東京都（以下「都」という。）及び公益財団法人東京観光財団（以下「TCVB」という。）は、更なる訪都旅行者数の増加及び観光消費額の拡大を図るため、滞在中に多くの 消費が期待できることに加え、都市のイメージ向上にも寄与する富裕層の誘致に向けて、プロモーション活動を実施している。
仕 様 書
公益財団法人東京観光財団
第１ 件名
令和４年度 富裕層向けプロモーション推進業務委託
第２ 事業目的
xxx（以下「都」という。）及び公益財団法人東京観光財団（以下「TCVB」という。）は、更なる訪都旅行者数の増加及び観光消費額の拡大を図るため、滞在中に多くの消費が期待できることに加え、都市のイメージ向上にも寄与する富裕層の誘致に向けて、プロモーション活動を実施している。
プロモーションの一環として、富裕層向け旅行地としての認知度や満足度、魅力の向上を目指し、欧米豪・一部アジアを中心とした富裕層向け旅行商品・サービス（以下「コンテンツ」という。）及び、コンテンツを提供する都内事業者（以下「都内サプライヤー」という。）の発掘・開発推進、その他 Tokyo Luxury Authority 運営や人材育成等を行う。
第３ 契約期間
令和４年４月１日から令和５年３月 31 日まで
第４ 業務概要
１ 富裕層旅行・市場の把握
２ TOKYO LUXURY AUTHORITY (TLA)の企画・運営等
３ コンテンツ開発等
４ プロ人材の育成
５ 活動報告
第５ 全体運営
１ ラグジュアリートラベル向け訴求ブランドイメージ
ターゲットとする富裕層は、これまでの調査結果から、他と一線を画する「パーソナライズ化」「本物志向」「価値ある体験」を好むことが明らかになっている。ニーズに合った特別感の醸成のため、今年度の各種富裕層プロモーションにおいて活用している「Tokyo Timeless Temptations」のマークを活用し、既に制作済みのプランナーズガイドのイメージに沿った訴求をすること。なお、「Tokyo Timeless Temptations」のマークについては、別紙 1「富裕層 PR 事業用マークについて」を参照すること。
２ 東京のブランディング戦略
都は世界に選ばれる旅行地としての東京を強く印象づける「東京ブランド」の確立に向け、ブランドコンセプトを定めた。本事業の実施にあたっては、これに基づき「伝統と革新が交差しながら、常に新しいスタイルを生み出すことで、多様な楽しさを約束する街」をコンセプトとしたアイコン及びキャッチフレーズ「Tokyo Tokyo Old meets New」(以下「アイコン」という。)に込められたメッセージを理解し、本事業におけるプロモーションと齟齬のないようにすること。
【アイコンとキャッチフレーズについて】
xxxx://xxx.xxxxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxx/0000/00/00/00.xxxx
【東京のブランディング戦略】
xxxxx://xxx.xxxxxx-xxxx.xxxxx.xxxxx.xx.xx/xxxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/
【アイコン公式 WEB サイト】
３ 実施体制
（１） 欧米豪・一部アジアを中心とした富裕層旅行者、富裕層を多く顧客に持つ旅行エージェント（以下「トラベルデザイナー」という。）、都内サプライヤー等のニーズ、傾向、トレンド、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響なども踏まえて市場動向等を的確に捉え、各種業務を効率的且つ効果的に、着実に実施するための体制を整えること。
（２） 本事業における実施体制を明確化し、パートナー会社や各種アドバイザー含め体制管理を徹底すること。
（３） スケジュール等を明らかにした事業計画書を作成し、TCVB の承認を得ること。
（４） 業務の詳細について TCVB と協議の上決定し、進捗状況や確認事項を綿密に TCVB
に連絡・報告すること。
第６ 実施内容
１ 富裕層旅行・市場の把握
（１） アドバイザーの設置・活動 ア アドバイザーの設置について
