効性を理解していただくことが
定しています。今後、わくわく市民会議等で議論
既存の公共施設、建築物、道路、橋梁、上下水
か既存の公共施設が崩壊するかと危惧します。
築実施計画業務などで、事業費は約３億２７００
問
で自立できる環境こそ、
重要と考えています。
しながら、詰めていきた
道は、毎年の維持管理費
財政がマイナス方向へ
万円です。平成
年度は、
30
安心して暮らせる社会になると考え、高齢者福祉計画、第７期介護保険事
地域の高齢化率の格 差が表面化していますが、施策課題をどのように把
いと考えています。
問
支援を求めている人の声はしっかり受けとめ
の他に何年かごとに、大規模改修、解体、建替等の更新が必要です。
動き出し柔軟性を失い、硬直化したなら回復は相当困難と思います。
さらに新規事業として、市営xx住宅改修工事に着手し、事業費は総額で
業計画を見据え、今後の
握していますか。
ているという認識でよい
全体で年間約
億円の
実行性のある行財政改
約３億２９００万円です。
11
地域福祉に向けた支え合
答 富谷中央・xxxx
ですか。
費用と試算しています。
革を推進し、次世代にツ
平成 年度は継続事業の
31
いの環境整備を問います。
圏域で
・６％、富ケ丘・
答 支援の声を聞くよう
来年度以降大幅な歳入増
ケを回すことなく「住み
他、橋梁修繕工事などに
問
24
地域交流ステーショ
xx台圏域
・７％、東
努力しています。
の見込みはなく、歳出は
たくなるまち日本一」を
着手します。事業費は橋
23
ン「街角カフェ」の今後
向陽台・成田圏域で ・
町内会館のバリアフ
新たな事業もあり増加の
引き渡すべきと考えます。
梁分を除き約５３００万
問
11
の計画、評価と課題はど
９％です。行政区別では、
リー整備はどう進めます
一方です。また年々増加
年間約
億円の財源、
円で、橋梁修繕工事の事
問
43
11
のようなことですか。
xx台第７が３％でxx か。
する債務残高、反比例し
どのように考えますか。
業費は今後詳細設計を経
答 ３地域での設立により、創意工夫をしながら運営しています。街角カ
が ・８％となっています。高齢者の生活の継続に向けた必要な支援をど
答 会館の状況確認しな がら対策を考えています。
問
今後の福祉向上に向
て減少する基金残高、この状況が続けば、遠くない将来に財政が破綻する
答 総務省の更新費用試算ソフトによる算定で、実際の費用とは開きがあ
て算出します。
問
60
年以上経過した橋梁の安全性の確保は。
う確保するかを主軸に、
けた市長の考えは。
ります。事業の実施にお
答 長寿命化計画を策定
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
地域課題を考えるべきで
答 昨年
月に子どもの
いては、優先度を精査し
し、５年ごとに点検を行
12
あると考えてます。
問
ボランティア、サポーター、ＮＰＯなど参加しやすい地域活性化の啓発、特に男性の参加な
数と 歳以上の高齢化率
18
65
％と並び、施策を通し役割を担いながら、高齢化対策に取り組みます。
事業費を勘案しながら、改修、修繕の推進に取り組みます。
問
29
管理計画の直近３年間の予定は。
い、特に支障があれば再 点検を行い、修繕の設計、実施を定めているので十 分安全確保できます。
▲ 富谷橋
11
ど計画はありますか。
答 平成
年度は市道舗
一 般 質 問
答 ６期の計画で男性の地域デビューの講座も予
装修繕工事、汚水幹線改築工事、汚水ポンプ場改
一 般 質 問
問 市長公約交通問題一期の仕上げは
答 公約通り全体計画を仕上げます
問 xx市のまちづくりについて問う
答 総合計画を確実に進めていきます
xx
xx 議員
xx
xx 議員
12
xx市総合実施計画、
問
行政改革、交通問題、観光等について問います。実施計画は市民との
約束です。職員への意識付けと目標管理、処遇に
や仕組みを変えては。
問
答 これまでの考え方にとらわれず、他の事例を参考に今後検討します。スクラップ＆ビルド
などの事業は、トップダ
デザインまで仕上げます。
問
新交通導入の今後のスケジュールは。
20
15
答 大変に厳しいです。仙台市地下鉄東西線は、調査から開業まで実際
富谷市総合計画におい
て、２０６０年を６万人の人口目標に掲げ、暮らしを自慢できるまち、教育と子育て環境を誇れるまち、元気と温かい心で
す。市民の暮らしとして
いずれも必要不可欠なテーマであり、まちづくりにおいては、総合計画を遅滞なく進めていかなくてはなりません。全項
子育て支援において
問
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
最も大事な取り組みについては。
答 子どもたちが安全、安心に過ごせる環境整備に努め、子育て世代が安
ついて問います。
ウンで決めるのか。
年から
年かかりました。
支えるまち、市民の思い
目の基本方針を一挙にx
x感に包まれる支援の充
答 実施計画は最も重要な計画です。おのずと実施計画と目標管理が同一化し、監督者の元で徹底指導しています。また、業績評価と能力評価を参考に処遇しています。
問
箱物やインフラ整備に係る維持管理費の見方
答 各部のレビューで方 向性を決め、最終的に行 政改革本部で決定します。
問
今回、国、県、仙台市より交通関係者を配属した市長の思いとは。 答 交通政策の前進を図
