浦添市公開型 GIS 導⼊・運⽤業務委託仕様書

令和 4 年度

浦添市公開型 GIS 導⼊・運⽤業務委託仕様書

令和 4 年９⽉

浦添市 都市建設部 都市計画課

第 1 章 総則

１．１ 適⽤

本仕様書（以下、「仕様書」という）は、浦添市（以下、「発注者」という）が発注する浦添市公開型 GIS導⼊・運⽤業務委託（以下、「本業務」という）に適⽤するものとする。

１．２ ⽬的

本業務は、都市計画情報をインターネット上で公開できるよう市⺠向けの公開型 GIS システムを導⼊する。必要な情報を、利⽤者⾃⾝で検索・閲覧が可能になるため、⾮接触での問合せ対応を実現し、新型コロナウイルス感染症の感染拡⼤防⽌や、業務の効率化・⾼度化、それに伴う住⺠サービスの向上を図る。

１．３ 業務概要

本業務の業務概要は、以下の通りとする。

（１）計画準備・資料収集整理

（２）公開型 GIS システム構築・導⼊

（３）データ搭載

１．４ 準拠する法令等

本業務は、本仕様書によるほか以下の関係法令等に準拠して⾏うものとする。

（１）地理空間情報活⽤推進法（平成 19 年法律第 63 号）

（２）地理空間情報活⽤推進基本計画(平成 24 年閣議決定)

（３）測量法（昭和 24 年法律第 188 号）

（４）地理情報システム 推進指針（平成 20 年 総務省）

（５）著作xx（昭和 45 年法律第 48 号）

（６）個⼈情報の保護に関する法律（平成 15 年法律第 57 号）

（７）地⽅税法（昭和２５年法律第２６６号）

（８）不動産登記法（平成１６年法律第１２３号）

（９）その他の関係法令及び通達、条例・例規並びに諸規則等

１．５ 管理技術者等

本業務実施にあたり受注者は、本業務に精通した管理技術者等に対し秩序正しい業務を⾏わせるとともに、

⾼度な技術を要するものについては、相当の経験を有する技術者を選任しなければならない。

１．６ 計画書等の提出

受注者は、本業務着⼿に先⽴ちすみやかに、作業実施計画書、着⼿届、作業⼯程表および管理技術者届を提出して発注者の承認を受けるとともに、業務実施期間中は進捗状況を随時報告するものとする。

１．７ 作業打合せ

受注者は、作業実施前及び作業期間中は、発注者との打合せを密に⾏い詳細な点については、緊密な連絡を保ち作業するものとする。また、受注者は、作業の打合せの記録簿を作成し、発注者に提出するものとする。

１．８ 秘密の保持

受注者は、本業務で知り得た事項を発注者の承認を得ずに他に漏らしてはならない。また、この取り扱いは、契約期間の満了⼜は解約により契約が終了した後も同様とする。

１．９ ⼿続き及び損賠賠償

本業務に必要な諸⼿続きは、受注者の責任において⾏い、その写しを発注者に提出しなければならない。また、本作業実施中に⽣じた諸事故に対して⼀切の責任は受注者が負い、発⽣原因、経過及び被害等の状況を発注者に速やかに報告し、指⽰に従うものとする。

１．１０ 業務期間及び契約

（１）委託業務期間

契約締結⽇の翌⽇から令和 5 年３⽉ 31 ⽇まで

（２）契約

本業務は、公募型プロポーザルにて選出された優先委託候補者と随意契約にて締結する。なおxx委託候補者が辞退した場合、次点候補者と提案内容の確認を⾏い、その結果に基づき契約を実施する。

１．１１ 検

業務履⾏期間中、必要に応じて中間検査を⾏い、業務完了時に完了検査を実施するものとする。

１．１２ 完了

本業務は、成果納品書とともに成果品を提出し、検査合格により完了するものとする。

１．１３ 成果品の契約不適合

本業務完了後、受注者の過失⼜は疎漏に起因する不良箇所が発⾒された場合には、発注者の必要と認める修正、補正及びその他必要な作業は受注者の負担で⾏うものとする。

１．１４ 疑義

本仕様書並びに１．４の法令等に明⽰なき事項⼜は疑義を⽣じた事項については、発注者と受注者はその都度協議し、受注者は発注者の指⽰に従うものとする。

１．１５ 権利の帰属

本業務による成果品の著作権及び所有権は、システムの整備及び構築において使⽤する市販ソフトウェアの著作権（受注者保有のパッケージソフトウェアの著作権を含む。）を除き、全て発注者に帰属するものとする。

１．１６ 個⼈情報保護

本業務の履⾏にあたって受注者は、個⼈情報の保護の重要性を認識し、個⼈情報を取り扱うには、個⼈の権利利益を侵害することのないように務めなければならない。また、受注者は、本業務により知り得た情報については、業務中はもちろんのこと、完了後も第三者に漏らしてはならない。

