សណំ *ើ សត្ុ ត្ួត្ពិន្ិត្យណPងវិញរបសត្កុម្ត្បឹកាភិបាលណល

សាជីវកម្មហរិ ញ្ញ វត្ុថអន្តរជាត្

ណសចកស

ណត្ម្ចណសបើ

អណងេត្ពាកយប*តឹ ងដែលបាន្ដាក់ជន្ ពាក់ព័ន្ធន្ងឹ

ការយាលយ

សណីុ អអ

អតិថិជន IFC ចំនួនបី៖ អអស,ីលីដា (គអរោងអលខ ៤២៤៨០, អលខ ៤៤៨៨២)

អររត (គអរោងអលខ ៣៤៧៤៨, អលខ ៤៤២៣១)

ធនាគារហត្ថា (គអរោងអលខ ៤៤៧៤២, អលខ ៤៥៥៣៥)

និង

អន,គអរោងចំនួនបន

ពាកព

នធនឹងធនាគារអអស,ីលីដា ធនាគារហត្ថា អររត

អិលអូអិលស,ី

រាសាក់ សាា បនា និង

(គអរោងអលខ ២៧៨២៧, ៣១៤៦៧, ២១៨៥៦, ៣៨៦០៩)

របអេសករ,ជាព

ថ្ថៃេី២៩ ខខរថ

,នា ឆ្ន ២

០២៣

តារាងមាត្ិកា

អកសរកាត់ 2

អសចក ី តសអងេប 3

I. អសចក ី តអ្ើ តរ 4

II. សំអb ើ ស,ំការរតួតព ន

III. លកេខbឌ តររវូ ថ្នរកបខbឌ ន ិ រនរត ភាពរបស់ IFC 6

IV. ការការពារអកអរប ើ រាសហរ ិ ់ ញ្ញ វត ,ា 8

V. វធានការរបស់ IFC 11

VI. អសចក ី តសនន ិ ដាា ន 12

ឧបសរព ន

ធ ក – ការអ្ើ លយតបរបស់ IFC អៅន ង

រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ី អអអ 14

ឧបសរពនធ ខ – ក ិ ចចការពារអត ិ ថជន នង អគាលការb៍ ហរ ិ ញ្ញ វតា ,របកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ 18

ឧបសរពនធ គ – ការអ្ល ើ យតបរបសគ់ bៈរគបរ់ គង IFC 20

ABC សោគរធនាគារករ,ពជា

អអស,ីលីដា ធនាគារ អអស,ីលីដា ភអី

Advans Advans SA SICAR

ិលស,ី

អកសរកាត្់

អររត

រគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,អ

ររត

BMZ រកសួងសហពន

ធអាលឺលរងស

រោបសហរបតប

តកា

រអសដ្ាកច

ច និងការអភវិ ឌ្ឍន

ស,ីអអអូ ការយាលយ័ ភាពអន,អោរ េរី បឹកា អដាឹះរសាយវវាេ

CGAP រកុររបឹកាជួយជនរកីរក

CMA សោគរររី កូហិរញ្ញ វត,ាករ,ពជា

CPF រកបខbឌ ភាពជាថ្ដ្គូរបចរំ បអេស

CSO អងគការសងគរស,ីវលិ

E&S បរសា

ា ន នង

សងគរ

EC អងគការសរធរក

FCP កិចចការពារអតថិ

រ,ពជា

ិជនហិរញ្ញ វត,

FI រគឹឹះសាា នហិរញ្ញ វត,ា

GPFI ភាពជាថ្ដ្គូសកលសរោបប

រយា

បននហិរញ្ញ វត,

HKL ហត្ថា កសិករ លីរតី

HTB ធនាគារ ហត្ថា

IFC សាជីវករមហិរញ្ញ វត,អ

ធីត

នតរជាត

លីកាដ្ូ អងគការសរពនធខខមរជំអរឿន និងការពារសេិិ ធរន,សស

អិលអូអិលស,ី អិលអូអិលស,ី (អខរបូឌា) ភអិលសី,

MEF ឥbទានពរងង

ររី កូហិរញ្ញ វត,ា S.A., SICAV-SIF

MFI រគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,

MIFA រូលនិធិគន

ិត្ួច

អ្រ

ររី កូហិរញ្ញ វត,ាអដ្រ

បបំb, លអាស,ី SA, SICAV-SIF

NBC ធនាគារជាតិករ,ពជា

North Haven រកុរហ˜,ន North Haven Thai Private Equity L.P.

រាសាក់ រគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,ា រាសាក់ រ.ក

RFF អវេិកាហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ

សាា បនា ធនាគារ សាា បនា ភអិលសី,

WBG រកុរធនាគារពភពអោក

ណសចកសណងេប

I. អៅថ្ថៃេី១៤ ខខរថ,នា ឆ្ន ២០២៣ អយាងត្ថរកថាខbឌ ១០៤ ថ្នអគាលនអយាាយសអី, អអូ សអី, អអូាន

្សពវ្ាយរាយការb៍ វាយតថ្រលភាពអន,អោររបស់ខួលន អលើពាកយបbតឹ ងខដ្លពាកពនធនងសាា បនហរិ ញ្ញ វត,

ចំនួនរារយអៅកង, របអេសករព,ជា ខដ្លជាអតថិជនបចច,បបនន និងជាអតីតអតិថជន ឬអតិថជនបនតរបស់ IFC

ខដ្លានសននិដាា នថា ស,ីអអអូន បនតអធវើការអសបើ, អអងេតភាពអន,អោរថ្នការវនិអយាគរបស់ IFC អៅកន,ងសាា បន

ទាងអនឹះ។

II. គbៈរគបរ់ គងអជឿជាកថា រាយការb៍ វាយតថ្រលភាពអន,អោររបសសអី,់ អអូ រនបំអពញត្ថរលកេbៈវនិចឆយ

ខ្នកបអចចកអេស គ) ថ្នកថាខbឌ ១០៩ ថ្នអគាលនអយាាយស,ីអអអូអនាឹះអេ និងអយាងត្ថរកថាខbឌ ១០៧

អសើនស,ំឱ្យោនការរតួតពិនិតយអ ើងវញពីរកុររបកាភាលអលអើ សចកីតសអររចរបសសអី,់ អអូកន,ងការអសបអអើ, ងេត។

III. អនឹះអដាយសារខតបញ្ហា ការការពារអកអរបើរាស់ ខដ្លានអលកើ អ ងអើ ៅកង, ពាកយបbឹត ងអនាឹះសតាិ អៅអរៅ

វសាលភាពថ្នអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC ដ្ចូ ានកំbតអ់ ៅកន,ងអគាលនអយាាយសអី, អអូ ដ្ូអចឹះន វា

សិាតអៅខាងអរៅវសាលភាពថ្នអាbតិតអសបអើ, អងេតរបសសអី,់ អអូ។ បbឹត ងសារេ,កេរបសអក់ ដាកពាកយបbតឹ ង

ក,នងករbី បច,ចបបនន រនពាកពននឹងកត្ថត នានា ខដ្លរតវូ ានរគបដ្bត ប់ ឬរតូវានតររូវឱ្យអធការវាយតថ្រ

អដាយរកបខbឌ នរិ នរត ភាពរបស់ IFC អនាឹះអេ។ អសចកតីសអររចរបស់ស,ីអអអូ ក,នងការអស,ើបអអងត កង, ករb

បច,ចបបនន រនបំអពញត្ថរអាbតិតអសបអើ, អងេតរបសសអី,់ អអូអនាឹះអេ ពីអរពាឹះវារនខ្កអលភាពបដ្ើ ិអោរត្ថរ

របស់ IFC ចំអពាឹះអគាលនអយាាយ E&S របស់ខួលនអនាឹះអេ។

IV. ការការពារអនកអរបើរាស់គឺជាចំb, ចសំខានថ្់ នការអបតជាា ចិតតរបស់ IFC ចំអពាឹះបរយាបននហរិ ញ្ញ វត,ា នងជាចb, ច

សូនលថ្នការវនិអយាគរបស់ IFC អៅកន,ងរគឹះឹ សាា នររី កូហរិ ញ្ញ វត។, IFC គារំ េអតិថជន និងអតថជនបនតរបស់

ខួលនក,ងការអភវិ ឌ្ឍន៍ និងពរងងការអន,វតត្តលកររ់ ចី បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវត្ថររយៈការរតតពនតយយា៉ ងរបង

របយតន និងការរតតពនិតយខ្នកហរិ ញ្ញ វត,ា នងអសវាេីរបកា។ អទាឹះបីជាយា៉ ងណាកអ៏ ដាយ អាbតិតរបសសអី,់ អអ

ក,នងការអស,ើបអអងេតភាពអន,អោរ រនគ្របដណ្ត បល់ bកើ រមវធីអសដ្ាកចចសងគរ យេ, ស្តសត និងឧបករb៍ សរោប

រគបរ់ គងហានភយអៅក,នងវស័យហរិ ញ្ញ វត,ារបស់ IFC ខដ្លោនភាពេូលេូំ ោយជាងអនឹះអនាឹះអេ។

V. សំអbើ ស,ំការរតួតពនិតយអ ងើ វញរបសរ់ កររបឹកាភាលអនឹះគឺ ខ្ែកអលលកើ េbវនិចឆយខដ្លោនខចងអៅកន,ង

អគាលនអយាាយស,ីអអអ។ អទាឹះបីជាយា៉ ងណាកអ៏ ដាយ សអំ bើ របសគ់ bៈរគបរ់ គងចំអពាឹះការរតួតពិនតយ

អ ើងវញអៅកង, សbំ ,ំ អរឿងបច,ចបបនន ត្ថរវធណារយ ព,ំោននយថាជាការកាតបនាយតថ្រថ្ល នលកខbឌ កង, ការ

អ្ើលយតបរបស់គbៈរគបរ់ គង IFC អនាឹះអេ ជាពអិ សស្នទៈរបស់ IFC៖ ក) ក,ងការរតតពិនតយបញ្ហា ខដ្លាន

អលើកអ ើងអៅក,ងពាកយបbឹត ង អៅខាងអរៅដ្អំ bើ រការអសបអើ, អងតភាពអន,អោររបសសអី,់ អអូ និងអគាល

នអយាាយនិរនតរភាពរបស់ IFC ជារយភាគីពាកពនធដ្ថ្េអេៀត ខដ្លោនភាពសករមអៅកន,ងរបអេសករ,ពជា និង

ខ) បនអត លើកករសព ់ការអន,វតតសតងដារ នងលខិិ តបូ ករb៍ ខដ្ល IFC ានជួយអភវិ ឌ្ឍន៍ ដ្ចូ ជា ការអន,វតតលែថ្ន

ឧសាហករមអនតរជាតិសរោបការវនិអយាគរបកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ ។

I. ណសចកណីត ្ម្តើ

1. អៅខខក,រភៈ ឆ្ន ២០២២ ពាកយបbឹត ងរួយ (ពាកយបbតឹ ង) ានដាកជ

ូនការយា

ល័យភាពអន,អោរ

េីរបឹកា អដាឹះរសាយវវាេ (សអី, អអូ) ពាកពនធនឹងគអរោង និងអន,គអរោងរបស់ IFC ជារយ

ធនាគារ អអស,ីលីដា

ភអិលស,ី (អអស,ីលីដា), ធនាគារហត្ថា (HTB) និងរគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,អររត (អររត) នង អន,គអរោងរបស់

IFC ជារយ អិលអូអិលសី, (អខរបូឌា) ភអិលសី, (អិលអូអិលស),ី, រគឹឹះសាា នររី កូហរិ ញ្ញ វតា,រាសាក់ រ.ក

(រាសាក) និង ធនាគារ សាា បនា ភអិលសី, (សាា បនា) (ជាររ ោនសាា បនហរញ្ិ ញ វត,ា ឬ FIs ចំនួនរាំរួយ) អៅ

របអេសករ,ពជា។ គអរោង IFC ានេេួលហិរញ្ញ បបទានអដាយផ្ទទ ល់ពី IFC អហើយអន,គអរោង IFC ាន

េេួលហិរញ្ញ បបទានពីឥbទានពរងឹងររី កូហិរញ្ញ វត,ា S.A., SICAV-SIF (MEF), រូលនិធគំនិត្ួតចអ្រររី ក

ហិរញ្ញ វត,ាអដ្ើរបបំb, លអាសី, SA, SICAV-SIF (MIFA), រកុរហន˜, Advans SA SICAR (Advans) នង

រកុរហ˜,ន North Haven Thai Private Equity L.P. (North Haven)។

2. ពាកយបbឹត ងអនឹះរតូវានដាកអ់ ដាយអងគការសងគរស,ីវល

(CSOs) ក្ុនងគ្រុក្ចំននពីរគឺ អងគការសរពន

ខខមរជំអរឿន និងការពារសិេធិរន,សស (លីកាដ្ូ) និងអងគការសរធរករ,ពជា (EC) ត្ថងនារឲ្យអនកខីចរាករយ

រកុរ

ខដ្លររ់អៅក,នងរបអេសករ,ពជា (អដ្ើរបbតឹ ង)។1 ពាកយបbតឹ ងានអចេរបកានអំពី្លបឹះ៉ ពាលអ់ វជ

ជោនថ្ន

សករមភាពរបរូលបb, លរបស់ FIs ដ្ល់សងគរ ខដ្លរតវូ ានអចេរបកានថា ាននាឲ្

យោនការាតប

ងដ្ធ

ការាតបងជីវភាពរសអ់ ៅ អសនតិសខអ, សបៀង ការគំរារកំខហងដ្លសខ,់ ភាព និងពលករមក,ោរ រពរទាង្ល

បឹះ៉ ពាល់អវជជោនដ្លជ់ នជាតិអដ្ើរភាគតច្ងខដ្រ។

3. ស,ីអអអូានដាករ់ ាយការb៍ វាយតថ្រលភាពអន,អោររបស់ខួលន ជូនរកុររបឹកាភា

ល អៅថ្ថេ១៤

ខខរថ,នា ឆ្ន ២០២៣។ សអី, អអអឹះអាងថា ពាកយបbឹត ងបំអពញត្ថរលកេbវនចឆយទាង

បីសរោបការអសបើ,

អអងេតអំពីភាពអន,អោរ ររទាងោនការចងែ,លបង្ហា ញជាបឋរថា IFC របខហលជារនានអន,អោរត្ថរ

អគាលនអយាាយ E&S របស់ខួលនអនាឹះអេ។ ជាពិអសស “ស,ីអអអូសននិដាា នថា ្លបឹះពាល់អលើអនកខចីរីរក