るため、国土交通省、県、仙台市との連携が重要で す。そのための組織体制 です。任期中にグランド
早期実現に取り組んでいきます。
問
これからの富谷の観光について問います。 答 本市は、xx地や温泉など観光資源がありません。しかし今後は、xxなど広域行政に働きかけ、さらには大学などとの連携も進め、今より一つ上の段階に進めます。
を協働でつくるまちを基本に、xx市のまちづくりを進めていく考えと思います。
いずれも計画の達成には叡知と時間、そして膨大なる資金が必要となることから捉えると、一抹の不安を感じるところで
めることは不可能であり、何から進めるか、中長期 的な観点に立ち、住民の 安全、安心を確保してい くことが肝要かと考え質 問します。
問
行財政の健全な経営については。
答 行政改革基本方針を具体化するための実施プランを策定します。
実を図っていくことが大事と考えます。
問
高齢者も障がい者も安心で暮らせる課題について、市の見解は。
答 高齢者障がい者の保健福祉施策の充実に努めます。
問
総合計画によるxx市全域の均衡のとれた発展については。
問 まちづくり基本条例制定を早急に
答 市民に合うルールで協働の定着を
問
▲ 仙台市地下鉄
交通網の整備について近隣市町村、特に仙台市との協働については。答 お互いに情報提供を
答 総合計画に基づき、地域の特性や特色を踏まえ地域の持つ様々な資源を最大限活用し全体のバ
問
協働の空文化は避け
▲ xx市
答 行政と市民の信頼関
行いながら、交通問題の課題整理に向けて取り組
ランスのとれた発展を推進します。
なければなりません。
係を築くことが一番です。
みます。
問 ふるさと納税返礼品に地元産米を
答 積極的に検討します
問 鷹乃杜土砂災害警戒区域の対策は
答 本年度は調査・設計を行います
xx
xx 議員
富谷市ふるさと納税は、貴重な財源の確保の手段 として、富谷市民をはじ めxx市を応援したい人 たちの寄付金をいただく ものです。
コメを返礼品に加えている自治体は１００１に上り、 ％も増加したと公表しています。
問
37
xx市でも地元産米の宣伝と、コメの消費拡
郷の有機特別栽培米は、有機質肥料の郷の有機を施用し、従来の化学肥料や化学農薬を半分以下に減らして作られたコメで、xx町・大郷町で
建築物の構造規制や資産等に大きく影響する、土砂災害特別警戒区域に指定された、住民の不安解消のため質問します。
問
14
指定を受けた理由は。
鷹乃杜土砂災害特別警戒区域解消の行程は。答 本議会で補正予算承認後、調査・設計業務に
着手し、設計結果を見て、平成 年度に着工し、工 期は２年くらいを見てい ます。
問
問
30
返礼品として、地元清
大を図るためにも地元産
も取り組んでいます。
答 国土交通省が平成
酒、地元ブルーベリージュース・黒酢、牛タン詰合せ、牛タンセットがあります。
農林水産省は、２０１
特別栽培米ひとめぼれ、ササニシキを加えるべきでは。
答 新たな返礼品の設定も検討し、富谷産の特別
本市でも農家所得の向上と、農家の生産意欲の高揚を図るため取り組むべきでは。
答 見直しを行い積極的
年に公表した、土砂災害危険箇所に基づいています。
問
15
土砂災害特別警戒区域は何カ所か。
問 団地内蚊の異常発生防止策は
答 発生源を抑えていくのが必要です
問
ヒトスジシマカ等が多く、感染症など住民の大きな課題です。
問
配布防疫薬剤の住民への周知対策は。
答 環境衛生推進員を通
６年に返礼品として贈ら
栽培米についても積極的
にその方向で進めていき
答 市内に
カ所です。
市の認識は。
じて努めています。
れたコメの量が、玄米に
に検討します。
ます。
特別警戒区域に指定
答 温暖化の影響もあり、
防疫薬剤配布状況は。
問
問
換算して前年比１・８倍 増加の約２万３７００ｔ、
された場合の規制は。 答 新築・増改築に構造
ヒトスジシマカの発生を 答
問
認識しています。
行政区です。
31
成田地区の状況は。
問 xxxにナイター設備の設置を
答 管理安全面等の課題が多く難しい
等の規制があります。
問
問
指定された住民への対応策は。
答 集水桝に金網を設置し、効果がありました。
スポーツ振興クジ助成金で、市町村が設置する学校において、学校開放事業による屋外夜間照明の新設を行う事業があります。
助成金制度を活用し、富谷小学校に夜間照明・ ナイター設備の設置は。 答 学校教育活動に使用 するものではなく、管理 安全面等課題が多いです。
答 対象区域住民の安全確保のため、周知に努めます。
一 般 質 問
問
▲ 鷹乃杜地区
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
13
固定資産税の減額は。答 固定資産税の税率に、市独自の補正係数を設け ます。
xx
xx 議員
一 般 質 問
問 xx市の交通対策は
答 総合的に検証していきます
問
xx
x 議員
14
バスの便数や停留所
を増やしてという声があります。岐阜市では、市民交通会議等を立ち上げました。また、自治体が音頭を取り、関係団体の代表を現地に集め、協議し、即決で停留所を新設したそうです。xx市でも団地ごとの開催は。 答 参考にしながらよりよい運行にむけて取り組みたいと考えています。
問
障がい者でとみぱすを使えない方への支援が必要です。仙台市はタク
シー券や燃料費助成券の
選択ができます。各自治 体で障害種別の整備もさ れています。検討状況は。答 対象、助成額が各自 治体で変わります。xx 市に合うものを検証した いと考えています。