第２章 基本要件

２．１ 概要

本業務では、市⺠がインターネットに接続された各端末から様々な地図情報を確認することができる、公開型 GIS を構築するものとする。

２．２ システム要件

本業務で導⼊するシステムは、操作性に優れ、かつストレスなく地図遷移や画⾯展開が可能である等、動作速度が優れているものとし、パッケージシステムの導⼊を⾏うものとする。また、運⽤期間中に公開される OS やブラウザの最新バージョンに追加費⽤なしで速やかに対応でき、定期的なバージョンアップ等により、常に最適な状態で利⽤できるものとする。また、可能な限り、国等における地理情報関連の標準化の動向,地理情報システムの最新技術動向等を踏まえたシステムサービスを提供すること。

（１） インターネットASP ⽅式とする。

（２） インターネットデータセンターは、⽇本法⼈が国内において運営しているデータセンターにて、必要なセキュリティ対策を講じた施設および設備とする。

（３） 市⺠等利⽤者が、パソコン、タブレット及びスマートフォン等を利⽤し、地図情報を参照できるシステムとする。

（４） HTTPS で暗号化して情報のやり取りをする機能を有するものとする。

２．３ システム利⽤環境

（１）対象端末は、インターネット接続利⽤可能なパソコン、タブレット、スマートフォンとする。

（２）同時ライセンスは、無制限とする。

２．４ システム利⽤形態

（１）⼀般市⺠等からなる利⽤者にとって、操作が簡便で、判りやすい地図情報が利⽤できるシステムであること。

（２）本システムの利⽤者機能には、プラグイン等の特別なソフトのダウンロードが必要な仕組みや、Java アプレット、.NET Framework 等の使⽤機種に制限を与えるようなものが無いこと。ただし、事前に浦添市が認めた場合は、この限りでは無い。

（３）パソコン向けシステムの他に、スマートフォン向けシステムも提供できること。また、サービスを利⽤するにあたり、動作可能なパソコン OS,スマートフォン OS,web ブラウザ等の指定がある場合は、明記すること。

（４）24 時間 365 ⽇の安定運⽤に向けた運⽤体制、環境、セキュリティ管理等が整備されていること。

（５）障害発⽣時にサービスの早期復旧に備えた仕組みを有していること。

第３章 機能要件

３．１ システム機能要件

「要求機能⼀覧（別紙１）」に記述する機能をもとに、パッケージソフトウェアを納⼊するものとする。

第４章 システム構築

４．１ 計画準備

受注者は、業務を円滑に遂⾏するため、作業ごとに作業⼿法、⼯程計画および作業体制についての計画を

⽴案し、作業実施計画書として取りまとめ発注者の承認を得るものとする。

資料収集整理は、本業務にて必要となる資料について発注者より貸与を受け、整理するものとする。借⽤時には、⽬的と利⽤⽅法について発注者からの了承を得るものとし、借⽤書の提出を必須とする。

本業務は、パッケージをベースとしたシステム構築であるが、システム化領域の確定、制約条件の整理、発注者が求める機能・⾮機能要件の整理を⾏うことのほか、搭載するレイヤ構成・権限設定等についても発注者と協議の上、整理するものとする。

４．２ 環境設定

受注者は、受注者作業場所においてシステム環境を構築する。構築する内容は次のとおりとし、環境設定内容についてはシステム設定書として取りまとめ、納品するものとする。

（１）公開⽤ TOP ページデザイン

（２）公開⽤コンテンツ・テーマ

（３）レイヤ設定

４．３ システム設定

整備したシステム環境設定を、受注者で⾏うものとする。なお、システムが発注者の求める機能・⾮機能要件通りに設定されているかテストを⾏うものとする。

発注者の利⽤端末を利⽤し、システム動作、機能、表現および権限設定について、受⼊テストを実施するものとする。なお受⼊テストは発注者が⽴ち会いの上、⾏うものとする。

第５章 データ要件

５．1 準拠する座標系

準拠する座標系は次の通りとする。

（１）準拠する測地系 ︓測地成果 2011

（２）⽔平位置の座標系︓平⾯直⾓座標系 15 系

５．２ 搭載データ確認・登録、データ整備

本業務を実施するにあたり、システムに搭載するデータ及び整備するデータは別添「データ概要」のとおりとする。発注者は搭載データを Shape 形式にて受注者に貸与するものとする。

５．３ 動作検証

各種データの登録及び設定後は、システムが正常に動作するかを検証及び確認するものとする。

第６章 ⾮機能要件

６．１ データセンター要件

（１）地震、⾵⽔害などの⾃然災害に対応できる、耐震・耐⽕構造を備え⼗分にセキュリティが確保された、

⽇本国内のデータセンター内でシステムを運⽤すること。

（２）計画サービス時間は 24 時間 365 ⽇であること。

（３）サービス稼働率は「99.5％以上」であること。

サービス稼働時間＝（（計画サービス時間－停⽌時間）÷計画サービス時間）、なお計画サービス時間には、システムメンテナンス等の事前計画に基づくサービス停⽌時間、受注者の責によらないサービス停