欧米豪・一部アジアを中心とした富裕層旅行者、それら富裕層を多く顧客に持つトラベルデザイナー、都内サプライヤー等のニーズ、傾向、トレンド、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響なども踏まえて市場動向等を的確に捉えるため、以下の条件を満たすアドバイザーを３名程度設置すること。
(ア)富裕層の旅行先や旅程の選定に係る傾向やトレンド、及び、旅行先として東京に求めるものや、期待するものについて精通する者（トラベルデザイナー等）。
(イ)富裕層の日本国内の旅行手配や、その傾向、トレンド等に精通する者（DMC 等）。
(ウ)富裕層が東京／日本に到着した後の旅行手配や、その傾向、トレンド等に精通
する者（ラグジュアリーホテルのコンシェルジュ等）。
(エ)ラグジュアリートラベル向けのコンテンツや、それを保有する都内サプライヤーとの幅広いネットワークを有する者。
(オ)ラグジュアリートラベル向けコンテンツの開発・運営に精通する者（商品・サービス開発コンサルタント等）。
(カ)その他、業務を遂行する上で必要と思われるもの。イ 活動について
本事業におけるアドバイザーの活動は、単なる情報や助言の提供に留まらず、企 画・運営への積極的且つ綿密な関与があるものとする。また、以下の（２）及び（３） 並びに（４）の実施にあたっては必ずアドバイザーからのヒアリングを含めること。
（２） 市場レポート
アドバイザーからのヒアリングや、既存公表資料からの情報をまとめ、令和４年 10 月上旬と令和５年３月上旬の２回、市場状況のレポートを作成すること。
（３） 富裕層像のリニューアル
都及び TCVB が設計した富裕層ターゲット層を確認し、環境の変化を踏まえ、現状を反映した更新版を令和４年 12 月を目途に作成すること。
（４） コミュニケーション戦略コンセプト
アドバイザーやその他関係者、また既存調査資料等から TCVB が実施する海外富裕層向けプロモーション活動において、環境変化を踏まえた基本戦略のコンセプトを令和４年 12 月を目途に作成すること。
２ TOKYO LUXURY AUTHORITY (TLA)の企画・運営等
都及び TCVB では、ラグジュアリートラベル向けのコンテンツの提供やアレンジをする都内サプライヤーを対象に、情報交換やビジネスマッチング等の促進を目的としたネットワーク組織「TOKYO LUXURY AUTHORITY」（以下「TLA」という。）を令和元年度に発足した。TLA の活動について、以下のとおり企画し、TCVB の了承を得た上で実施すること。なお、TLA が東京にとって富裕層旅行市場プロモーションをけん引する組織して機能するよう、年間を通し求心力の強化を念頭に置いた活動内容とすること。
（１） 事務局の運営
下記（２）～（３）の活動の実施や、各種活動についての情報発信、加盟メンバーやその他都内サプライヤーからの問い合わせ先となる窓口等、必要なインフラを整備した上で、事務局機能を設置・運営すること。
なお、TLA の担うべき役割、方向性（短期・中期）、活動内容等について議論・検証を行い、活動方針や内容を明確化すること。また、「１ 富裕層旅行・市場の把握」で設置したアドバイザー等、市場及び組織運営の知見を有する者等から TLA 運営について適宜助言・支援を受けること。その他、TLA の会則や加盟審査方法、基準等の更
新・改定、TLA 加盟審査委員会等を必要に応じて実施すること。
（２） TLA オフィシャル WEB サイトの運営
TLA に係る各種情報を発信するための TLA オフィシャル WEB サイト
（xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/）について、以下を実施すること。ア サイトの管理運営・保守
イ 掲載情報の更新（サイトの改善・コンテンツの拡充含む。）ウ 加盟申請
（３） TLA 加盟メンバーを対象とした活動
ア 海外商談イベント等への共同出展・参加
都及び TCVB が出展予定の ILTM Cannes 2022 の東京ブース内に、TLA が加盟メンバー（３社３名程度）と合同で共同出展する際の、管理・調整等のとりまとめを行い、現地イベントに参加すること。