問
バス最終便の増便へのサポートの検討は。 答 人手不足の理由による減便なので、解決すれば対応したいとお話を頂いており、情報共有しながら交通アクセス向上に努
問 持続可能な都市開発の視点は
答 全てにおいて追求したいです
力したいと考えています。
問
福祉や安全への配慮
学生への交通費支援
問
議会を傍聴してみませんか
次回の定例会は 8 月31日開会予定です。
詳しくは議会事務局へお問い合わせください。 TEL 000-0000
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
を奨学金としての検討は。答 今後検討したいとい うふうに考えます。
問
バイオディーゼルのバスへの使用は可能か。答 先例自治体の把握に努めます。
問
ガソリンスタンドが少なくなっており、xx市のように震災対策として検討しては。
富谷市議会の
インターネット録画配信を
しています
xx市議会録画配信URL
xxxx://xxx.xxxxxx-xxxx. xxxxxx.xxxx.xx.xx/
富谷市議会インターネット
検索
答 情報共有の中でお話したいと考えています。
な開発の視点の検討は。
▲ xx市民バス
は土台です。また、豊かな ライフスタイルの実現や、宅地開発と工場誘致でも 環境に配慮する持続可能
答 すべてにおいて、そ ういう視点をもちながら、これから進めていきたい と考えています。
総務常任委員会
よりよいまちづくりのために
調 査
し ま し た
（３月〜６月実施）
各委員会の説明
x x 常 任 委 員 会…市の財政、市税、防災、まちづくり、環境衛生等について調査や審査をします。教育xx常任委員会…教育、子育て、福祉、健康保険、介護保険等について調査や審査をします。
産業建設常任委員会…経済振興、道路、河川、都市整備、上下水道等について調査や審査をします。
町営墓地プロジェクトチームで
課題解決
調査先：利府町 たてやま霊園
富谷市 市民生活部 生活環境課
２4
◎調査日 ４月 日
50
xx市の公営墓地検討には、昨年３月に実施したアンケート調査を踏まえ、パークゴルフ場との一体整備を視野に入れ、
地 基の分譲を行い申込者多数で完売し、さらに墓地を求める声が多く、増設計画等について調査しました。公営墓地計画
ながら実施してきました。さらに、副町長と関連
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
する各課の課長９人で庁内横断的な「町営墓地プロジェクトチーム」を立
17
今年度「（仮称）やすら
は平成
年に町民アン
ち上げ、課題解決を行っ
ぎパークとみや」の基本計画に着手します。
15
利府町では昨年、区画墓地５００区画、集合墓
ケート調査実施後に町内寺院との意見交換会や、議会、行政区xx、住民への説明会等で理解を得
てきたことなどが成功の大きな要因であり、本市でも参考にすべきです。
委 員 会 活 動
委 員 会 活 動
教育xx常任委員会
産業建設常任委員会
２7
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
16
◎調査日 ４月 日
市民に寄り添う福祉行政
調査先：xx市福祉事務所
18
東日本大震災の復興事
れ、１月には
万人の観
がありますが、人の流れ
２0
◎調査日 ４月 日
業で３月３日にオープンした「南三陸さんさん商店街」を調査しました。町と商工会が連携し、 テナント形式の事業再開を目的に、まちなか再生計画を申請し、国の補助
金で建設しました。
マスコミで取り上げら
光客が訪れました。南三 陸町のまちづくりの核と なるため、土地利用、公 共施設等設置、導線計画、駐車場、商圏分析、商業 施設整備、事業実施体制 など多角的に分析・計画 を作成しています。
xx市でも道の駅構想
をいかに作りだせるかが鍵となります。緻密・多角的な計画のもと、民間との提携による飲食店や地場産品販売拠点、市民の交流拠点として魅力ある構想が必要です。
xx市における生活保護制度の現状と、そこから見える自立支援策について調査しました。
市制施行により福祉事務所の設置が必須となり
に基づき、最後のセーフティネットとして生活保護法に基づき支援する制度です。
本市も近年、高齢者の比率が高くなる傾向にあ
台市並に引き上げる必要性を感じました。
まちづくりの核をつくる
調査先：南三陸さんさん商店街
子どもの貧困が問題になっていますが、生活保護の利用が必要であり、市民に寄り添う福祉行政
25
ました。憲法第
条「す
ります。また単身・母子
が求められています。
べての国民は健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」の理念
家庭も増えています。 xx市は生活保護の級
地（基準値）が低く、仙
議会活性化 調査特別委員会
議員全員協議会を開催しました
5 月26日協議事項
・xx市教育振興基本計画策定委員会条例の制定について
・富谷市立幼稚園運営審議会条例の制定について
・教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
・農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて
・人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて
・平成29年度xx市一般会計補正予算（第１号）
・平成29年度xx市国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）
・平成29年度xx市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
・平成29年度xx市介護保険特別会計補正予算（第１号）
・平成29年度xx市水道事業会計補正予算（第１号）
３月 日
①第４回議会報告会
・xxxx公民館
４月 日
①議会報告会のまとめ
４月 日
①政治倫理条例について研修 講師：東北大学大学院准教授
xxxxx
・政治倫理の意義
・政治倫理条例の必要性と他市の例
・倫理基準の考え方
・審査会設置の考え方
・議員の兼業禁止の考え方ほか
５月 日
①政治倫理条例策定検討小委員会
・今後の進め方
６月８日
①議会報告会の報告書
②政治倫理条例策定検討小委員会
・今後の進め方
16 20 18 25
全国市議会議長会定期総会
＝xx市紹介＝
xx議長が地方行政委員会
副委員長に
平成 年５月 日、第
回全国市議会議長会定期総会へxxxx議長が出席しました。
開会式後、平成 年 月 日に市制施行したxx市が紹介されました。
xx議長が登壇し、
「全国８１４番目の市区として加入したこと、人口状況や地の利を活かした開発、昨年xxxxサミットにおいて、先進国
93
10
29
24
28
首脳会議で富谷産ブルー
ベリージュースが提供されたこと。また、議会においては、議会活性化調査特別委員会を設置し、市議会運営への取組みを調査し、住民福祉の向上へ議員xxとなって活動していること」などを挨拶しました。
また、役員改選により、地方行政委員会副委員長 に任命されました。
10
x x 書
⃝就学援助の拡充と運用の見直しを求める陳情書
民主教育をすすめる宮城の会
代表 xx xx
⃝日本政府に核兵器禁止条約のため行動を求める意見書提出のお願い
2017年原水爆禁止国民xxx行進xx県実行委員会
代表委員 xx xx
ほか14名
⃝xx県国民健康保険運営方針案に係る意見書採択についての請願
宮城県社会保障推進協議会
会長 xxxxx
すべて議員配付となりました。
市民のみなさんは、市が行うことに関して意見や要望がある場合、請願書や陳情書を提出することができます。
●請願書
請願書を提出する場合は市の議員の紹介が必要になります。請願書が提出されると本会議で議長が所管事項に該当する委員会へ付託し、委員会で審査した後、本会議で採択か不採択、または保留を決定します。その結果は請願者に通知されます。また、採択した請願について議会が認めた場合は、執行機関ほか関係機関に処理の経過と結果の報告を求めることになります。
●陳情書
陳情書を提出する場合は市の議員の紹介はいりません。陳情書には法的な効力が無いため、議員に配布されますが議長の判断により、所管事項に該当する委員会へ送付して審査するか決定します。本会議へ報告された後、関係機関に意見を付して処理を要請します。また、審査結果を陳情者に通知します。
●請願書・陳情書の提出
１．文章で提出し、邦文をつかいます。
２．表紙に請願書（「陳情書」も同じ記入方法です。）と明記し、提出年月日、請願者（法人の場合は代表者）の住所、氏名を記載し、押印します。
３．請願内容を示す表題を付け、請願事項の簡潔明瞭な要旨と請願の理由を記載します。
４．請願書の場合は、紹介議員の署名、または記名押印が必要です。
※内容については、明確また簡潔に記載してください。
請願書・陳情書の書式例は富谷市議会HPをご覧ください。
請願と陳情の提出方法
17
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
xx市議会 第４回 議会報告会の開催報告
平成２9年 3 月２5日（土）午後 ２ 時 xxxx公民館
議会報告会の概要をお知らせします。また、とみや議会だより第 3 号（平成２9年 5 月 1 日発行）にも掲載していますので、合わせてご覧ください。なお、詳しくは議会ＨＰに掲載しています。
【議員報酬及び議員定数について】
市町村名 | 人 口 | 議員数 | 月 額 | 市町村名 | 人 口 | 議員数 | 月 額 | ||||||
議 長 | 副議長 | 議 員 | 政務活動費 | 議 長 | 副議長 | 議 員 | 政務活動費 | ||||||
仙台市 | 1,058,517人 | 55人 | 1,020,000円 | 910,000円 | 840,000円 | 350,000円 | xx町 | 14,663人 | 14人 | 321,000円 | 275,000円 | 254,000円 | 7,000円 |
石巻市 | 147,627人 | 30人 | 545,000円 | 481,000円 | 444,000円 | 30,000円 | 大河原町 | 23,624人 | 15人 | 313,000円 | 263,000円 | 252,000円 | 5,000円 |
大崎市 | 133,226人 | 30人 | 529,000円 | 458,000円 | 428,000円 | 10,000円 | 山元町 | 12,484人 | 13人 | 311,000円 | 261,000円 | 251,000円 | なし |