⽌時間は除くものとする。

（４）⽣体認証や監視カメラの設置等、厳重な⼊退室管理を⾏うこと。

（５）システム稼働状況はリアルタイムで監視すること。

（６）⽇次によるデータバックアップ機能を有し、万が⼀データが消失した場合においても速やかに復旧可能な体制であること。

（７）第三者による不正アクセスやウイルス対策などに万全を期すこと。

（８）データセンターの通信回線についてはマルチキャリアに対応するものとし、障害時に備えてバックアップ回線を⽤意すること。

（９）サーバや通信機器等のハード機器類は、⼆重化構造とすること。

（１０）電源供給は 2 系統確保するとともに、⾃家発電装置を設置すること。

６．２ システム保守要件

（１）ハードウェアおよびシステム全般の安定稼働を⽬的とした保守業務を実施すること。

（２）ソフトウェアの不具合対応およびセキュリティに関するパッチの適⽤等を速やかに実施すること。

（３）システム保守体制として、障害または不具合が発⽣した場合は、おおむね 1 時間以内に初期対応が可能であること。

（４）運⽤期間中は、ソフトウェアのライセンス更新および適切なバージョンアップを実施すること。ただしバージョンアップに際して運⽤に重⼤な⽀障をきたす場合はこの限りではない。

（５）サーバ OS を含むシステム全般において、脆弱性が発⾒されるなど改修の必要が⽣じた場合は、迅速に対応すること。

（６）機器の交換やシステムの再インストール等、障害や不具合の対応に時間を要する場合は、障害等の状況により夜間または⼟⽇の対応とすること。システムの稼働に影響がない場合はこの限りではない。

６．３ 運⽤⽀援要件

職員からの問合せ、障害発⽣時の連絡等を⼀元的に受け付ける、問い合わせ窓⼝（電話・メール）を設置することとする。なお、電話対応は平⽇（⽉〜⾦）9:00〜17:00 を原則とし、⼟曜⽇・⽇曜⽇・祝⽇・年末年始（12 ⽉ 29 ⽇~1 ⽉ 4 ⽇）を除くものとする。

受注者は本業務およびシステム運⽤終了後、次期システム検討のため、搭載した GIS データを Shape 形式にて出⼒し、発注者に提出することとする。

システム利⽤者がシステム上で直接更新・追加が困難な、航空写真や地形図等の⼤容量データについては、発注者が貸与するデータをもとに受注者が適宜更新・追加を⾏うこと。ただし、対象とするデータや更新時期等については、各年度においてあらかじめ発注者と受注者が協議のうえ決定するものとし、その他、最適と考えられる運⽤⽀援を⾏うものとする。

なお、総務省から公表されている「地⽅公共団体における ASP・SaaS 導⼊活⽤ガイドライン」、「ASP・ SaaS における情報セキュリティ対策ガイドライン」等に照らし合わせ、発注者と受注者においてサービス内容を協議し、SLA（サービスレベル合意書︓Service Lebel Agreement）を取り交わすものとする。

６．４ サービス利⽤終了時の移⾏およびデータ消去要件

本サービスの利⽤終了時において、次期システムへの移⾏作業が発⽣する場合、本市が管理するデータを移

⾏作業が円滑にできるデータ形式で無償提供すること。

また、本サービス終了後は、本市が管理するデータにおいて、暗号化消去等の処理を施し、復元不可能な状態にすること。

第７章 成果品

本業務の成果品は次のとおりとする。

（１）公開型 GIS システムソフトウェア利⽤権 1 式

（２）本業務で整備・搭載するデータ 1 式

（３）協議記録簿 1 式

（４）作業報告書 1 式

（５）パソコン⼀式（関連ソフトウェア含む） １台

※下記仕様と同程度の性能・機能を有するもの

（６）その他本業務で発⽣した成果品 1 式

※各種ドキュメント等の⽂書類は Word、Excel、PDF 形式等の電⼦データでの納品も⾏うこと。

（５）パソコン⼀式（仕様書）

項 ⽬	仕 様
OS	Windows 11 Professional
CPU	Core i7-1260P と同程度の性能・機能を有するもの
メモリ	32GB 以上
ハードディスク	SSD 2TB 以上を掲載すること
LAN インターフェイス	1000Base-T/100Base-TX/10Base-T 対応に準拠したインターフェイスを 有すること
無線 LAN インターフェイス	IEEE802.11ax,Bluetooth5.3 に準拠したインターフェイスを有すること
ディスプレイ	16 インチ以上の UHD ディスプレイであること
有償ソフトウェア	Microsoft Office Home&Business2021
マウス（付属品）	Bluetooth5.1 対応

※その他の仕様については協議による

本業務で搭載する既存データ 別添 【データ概要】

（１）公開型 GIS

データ名称	データ形式
都市計画基本図	DM 形式
都市計画決定情報	Shape 形式
都市施設情報	Shape 形式

次年度以降、搭載を予定しているデータ

（１）公開型 GIS

データ名称	データ形式	備考
都市計画基本図	DM 形式	５年毎
都市計画決定情報	Shape 形式	年１回
都市施設情報	Shape 形式	年１回