市は、当該施設の整備事業を進めるに当たっては、財政支出の削減及び財政運営の効率化を図っていくことも重要な課題であることから、民間活力によるサービス水準の向上並 びに財政支出の削減及び平準化を目指すべく、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律(平成 11 年法律第 117 号。以下「PFI 法」という。)に基づき、平