塩竈市 | 55,233人 | 18人 | 498,000円 | 437,000円 | 409,000円 | 20,000円 | 蔵王町 | 12,447人 | 15人 | 305,000円 | 257,000円 | 247,000円 | なし |
栗原市 | 70,530人 | 26人 | 497,000円 | 430,000円 | 401,000円 | 25,000円 | 村田町 | 11,412人 | 14人 | 305,000円 | 257,000円 | 247,000円 | なし |
登米市 | 82,026人 | 26人 | 491,000円 | 425,000円 | 398,000円 | 25,000円 | xx町 | 9,086人 | 14人 | 305,000円 | 257,000円 | 247,000円 | なし |
名取市 | 77,845人 | 21人 | 504,000円 | 420,000円 | 395,000円 | 12,000円 | xx町 | 28,686人 | 18人 | 309,000円 | 255,000円 | 240,000円 | 10,000円 |
多賀城市 | 62,508人 | 18人 | 496,000円 | 425,000円 | 394,000円 | 15,000円 | xx町 | 24,975人 | 16人 | 307,200円 | 254,300円 | 238,400円 | なし |
気仙沼市 | 65,920人 | 24人 | 466,000円 | 391,000円 | 364,000円 | 10,000円 | 涌谷町 | 16,768人 | 13人 | 325,000円 | 254,000円 | 237,000円 | なし |
岩沼市 | 44,332人 | 18人 | 449,000円 | 385,000円 | 363,000円 | なし | 七ヶ浜町 | 19,196人 | 14人 | 302,000円 | 249,000円 | 235,000円 | 8,000円 |
白石市 | 35,213人 | 18人 | 455,000円 | 384,000円 | 361,000円 | 5,000円 | 加美町 | 24,212人 | 18人 | 325,000円 | 247,000円 | 230,000円 | なし |
角田市 | 30,097人 | 18人 | 448,000円 | 377,000円 | 353,000円 | 5,000円 | 南三陸町 | 13.529人 | 16人 | 300,000円 | 284,000円 | 230,000円 | なし |
東xx市 | 40,268人 | 18人 | 422,000円 | 372,000円 | 348,000円 | 10,000円 | 利府町 | 36,287人 | 18人 | 298,000円 | 243,000円 | 229,000円 | 15,000円 |
柴田町 | 38,299人 | 18人 | 387,000円 | 329,000円 | 313,000円 | 4,000円 | 色麻町 | 7,137人 | 16人 | 323,000円 | 245,000円 | 229,000円 | なし |
富谷市 | 52,528人 | 20人 | 357,000円 | 295,000円 | 278,000円 | 15,000円 | 大郷町 | 8,380人 | 14人 | 294,000円 | 241,000円 | 226,000円 | 5,000円 |
女川町 | 6,735人 | 12人 | 339,000円 | 289,000円 | 274,000円 | 5,000円 | 七ヶ宿町 | 1,501人 | 9人 | 260,000円 | 219,000円 | 212,000円 | なし |
丸森町 | 14,244人 | 14人 | 321,000円 | 269,000円 | 258,000円 | 5,833円 | 大衡村 | 5,877人 | 14人 | 267,000円 | 217,000円 | 204,000円 | なし |
亘理町 | 34,025人 | 18人 | 323,000円 | 268,000円 | 256,000円 | なし | 自治体の数値については、例規集により調査（H29.２末現在） | ||||||
＝宮城県内市町村の議員報酬・議員定数・政務活動費＝
◆質疑要旨
問 答
議員報酬の改定は、議会で満場一致ですか。
金額は満場一致でした。改定の実施日を平成28年10月10日ではなく、平成29年４月１日からという意見はありました。
問
どうして今の時期にこの報告ですか。
答
今日の報告に入れたのは、少数ですが電話や手紙があったため、このような機会が必要であろうと考え、取り上げました。
問
議員報酬の改定は、他の市町村と比較して決定されたようですが、今までの議員報酬では議会活動に影響があったのですか。
答
市議会になると議員の活動が多くなります。議 会の運営日程に関しても多くなります。近隣に合わ せたということではありませんが、市、町、村の全 国的なレベルがあります。表を見てもわかるように、 39万円くらいが全国的な市議会議員の報酬になって います。東xx市も４月１日から改定をして上げま した。
問
給料を高くしたから良い人材が集まるとは限りませんが、ある程度の生活ができる給料がないと良
い人材は集まりません。市になり活動も増えており、これは当然だと思います。議員には退職金もないと いうことであり、それだけのものを差し上げて、x x市の発展のために、さらに頑張っていただきたい というのが私の一意見です。