ហិរញ្ញ វត,ារតូវានរគបដ្bត បអ់ ដាយអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC” ររទាងអដាយសារ “រកបខbឌ និរនតរភាព

អន,វតតចំអពាឹះគអរោង IFC ទាំងអស់ និង្លបឹះ៉ ពាល់ E&S របស់គអរោងទាំងអនាឹះ អលើ កខលងខតរតូវាន

ផ្ទតអ់ ចញជាពិអសស” និង “ព,ំោនការផ្ទតអ់ ចញខបបអនាឹះ ឬការដាកកររិត ទាកេងនឹង្លបឹះ៉ ពាលអ់ លើអនក

អរបើរាស់ហិរញ្ញ វត, ា ឬអក

IFCអនាឹះអេ”។2

ខីចរីរកូហិរញ្ញ វត, ាអៅក, ង

អគាលនអយាាយនិរនតរភាព ឬសតងដា

រសរិេធករម (PS) របស់

4. IFC ានបញ្ហជ កអំពីអគាលជំហររបស់ខួលនចំអពាឹះបញ្ហា ទាងអនឹះអៅក,នងការអ្ល

តបរបស់គbៈរគបរ់ គង

(ខដ្លានភាជ បរកជារយជាឧបសរពនធ គ) ថា អគាលនអយាាយនិរនរត ភាពបរសាា ន និងសងររបស់ IFC

(អគាលនអយាាយនិរនតរភាព) នងសងត ដារសរេធករមសពនតី ិរនតរភាពបរសាា ន និងសងគរ (សងដាត រសរេករម)

ខដ្លោនបំbងអដាឹះរសាយ្លបឹះ៉ ពាល់បរសាា ន និងសងគរ និងហានិភយ ខដ្លពាកពននឹងការអរបើរាស់

ច,ងអរកាយថ្នរាកចំbូ លពីហរិ ញ្ញ បបទានរបស់ IFC ដ្ូចជា ការអន,វតក,នងការ្តលករ់ ចី នងការការពារអកអរប

1អដាយភ័យខាល ចការសងសឹក ស,ីអអអូរកាអតតសញ្ហញ b និងព័ត៌ោនរបស់ពួកអគជាការសោៃ ត់។ រកេល់បច,ចបបនន ស,ីអអអូរិនាន្តល់ព័ត៌ោនអំពីេំហំថ្ន ការរបរពឹតិតខ,ស្គងខដ្លរតូវានអចេរបកាន់អនាឹះអេ ពីអរពាឹះព,ំោនការោតរតដាងអំពីចំនួនអដ្ើរបbឹត ងអនាឹះអេ អហើយក៏រិនាន្តល់ព័ត៌ោនថាអតើ អតិថិជន IFC ណាខលឹះ ខដ្លរតូវានអចេរបកាន់អនាឹះខដ្រ។

2 រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ េំព័រេី៩។

រាស់ហិរញ្ញ វត,ា (FCP) នង

្លបឹះ៉ ពាល់អលើអនកខចីបនត អៅក,នងបរបេអនឹះ រិនសតិា អៅកង, វសា

លភាពអនឹះអេ។

អនឹះរនខរនជាការរតួតពិនតយអនាឹះអេ បខ៉ នតជាអសចកីតសអររចខដ្លោនការពិចរណា នង

ជាអសចកីតសអររច

ខដ្លសាា បនហរិ ញ្ញ វត,ាថ្នការអភវិ ឌ្ឍនធៗ

ដ្ថ្េអេៀតទាង

អស់រតូវរសបត្ថរ - ហានិភយ

ទាកេងនងការការពារ

អនកអរបើរាស់រន យ,េធសាស្តសតគាពាំ

រតវូ ានររួ រសងគរ នង

បញ្ូច លអៅក,នងអគាលនអយាាយ E&S អនាឹះអេ បខ៉ នតរតវូ ានអដាឹះរសាយត្ថររយៈ ការសហការកានខ់ តេូលំេូោយ ដ្ូចានគូសបញ្ហជ កអ់ ៅខាងអរការ។

5. ការការពារអនកខចីោន កៗ រតូវានអដាឹះរសាយ រសបត្ថរយេធ, សាស្តសបត រយាបននហរិ ញ្ញ វត,ា នងការការពារ

អនកអរបើរាស់របស់ IFC ជាពិអសស ត្ថររយៈអគាលការb៍ ការពារអតិថិជន និងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួល

ខ,សរតូវរបស់ខួន (សរូ អរលឧបសរនព ធ ខ)។3 ដ្ូចខដ្ល សអី, អអូានចងែ,លបង្ហា ញយា៉ ងរត រតូវ IFC ឈាន

រ,ខអគក,នងការអភវិ ឌ្ឍន៍ និងអន,វតតសតងដារសកលសរោប់ FCP និងគារំ េអតិថិជន និងអតិថជនបនរត បសខួ់ លនកង,

ការអភវិ ឌ្ឍន៍ និងពរងឹងការអន,វតតក,នងការ្តល់ករចរី បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ត្ថររយៈអគាលអៅ្លបឹះ៉ ពាល់ថ្ន

ការអភវិ ឌ្ឍនជាកោក់ និងការរត ពិនិតយយា៉ ងរបុងរបយតន នងការរតតពិនតយខ្ ហរិ ញ្ញ វត,ាអដាយខ កពីគាន ។

6. IFC អជឿជាកថា ការបនតការចូលររ

ជាពិអសសអៅក,នងវស័យហរិ ញ្ញ វតា,ករព,ជា ោនសារៈសខានំ ទា

ងអៅ

កររតសាា បន និងកររតវស័យ អដ្ើរបជឹះឥេពលបខនារអេៀតអលើការអន,វតតហិរញ្ញ វត,

និងការការពារអនកអរប

រាស់របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ដ្ូអចនឹះ IFC កំព,ងអសើនឱ្យោនវធានការជាកោក់ អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយបញ្ហ

ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbតឹ ង អៅខាងអរៅដ្ំអbើ រការ និងអាbតតិថ្នការអស,ើបអអងេតអព អន,អោររបស់ស,ីអអអូ។

ីភាព

7. បនាទ បព

ីានបង្ហា ញសំអbើ ស,ំរតួតពិនត

យអ ើងវញ និងលកេbវន

ិចឆយខដ្លពាកពនធ (ខ្នក II) IFC៖

ក) ានបញ្ហជ កអំពរូលអហត, ខដ្លលកេbវនិចយឆ

ខដ្លពាកពនធ រសបត្ថរអគាលនអយាាយសអី, អអូ រនាន

បំអពញត្ថរ ត្ថររយៈការបករសាយអំពីវសាលភាពថ្នអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC នងការអ្ើលយតប

អៅនឹងេ ាីករb៍ របស់ស,ីអអអូ (ខ្នក III) ខ) បង្ហា ញអំពីការង្ហររបស់ IFC អលើការការពារអនកអរបើរាស់ហិរញ្ញ វត,ា អៅខាងអរៅរកបខbឌ និរនតរភាព (ខ្នក IV) និង គ) ពb៌ នាអំពីសករមភាព ខដ្ល IFC កំព,ងអន,វតត អដ្ើរបអី ដាឹះ

រសាយបញ្ហា ខដ្លានអលើកអ ងើ អៅក,នងពាកយបbតឹ ង ខដ្លជាខ្នករយថ្នការង្ហរអនឹះ (ខ្នក V)។ ឧបសរពន

្តល់ការអ្លើយតបលរែត របស់ស,ីអអអូ។

បខនរ

អេៀតអៅនឹងេ ាីករb៍ ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងរាយការb៍ វាយតថ្រ

II. សណ*ើ សកាំ

រត្ត្ួត្ពិន្ិត្យណPង

វិញរបស់ត្កុម្ត្បឹកាភិបាល

25. អគាលនអយាាយស,ីអអអូខចងថា “ក, នងស្ថានភាពពិអសស ខដ្លគbៈរគបរ់ គងអជឿជាកថា លកb

វនិចឆយថ្នការរតួតពិនិតយខ្នកបអចចកអេសណារួយរិនរតូវានបំអពញត្ថរអនាឹះ គbៈរគបរ់ គង តំណាងអដាយ

នាយករគបរ់ គង និងអន,របធានរបតិបតិតថ្ន IFC អាចអសើនស,ំឱ្យរកុររបឹកាភិាលរតួតពិនិតយអ ើងវញអលើអសចកី

សអររចរបស់អគគនាយកសី,អអអូ ចំអពាឹះការអសើ,បអអងេត”។4 បនាទ បរក រកររបកាភាលនឹង “រតួតពិនិតយអ ងើ

វញអលើអសចកីតសអររចក, ងការអសើ,បអអងេត អដាយខ្ែកខត” អលបើ b,ំត លកេbវនចឆយខ្នកបអចកអេសបអ៉ ណាណ ឹះ

ខដ្លលកេbវនិចឆយទាងអនាឹះ ររោន “គ. អតរាយការើ b៍ វាយតថ្រលភាពអន,អោររបសស់ ី,អអអូ ររបញ្ូ ចល

3 សរោប់ព័ត៌ោនបខនារ សូរអរើល យ,េធសាស្តសតរបស់ WBG ចំអពាឹះបរយា ិ ប័ននហ ិ រញ្ញ វត ,ា ន ិ ងការការពារអនកអរប ើ រាស ់.

4 អគាលនអយាាយស,ីអអអូ កថាខbឌ ១០៧។

ការពិចរណា ថាអតើោនការចង, ែលបង្ហា ញជាបឋរខដ្លថា IFC/MIGA របខហលជារិនអន,អោរត្ថរអគាល នអយាាយ E&S របស់ខួ លន ខដ្រឬអេ”។5

26. IFC យល់ថា លកេbវន

ិចឆយ (គ) រន

រតូវានបំអពញត្ថរអនាឹះអេ។ ដ្ូចានពនយល់បខនារអៅក,នងខ្នក

III ការការពារអកអរបើរាសរ់ នសតិ អៅកង, និយរនយអគាលនអយាាយ E&S ថ្នអគាលនអយាាយស,ីអអអូអនាឹះ

អេ ខដ្លររោន៖ “(i) អគាលនអយាាយសីតពីនិរនរត ភាពបរសាា ន និងសងររបស់ IFC ឬ MIGA ខដ្លអាចអន,វត

ាន (ii) បញ្ញ តិតត្ថរគអរោងជាកោកថ្់ នអគាលនអយាាយសីតពីសិេធិេេួលានពតោនរបស់ IFC ឬ MIGA

ខដ្លអាចអន,វតតាន និង (iii) ការអបតជាា ចិតតខ្កបរសាា ន នងិ សងរដ្ថ្េអេៀត ខដ្លអនរ, ត

អដាយរកុររបឹកា

ភិាល សរោបគអរោងទាងអនាឹះ។6 អភរិ កររបស់ WBG ចំអពាឹះបរយាបននហរញ្ិ ញ វត, នងការការពារអនកអរប

រាស់ ររទាងរាលលក់ េខbឌ តររវូ ត្ថរ្លូវចាបចំអពាឹះអតិថជន ខដ្លទាកេងនង FCP រនខរនជាអគាល

នអយាាយ E&S ដ្ូចានកំbតនិយរនយអដាយអគាលនអយាាយសអី, អអូអនាឹះអេ។ អៅខbៈអពលខដ្ល

អដ្ើរបbឹត ងអចេរបកានថា ោនចអនាល ឹះរបអហាងអៅក, រកបខbឌ E&S របស់ IFC ពាកពននងសករមភាព

ររី កូហិរញ្ញ វត,ាអនាឹះ7 វាោនសារសំខានក,នងការកតសោគ លថា់ រសបត្ថរអគាលនអយាាយសអី, អអូ សអី, អអូព,

ោនរ,ខង្ហរ និងអាbតក,នងការវាយតថ្រលអពីភាពរគបរ់ គានថ្់ នអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC អនាឹះអេ។8

27. ដ្ូអចនឹះការអស,ើបអអងេតរបស់ស,ីអអអូ ខដ្លានអសើនអ ើង សិាតអៅអរៅអាbតិតថ្នភាពអន,អោររបស់ ស,ីអអអូ ខដ្លរតូវានកំbត់ក,នងអគាលនអយាាយស,ីអអអូ។ វារិនទាក់េងនឹងការអន,វតត្នាទ ន,សិេធិរបស់

អគគនាយកស,ីអអអូអនាឹះអេ និងជាករbី សររសបរយ អលើអសចកតីសអររចក,នងការអស,ើបអអងេត។

សរោបរ់ កុររបឹកាភា

ល ក,នងការរតួតពន

ិតយអ ើងវញ

28. ការអស,ើបអអងេត ខដ្លអៅខាងអរៅវសាលភាពថ្នអគាលនអយាាយ E&S និងអាbតតិថ្នភាពអន,អោរ

របស់ស,ីអអអូ នងរនពរងឹងលេធ្ល E&S របសគ់ អរោង IFC ឬពរងឹងសរេធករម E&S របស់ IFC រសបត្ថរ

រកបខbឌ និរនតរភាពអនាឹះអេ ដ្ូអចឹះពំ,ោនសងតភាពនឹងអគាលនអយាាយរបសសអី,់ អអូ អដាយផ្ទទ លអ់ នាឹះអេ។

29. ដ្ូចានពនយល់បខនរអៅកង, ខ្ក V IFC នឹងបនអត ដាឹះរសាយបញ្ហា សខានំ ៗ ខដ្លានអលកើ អ ងអៅើ

ក,នងពាកយបbតឹ ង រសបត្ថររកបខbឌ បច,បបនរន បសខលួ់ ន ដាចអ់ ដាយខ កពីរកបខbឌ នរិ នរត ភាព។

III. លកខ*ឌ ត្ត្ម្ូវនន្ត្កបខ*ឌ ន្ិរន្តរភាពរបស់ IFC

17. រកបខbឌ និរនតរភាព (SF) របស់ IFC ររោន អគាលនអយាាយនិរនតរភាព សងត ដារសរេធករម និង

អគាលនអយាាយសីតពីសិេិធេេួលានព័ត៌ោន។ អគាលនអយាាយនិរនតរភាពអផ្ទត តអលើការរគប់រគងអហត,

បឹះ៉ ពាល់ និងហានិភយថ្នបរសាា ន និងសងគរ (E&S) ខដ្លអាចអកតអ ងើ និងហានិភយអលសហគើ រនជ,ំវញ

និងករករ ខដ្លបណាត លរកពីសករមភាពអាជីវករម ខដ្លរតវូ ានគារំ េអដាយ IFC។9 ពាកពនធនឹង FIs

សករមភាពអាជីវករម ខដ្ល IFC គារំ េ ត្ថររយៈ អតិថិជន និងអតិថិជនបនត FI របស់ខួលន គឺជា សករមភាពអាជីវករ

5 អគាលនអយាាយស,ីអអអូ កថាខbឌ ១០៩(គ).