また、TLA は富裕層の個人旅行を手配するトラベルデザイナーのための総合窓口として、東京のラグジュアリートラベル全般についての情報提供や、ラグジュアリートラベル向けの都内サプライヤーの紹介、特別手配のサポートなど、加盟メンバーと共に様々な支援を行うことを念頭に、商談に必要な資料の制作や備品等の手配を行うこと。
その他、Connections Luxury Tokyo 等 TCVB が関与する富裕層向けイベント・商談 会等の共同参加者等募集を行う際には、TLA メンバーからの取りまとめを行うこと。
イ TLA 会合等の開催
TLA 加盟メンバーへの情報発信・提供や、TLA 加盟メンバー同士の情報交換及び交流促進等を目的としたイベントを、以下の点を踏まえて企画・実施すること。開催は４回程度とすること。
なお、原則リアル開催とするが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響等を考慮し、必要に応じてバーチャル（リアルと併用のハイブリッドも可）での開催も想定し実施すること。
① 加盟メンバー間のネットワーキングやビジネスマッチングの促進
② 加盟メンバーが保有するコンテンツの情報共有
③ 国内外からゲストスピーカーを招聘したxxxxやパネルディスカッション等、ラグジュアリートラベル市場の最新市場動向の把握
④ 加盟メンバーからのリクエストに応じた各種活動
⑤ 各種イベント等を実施するための会場や備品等の手配
会場の選定は、ラグジュアリートラベル向けのベニューの活用や下記「３ コンテンツ開発・発信」のコンテンツの紹介に繋げる等工夫すること。
ウ 加盟メンバー向けニュースレターの配信
上記（２）TLA オフィシャル WEB サイトの補完として、加盟メンバー向けのニュースレターを企画・制作し、配信すること。配信は４回程度とすること。
エ 加盟メンバー情報の整理・管理及び発信
TLA 事務局と加盟メンバー間や、加盟メンバー間の連携強化を目的に、加盟メンバーの基本情報やコンテンツ等の情報を整理・保管すること。また、定期的に更新した情報を、TLA オフィシャルWEB サイトや加盟メンバー向けニュースレター等を活用して組織内で共有すること。
オ 視察の実施
加盟メンバーが保有するコンテンツを中心とした、加盟メンバー間の小規模視察を企画・実施すること。
カ TLA 加盟メンバー対象効果測定・アンケート調査
ラグジュアリートラベル市場における取引・取扱、国内外でのプロモーションの活動、TLA 内での活動等、当該市場における活動状況等の効果測定を行うこと。また、その他、TLA 活動において有用なアンケート調査やヒアリングを必要に応じて実施すること。なお、年度末においては、令和５年３月上旬頃にアンケート調査を実施すること。内容は令和２・３年度の実施内容と同等のものとする。
※ 令和２年度年度末アンケートは、約 40 社に対して取扱実績、問い合わせ状況、取組状況等、15 設問程度
（４） TLA 加盟促進
下記「３ コンテンツ開発等」を含めて、東京を富裕層市場として打ち出す上で効果的と思われる事業者等に対し、TLA 活動を紹介し加盟を促すこと。
３ コンテンツ開発等
東京の魅力あるコンテンツが富裕層向け商品として受け入れられるよう、開発及び磨き上げる活動を企画・実施すること。その際、下記（１）（２）を活用し、TLA メンバーが保有するコンテンツの質の向上に向けたハンズオン支援にも取り組むこと。な
お、TLA メンバー（特に DMC やホテル等）へ紹介するよう取り組むこと。
（１） エキスパートの活用
富裕層旅行においてニーズがあると思われる分野（食／建築・アート／文化・歴史／伝統工芸／自然・アウトドアなど）に精通した各分野のエキスパートを活用し、各コンテンツを富裕層旅行者向けに商品化すること。また、各コンテンツの富裕層旅行の商品化へ進めるにあたり、富裕層向けコンテンツの質の向上に向けたハンズオン支援や、海外トラベルデザイナーと日々商取引を行うアドバイザー等とも有機的にタッグを組むなど、効果的に事業を遂行すること。
＜エキスパートについて（役割等）＞
各コンテンツと観光事業者の間を取り持つ役割を担う人材。コンテンツ単体では商品化が難しい場合、その人材のネットワークやノウハウを活用し、富裕層旅行向けに磨き上げることをイメージしている。その産業や地場で影響力・信頼があり、外部専門家（アドバイザー）のロジックもある程度理解できる橋渡し的な存在。