答
xx県内の一番下の市レベルでも50％上げなければならず、50％アップでは市民のご理解は得られないだろうという結論になりました。
問
市の予算規模は町から市になってもほとんど変わっていません。10月10日に議員報酬を上げたのはなぜですか。
答
特別職給料等審議会は、10月10日の市制移行に 合わせて報酬を上げるという答申を町長にしました。審議会の答申は重いもので、それに従うべきである ということになり、10月10日になりました。
問
議員定数についてはどうですか。
答
前回の選挙の前に、議会全員協議会で審議し、市になるまで20人ということにしました。改選前に定数について必ず審議することになっています。平成31年の改選前に、議員定数について調査・研究をしたいと思っています。
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とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
【政務活動費について】
＝政務活動費 使途基準＝
項 目 | x x |
調査研究費 | 議員が行う市の事務及び地方行財政に関する調査研究並びに調査の委託に要する経費及び調査研究活動の報 告に要する経費（調査委託費、印刷製本費、交通費、宿泊費等） |
研修費 | 団体等が開催する研修会、講演会等への議員の参加に要する経費（会費、交通費、宿泊費等） |
広聴費 | 議員が行う市政に関する地域住民の要望、意見を聴取するための各種会議等に関する経費及びxxに基づき 調査研究をした結果の住民への報告に要する経費（会場費、機材借り上げ費、資料印刷費等） |
資料作成費 | 議員が議会審議に必要な資料の作成に要する経費（印刷製本代、原稿料等） |
資料購入費 | 議員が行う調査研究のための必要な図書、資料等の購入に要する経費（書籍購入代、新聞雑誌購読料等） |
（政務活動費の使途制限）
第11条 前条の規定にかかわらず、会派又は議員は、次に掲げる経費に政務活動費を使用してはならない。
（ 1 ） 党費その他政治活動に要する経費又は政党等が主催する事業若しくはこれに参加するための経費
（ 2 ） 選挙運動のための経費
（ 3 ） 慶弔費、見舞金等の交際のための経費
（ 4 ） きょう応接待のための経費
（ 5 ） 市民等への配布を目的とした広報紙の発行又は配布のための経費
（ 6 ） 個人的な使途に充てるための経費
（ 7 ） 前各号に掲げるもののほか、政務活動費の使途にふさわしくないものとして議長が定める経費
＝政務活動費の使途内訳＝（平成27年10月～平成28年 3 月）
単位：円
会派 | 人数 | 交付額 | 調査研究費 | 研修費 | 広聴費 | 資料作成費 | 資料購入費 | 計 | 戻し入れ |
共産党 | 2 | 180,000 | 35,197 | 114,390 | 0 | 0 | 42,365 | 191,952 | 0 |
新星とみや | 5 | 450,000 | 399,670 | 0 | 0 | 0 | 9,774 | 409,444 | 40,556 |
ネクスト富谷 | 3 | 270,000 | 92,206 | 0 | 0 | 0 | 0 | 92,206 | 177,794 |
フロンティア富谷 | 2 | 180,000 | 0 | 216,450 | 0 | 0 | 0 | 216,450 | 0 |
みらい富谷 | 3 | 270,000 | 267,577 | 0 | 0 | 0 | 0 | 267,577 | 2,423 |
xx xx | 1 | 90,000 | 79,933 | 0 | 0 | 0 | 0 | 79,933 | 10,067 |
xx xx | 1 | 90,000 | 82,372 | 0 | 0 | 0 | 0 | 82,372 | 7,628 |
xx xx | 1 | 90,000 | 73,650 | 0 | 0 | 0 | 600 | 74,250 | 15,750 |
xx xx | 1 | 90,000 | 79,933 | 0 | 0 | 0 | 0 | 79,933 | 10,067 |
計 | 19 | 1,710,000 | 1,110,538 | 330,840 | 0 | 0 | 52,739 | 1,494,117 | 264,285 |
◆質疑要旨
問
政務活動費の使途制限の⑸に市民等への配布を目的とした広報誌の発行又は配布のための経費にできないとありますが、議員の活動を市民へ報告するのは政務活動の一環ではないですか。
答
例えば、⑴に党費その他政治活動に要する経費 又は政党等が主催する事業若しくはこれに参加する ための経費には使えない。その辺の判断が難しいです。後援会ではどうか。個人的なものはどうかということ で、議会としても精査しながら、運用に関しても意思 統一の中でしていかなければならないと考えています。
問
動いて実績をＰＲするのは議員の義務だと思い ます。議員を判断していくバロメーターと思います。xx言って20年間給料上がらない、印刷も手弁当、 そういう中でＰＲは少ないのではないかと思います。検討していただいて、堂々とやっていただけたらと 思います。
答
そのお金に政務活動費は使えないとなっており、判断が難しい。ならばそういう行為は辞めた方が良