6 សទាទ ន,រករថ្នអគាលនអយាាយស,ីអអអូ.

7 រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ េំព័រេី ៨.

8 កថាខbឌ ៧៧ ថ្នអគាលនអយាាយស,ីអអអូខចងថា “រ,ខង្ហរភាពអន,អោររបស់ស,ីអអអូរិនវាយតថ្រលភាពរគប់រគាន់ ឬភាពសររសបថ្នអគាល នអយាាយ E&S អេ”។

9 អគាលនអយាាយនិរនតរភាពបរសាា ន នងសិ ងរគ កថាខbឌ ៣ អជងើ េពរ័ំ េ២ី ។

ខដ្លអកើតអចញពីការអរបើរាស់ច,ងអរកាយថ្នរាកច់ ំbូ លខដ្លេេួលានពីករចី អដាយអនកខបចី នត (ឧទាហរb៍ ៖

ករចសរោប់ការអរបើរាស់ផ្ទទ លខួ់ លន ឬករចអី ដ្ើរបេញធាត,ចូលសរោបកសករមិ ខាន តតូច ឬអដ្ើរប្តលហរញ្ិ់ ញ បបទាន

ដ្ល់សករមភាពជំនួញខាន តតូច)។

18. អគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC អផ្ទត តអលើការរគប់រគងហានិភ័យ E&S និង្លបឹះពាល់ជា

សកាត ន,ពលថ្នគអរោង (ក,ងករbី ចរងការរបស់ FI អនគ, អរោង) នងរនអធនិយតករម ឬរតតព តយហានិភយ

ខ្នកអសដ្ាកចចសងគរេូអៅថ្នរបតបតិតការរបស់ IFC អនាឹះអេ។ អតិថជន ឬអកអរបើរាស្់ លត្លរិ បសអតិ់ ថ

ជន ឬអកេេួលករចី រនរតវូ ានអយាងដ្ល់ អៅកន,ងអគាលនអយាាយនិរនតរភាពបរសាា ន នងសងរ ឬសងត ដារ

សរេធករម ថាជាភាគីពាកពនធរយរបអភេ ខដ្លវធានការកាតបនាយហានភយ E&S គរួ ខតអន,វតចំអពាឹះពកអគ

អនាឹះអេ។10 អគាលនអយាាយនរិ នរត ភាពបរសាា ន និងសងរ រនអនវ, តចំអពាឹះអនកខីចបនត ខដ្លអសសើ ,ំករចអី ដាយ

ស័មរគចិតត បខ៉ នព,ំលេធភាពសងករចអី នាឹះអេ។

19. ្,ទយរកវញ អគាលនអយាាយនិរនតរភាព អន,វតត្ថ

រវធីអ្សង។ អៅអពល IFC អរៀបចំ ឬរតួតពិនត

យការ

វនិអយាគ IFC វាយតថ្រលហានិភយ និង្លបឹះ៉ ពាល់ E&S ខដ្លគអរោងរួយអាចោន ចំអពាឹះបរសា

ា ន សហគរន

និងករមករ បនាទ បរក តររូវឱ្យអតថិជនរបសខលួ់ នអន,វតតលកខ

bឌ តររូវ E&S ខដ្លពាកពនធ ចំអពាឹះគអរោង។

អៅអពល IFC វនអិ យាគអៅក,នង FIs IFC តររូវឱ្យអតិថជន FI របសខនួ់ បអងើេត និងដ្ំអbើ រការរបពន

ធរគបរ់ គង

បរសាា ន នងសងគរ (ESMS) កន,ងករbី ខដ្ល្លបរតនាអពលអនាគត ខដ្លនងរតូវ្តលហរិ់ ញ្ញ បបទានអដាយ

IFC បង្ហា ញថា ោនហានិភយ E&S។ វសាលភាព និងភាពសគម, សាម ញរបស់ ESMS គួរខតរសបគាន នឹងកររត

ហានិភយ E&S ទាកេងនងរបអភេរេពយសករមខដ្លេេួលានការគារំ េ។ របសនអិ បើអហតប, ឹះ៉ ពាល់ E&S

របស់អន,គអរោង ខដ្លរតូវានគារំ េអដាយរគឹឹះសាា នររី កឥbទាន (សករមភាពអាជីវករមខដ្លអកើតអចញពីការ

អរបើរាស់ករចច,ងអរកាយ អដាយអនកខចីបនត) ោនចនួនតចតួច ចរលងការអនាឹះរតូវានចតថាន កជា FI-៣។ អតិថ

ជន FI-៣ រតូវានតររូវឱ្យអរបបញ្ជ ីផ្ទតអ់ ចញរបស់ IFC និងចាប់ E&S ថាន កជាតិ ខដ្លពាកពនធ (ខដ្លាន

ចងកាតពកិចចអដាយវសាលភាពថ្នរបធានបេ PSs ដ្ូអចឹះន រនររបញ្ូច លការការពារអនកអរបើរាសអ់ នាឹះអេ) និង

អន,វតនីតិវធីរតតពនិតយ E&S ដ្សារញ្ញ រយ។11

20. អៅក,នងរាយការb៍ វាយតថ្រលភាពអន,អោររបស់ខួលន ស,ីអអអូអឹះអាងថា ្លបឹះ៉ ពាល់អលើអកន ខររី ក

ហិរញ្ញ វត,ារតូវានរគបដ្bត បអ់ ដាយអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC ពីអរពាឹះ “ព,ំោនការផ្ទត់អចញ ឬការ

ដាកកររិត ពាកពននឹង្លបឹះ៉ ពាលអ់ លើអនកអរបរាសហរិ់ើ ញ្ញ វត, ា ឬអនកខចីរីរកូហរិ ញ្ញ វត, ាអៅក, នងអគាលនអយាាយ

និរនតរភាព ឬសតងដារសរិេករម (PS) របស់ IFC អនាឹះអេ”។12 វសាលភាពរបសរ់ កបខbឌ និរនតរភាពក,នងការ

10 អគាលនអយាាយនិរនតរភាពឆ្ន ២០១២ (កថាខbឌ េី ៣ អជងេពរ័ំើ េី ២) សអំ ៅដ្ល់dbបឹះ៉ ពាល់បរសា

ា ន និងសងគរ ថាជាការផ្ទល ស់បូតរណារួយ ជា

សកាត ន,ពល ឬយា៉ ងជាក់ខសតងចំអពាឹះ

(i) បរសាា នរូបវន័ ត ធរជាម តិ ឬវបបធរ៌ នងិ (ii) ្លបឹះ៉ ពាល់អលើ “សហគរនជ,វំ៍ ញ

និងករមករ” ខដ្លបណាត លរកពសី ករមភាពអាជីវករម ខដ្លនឹងេេួល

ការគាំរេ។ “សហគរន៍ជ,ំវញ នងិ ករករម ” គជាឺ ភាគពាី កព័់ នធ ខដ្លរតូវានយករកពចិ រណា អៅអពលវាយតថ្រអល ហតបឹះ៉, ពាល់បរសាា ន និងសងគរជា

សកាត ន,ពល។ សតង់ដារសរិេធករមេី១ ក៏បញ្ហជ ក់អំពី “ភាគីពាក់ព័នធដ្ថ្េអេៀត” (អលើសពីសហគរន៍ជ,វំ ញ នងករករ)មិ ថាជាអាជាា ធរជាតិ នងអាជាិ ា ធររលដាូ ា ន

គអរោងជិតខាង និង/ឬអងគការរិនខរនរដាា ភិាល (កថាខbឌ េី១ អជើងេំព័រេី១)។ វសាលភាពអនឹះរសបត្ថរអគាលការb៍ ខbនាំសតីពធ,រកចចិ នងសិិ េិធ

រន,សសរបស់អងគការសហរបជាជាតិ ខដ្លោនបំbង 'សអររចានលេធ្លជាក់ខសតងសរោប់ប,គគល និងសហគរន៍ខដ្លរង្លប៉ឹះពាល់’។

11 អគាលនអយាាយនិរនតរភាពបរសាា ន នងសិ ងរគ កថាខbឌ េី ៣៥ អជងេពរ័ំើ េី ៧. ការរតតពិួ នតយិ ខបបអនាឹះរតវូ ានចតេ,់ កថាបអងតាើេ នជា ESMS

ខដ្លរសបត្ថរហានិភ័យ E&S កររិតអបបបរោ អៅក,នងចរលងការទាំងអនឹះ។

12 រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ េំព័រេី ២៦។

រគបរ់ គងហានភយរបសគ់ អរោង និងអន,គអរោង អលកើ រមករ នងសហគរនខ៍ ដ្លរង្លបឹះ៉ ពាល់ រតូវាន

កំbតយា៉ ងចាស។់ ោនរកបខbឌ ដ្ថ្េអេៀត ខដ្លអដាឹះរសាយហានិភយ

នានា ខដ្លបង្ហា ញយា៉ ងចាស់អៅ

ក,នងគអរោង និងអន,គអរោងរបស់ IFC។ សូរអរល របស់ស,ីអអអូ។

ឧបសរពន

ធ ក សរោបកា

រអ្ើលយតបលរែត

ចំអពាឹះការអឹះអាង

21. ការរនររបញ្ូច លអនកអរបរើ ាស់ និងការការពារអនកអរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វតា,អៅកន,ងវសាលភាពថ្នអគាល

នអយាាយ E&S របស់ IFC រនខរនជាការរតួតពិនិតយអនាឹះអេ ប,ខ៉ នតជាអសចកតីសអររច ខដ្លោនការ

ពិចរណា អដ្របអី ដាឹះរសាយបញ្ហា សខានំ ៗទាងអនឹះ ត្ថររយៈវធីសាស្តសដាចត អ់ ដាយខ ករយ (សរូ អរលខ្ក

IV) ខដ្លោនសងគតិភាពនឹងការអន,វតតលែជាអនតរជាតិ។ DFIs ចរបងៗទាងអសោន់ ភាពរសបគាន នឹងអភរិ ករ

របស់ IFC ចអំ ពាឹះការការពារអនកអរបើរាស់៖ ហានិភយ ខដ្លទាកេងនឹងការការពារអកអរបរើ ាស់ រនរតូវាន

ររបញ្ូច លអៅក,នងអគាលនអយាាយ E&S អនាឹះអេ បខ៉ នរត តូវានអដាឹះរសាយត្ថររយៈយ,េធសាស្តសតគាពារសងគរ

និងកចចសហការ ខដ្លោនភាពេូលេូំ ោយជាងអនឹះ។13

22. ការបករសាយរបស់ស,ីអអអូ អៅក,នងរាយការb៍ វាយតថ្រលភាពអន,អោររបស់ខួលន ខដ្លថា បញ្ហា E&S

ទាងអសសតាិ់ អៅកន,ងវសាលភាពថ្ន SF បង្ហា ញអំពីការរាសចកយា៉ ងខាល ងពីការអន,វតរកេលប់ ច,ចបបន។

ការបករសាយអនឹះនឹងពរងកតួនាេីរបស់ IFC ពការរគបរ់ គង្លបឹះ៉ ពាល់ និងហានិភយ E&S របសគ់ អរោង

អៅជាការរគបរ់ គង និងរតួតពិនិតយហានិភយខ្នកអសដ្ាកិចចសងគរអៅកន,ងវស័យហរញ្ិ ញ វត,ា រពរទាងការរតួតពិនិតយ

ភាពអន,អោរត្ថរអគាលអៅ្លបឹះ៉ ពាល់ថ្នការអភវិ ឌ្ឍនរ៍ បស់ IFC ខដ្លទាងអនាឹះរនខរនជាសាម រតី ឬខរសារ

ថ្នអគាលនអយាាយនិរនតរភាពអនាឹះអេ នងរតូវអដាឹះរសាយដាចអ់ ដាយខ ក អដាយ IFC។ IFC យលថា់ ការ

បករសាយរបស់ស,ីអអអូ ោនការពរងក និងពោ, នការធានាអនាឹះអេ និងអាចអធើវឱ្យខូចសរេលេធភាព និង

ស,ចរតភាពថ្នការរគបរ់ គងហានភយ E&S របស់ IFC និងការអន,វតអត គាលនអយាាយសអី, អអូ របកបអដាយ

របសិេធភាព នាអពលអនាគត។

IV. ការការពារអនកណត្បើត្បាសហរិ ញ្ញ វត្ុថ

8. CAO េេួលសាគ ល់តួនាេីដ្សំខានរ់ បស់ WBG ររ

ទាង IFC កង,

ការអភវិ ឌ្ឍន៍ នង

គារំ េឧសាហករ

ររី កូហិរញ្ញ វត,ាជាសកល អដ្របល,បបំាតភា

ពរកីរកខាល ង

នងជំរ,ញភាពរក

ចអររនជាររ។14

9. អៅឆ្ន ២០០៩ IFC គឺជាសហសាា បនិកអវេិកាហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ (RFF) ររ

ជារយ

សាា បនហរិ ញ្ញ វតា,ថ្នការអភវិ ឌ្ឍនដ្ថ្េអេៀត (DFIs) និងសហគរន៍ G20 ភាពជាថ្ដ្គូសកលសរោបប

រយាបន

ហិរញ្ញ វត,ា (G20/GPFI) ខដ្លកានខ់ តេូលំេូោយ។15 អៅឆ្ន ២០១១ IFC ររជារយថ្ដ្គូរបសខនួ់ ានគូស

បញ្ហជ ក់អំពីរកបខbឌ សសរសតរភបី សរោប់ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ខដ្លរតូវានអរបើរាស់ជា សកល៖

• ការការពារអនកអរបើរាស់៖ រកបខbឌ និយត

ករស

រោបកា

រការពារអនកអរបើរាស់ហិរញ្ញ វត,

ទាងអៅ

ថាន កជាតិ និងអនតរជាត

13 សរោប់ព័ត៌ោនបខនារ សូរអរើល WG ESF , EBRD ESP , IDB ESPF , IDB Invest ESSP , AIIB ESF និង ADB SPS .

14 រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ េំព័រេី ១១.

15 សរោប់របវតតិរបស់ RFF សូរអរើល https://globalrff.org/history-of-rff .