（２） コンテンツ開発・磨き上げに向けた取り組み
コンテンツ関係者（エキスパート含む）、アドバイザー、TLA メンバー等の富裕旅行取扱関係者との間での信頼性を高めネットワーク構築につながる取組を行うこと。
（例： コンテンツ体験や視察、意見交換会、プロセス確認会等）
４ プロ人材の育成
都内における富裕層旅行者の受入体制の充実を図るため、富裕層事業で選定しているアドバイザーや富裕層旅行通訳ガイド経験者を活用し、以下の通りプロ人材（通訳案内士、ホテルコンシェルジュ、DMC 職員等）の育成等を行うこと。
（１） 都内事業者向け施策（DMC、ホテルコンシェルジュ）
都内事業者による東京の富裕層向けコンテンツの知識及び手配やツアーアレンジに係る技術の向上を目標に、旅行事業者のスタッフ及び、ホテルコンシェルジュ向けに以下を企画し実施すること。
ア 対象
TLA 会員を中心とした DMC やホテルコンシェルジュの若手・中堅職員３０名程度とし、選定すること。
イ 実施内容
富裕層向けコンテンツ視察等（体験プログラム、アトラクション、ホテルインスペクション等）
ウ 規模（回数）
各参加者が年間を通して５カ所程度の視察に参加できるようにすること。エ レポート等
参加者からアンケート及びレポートを提出させること。また、アンケート及びレポート結果を取りまとめた報告書を作成すること。
（２） 通訳案内士等向け施策
富裕層旅行に対応可能な通訳案内士等を育成するため、以下のアからエを実施すること。参加者の選定にあたっては、都及び TCVB とも連携して必要な連絡調整等を行うこと。また、各回の実施にあたり、講師の手配、TLA のコンテンツ提供事業者等との連絡調整及び、必要な会場、機材等の手配を行うこと。
ア 対象
主に、本事業のアドバイザーや TLA 会員から推薦を受けた通訳案内士、富裕層旅行通訳ガイド経験者（ 都が別途実施する通訳ガイドスキルアップ研修
（xxxxx://xxxxxxxxxx.xxxx/xxxxx/）を終了し推薦を受けた通訳案内士も可）を対象とする。育成人数は 20 名程度を想定している。
イ 実施内容
(ア)座学講座
経験豊富なアドバイザーや富裕層旅行ガイドから富裕層市場の定義、事例紹介、富裕旅行者が求めるもの等に関する座学講座を実施すること。座学における講師は本事業のアドバイザー及び、既に富裕層旅行における実績の豊富な通訳案内士とし、適切な人材をアドバイザー等からヒアリングを行い、TCVB に提案し協議の上決定する。
(イ)都内コンテンツ等の視察
（ア）の座学講座に参加した通訳案内士に対し、TLA 会員のコンテンツ等を基本とした視察ツアーを実施すること。また、別途 TCVB が企画・実施する富裕層向け施策への見学等の機会を提供する場合、参加を募ること。
(ウ)実地研修
（ア）及び（イ）の受講者（全部または一部）を対象とし、視察サンプルツアーやワークショップ等の実地研修を行うこと。
ウ 規模等
(ア)座学講座： 2～3 時間程度の座学講座を年２回程度実施すること。
(イ)都内富裕層向けコンテンツ視察ツアー： 各回 10 名程度の参加者に対し、年
２回程度実施すること。
(ウ)実地研修： 年２回程度実施すること。エ レポート等
参加者からアンケート及びレポートを提出させること。また、アンケート及びレポート結果を取りまとめた報告書を作成すること。
５ 活動報告
上記１～４に伴う活動とその内容について、適当な報告時期や回数を提案した上で、適宜報告すること。年度末には最終報告書を提出し、TCVB の承認を受けること。
第７ 完了報告と契約代金の支払いについて
１ 契約代金の支払いについて
委託完了後に一括で行うこととする。TCVB の承認をもって請求書を発行すること。
２ 完了報告と成果物の提出について
（１） 委託完了届
別紙２「委託完了届」を提出すること。
（２） 実施報告書
A４版縦、横書きカラー、Microsoft Word で作成の上、紙 3 部、電子データを CD-R または DVD-R で３部納品すること。
※ 目次、体裁、提出期限等は TCVB と協議のうえ決定する。
※ Microsoft Excel、Microsoft PowerPoint 等を使用する場合には別紙として添付すること。
（３） TLA オフィシャル Web サイト