いのではないかということで、使途基準で配布物はなしにしようとなっています。
問
収支報告書は議会ＨＰに掲載されていますが、領収書の添付がありません。領収書の添付があれば使い方が明確になると思います。領収書の添付が必要ではないですか。
答
１円以上のものには領収書のコピーを付けます。多い人では大変多い領収書の数になります。経費の 問題もありますが、検討していきます。
問
政務活動費を、以前は一括して旅行で使ったと聞いていますが、最近はどういうところで使っているのが多いのですか。
答
調査研修費が主です。議員全員で旅行に行ったことはありません。すべて議長の名で、調査先の首長と議長に調査依頼書を出しており、多くの質問項目も出しています。さらに１泊２日で１カ所ということではなく、同じ交通費であればなるべく多くの自治体を回って、視察調査研修をするようにしています。旅行感覚で行っている議員は誰もいません。
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とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
【各常任委員会について】
＝ x x 常 任 委 員 会 ＝
所管事務調査状況
平成28年 4月19日・富谷町の消防力の現状と今後について 7月 5日・空き家の適正管理に関する協定について
7月 6日・協働によるまちづくり自治基本条例について
7月 7日・公共施設再配置の取り組みについて
10月30日・空き家、空き地の管理について
・コンビニ交付、納付について
平成29年 2月 3日・xx市の税の収納状況及び財政状況について
・内部組織体制について
調査先：xx消防署富谷出張所調査先：愛知県 尾張旭市
調査先：愛知県 みよし市調査先：愛知県 xx市 調査先：市民生活課
調査先：市民生活課 税務課調査先：税務課 財政課
総務課
＝教育xx常任委員会＝
所管事務調査状況
平成28年 4月22日・放課後等デイサービス及び児童支援施設の
運営状況と今後の課題について 7月 4日・子育てアプリの実施と進捗について
7月 5日・富山型デイサービスの特徴について
・とやまこどもプラザ・とやま駅南図書館
「ぶらり」の事業の特徴について
7月 6日・SHARExxが全国的に注目を集める理由とは
10月18日・放課後児童クラブの民間委託について平成29年 1月23日・ICT教育の取り組みと課題について
調査先：こども発達センター
「あかいxx森」調査先：xxx xxxxxxx：富山県 富山市
「NPO法人にぎやか」
調査先：xx県 xx市調査先：子育て支援課 調査先：xx台小学校
＝産業建設常任委員会＝
所管事務調査状況
平成28年 5月16日・富谷町の企業進出における土地利用状況と今
後の開発計画及び展望について
7月 5日・地産地消推進における産業振興について
7月 6日・道の駅「内子フレッシュパークからり」の運営と取り組みについて
11月14日・道の駅「上品の郷」の概要と
設置・運営について
平成29年 1月20日・道の駅構想の進捗状況について
調査先：企画政策課
産業振興課都市計画課
調査先：高知県 南国市
調査先：愛媛県 内子町調査先：xx市
答
問
答
調査先：産業振興課
◆質疑要旨
xxICから東北自動車道への直接乗り入れは
各委員会の県外視察が７月に行っている理由と、 なかなか難しく、富谷ICと東北自動車道との接続
視察報告書はどのようになっていますか。
７月に集中したのは、10月10日に市制施行があり、その前後に行事が予定されていたためです。報告については、議会だよりに写真入りで報告をしています。
富谷ICの東北自動車道との接続、道の駅の新設はどうなっていますか。
に100億円くらい事業費がかかると聞いています。道の駅については、市も動いていますが、場所の選
定や雇用、地産地消など、数多くの問題があります。
「上品の郷」や「あ・ら・xxな道の駅」などの成功事例を調査していますが、時間はかかると思いま
す。市長はスイーツの道の駅をあげています。
問
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とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
【議会活性化調査特別委員会について】
＝委員会活動状況＝
・市議会への移行にあたり、他の市議会の会議規則や議案審議のあり方、議事進行や議会運営について調査し協議をしました。
・政治倫理条例についても、調査研究を進めています。
◆質疑要旨
問
議会のインターネット中継で、スマートフォン、タブレット等で見られるようになったが、録画でし た。生中継ができるようにならないですか。
答
莫大な費用がかかるということです。
政治倫理に関する条例の制定は大変素晴らしいことだと思います。できれば住民も参加したい。開かれた議会の一環として、どうですか。
問
答
話を聴いてみたいという方は傍聴規定に基づき、希望があれば傍聴できます。
【宅地開発負担金調査特別委員会について】
＝特別委員会設置に至る経緯＝
前任期に設置された富谷町xx台東地区開発に伴う「宅地開発負担金」の減免に関する調査特別委員会は、事情聴取のため、参考人として前町長に出席を要請したが欠席であったため、調査不十分となり、改選後 においても引き続き調査が必要であるとし、継続調査が申し送られたことを受けて設置しました。