• អនក្តល់អសវារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ៖ ការអបតជាា ចិតតអដាយស័មរគចិតត ការអន,វតត សតងដារ និងគំនិត

្ួតចអ្ើតរអៅក,នងវស និង

័យហិរញ្ញ វត,

(ជាលកេbៈប,គគល និងអៅកររត

ឧសាហករម ថាន កជា

តិ ន

អនតរជាតិ)

• សរតាភាពខ្នកហិរញ្ញ វត,៖ អនរាគរនោនបbងកសាង នងពរងឹងសរតាភាពខ្កហរញ្ិ ញ វតា,របស់

អតិថជនខដ្លជាសាា បនហិរញ្ញ វត,ា dБbñឺ អនកអរបើរាស្់ លតិ ្ល និងអសវាករមហរិ ញ្ញ វតា,។16

10. អៅឆ្ន ២០១៥ WBG ានបអងតការអន,វតតជាសកលររ

គាន អដ្ើរបពរងឹងកិចខិតខរំ បឹងខរបងរបសខួ់ លន

អៅក,នង FCP និងបនអភវិ ឌ្ឍនការខbនាខំ ្កបអចចកអេស រាយការb៍ របចរំ បអេស និងឧបករb៍ សរោប

អនកបអងេើតអគាលនអយាាយ និយតករ ថ្ដ្គូអភវិ ឌ្ឍន៍ នងអនកជំនាញដ្ថ្េអេៀត។ បរយា

បននហិរញ្ញ វត,ាជាសកល

និងចb, ចអគាលថ្នការសទងរតិអពីការការពារអកអរបើរាសរ់ បសរ់ ករ

ធនាគារពិភពអោក កbតកិចចខតខ

របឹងខរបងរបស់អាជាា ធរនានាអៅក,នងវស អៅ ១៤១ របអេស។17

័យហិរញ្ញ វត,

ក,នងការពរងង

បរយា

កាសអំអណាយ្លសរោប់ FCP

11. ជាខ្នករយថ្នដ្ំអbើ រការវាយតថ្រល រកុរការង្ហរខ្នកវន

អិ យាគរបស់ IFC ានអធើវការវាយតថ្រលអដាយ

យកចិតតេ,កដាក់ អដ្ើរបអី ្ៀទ ងផ្ទទ តថា អនកេេួលការវន

ិអយាគរបស់ខួលនានបំអពញត្ថរសតងដារសរររយ សរោប

ការការពារអនកអរបើរាស់ និងអបតជាា ចតតអលកើ ករស

់ការកំbតតថ្រលរបកបអដាយយតតិ, ធរ៌ និងតោល ភាព រារាងការ

ជំពាកបb, លអរចើនអពក ពរងឹងចអំ bឹះដ្ង

ឌ្ជីថល ពរងឹងអសវាករអតិថជន អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយបញ្ហា និងធានា

ាននូវឯកជនភាព នងសវ, តា ពេនននយ

។18 កំbតសោគ លថ្់ នការខbនាអំពីការបអងើ អភរិ ករខ្ែកអលហាើ

និភយសរោបការរតួតពនិតយការការពារអកអរបរើ ាសហរិ់ ញ្ញ វតា,របសធ់ នាគារពិភពអោកនាអពលថីមៗអនឹះ ្តល់

ការខbនាបខនារអពីការអដាឹះរសាយហានិភយ

ថ្នការជំពាកបំb, ល ចំអbឹះដ្ង

ខ្ក

ហិរញ្ញ វត, នងភាពង្ហយ

រងអរគាឹះ។19 សរ,បរក IFC គារំ េអតិថជនរបសខួ់ លនកន,ងការអភវិ ឌ្ឍន៍ ន ពរងង

ការអន,វតតក,ងការ្តលក់ រច

របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវជាបនបនាទ ប់ ត្ថររយៈឧបករb៍ ការ្សពវ្ាយ នងការអនវ, តតសងត ដារ និងអគាល-

ការb៍ ការពារអតិថិជន ខដ្លស,ីអអអូចតថាន កថាជា ការអន,វតតលែថ្នវស័យឧសាហករអ

នតរជាតិ (GIIP)។20

12. IFC ររបញ្ូច លជារបចនូវកិចចរពរអរពៀងោនការបញ្ហជ ក់ ខដ្លទារទារឱ្យោនភាពអន,អោរត្ថរ

អគាលការb៍ ការពារអតិថិជន និងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ខដ្លរគបដ្bត បអ់ លើការអជៀសវាងការ

ជំពាកបំb, លអរចើនអពក ការកំbតតថ្ររល បកបអដាយតោល ភាព ការអន,វតតការរបរូលដ្៏សររសប ឥរយាបថ

របស់ប,គគលិករបកបអដាយសីលធរ៌ យនតការអដាឹះរសាយបbឹត ងសារេ,កេ និង/ឬការការពារឯកជនភាពេិនននយ

អៅក,នងកិចរច ពរអរពៀងករចជារយអតិថជនខដ្លពាកពនធរបសវា។21់

16 សូរអរើល BMZ/CGAP/IFC ឆ្ន ២ំ

17 សូរអរើល ធនាគារពិភពអោក ឆ្ន ២

០១១ ការពរងឹងហ ិ រញ្ញ វត ,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអដ្ើរប ី ្លជឹះថ្នការអភ ិ វឌ្ឍន៍កាន់ខតខាល ំងកាល .

០១៧ បរយា ិ ប័ននហ ិ រញ្ញ វត ,ា ន ិ ងការការពារអត ិ ថិជនជាសកល (FICP).

18 សូរអរើល IFC អសចកត ី សអងេបអំព ី រកបខbឌ ត្ថរវសិ ័យរបស់ AIMM ឆ្ន ំ២០១៩ អសវារ ី រកូហ ិ រញ្ញ វត ,ា ន ិ ងហ ិ រញ្ញ វត ,ាឌ្ី ជីថល .

19 ធនាគារពិភពអោក ហិរញ្ញ វត,ា ការអន,វតតការរបកួតរបខជង និងនវាន,វតតន៍ជាសកល ឆ្ន ២ ការការពារអនកអរប ើ រាស់ហ ិ រញ្ញ បបទាន .

20 រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ ឧបសរ័ពនធេី៣ េំព័រេី ៤៣។

០២២ ការបអងើេតអភ ិ រករខ្ែកអល ើ ហាន ិ ភ័យអដ្ើរប ី រតួតព ិ ន ិ តយ

21 អតិថិជន IFC ទាំងបី ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbឹត ង រួរោន អអស,ីលីដា អររឹត និង HTB។ IFC ព,ំោនកិចចរពរអរពៀងជារួយអតិថិជន

បនតអដាយផ្ទទ ល់អនាឹះអេ។ IFC ានរួរបញ្ូច លកិចចរពរអរពៀងោនការបញ្ហជ ក់សីតពីក ចការពារអតិថិជន និងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វតរា, បកបអដាយេំនលួ ខស,

រតូវអៅក,នងរាក់ករីចអដាយផ្ទទ ល់របស់ខួលនអៅ រាសាក់ អៅក,នងឆ្ន ២០១៥ និងឆ្ន ំ២០១៦ (គអរោងអលខ ៣៦២៨០ និង ៣៨២៣៥) អអសី,លីដា

13. ររី កូហិរញ្ញ វត,ាអដ្ើរតួនាេីយា៉ ងសំខានអៅក,ងរបអេសករព,ជា កន,ងការកាតបនាយភាពរកីរក គារំ េដ្ល់

ជីវភាពរស់អៅ និងបអងតការង្ហរ ជាពិអសសអៅអពលខដ្លអសដ្ាកិចចអងើបអចញពីភាពត្ថនតងថ្នជងឺកូវដ្-១៩។

ដ្ូអចនឹះ បខនារពីកចចរបងខរបងជាសកលរបសខលួ់ ន IFC ានបនតអធើវការពរងឹងការអន,វតតខ្នកហរញ្ិ ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវអៅក,នងរបអេសករ,ពជាជាពិអសស និងអលើសពីការវនិអយាគផ្ទទ លខលួ់ ន អដាយអផ្ទត តអលការើ រគបរ់ គង

ហានិភយថ្នការជំពាកបំb, ល នងបរយាបននហរញ្ិ ញ វតា,របសជ់ នជាតិអដ្ើរភាគតិច។

14. អៅកររតវស័យ IFC ានអធើវការជារួយ NBC ចបត្ថ

ងពីឆ្ន ២០០៦ អដ្ើរបបអងើេតការយាល័យឥb

ទានករ,ពជា (CBC) ខដ្លជាការយាលយឥbទានដ្ំ័ បង

អគរបចរំ បអេស និងជារបភពថ្នតោល ភាព និងពតោន

សរោបការរាយការb៍ អំពីឥbទាន រពរទាងជាឧបករb៍ កាតបនាយហានិភយថ្នការជំពាកបំb, លអរចើនអពក

របស់អនកខ។ IFC ានសហការជារយសោគរររី កូហរិ ញ្ញ វតា,ករ,ពជា (CMA) CBC និងយេ, ធនាការ SMART22

អដ្ើរប្សពវ្ាយអគាលការb៍ ខbនាសីតពីការ្តលករ់ ចី – ជាគ ិត្តួចអ្ើតរ ខដ្លរតូវានបអងើេតអ ើងអដ្ើរបកាត

បនាយហានិភ័យថ្នកំអbើ នេី្ារឥbទាន និងានអន,វតតគអរោងអសាធនភាព និងគអរោងអដាឹះរសាយ

បំb, លសរោបចរនតខាងអលើ ខដ្លរគបដ្bត បអ់ លការើ រគបរ់ គងករចី និងការអដាឹះរសាយបំb, លរនដ្ំអbើ រការ

អដ្ើរបពរងងការអន,វតតកង, ការរបរូលបំb, លរបកបអដាយយតតិ, ធរ៌ និងតោល ភាព។

15. IFC ្តល់អសវាេីរបឹកាដ្ល់ FIs ខដ្លោនរាយនារអៅក,នងពាកយបbតឹ ង ររទាងជួយដ្លព់ ួកអគក,នង

ការផ្ទល ស់បូតរពីអងគការរនខរនរដាា ភាលអៅជាសាា បនររី ក ិរញ្ញ វត,ាពាbិ ជជករម (MFIs) និងធនាគារពាbិ ជ

ខកលរែអភាលកិចចសាជីវករម និងសរតាភាពរគបរ់ គងហានិភយ នងអលកើ ករពសសងត់ ដារថ្នការអន,វតតខ្នក

ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបស់ពួកអគ្ងខដ្រ។ IFC កកំព,ងអន,វតតគនិត្ួតចអ្ើតររយ អដ្ើរបវាយតថ្រ

ការអន,វតតខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបស់អតិថិជន IFC និងជួយពួកអគក,នងការអធើវឱ្យោនភាព របអសើរអ ើងអៅត្ថរអពលអវោ្ងខដ្រ។23

16. អៅក,នងបរប

េអនឹះ ពាក់ព័នធនឹងបញ្ហា ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbតឹ ង IFC អបជាា ចតតអធការ

រតួតពនិតយអ ងើ វញអលបើ ញ្ហា ទាងអនាឹះ ជារយភាគពាី កពនធដ្ថ្េអេៀត ខដ្លោនភាពសករមអៅក,នងរបអេស

ករ,ពជា ដ្ូចជា ធនាគារពិភពអោក, NBC, CMA សោគរធនាគារករ,ពជា (ABC) និង DFIs ពហ,ភាគីដ្ថ្េ

អេៀត ជាខ្ករយថ្នការបនតអន,វតតសងត ដារ នងលខិ ិតូបករb៍ ខដ្ល IFC គារំ េយា៉ ងសករ។24ម

(គអរោងអលខ ៣៤៣៨៦) HTB (គអរោងអលខ ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥) អររឹត (គអរោងអលខ ៣៧៥០៥ និង ៤៤២៣១) រពរទាំងអៅក,នងការ វនិ ិអយាគរូលធនរបស់ខួលនអៅក,នង MEF (គអរោងអលខ ២៧៨២៧) និង MIFA (គអរោងអលខ ៣១៤៦៧)។

22 យ,េធនាការ SMART គឺជាសាា ប័នកំbត់សតង់ដារសកលសរោប់ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងកិចចការពារអតិថិជន ខដ្លាន្តល់លិខិត

បញ្ហជ ក់ដ្ល់សាា ប័ននានា សរោប់ការរបកាន់ខាជ ប់នូវរកររបតិបតិតថ្នហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ។ យ,េធនាការ SMART រតូវានបញ្ឈប់អៅឆ្ន

២០២០ អហើយគbៈរគប់រគងសតង់ដារហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងកិចចការពារអតិថិជន រតូវានអ្ទរអៅកាន់រកុរការង្ហរសងគរកិចច

(SPTF) និង CERISE។ អៅខខកញ្ហញ ឆ្ន ២០២១ SPTF នងិ CERISE ានចបអ់ ្ត ដ្អំ bើ រការគនលងការពារអតថជនិិ ខដ្លជាគនិំ ត្ចអតួ ្រថីមើត រយួ

អដ្ើរបគាំរេដ្ល់ការអនវ, តកិត ចកាច រពារអតថជិិ ន។ សី,អអអេូ េលួ សាគ ល់ថា គនត្ចអតួិំ ្តើរអនឹះគជាឺ GIIP។

23 IFC ាន និងកំព,ងអធវើការអលើគំនិត្ួតចអ្ើតរខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអៅក,នងរបអេសករ,ពជា (ករ,ពជា RF អលខ ៦០៦១១៩) ចប់ត្ថំង

ពីខខអរសា ឆ្ន ២០២១ ខដ្លវាយតថ្រអល លើការអនវ, តខត ្កហិន រញ្ញ វតរា, បកបអដាយេំនួលខស, រតវូ របស់អតិថជនិ FI របស់ខនលួ ជួយដ្ល់អតថជនរិិ បស់ខនលួ

ក,នងការអធវើឱ្យោនភាពរបអសើរអ ើងត្ថរអពលអវោ និងអន,ញ្ហញ តឱ្យអតិថិជន FI របស់ IFC បនត្តល់ដ្ំអណាឹះរសាយហិរញ្ញ បបទានរបកបអដាយនិរនតរភាព ដ្ល់អតិថិជនរបស់ពួកអគ។

24 ដ្ូចានពb៌ នាអៅក,នងការអ្លើយតបរបស់គbៈរគប់រគង IFC ាន្តល់ការពិអរគាឹះអយាបល់ជាសាធារbៈអំពីអភិរកររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត,ា របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ដ្ូចាន្,លឹះបញ្ហច ំងអៅក,នងអគាលការb៍ កិចចការពារអតិថិជន និងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ អៅក,ងន របអេសករ,ពជា។