ウェブサイトにある全ての情報、機能、言語及びコンテンツ等の電子データを CD-R または DVD-R で３部納品すること。
第８ 第三者委託の禁止
本委託事業は、原則として第三者に委託させてはならない。ただし、事前に文書により、
TCVB と協議し、承認を得た事項については、第三者に委託して行うことができる。
第９ 作成物・成果物に関する権利の帰属
１ 本件委託においては、著作権の取扱いに十分注意すること。
２ 本件委託の履行に伴い発生する成果物に対する著作権（著作xx第 27 条及び第 28 条の権利を含む。）は、全て TCVB に帰属する。
３ 本件委託により得られる著作物の著作者人格権について、受託者は将来にわたり行使しないこと。また、受託者は本作品の制作に関与した者について著作権を主張させず、著作者人格権についても行使させないことを約するものとする。ただし、TCVB が本件制作物を再編集などの改変を加えて利用する場合、TCVB は事前に受託者に通告し、承認を得るものとする。
４ 本件に使用する映像、イラスト、写真、その他資料等について、第三者が権利を有するものを使用する場合には、使用の際、あらかじめ TCVB に通知するとともに、第三者との間で発生した著作権その他知的財産権に関する手続や使用権料等の負担と責任は、全て受託者が負うこと。
５ 上記１、２、３、４の規定は、「第８ 第三者委託の禁止」により第三者に委託した場合においても適用する。受託者は、第三者との間で必要な調整を行い、第三者との間で発生した著作権その他知的財産権に関する手続や使用権料等の負担と責任を負うこと。
６ その他、著作xxで疑義が生じた場合は、別途協議の上、決定する。
第１０ 委託事項の遵守・守秘義務
１ 受託者は、本契約業務の実施にあたって、関係法令、条例及び規則等を十分に遵守すること。
２ 受託者は、本契約の履行により知り得た業務委託の内容を第三者に漏らしてはならない。
第１１ 個人情報の保護
１ 別紙３「電子情報処理業務に係る標準特記仕様書」を遵守すること。
２ 本件における「個人情報」とは、本事業を遂行するために TCVB が収集・保管する情報のうち、TCVB 職員を含め、本事業の遂行の関係者の氏名／メールアドレスなどを指す。また、他の情報と容易に照会でき、個人を識別可能な情報（ユーザーID やアカウント名など）も同様に個人情報とみなす。
３ 本事業の遂行にあたり第 8「第三者委託の禁止」により TCVB に承諾を得て一部業務を再委託させる事業者においても、当該事業者が個人情報を扱う場合は、「電子情報処理業務に係る標準特記仕様書」にある事項を遵守させるほか、以下を満たす事業者であること。
一般財団法人日本情報経済社会推進協会（JIPDEC）が運用する ISMS 適合性評価制度における ISO/IEC27001 と同程度の認証、または一般財団法人日本情報経済社会推進協会（JIPDEC）の認定するプライバシーマークと同程度の認証書類を持っていること。現在認証されていない場合でも、いずれ取得予定であることが望ましい。
第１２ その他
１ 仕様書に記載のない条件については、両者協議の上、決定する。
２ その他条件が変更となることがある。その場合、両者協議の上、変更する。
３ 本事業の委託者は TCVB であるが、現地における実施に係る責任は受託者にあるものとする。
４ 本委託においては、業務の履行にあたって、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止に努めること。
５ TCVB は必要に応じて本契約に係る情報（受託者名・契約種別・契約件名及び契約 金額等）を公開することがあるが、受託者はこれを了承するものとする。
６ 廃プラスチックの発生を抑制するため、各プロモーションで使用する素材は可能な限りプラスチックを使用せず、やむを得ない場合は、再生プラスチックを利用する等、プラスチックの持続可能な利用に配慮した物品とすること。
７ 本事業は、令和４年度xxx予算が東京都議会において委託契約前に可決・成立し、令和４年度東京観光財団収支予算が令和４年３月 31 日までに東京観光財団評議員会で承認された場合において、令和４年４月１日に確定するものとする。
＜連絡先＞ 公益財団法人東京観光財団 観光事業部
担当： xx・xx・xx電話：00-0000-0000