＝xx台東地区の開発事業体からの開発負担金の要望事項と富谷町の回答＝
◆開発事業体からの開発負担金の免除要望事項（平成22年１月22日）
全額免除を要望
103,200円／戸×767戸＝ 79,154,400円
ごみ施設整備負担金
要望免除額計
▲292,994,000円
全額免除を要望
278,800円／戸×767戸＝213,839,600円
下水道施設整備負担金
富谷町の指導に準ずる
204,960円／戸×767戸＝157,204,320円
水資源負担金（開発負担金）
要望事項
富谷町指導要綱
◆富谷町から開発事業体への回答の内容（平成23年６月６日）
ごみ施設整備負担金
全額免除
下水道施設整備負担金
150,000,000円
水資源負担金（開発負担金）
富谷町からの回答内容
＝調査結果報告＝
・調査結果の結論は、開発負担金決定に至った経緯は、未だ不明ではあるが、総意を得た中での決定ではなく、前町長が独断で決定したものと考える。不当な行為と言わざるを得ない。
・また、文書の紛失、会議録の不備が、開発負担金決定の経緯の解明に至らなかった理由の一つでもある。当時の最高責任者として、前町長は真摯に受け止めるべきである。
・免除、減免について、一切議員に説明されていなかった。議会への説明不足、会議録の不備は、行政運営の透明性が著しく阻害されていることであり、このことは、市民の知る権利をないがしろにするものである。
・開発指導要綱に則した大規模開発によって、現在の富谷市街地が形成され、念願のxx市制施行が実現したことは、紛れもない事実である。
・開発負担金免除、減免は、不適切な手続きによって決定されたことは明らかであり、前町長は説明並びに謝罪を自ら市民に向かって行い、真摯に説明責任を果たすべきである。
◆質疑要旨
問
文書の紛失、会議録の不備が経緯の解明に至ら なかった主な要因になると思いますが、文書の紛失、会議録の不備、こんなことが許されていいのかと思 います。民間では、こんなことはとても許されませ ん。納得がいかないです。
答
市長、副市長へ、当時の職員を含めて厳重に対処すべしと申し入れをしました。執行部では顧問弁護士と相談して進めているところです。
このxx台東を前例として、これから開発をする業者から、負担金軽減の交渉が出てくるかと心配です。このことをもっと市民に、こういうことがありましたと、知らせてほしいと思います。
問
答
特別委員会の調査報告書の附帯事項に、前町長に説明と謝罪を求めるとあります。3月17日の議会最終日に議場において、前町長から発言がありました。この内容について議員と協議し、今後の方針を決めたいと思います。
21
とみや議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
編集後記
富谷小学校
とみやっ子
🎧来へはばたけ
16
み ん な の 広 場
＜今月の表紙＞
xxxxらぎ緑道
やさしい陽ざしがそそぎこみ、きらめく水辺、小さな子どもからお年寄りまで、安らげる憩いの場です。
宝のまち
xx x x x
xxx議会だより 第４号 2017年（平成29年）８月１日
22
xxへはばたけ「とみやっ子」コーナーは、xx市の宝「子どもたち」をとりあげています。
今回より市内８小学校の明るく元気な子どもたちの様子、行事などを紹介いたします。
25
３月 日に開催した議
会報告会について、前回 も掲載しましたが、今回 は各常任委員会の活動も 含め詳細にご報告します。
xxxxxx（xxxx）
私は、新町が大好きです。小さな頃から、祖父が経営す
るお肉屋さんによくいたもの
で生まれも育ちも生粋の
xxっ子に気付けばなってい
ました。そのため、家も店の 近くに建て、祖父たち含め、
６人で暮らしています。
祖父は80歳になり、議員を辞めた後もいつも富谷のことを考えていて、お酒を飲むと色々と語りだします。そのたびに私は「こういう思いをもっている人たちがこのまちの土台を作ってきてくれたんだなぁ」とよくよく思います。そしてとても誇らしく思います。
その人たちの努力や思いを受けついで、力を尽くすのは、私たち世代の番だと思い始めてきた今日この頃です。富谷の良さは「人」だと思います。人と人との繋がりを大事にしているからこそ、他から来た人にも住みやすいと言ってもらえているんだと思います。微力とは思いますが、一人の大人としてこれからも富谷のために尽くしていけた
らなと思っています。
これからも議会活動を見やすく、読みやすく、わかりやすく市民の皆さんに伝えられるよう努めます。
議会広報副委員長
xx xx
子どもたちの体
力や運動技能の向 上を図ることを目 的に、今年度から、朝の活動に「体力 作り」（年間 回）を取り入れました。今は校庭で「三分 間走」をしていま す。子どもたちは、音楽に合わせて準備運動をしたり 走ったりと意欲的 に取り組んでいま
す。今後、縦割りでの も予定しています。長い
「鬼ごっこ」や「縄跳び」 休み時間には校庭に出て
元気に外遊びができるように声掛けしています。職員の研究テーマは、
「主体的に学び合う児童の育成」です。算数科を中心に、子どもたち同士の『学び合い』の在り方を探っていきます。互いに支え合いながら学ぶことで仲間に受け入れられる体験をさせたり、「『知らなかったこと』が『よく分かった』」という実感をもたせたりして子どもたちの『主体的な学び』を育んでいきます。職員相互の『学び合い』も大切にしながら研究を進めていきます。