V. វិធាន្ការរបស់ IFC

30. អទាឹះបីជាបញ្ហា ទាងអនាឹះសតាិ អៅអរៅអាbតិតអសបើ, អអងតភាពអន,អោររបសសអី,់ អអូ ដ្ូចានេេល

សាគ ល់អដាយអដ្ើរបbឹត ង25អដាយផ្ទទ ល់កអ៏ ដាយ ក៏ IFC អបតជាា ចតតអដាឹះរសាយកងវល់ និងការអចេរបកាន់ ខដ្ល

ានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbតឹ ង ពាកពន ងការអន,វតខត ្នកហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ នងកច

ការពារអនកអរបើរាស់ហិរញ្ញ វត, ររជារយភាគីពាកពនដ្ថ្េអេៀត ខដ្លោនភាពសករអម ៅក,នងរបអេសករ,ពជា

ដ្ូចជា ធនាគារពិភពអោក, NBC, CMA, ABC និង DFIs ពហ,ភាគីដ្ថ្េអេៀត។

31. អដ្ើរបសអររចអគាលបំbងអនឹះ IFC ានបង្ហា ញបb,ំត វធា

នការអៅក,នងការអ្លើយតបរបស់គbៈរគប

រគងរបស់ខួលន (សូរអរល ឧបសរនព ធ គ) និងបនតអបតជាា ចិតតអន,វតអ

ភរិ ករ និងសករមភាពដ្ូចខាងអរការ អៅខាង

អរៅដ្ំអbើ រការភាពអន,អោររបស់ស,ីអអអ។ IFC នឹងរាយការb៍ អដាយផ្ទទ លអ់ ៅកានរ់ កុររបកាភាល អំព

ការអន,វតតវធានការទាងអនឹះ កន,ងរយៈអពល ១២-១៨ ខខ៖26

ភាពរិនរបរកតីត្ថរគអរោងជាកោក់ ខដ្លរតវូ ានអចេរបកានអ់ ៅក, នងពាកយបbឹត ង៖

• វាយតថ្រលថាអតើោនភាពរនរបរកតីណារយ ទាកេងនឹងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួល

ខ,សរតូវ អៅក,ងរាកករចី ខដ្ល្តលជូ់ នអដ្ើរបbតឹ ង ានអកតអ ងើ ខដ្រឬអេ (ក,នងលកខ

bឌ ខដ្ល

ពតោនអំពីអដ្ើរបbតឹ ងោន កៗ រតូវានខចករខំ លកជារយ IFC) និងររ

គាន ជារួយអតិថិជន FI កំbត

ការខកលរែណារួយ ខដ្លចំាចអ់ ដ្ើរបអី ជៀសវាងភាពរនរបរកតីទាង

អនាឹះនាអពលអនាគត។

• ក,នងករbី ខដ្ល IFC បញ្ហជ កថា ភាពរនរបរកតីទាកេ

ងនឹងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវានអកើតអ ើងអនាឹះ អធវើការជារយអតិថិជនរបសខនួ់ អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយភាពរន

របរកតីទាងអនាឹះអៅកររតអនកខីចោន កៗ dៅត្ថរភាពសររសប។

ហានិភយថ្នការសងសឹក

• បនតចូលររជារយ

នងបb,ត ឹះបណាត លអតថិជន និងអតិថិជនបនតរបស់ IFC អព

ីការេបសាេ ត់ ការ

រគបរ់ គង នងការអដាឹះរសាយហានិភយថ្នការសងសឹក។ IFC នង

បអងើេតការបb,ត ឹះបណាត លអលើ

របធានបេអនឹះដ្ល់អររត HTB និងរាសាក់ ក,នងខខវចិឆកា ឆ្ន ២០២២ អដ្ើរបបអងើេនសរតាភាព

របស់ពួកអគក,នងការអដាឹះរសាយការសងសឹក។ អលើសពីអនឹះអេៀត IFC ោនគអរោង្តល់ការបb,ត ឹះ

បណាត ល និងការខbនារំ សអដ្ៀងគាន ដ្ល់អតថិជន និងអតិថជនបនត ខដ្លពាកពននឹងពាកយបbតឹ ង

IFC ក៏នឹងចូលរួរជារួយរដាា ភិាលករ,ពជាក,នងការអរៀបចំបេបបញ្ញ តិត FCP អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយចំb, ចខវឹះខាតខដ្លោនរសាប់អៅកររិតវស័យ្ងខដ្រ។

IFC ក៏ានចត់វធានការភាល រៗ នងជាិ បនបនាត ទ ប់ កន,ងការអដាឹះរសាយការអចេរបកានអពកាីំ់ រសងសឹក រួរទាំង្ល់ត វគបbគ ,ត ឹះបណាត លជាក់ោក់ ដ្ល់

អតិថិជន IFC សីតពីការរគប់រគងហានិភ័យថ្នការសងសឹក ក,នងនារសាា ប ហិរញ្ញ វត្ងខា, ដ្រ។

25 អៅក,នងពាកយបbតឹ ងចាប់អដ្ើរ ខដ្លានដាក់ជូនស,ីអអអូ អដ្ើរបbតឹ ងានរឹះិ គន់អំពីការអន,វតតអគាលការb៍ SMART របស់អតិថិជន និងអតិថិជន បនតរបស់ IFC។

26 វធា

នការខដ្លានអសើនអ ើង នឹងរតូវានអន,វតតត្ថររយៈការអន,វតតបរយា

ប័ននហិរញ្ញ វត,ាជាសកលរួរគានរបស់ WBG។ IFC រិនអាច្តល់វធា

នការ

រសអដ្ៀងគាន ខដ្លអ្យលើ តបនឹងរបកគំអហើញ និងអន,សាសន៍ថ្នការអស,ើបអអងេតភាពអន,អោររបស់ស,ីអអអូ ចំអពាឹះបដ្ិអោរភាពថ្ន SF ខដ្លរតូវាន អចេរបកាន់ និងសាា បតយករមអងគការ IFC ខដ្លពាក់ព័នធ សរោប់ការរគប់រគងហានភិ ័យ E&S អនាឹះអេ។ ្,ទយពីរយៈអពល ១ ឆ្ន ថ្ំ នការអស,ើបអអងេតភាព អន,អោរ ខដ្លោនខចងអៅក,នងអគាលនអយាាយស,ីអអអូ ស,ីអអអូានអសើនការអស,ើបអអងេតរយៈអពល ១៨ ខខ រ,នអពលខដ្លអាចរពំ ឹងេ,កថានឹងោន

របកគំអហើញ និងអន,សាសន៍ណារួយ និងការអ្ើលយតបនឹងបbតឹ ងសារេ,កេចំអពាឹះពាកយបbតឹ ងអនឹះ។

អនឹះ កដ្ូចជាពរងកវគបb,ត ឹះបណាត លទាងអនឹះអៅកានខ់ ្នកដ្ថ្េអេៀតថ្នឧសាហករម អដាយចប

ថ្ដ្គូជារយ NBC និង CMA។ អដាយគារំ េចំអពាឹះសអំ bើ សរំ, កាការសោៃ តរ់ បសអ់ ដ្ើរបbតឹ ង

អភិរកររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត, រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ ៖

• អបើកការពិអរគាឹះអយាបល់ជាសាធារbៈអំពីអភរិ កររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត,រា បកបអដាយេំនល

ខ,សរតូវ ដ្ូចាន្,ឹះល បញ្ហច ំងអៅក,នងអគាលការb៍ កិចចការពារអតិថជន និងហរិ ញ្ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវ ររទាងលកេខbឌ ជាកោកសរោបការបអញ្ច ញពតោនទាកេងនឹងករចី ខដ្លពាក

ពនធ អៅកានអកខចី្ងខដ្រ។ ការពអិ រគាឹះអយាបលនង់ អបើកសរោបរ់ យៈអពល ៤៥ ថ្ថៃ កន,ងអំ ងអ, ពល

អនាឹះ ភាគីពាកពនធអៅកង, របអេសករព,ជា ររទាងអដ្ើរបbឹត ង អាច្តលរតិ់ អយាបលរបសព់់ ួកអគាន

• អធវើវអិ សាធនករអភរិ ករហិរញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនលខ,សរតូវកន,ងរយៈអពលរារយខខ ចបព

ីអពល

បញ្ច បការពិអរគាឹះអយាបល់ អដាយ្,លឹះបញ្ហច ំងអំពីរបកគំអហញថ្ើ នការពអិ រគាឹះអយាបល់

• អាឹះព,រព្ាយអភរិ ករអ្លើយតបនឹងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងអរបើកខំ b ខដ្លាន ខកសររួលរួច ជាលកេខbឌ សតង់ដារថ្នហិរញ្ញ បបទានសរោប់ការ្តល់ករចីរីរកូហិរញ្ញ វត,ាទាំងអស់ អៅក,នងរបអេសករ,ពជា។

បេបបញ្ញ តិត FCP អៅករ, ពជា៖

• ចូលររជារយរដាា ភាលករព,ជាកន,ងការអរៀបចំបេបបញ្ញ តតិ FCP អដ្រ

បអី ដាឹះរសាយចb, ចខវឹះខាត

ខដ្លោនរសាបអ់ ៅកររតវស័យ។ អនឹះអាចររ

បញ្ូច លអដាឹះរសាយការអន,វតតចាបនានា ដ្ូចាន

ពb៌ នាអៅក,នង NFIS ករ,ពជា ្ងខដ្រ។

32. IFC សាវ គរនរាលការ់ ចូលររ

ជារយ នងការចូលររ

របស់អដ្របbឹត ង និងតំណាងរបសពួ់ កអគអៅក,នង

សករមភាពខាងអលើ អដ្ើរប្តលពត់ ោន និងពរងងការអន,វតតថ្នការ្តលករ់ ចរី បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ រសប

អពលជារយគាន បនតគារំ េដ្លសអំ់ bើ សរំ, កាការសោៃ តរ់ បសព់ ួកអគ។

VI. ណសចកសន្ដាា ន្

33. ររី កូហិរញ្ញ វត,ាអដ្ើរតួនាេីយា៉ ងសំខានអៅក,ងរបអេសករព,ជា ក,នងការកាតបនាយភាពរកីរក គារំ េដ្ល់

ជីវភាពរស់អៅ និងបអងេើតការង្ហរ ជាពិអសសអៅអពលខដ្លអសដ្ាកិចចអងើបអចញពីភាពត្ថនតង

ថ្នជង

ឺកូវដ្

-១៩។

34. ការខូចខាតខដ្លរតវូ ានអចេរបកានអ់ ៅក,នងពាកយបbតឹ ងបច,ចបបនន រនខរនជាលេធ្លថ្នបដ្ិអោរ

ភាពត្ថរអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC អនាឹះអេ។ IFC អជឿជាកថា ការអសបើ, អអងេតភាពអន,អោរថ្ន

សំb,ំ អរឿងពិអសសអនឹះព,ំោនសងគតិភាពនឹងអាbតតរិ បស់ស,ីអអអូ ដ្ូចោនខចងអៅក,នងអគាលនអយាាយរបរ់

ស,ីអអអូអនាឹះអេ។ ្,ទយអៅវញ វានឹងនាឲ្យោនការពរងីករ,ខង្ហរ នងអាbតិតថ្នភាពអន,អោររបសសអី,់ អអ

យា៉ ងខាល ងកាល ។ ការអសបើ, អអងតរបសសអី,់ អអូ នឹងោនរបសេធិ ភាពកន,ងការពរងកី លកខbឌ តររូវ អៅអរការ

អគាលនអយាាយនិរនតរភាពបរសាា ន និងសងររបស់ IFC និងសងត ដារសរេធករម កង, ការររបញ្ូច លការការពារ

អនកអរបើរាស់ ខដ្ល IFC និង DFIs ដ្ថ្េអេៀតរនធាល បោនបំbងររបញ្ូច លវាជាខ្នករយថ្នអគាល

នអយាាយ E&S របស់ពួកអគអនាឹះអេ។ វារនខរនជាអាbតិតថ្នរខង្ហរភាពអន,អោររបសសអអី,់ អូ កន,ងការ

វាយតថ្រលភាពរគបរ់ គាន់ ឬភាពសររសបថ្នអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC អនាឹះអេ។

35. IFC អជឿជាកថា លកេbវនិចឆយថ្នការរតតពិនតយខ្នកបអចចកអេសសរោបកា

រអស,ើបអអងតភាពអនអោរ,

របស់ស,ីអអអូ រនរតូវានបំអពញត្ថរអនាឹះអេ និងអសសឲ្ំ,នើ យរកុររបឹកាភាលរតតពិនតយអ ើងវញអលអើ សចក

សអររចរបស់ស,ីអអអូក,នងការអស,ើបអអងត រសបត្ថរកថាខbឌ ១០៧-១១០ ថ្នអគាលនអយាាយសអី, អអូ។

អយាងត្ថរកថាខbឌ ១១០ ថ្នអគាលនអយាាយស,ីអអអូ រកុររបឹកាភាលអាចអធវើអសចកតីសអររចបញ្ហជ ក

អឹះអាងចំអពាឹះអសចកតីសអររចរបស់អគគនាយកស,ីអអអូ ថានឹងអធើវការអស,ើបអអងេតខដ្រឬអេ។

ឧបសម្ព័ន្ធ ក – ការណ្លើយត្បរបស់ IFC ណៅន្ឹងរបាយការ*៍ វាយត្នម្លរបសសណីុ អអូ

ត្ថរាងខាងអរការ្តល់ការបញ្ហជ កលរតែ អលការើ បករសាយអពីរកបខbឌ និរនតរភាពរបស់ IFC នង

ភាពសរអហត,

្ល ខដ្លានដាកជូន អៅកន,ងរាយការb៍ វាយតថ្ររល បសសអី,់ អអូ។

រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ

ការអ្លយើ តបរបស់ IFC

“រកបខbឌ នរិ នរត ភាពគឺចាស់ ណាស់ថា វាអន,វតចត ំអពាឹះរគប់ គអរោងទាងំ អស់ និង្លបឹះ៉ ពាល់

E&S របស់គអរោងទាងំ អនាឹះ

អលើកខលងខតរតូវានផ្ទតអ់ ចញជា ពិអសស” (េំពរ័ េី២៥)។

រកបខbឌ និរនតរភាពអន,វតតចំអពាឹះរគបគ់ អរោងទាងំ អស់ បខ៉ នតលកខេ bឌ តររូវ E&S អារស័យអលើលកេbៈហិរញ្ញ បបទាន និងកររតិ ហានិភយ័ E&S ខដ្លពាកព់ ន័ ធនងឹ គអរោងហិរញ្ញ បបទាន។ អៅអពល IFC វនិ ិអយាគ

អៅក,នងអនរត ការហី ិរញ្ញ វត,ា (FIs) IFC តររូវឱ្យអតិថិជន FI របស់ខួនល បអងើេត នងិ ដ្ំអbើ រការរបពន័ ធរគបរ់ គងបរសាិ ា ន នងិ សងគរ (ESMS) ក,នង ករbី ខដ្ល្លបរ័ តនាអពលអនាគត ខដ្លនឹងេេួលានហិរញ្ញ បបទាន

ពី IFC បង្ហា ញថាោនហានិភយ័ E&S។ វសាិ លភាព និងភាពស,មគសាម ញ របស់ ESMS គរួ ខតរសបគាន នងឹ កររតិ ហានភិ យ័ E&S ពាកព់ ន័ ធនងឹ របអភេរេពយសករម ខដ្លេេួលានការគារំ េ។ អដាយសារ្លបឹះ៉ ពាល់

E&S ថ្នអន,គអរោង ខដ្លគារំ េអដាយរគឹះឹ សាា នររី កឥូ bទាន ោន កររិតតិចតួច របតិបតិតការទាំងអនាឹះរតូវានចត់ថាន ក់ជា FI-៣។ អតិថជិ ន FI-៣ រតូវានតររូវឱ្យអរបើបញ្ជ ីផ្ទតអ់ ចញរបស់ IFC និងចាប់ E&S ថាន កជា់ តិ ខដ្លពាកព់ ន័ ធ នងិ អន,វតតនតី ិវធិ ីរតួតពិនតិ យ E&S ដ្៏

សារញ្ញ រយួ ។ ការរតួតពនិ ិតយខបបអនឹះរតូវានចតេ់ ,កជា ESMS ខដ្ល រសបគាននឹងកររតិ អបបបរោថ្នហានិភយ័ E&S អៅក,នងរបតបិ តតិការទាងំ អនឹះ។

សំbួ រថាអតើការការពារអនកអរបើរាស់ហិរញ្ញ វត,ាគួរខតរតូវានររួ បញ្ូច ល អៅក,នងវសាិ លភាពថ្នបច,ចបបននភាពណារយួ ចំអពាឹះរកបខbឌ និរនតរភាព ខដ្រឬអេ គឺអាចជខជកខវកខញកាន ប,ខ៉ នតអទាឹះបីជាអៅក,នងករbី ណារួយ កអ៏ ដាយ វាសិាតអៅអរៅវសាិ លភាពថ្នអាbតតិអស,ើបអអងេតភាពអន,អោរ របស់ស,ីអអអូនាអពលបច,បច បន៖ន “រ,ខង្ហរភាពអន,អោររបស់ស,ីអអអូ រនិ វាយតថ្រលភាពរគបរ់ គាន់ ឬ ភាពសររសបថ្នអគាលនអយាាយ E&S

អនាឹះអេ” (អគាលនអយាាយស,ីអអអូ កថាខbឌ ៧៧)។

“ព,ំោនការផ្ទតអ់ ចញ ឬការដាក់

កររតិ ជាកោ់ កអ់ ៅក,ងន រកបខbឌ និរនតរភាព ពាកព់ ន័ ធនងឹ ្លបឹះ៉ ពាល់ អលើអនកអរបើរាស់ ឬអនកខចីខដ្លជា

ររី កូហិរញ្ញ វត,ាអនាឹះអេ” (េពំ រ័ ២៦)។

វសាិ លភាពថ្នរកបខbឌ និរនរត ភាពគឺ ្លបឹះ៉ ពាល់ E&S នងិ ហានិភយ័ ខដ្លទាកេ់ ងនងឹ ការអរបរើ ាស់ច,ងអរកាយថ្នរាកច់ ំbូ លពី ហិរញ្ញ បប ទានរបស់ IFC (សករមភាពអាជីវករម) រនិ ខរនជា្លបឹះ៉ ពាល់អលើអនកខចី អដាយផ្ទទ ល់ ខដ្លបណាត លរកពីរាកក់ រចី ខដ្លពួកអគអសើនស,ំអដាយ

ស័មរគចិតត បខ,៉ នតរនិ អាចសងវញិ ានអនាឹះអេ។

“អគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC អន,វតតចំអពាឹះ្លបឹះ៉ ពាល់ E&S របស់រគបគ់ អរោងទាងំ អស់ សូរបខី តគអរោងខដ្លរនិ ាន

បញ្ហជ កយា់ ៉ ងជាកោ់ ក់ អៅក,ងន

អគាលនអយាាយទាងំ អនឹះ” (េំពរ័

២៦)។

អគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC តររូវឱ្យោនការវាយតថ្រល្ល

បឹះ៉ ពាល់ E&S ទាងំ អស់ និងហានិភយ័ ខដ្លទាក់េងនឹងការអរបើរាស់ ច,ងអរកាយថ្នរាកច់ bូ លពីហិរញ្ញ បបទានរបស់ IFC។ ្លបឹះ៉ ពាល់ និងហានិភ័យទាំងអនឹះគួរខតរតូវានរគប់រគង រសបត្ថរបញ្ហា និង លកេខbឌ តររូវ ខដ្លោនខចងអៅក,នង PSs dោយឡែក្ពីគ្នន ។

ដ្ូចានពនយល់អៅក,នងការអ្លើយតបរបស់គbៈរគបរ់ គង ពាកយ “គអរោង” សំអៅអលើបb,ំត សករមភាពអាជីវករមខដ្លានកbំ ត់ ររួ ទាងំ សករមភាព ខដ្លេិដ្ាភាពថ្នធាត,រូបវនតជាកោ់ ក់ និងបរកាិ េ រសររួល េំនងជាបអងតើេ ហានិភយ័ និង្លបឹះ៉ ពាល់ ខដ្លរនិ ទានា់ នកbំ ត្់ ងខដ្រ។ ពាកព់ ន័ ធ នឹងអនតរការហី រិ ញ្ញ វត,ា សករភាម ពអាជីវករម ខដ្ល IFC គារំ េត្ថររយៈ អតិថជិ ន នងិ អតិថិជនបនត FI របស់ខួនល គឺជាសករមភាពអាជីវករម ខដ្ល អកើតអចញពីការអរបើរាស់រាកច់ ំbូ លថ្នរាកក់ រចអី ដាយអនកខចីបនត (ឧទាហរb៍ ៖ រាកក់ រចសី រោបកា់ រអរបើរាស់ផ្ទទ ល់ខួលន ឬរាកក់ រចី អដ្ើរបេី ិញធាត,ចូលសរោបក់ សិករមខាន តតូច ឬ្តល់ហិរញ្ញ បបទានដ្ល់ សករមភាពជំនួញខាន តតូច)។

អគាលនអយាាយនិរនតរភាពរិនអន,វតតចំអពាឹះ្លប៉ឹះពាល់អលើអនកខបចី នត ខដ្លអកើតអចញពីរាកក់ រចី ខដ្លពួកអគអសើនស,ំអដាយស័មរគចិតត ប,ខ៉ នរត និ អាចសងវញិ ានអនាឹះអេ។

“ការផ្ទតអ់ នកខីរច រី កូហិរញ្ញ វត,ាអចញពី វសាិ លភាពថ្នអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC ព,ំោនរូលដាា ន

រងឹ ោអំ ៅក,នងអគាលនអយាាយអនាឹះ អេ” (េំពរ័ ២៦)។

អនកខចីរីរកូហិរញ្ញ វត,ារិនរតូវានផ្ទត់អចញពីវសាិ លភាពថ្នអគាល នអយាាយ E&S ក,នងនារជាប,គគល ឬសហគរន៍ ខដ្លអាចរង្ល បឹះ៉ ពាល់ពីសករមភាពរបស់អនកដ្ថ្េអេៀតអនាឹះអេ បខ៉ នពត ួកអគរតូវាន ផ្ទតអ់ ចញពីការវាយតថ្រ្ល លបឹះ៉ ពាល់ E&S នងិ ហានិភយ័ ខដ្លអកើត

អចញពីេីភាន ក់ង្ហររបស់ពួកអគផ្ទទ ល់ ក,នងនារជាអកន េេួលរាកក់ រច។ី

“្លបឹះ៉ ពាល់ខដ្លរតូវានអចេ

របកានអ់ ដាយអដ្ើរបbតឹ ង ោន លកេbៈជា្លបឹះ៉ ពាល់សងគរ

និងសិាតអៅក,នងវសាិ លភាពថ្ន អគាលនអយាាយ E&S របស់

IFC” (េំពរ័ ២៧)។

រាល់្លបឹះ៉ ពាល់សងគរទាងំ អស់ថ្នគអរោងអភវិ ឌ្ឍន៍ រនិ សិាតអៅក,ងន វសាិ លភាពថ្នអគាលនអយាាយ E&S របស់ IFC អដាយស័វយរបវតតិ អនាឹះអេ។ ឧ. ភាពខ,សគាន ក,នងការខបងខចកអតារបអយាជនថ្៍ នការអភវិ ឌ្ឍន៍

្លបឹះ៉ ពាល់ខាន តររី កូ និង្លបឹះ៉ ពាល់អសដ្ាកិចច ស,ចរតិ ភាព អំអពើព,ក

រលួយ ឯកជនភាពថ្នេិននន យ័ ។ល។ ស,េធខតជា្លបឹះ៉ ពាល់សងគរ ខដ្លអាចរបខកកាន ខដ្លសិតា អៅខាងអរៅ SF។

“ការខbនារំ បស់ IFC ខចងថា ដ្ំអbើ រការវាយតថ្រ្ល លបឹះ៉ ពាល់ថ្ន គអរោង រសបត្ថរ PS១ គួរខតរគប ដ្bត ប់ ‘វសាិ លភាពអពញអលញថ្ន ហានិភយ័ និង្លបឹះ៉ ពាល់’ ពាកព់ ន័ ធ នឹងគអរោង ររួ ទាងំ '្លបឹះ៉ ពាល់

ពិអសស' ខដ្លរនិ ានរគបដ្bត ប់ R៉ ងជាកោ់ កអ់ ដាយ PS ២ ដ្ល់

៨ ្ងខដ្រ (កំbតស់ ោគ ល់ថ្នការ ខbនារំ បស់ IFC ចំអពាឹះ PS១

កថាខbឌ ១៦ នងិ ១៧)”។27

ឯកសារអRង ខដ្លាន្តល់ជូន រគបដ្bត បអ់ លើេិដ្ាភាពនានា ពាកព់ ន័ ធ នឹងការវនិ ិអRគរបស់ IFC អដាយផ្ទទ ល់ ខដ្លរនិ រគបដ្bត បអ់ លើ

េិដ្ាភាពនានា ទាកេ់ ងនងឹ ការការពារអនកអរបើរាស់អនាឹះអេ។

“គអរោងទាងំ អនឹះរតូវានអរៀបចំ

អ ើងអដ្ើរប្ី តល់ឥbទានដ្ល់ រគួសាររកីរក នងិ ង្ហយរងអរគាឹះ ជា

រកុរខដ្លអាចរង្លបឹះ៉ ពាល់ ខ,សៗគាន ឬអសោោរតអដាយសារ សាា នភាពលំាក ឬង្ហយរងអរគាឹះ របស់ពួកអគ” (េំពរ័ ២៧-២៨)

ព,ំោនេំនាកេ់ នំ ងR៉ ងសរអហត,្លថ្នអំbឹះអណាងអនឹះ ទាកេ់ ង

នឹងការអន,វតត SF អនាឹះអេ។ PS១ ខដ្លតររូវឱ្យោនការកំbត់ និង អដាឹះរសាយហានភិ យ័ នងិ ្លបឹះ៉ ពាល់អលើករមករ នងិ សហគរនខ៍ ដ្ល រង្លបឹះ៉ ពាល់ អន,វតតទាកេ់ ងនងឹ ការអរបើរាស់ច,ងអរកាយថ្នរាក់ ចំbូ លពីហិរញ្ញ បបទានរបស់ IFC រនិ ខរនអលើអនកខចីអដាយផ្ទទ ល់អនាឹះ អេ។

អន,វតតត្ថរភាពសរអហត,្លរបស់ស,ីអអអូ SF នឹងអន,វតតចអំ ពាឹះរគប់

េិដ្ាភាពថ្នការវនិ ិអRគរបស់ IFC នងិ ្លបឹះ៉ ពាល់ថ្នការអភវិ ឌ្ឍនកា៍ រ វនិ ិអRគទាងំ អនាឹះ ពីអរពាឹះអបសកករមរបស់ IFC គឺ កាតប់ នាយភាពរកីរក និងបអងតើេ ភាពរកី ចអររនើ ។

“គអរោងទាងំ អនឹះរតូវានអចេ របកានថា់ ោន្លបឹះ៉ ពាល់ដ្ល់

សហគរនជ៍ នជាតិអដ្ើរភាគតចិ ខដ្លបណាត លឲ្យ លកខេ bឌ តររូវ ជាកោ់ ក់ អៅអរការ PS៧ និង

បញ្ជ ីផ្ទតអ់ ចញរបស់ IFC អាចរតវូ

យករកអន,វតត” (េំពរ័ ២៨)។

បញ្ជ ីផ្ទតអ់ ចញ ទាកេ់ ងនឹង “្លិតករម ឬសករមភាព ខដ្លបំពានអលើដ្ី ធីល ខដ្លជាករមសិេធិ ឬរតូវានទារទារ អរការការវនិ ិចឆយ័ កតី អដាយជន ជាតិអដ្ើរភាគតចិ អដាយព,ំោនឯកសារយល់រពរអពញអលញពីរបជា ជនទាងំ អនាឹះ”។ ្លិតករម ឬសករមភាព គឺជា្លិតករម ឬសករមភាព ខដ្លានេេួលហិរញ្ញ បបទានអដាយការអរបើរាស់ច,ងអរកាយថ្នរាក់ ចbូ លទាងំ អនាឹះ។

27 រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូ េំព័រ ៩។

“រកបខbឌ នរិ នតរភាពតររវូ ឲ្យ IFC

ធានាចំអពាឹះភាពអន,អោរត្ថរ

ចាបជា់ តិ ខដ្លររួ បញ្ូច លទាងំ បេបបញ្ញ តតិ ឬកចិ ចការពារអនកអរបើ រាស់ហិរញ្ញ វត,ាថ្នគអរោងទាងំ អនឹះ

្ងខដ្រ” (េំពរ័ ២៨)។

SF តររូវឲ្យ “FIs អន,វតតត្ថរចាបជា់ តអិ រៀងៗខួលន”។ កិចចរពរអរពៀងត្ថរ

្ូលវចាបន់ រី យួ ៗ កំbតច់ ាបជា់ តិទាងំ អនាឹះ ជាពិអសសអដាយអRង ដ្ល់ការរគបដ្bត បអ់ លើរបធានបេថ្ន PSs។ ដ្ូអចនឹះ អៅក,ងន បរបិ េថ្ន ការរគបរ់ គងហានិភយ័ E&S វានិRយអំពី ចាប់ E&S ខដ្លពាកព់ ន័ ធ រិនខរនរគប់ចាប់ទាំងអស់អនាឹះអេ។ ឧទាហរb៍ ៖ បេដាា នថ្នការ របឆ្ងំ អំអពើព,ករលួយ ខដ្លានរួរបញ្ូច លអៅក,នងចាប់ជាតិ អាច ពាកព់ ន័ ធនងឹ របតបិ តិតការរបស់ IFC បខ៉ នបត េដាា នទាងំ អនាឹះរនិ រតវូ ាន រគបដ្bត បអៅអរការ SF អនាឹះអេ។

ការពិតខដ្លថា ោនបេបបញ្ញ តតិអៅក,នងរបអេសសរោប់កិចចការពារ អនកអរបើរាស់ហិរញ្ញ វត,ា ព,ំោនន័យថា បេបបញ្ញ តិតទាងំ អនឹះរតូវានរគប

ដ្bត បអ់ ៅក,ងន រកបខbឌ នរិ នតរភាពអនាឹះអេ។

“ឯកសារគអរោងរបស់ IFC ព,ំោន

សងគតិភាពអពលអលញនឹងអសចកតី សនិនដាា នរបស់ IFC ខដ្លថា អគាល នអRាយ E&S របស់ខួលន រនិ អន,វតចត ំអពាឹះអនកខខចី ដ្លជាររី កូ ហិរញ្ញ វត,ាអនាឹះអេ។ ការរតួតពនិ ិតយ អ ើងវញិ ជាបឋរអលើសំb,ំ ឯកសារ សរោបគ់ អរោងទាងំ ១៣ ខដ្ល

ពាកព់ ន័ ធនងឹ សំb,ំ អរឿងអនឹះ ានរក អ4ើញថា ហានិភយ័ និង្លបឹះ៉

ពាល់អលើអនកខចី ក,នងករbី រយួ ចំននួ រតូវានចតេ់ ,កថាជាខ្នករយួ ថ្ន

របពន័ រធ គបរ់ គង E&S របស់អតថិ ិ ជន” (េំពរ័ ២៩)។

ការពិតខដ្លថា ក,នងករbី រយួ ចំនួន MFIs ានររួ បញ្ូច លកិចចការពារ ហិរញ្ញ វត,ារបស់អនកអរបើរាស់អដាយស័មរគចិតត អៅក,នង ESMS ផ្ទទ ល់ខួលន របស់ពួកអគ ខដ្លរនិ ខរនជាលកេខbឌ តររូវរបស់ IFC អៅអរការ SF អនាឹះ រនិ ានបង្ហា ញអំពវី សាិ លភាពថ្នរកបខbឌ និរនតរភាពអនាឹះអេ។

ឧបសម្ព័ន្ធ ខ –

កិចចការពារអត្ិថិជន្ ន្ិង ណោលការ*៍ ហរិ ញ្ញ វត្ថុត្បកបណដាយទំន្ួលខុសត្ត្ូវ

ខាងអរការអនឹះគឺជាឧទាហរb៍ អំពកិចចការពារអតថ

ិជន នងអគាលការb៍ ហរិ ញ្ញ វតរ,ា បកបអដាយេំនល

ខ,សរតូវ

ខដ្លរតវូ ានររបញ្ូច លអៅក, កិចចរពរអរពៀងរាកកររចី បស់ IFC ជារយអតថិជន FI សរោបរ់ ាកករអចី ដ្ើរប

គារំ េអាជីវករមររី កូហិរញ្ញ វត,ារបស់ FIs។ កិចចរពរអរពៀងខដ្លោនការបញ្ហជ កទាងអនឹះ សតអាិ ៅអរៅវសាិ លភាព

ថ្នអគាលនអRាយ E&S របស់ IFC និងរិនខរនជាការអបតជាា ចិតតខ្កបរសាា ន និងសងគរ ខដ្លរតវូ ានអន,រត

អដាយរកុររបឹកាភាល សរោបគអរោងទាងអនាឹះអេ។

អរៅពីអន,អោរត្ថរការអន,វតតកិចចការពារអនកអរបើរាស់ ខដ្លរតូវានកំbត់អដាយធនាគារកណាត ល ឬ

អងគភាពនិយតករម ឬរតួតពនិិ តយណារយ និងសាា បនចាបដ្ថ្េអេៀតអនាឹះ អនកខកី រ៏ តវូ ធានា្ងខដ្រថា ខួ លនោន

តោល ភាពអពញអលញអៅក, នងការកំbត់តថ្រល ខ និងលកេខbឌ ថ្ន្លិ ត្លហិរញ្ញ វត, ាទាំងអស់។ អនកខីចរតូវ

អន,វតតការរបរូលរាកអ់ ដាយកីតអគារព និងរបកានខាជ បនូវសងត ដារសីលធរកររិតខពស់ ក, នងការរបរពឹតិតចអំ ពាឹះ

អតិថិជន។ អគាលការb៍ កិចចការពារអតិថិជនអៅខាងអរការ គឺជាសតងដារអបបបរោ ខដ្លអនកខចីរតូវរបកាន ខាជ ប់ ក, នងអំ , ងអពល្តល់អសវាហិរញ្ញ វត, ាដ្ល់អតិថិជនរបស់ខួ លន៖

▪ អជៀសវាងការជពាកបំb, លអរចើនអពក៖ អនកខចីនងឹ ចតវ់ ធា

នការសររសប អដ្ើរបីធានាថា ឥbទាន

នឹងរតវូ ានពរងីក ល,ឹះរត្ថខតអកខចីានបង្ហា ញសរតាភាពរគបរ់ គានក, នងការេូទាតសង អហើយរាក

ករីចនឹងរិនអធើវឱ្យអតិថិជនោនហានិភយខពស់ក, ងការជពាកបំb, លអរចើនអពកអនាឹះអេ។ ដ្ូចគាន អនឹះ

ខដ្រ អនកខីចនឹងយកចិតេ,កដាកR៉ ងសររសបថា ោនខត្លិត្លហរិ ញ្ញ វត, ារិនខរនជាឥbទាន

សរររយបអ៉ ណាណ ឹះ (ដ្ូចជា ការធានារា៉ បរ់ ង ជាអដ្ើរ) ខដ្លរតូវានពរងីកជូនអតិថិជន។

▪ កំbតត

ថ្រលរបកបអដាយតោល ភាព និងេំនួលខ,សរតូវ៖ តថ្រល ខ និងលកេខbឌ ថ្ន្លិត្លហិរញ្ញ វត,

(ររទាង បន, ទកការរាក់ ប,ពវោភធានារា៉ បរ់ ង ថ្ថអល សវាទាងអស់។ល។) នឹងោនតោល ភាព អហើយនឹង

រតូវានបង្ហា ញR៉ ងសររសប អៅក, ងេររងខ់ ដ្លអតិថិជនអាចយលាន់ ។ ការកំbតត

ថ្រលរបកប

អដាយេំនួលខ,សរតូវ ោននយថា ការកំbតតថ្រល ខ និងលកេខbឌ រតូវានកំbត់ត្ថរវធ

ីរយ ខដ្ល

ោនភាពសរររយសរោបអតថិិ ជន និងោននិរនរត ភាពសរោបសា

ា បន

ហិរញ្ញ វត, ា។

▪ ការអន,វតតការរបរូលរាកស

ររសប៖ ការអន,វតកា

ររបរូលបំb, លរបស់អនកខី

នឹងព,ំោនការបំពាន

និងការបងិតបងេអំ យ។ើ

▪ រករសីលធររ៌ បស់ប,គគលិក៖ ប,គគលិករបស់អនកខីនឹងអន,អោរត្ថរសងត ដា

រសីលធរកររិតខពស់ អៅ

ក, នងអនតរករមរបស់ពកអគជារយអតិថិជន អហយអើ នក្តលអ់ សវាទាងអនាឹះនឹងធានាថា ោនការការពារ

រគបរ់ គាន់ អដ្ើរបីខសវងរក និងខកតររវូ អំអពើព,ករលួយ ឬការអធើវាបអតិថិជន។

▪ យនតការសរោបអ់ ដាឹះរសាយបbឹត ងសារេ,កេ៖ អកខចីនងឹ ោនយនតការទានអ់ ពលអវោ នងិ អ្ើលយតបនឹង

ពាកយបbឹត ង និងការអដាឹះរសាយបញ្ហា សរោបអតិថិជនរបសពក់ អគ។

▪ ឯកជនភាពថ្នេិនននយអតិថជិ ន៖ ឯកជនភាពថ្នេិននយ

អតិថិជនោន កៗ នឹងរតូវានអគារព រសប

ត្ថរចាប់ និងបេបបញ្ញ តិថ្ត នយ,ត្ថត ធិការនីរយ

ៗ អហើយេិនននយទាងអនាឹះនឹងរិនរតូវានអរបើសរោប

អគាលបំbងដ្ថ្េអេៀត អដាយព,ំោនការអន,ញ្ហញ តR៉ ងចាស់ោស់ពីអតិថិជនអនាឹះអេ (គ្របdពb

ជាមយគ្នន dÆោះក្៏ េេួលសាគ លថា់ អនកខចីអាចោនតួនាេីR៉ ងសខានំ ក, នងការជួយអតិថិជនឲ្យសអររច

ាននូវអតរា បអRជន៍ក, ងការបអងតើ របវតិតឥbទាន)។

ឧបសម្ព័ន្ធ គ – ការណ្លើយត្បរបសគ់

សូរអរលការអ្ើយល តបរបសគ់ bៈរគបរ់ គង IFC ខដ្លានដាកជ

*ៈត្គប់ត្គង IFC

ូនស,ីអអអូ អៅថ្ថៃេី២១ ខខវច

ិឆកា ឆ្ន ២

០២២

អៅខាងអរការ៖

សាជីវកម្មហរិ ញ្ញ វត្ុថអន្តរជាត្

ការណ្លើយត្បរបសគ*ៈត្គប់ត្គង

C˚98ោះពាកយប*តឹ ងដែលបាន្ដាកជន្

ពាក់ព័ន្ធន្ងឹ

សណីុ អអ

អតិថជ

ន IFC ចន

ួនប៖

អអស,ីលីដា (គអរោងអលខ ៤២៤៨០, អលខ ៤៤៨៨២)

អររត (គអរោងអលខ ៣៤៧៤៨, អលខ ៤៤២៣១)

ធនាគារហត្ថា (គអរោងអលខ ៤៤៧៤២, អលខ ៤៥៥៣៥)

និង

អន,គអរោងចំននបន

ពាកព

នធនង

ធនាគារអអស,ីលីដា ធនាគារហត្ថា អររត រាសាក់ សាា បនា និង អិលអូអិលសី,

(គអរោងអលខ ២៧៨២៧, ៣១៤៦៧, ២១៨៥៦, ៣៨៦០៩)

របអេសករ,ពជា

ថ្ថៃេី២១ ខខវច

ឆិកា ឆ្ន ២

០២២

តារាងមាត្ិកា

អកសរកាត់ 22

អសចកត ី សអងេប 23

VII. អសចក ី តអ្ត ើ រ 28

VIII. សាវត្ថរបស់គអរោង 29

A. អអស,ី ល ី ដា 30

B. HTB 31

C. អររត 33

D. រាសាក់ អ ិ លអូអ ិ លស,ី ន ិ ង ធនាគារ សាា បនា 34

IX. ពាកយបb ឹ ត ងអៅស,ី អអអូ 35

X. ការអ្ល ើ យតបរបស់គbៈរគបរ់ គង 37

អកសរកាត្់

ABC សោគរធនាគារករ,ពជា

អអស,ីលីដា ធនាគារ អអស,ីលីដា ភអី

Advans Advans SA SICAR

ិលស,ី

អររត

រគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,អ

ររត

ស,ីអអអូ ការយាbយភាពអនdោមុ័ ទីគ្បក្ាឹ dោោះគ្ស្ថយវវាទ

CMA សោគរររី កូហិរញ្ញ វត,ាករ,ពជា

CPF រកបខbឌ ភាពជាថ្ដ្គូរបចរំ បអេស

CSO អងគការសងគរស,ីវលិ

E&S បរសាា ន នងសងគរ

EC អងគការសរធរក

FCP កិចចការពារអតថិ

រ,ពជា

ិជនហិរញ្ញ វត,

FI រគឹឹះសាា នហិរញ្ញ វត,

FY ឆ្ន ហិរញ្ញ វត,

HKL ហត្ថា កសិករ លីរតី

HTB ធនាគារ ហត្ថា

IFC សាជីវករមហិរញ្ញ វត,អ

ធីត

នតរជាត

លីកាដ្ូ អងគការសរពនធខខមរជំអរឿន និងការពារសេិធិ រន,សស

អិលអូអិលស,ី អិលអូអិលស,ី (អខរបូឌា) ភអិលសី,

MEF ឥbទានពរងងររី កូហរិ ញ្ញ វត,ា S.A., SICAV-SIF

MFI រគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,

MIFA រូលនិធិគនិត្ចួ អ្រររី កូហរិ ញ្ញ វតា,អដ្រ

បបំb, លអាស,ី

MSMEs សហរគាសធ,នររី កូ តូច នងរធយរ

NBC ធនាគារជាតិករ,ពជា

NFIS យ,េធសាស្តសតជាតិសីតពីបរRបននហរិ ញ្ញ វត,

North Haven រកុរហ˜,ន North Haven Thai Private Equity L.P.

រាសាក់ រគឹឹះសាា នររី កូហិរញ្ញ វត,ា រាសាក់ រ.ក

សាា បនា ធនាគារ សាា បនា ភអិលសី,

SMEs សហរគាសធ,នតូច និងរធយរ

US$ ដ្,ោល រអាអររកិ

WBG រកុរធនាគារពភពអោក

WMSMEs សហរគាសធ,នររី កូ តូច នងរធយរ ខដ្លរគបរ់ គងអដាយស្តសតី

WSMEs សហរគាសធ,នតូច និងរធយរ ខដ្លរគបរ់ គងអដាយស្តសីត

ណសចកសណងេប

i. ការអ្លើយតបរបស់គbៈរគបរ់ គងអនឹះទាកេងនងពាកយបbតឹ ងខដ្លការR

ល័យភាពអន,អោរ េីរបឹកា

អដាឹះរសាយវវាេ (សអី, អអូ) ានេេួល កាលពីថ្ថ ី១០ ខខក,រៈ

ឆ្ន ២០២២ ទាកេងនងគអរោងសករ

ចំនួនដ្ប់ នងគអរោងបិេច ួនបី នងអនគ, អរោង ជារយ

រគឹឹះសាា នហិរញ្ញ វត, (FIs) ចនួនរារយអៅ

របអេសករ,ពជា (ពាកយបbឹត ង)។ ពាកយបbដឹ ងអនឹះទាកេងនង

អតថិជន IFC ចំននួ បីគឺ ធនាគារ អអសលដាីី,

ភអិលស,ី (អអស,ីលីដា) រគឹះឹ សាា នររី កូហិរញ្ញ វត,ាអររត (អររត) និងធនាគារ ហត្ថា (HTB) និងអតថជនបន

ចំនួនបីគឺ អិលអូអិលស,ី (អខរបូឌា) ភអិលសី, (អិលអូអិលសី,) រគឹឹះសាា នរីរកូហិរញ្ញ វត,ា រាសាក់ រ.ក

(រាសាក) និងធនាគារសាា បនាភអិលសី, (សាា បនា) ត្ថររយៈការវនិអRគអដាយរូលនិធិចំនួនបី ររោន

ឥbទានពរងងររី កូហរិ ញ្ញ វត, S.A., SICAV-SIF (MEF), រូលនធិគនិត្ចួ អ្រររី កូហរិ ញ្ញ វត,ាអដ្ើរប

បំb, លអាស,ី SA, SICAV-SIF (MIFA) និងរកុរហ˜,ន North Haven Thai Private Equity L.P.

(North Haven) និងរកុរហ˜,នហូលឌ្ីង Advans SA SICAR (Advans) ខដ្ល IFC ោនការវនិអRគផ្ទទ ល។់

ii. ពាកយបbឹត ងអនឹះរតូវានដាកអ់ ដាយអងគការសងគរស,ីវល (CSOs) កន,ងរសកចំុ នន

ពីរគឺ អងគការសរពន

ធខខរ

ជំអរឿន និងការពារសិេធិរន,សស (លីកាដ្ូ) និងអងការសរធរករព,ជា (EC) ត្ថងនារឲ្យអកខចីរាករយ

រករ

ខដ្លរង្លបឹះ៉ ពាល់ (អដ្ើរបbឹត ង)។ ពាកយបbតឹ ងអនឹះានអលើកអ ើងអពីកងវលពាក់ ពនធនងការអន,វតតកង,

ការ្តល់ករចី និងការរបរូលរាករ់ បស់រគឹឹះសាា នហិរញ្ញ វត,ាចំនួនរារយអៅរបអេសករព,ជា។ អដ្ើរបbតឹ ង

ានអចេរបកានថា ពកអគរនរតូវាន្តលជនូ់ នវូ ពតោនរគបរ់ គាន់ ជាភាសាខដ្លពួកអគអាចយលាន់

អដ្ើរបយលR់ ៉ ងចាសអព់

ីលកេខbឌ ថ្នករខចី ដ្លពួកអគានរពរអរពៀងអនាឹះអេ។ ពាកយបbតឹ ងអនឹះាន

អចេរបកានអពី្លបឹះ៉ ពាលអវ់ ជជោនខ្កសងគរថ្នសករមភាពរបរូលបំb, លរបស់ FIs ទាងអនឹះ ររោន

ការាតបងដ្ីធ ការាតបងរខរបរចិញ្ច ឹរជវី ត អសនតិសខ, អសបៀង ការគរារកខំ ហងដ្ល់ស, ខភាព និង

ពលករមក,ោរ រពរទាំង្លបឹះ៉ ពាល់អវជជោនអលើជនជាតិអដ្ើរភាគតិច្ងខដ្រ។ ពាកយបbតឹ ងអនឹះក

អលើកអ ើងអំពកងវលទាក់ េងនឹងការរតួតពនិតយR៉ ងរបុងរបយតនខ្កបរសាា ន នងសងគរ (E&S) របស់ IFC

ការចតថាន កគអរោង នងការរគបរ់ គងគអរោង និងអន,អោរភាពរបសអ់ តិថជន IFC ចំអពាឹះលកេខb

តររូវ E&S របស់ខួន្ងខដ្រ។ អដ្ើរបbឹត ងានអសសឱ្ំ,នើ យសអី, អអូ រកាការសោៃ តថ្់ នអតតសញ្ហញ bរបស់

ពួកអគ អដាយភយខាល ចការសងសក។ឹ

iii. ស,ីអអអូ ានយល់អ4ើញថា បbតឹ ងោនលកេខbឌ សររសបអដ្ើរបអី ធើវការវាយតថ្រល អៅថ្ថេី០៧ ខខអរសា

ឆ្ន ២០២២ បនាទ ប់ពីានកំbត់ថា បbឹត ងអនាឹះបំអពញត្ថរលកេbៈវនិចឆ័យរមគ្របរបស់ខួលន។ IFC

យកចិតតេ,កដាក់R៉ ងខាល ំងចំអពាឹះបញ្ហា ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbតឹ ងអនឹះ។ ទាកេងនឹងការ

សងសឹក អសចកតីខថលងការb៍ អពីអគាលជំហររបស់ IFC ចំអពាឹះការសងសកឹ dៅនឹងសងគរសវី, ល និងភាគ

ពាកពនធរបរគអ់ រោង (ខខត,ោ ឆ្ន ២០១៨)28 បញ្ហជ កR៉ ងចាសថា់ IFC រនអតឱ្នចំអពាឹះសករមភាព

ណារយ

របស់អតិថិជន IFC ខដ្លោនអតានយ

អសើមនឹងការសងសឹក – ររ

ទាង

ការគំរារកំខហង ការបំភត

28 https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/ade6a8c3-12a7-43c7-b34e- f73e5ad6a5c8/EN_IFC_Reprisals_Statement_201810.pdf?MOD=AJPERES&CVID=ocZ1hXY

បំភយ ការអបៀតអបៀន ឬអំអពើហងិ ា្ងខដ្រ – របឆ្ង

នឹងអក

ខដ្លានបអញ្ច ញរតិទាកេ

ងនឹងសករមភាព

របស់ IFC ឬអតិថិជនរបស់ខួន

អនាឹះអេ។

iv. FIs ទាងរារយ

ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbតឹ ង រតូវានចតេ,កថា ោនសារសខានជាំ របពន

សរោបវ់ ស័យហរិ ញ្ញ វតា,ករព,ជា។ គអរោង នងអន,គអរោងោនភាពរសបគាន R៉ ងអពញអលញអៅនឹងរកប

ខbឌ ភាពជាថ្ដ្គូរបចរំ បអេសរបស់រកុរធនាគារពិភពអោក (WBG) ឯកសារសីតពីអភរិ ករអ្ើលយតបនង

វបតតិកូវដ្-១៩ របស់ WBG និងអាេិភាពជាយេសា, ស្តសរត បស់ IFC សរោបរ់ បអេសករព,ជា។ កង, ចអំ ណារ

គអរោងសករមទាង ១០ គអរោងចំនន ២ ោនលកេbៈសរបតតរិ គបរ់ គានជាអដ្រេន, លដាបំ េី ២ នងាន

អដ្ើរតួនាេីR៉ ងសំខានក,នងការគារំ េរូលដាា នរូលធននិយតករម និងភាពធនរ់ បស់ FIs អ្សងៗគាន ក,នង

អំ ,ងអពលោនជំងរាតតាតសកល កូវដ្។ ររី កូហរិ ញ្ញ វតា,អដ្ើរតួនាេីR៉ ងសខានំ អៅកន,ងរបអេសករព,ជា

ក,នងការកាត់បនាយភាពរកីរក គាំរេដ្ល់ជីវភាពរស់អៅ និងបអងើេតការង្ហរ ជាពិអសសអៅអពលខដ្ល

អសដ្ាកិចចអងើបអចញពីភាពត្ថនតឹងថ្នជងឺកូវដ្-១៩។

v. IFC ានបនតអធវើការពរងង

ការអន,វតតខ្នកហិរញ្ញ វត,រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអៅក,នងរបអេសករ,ជា ទាង

អៅកររតសាា បន និងវស័យ។ ការង្ហរអនឹះអលសពីើ លកេខbឌ តររូវថ្នរកបខbឌ និរនតរភាពរបស់ IFC។

អៅកររតសាា បន IFC អធើវការR៉ ងសររតសរោងជារយ FIs ខដ្លោនការអន,វតត្តលក់ ររចី បកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវ វាយតថ្រលការអន,វតតក,នងការធានា និងការរបរូលរាករ់ បស់ FIs ក,នងអំ ,ងអពលដ្ំអbើ រការ

ការរតួតពនិតយR៉ ងរបុងរបយតន និងពិនតយត្ថរដានការវវិ តតថ្នការអន,វតតទាងអនឹះត្ថររយៈការរតតពិនតយ

្លបរ័ ត។ IFC ានររបញ្ូច លកិចចរពរអរពៀងអដាយោនការបញ្ហជ ក់ ខដ្លតររូវឱ្យោនភាពអនអ, ោរ

ត្ថរកិចចការពារអតថិជន នងអគាលការb៍ ហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ (សរូ អរលគំរអូ ៅកន,ង

ឧបសរពនេី ៣) ខដ្លរគបដ្bដ បអ់ លការើ អជៀសវាងពីការជំពាកបំb, លអរចើនអពក ការកំbតតថ្រលរបកប

អដាយតោល ភាព ការអន,វតតថ្នការរបរូលរាកR៉ ងសររសប អាកបបកិរRរបសប់ ,គគលកិ របកបអដាយ

សីលធរ៌ យនតការអដាឹះរសាយបbតឹ ងសារេ,កេ និង/ឬការការពារឯកជនភាពថ្នេនននយអៅកន,ងកិចចរពរអរពៀង

កររីច បស់អតិថិជន និងរូលនិធិខដ្លពាក់ព័នធនឹងពាកយបbឹត ង។29 អលើសពីអនឹះអេៀត IFC ាន្តល់អសវា

េីរបឹកាដ្ល់ FIs រួរទាំងការជួយផ្ទល ស់បូតរពីអងគការរិនខរនរដាា ភិាលអៅជារគឹះសាា នរីរកូហិរញ្ញ វត,

ពាbិ ជជករម (MFIs) នងធនាគារពាbិ ជជ ខកលរអភាលកិចចសាជីវករម នងសរតាភាពរគបរ់ គងហានិភយ

និងអលើកករពស់សតងដារថ្នការអនវ, តតខ្នកហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបសពួ់ កអគ្ងខដ្រ។ IFC

កកំព,ងអន,វតតគនិត្តួចអ្ើតររយ ចបត្ថងពីខខអរសា ឆ្ន ២០២១ (RF ករព,ជា អលខ ៦០៦១១៩)30 អដ្ើរប

29 អតិថិជន IFC ទាំងបី ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbឹត ង រួរោន អអស,ីលីដា អររឹត និង HTB។ IFC ព,ំោនកិចចរពរអរពៀងជារួយអតិថិជន បនតអដាយផ្ទទ ល់អនាឹះអេ។ IFC ានរួរបញ្ូច លកិចចរពរអរពៀងោនការបញ្ហជ ក់សីតពីកិចចការពារអតិថិជន និងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,ស រតូវអៅក,នងរាក់ករចីអដាយផ្ទទ ល់របស់ខួលន អៅកាន់ រាសាក់ អៅក,នងឆ្ន ំ២០១៥ និងឆ្ន ំ២០១៦ (គអរោងអលខ ៣៦២៨០ និង ៣៨២៣៥) អអស,ីលី ដា (គអរោងអលខ ៣៤៣៨៦) HTB (គអរោងអលខ ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥) អររឹត (គអរោងអលខ ៣៧៥០៥ និង ៤៤២៣១) រពរទាំងអៅក,នង ការវនិ ិអRគរូលធនរបស់ខួលនអៅក,នង MEF (គអរោងអលខ ២៧៨២៧) និង MIFA (គអរោងអលខ ៣១៤៦៧)។

30 IFC ាន និងកំព,ងអធវើការអលើគំនិត្ួតចអ្ើតរខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអៅក,នងរបអេសករ,ពជា (ករ,ពជា RF អលខ ៦០៦១១៩) ចប់ត្ថំង

ពីខខអរសា ឆ្ន ២០២១ ខដ្លវាយតថ្រអល លើការអនវ, តខត ្កហិន រញ្ញ វតរា, បកបអដាយេំនួលខស, រតវូ របស់អតិថជនិ FI របស ួលន ជួយដ្ល់អតថជនរិិ បស់ខនលួ

ក,នងការអធើវឱ្យោនភាពរបអសើរអ ើងត្ថរអពលអវោ និងអន,ញ្ហញ តឱ្យអតិថិជន FI របស់ IFC បនត្តល់ដ្ំអណាឹះរសាយហិរញ្ញ បបទានរបកបអដាយនិរនតរភាព ដ្ល់អតិថិជនរបស់ពួកអគ។

វាយតថ្រលការអន,វតតខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនលខ,សរតូវរបសអ់ តថ

ិជន IFC នង

ជួយពួកអគក,នងការ

អធវើឱ្យោនភាពរបអសើរអ ើងអៅត្ថរអពលអវោ្ងខដ្រ។

vi. អៅកររតវស័យ IFC ានអធើវការជារួយ NBC ចបត្ថងពីឆ្ន ២០០៦ អដ្ើរបបអងើេតការRល័យឥbទាន

ករ,ពជា (CBC) ខដ្លជាការRល័យឥbទានដ្ំបូងអគរបចរំ បអេស និងជារបភពថ្នតោល ភាព និងពតោន

សរោបការរាយការb៍ អំពីឥbទាន រពរទាងជាឧបករb៍ កាតបនាយហានិភយថ្នការជំពាកបំb, លអរចើន

អពករបស់អនកខ។ IFC ានសហការជារយសោគរររី ក ិរញ្ញ វតក, រ,ពជា (CMA) CBC នងយេ, ធនាការ

SMART31 អដ្ើរប្សព្ាយអគាលការb៍ ខbនាំសពីតី ការ្តលករ់ ចី – ជាគំនិត្ួតចអ្តើរ ខដ្លរតវូ ានបអងើេត

អ ើងអដ្ើរបកាតបនាយហានិភ័យថ្នកំអbើ នេី្ារឥbទាន និងានអន,វតតគអរោងអសាធនភាព និង

គអរោងអដាឹះរសាយបំb, លសរោប់ចរនតខាងអលើ ខដ្លរគបដ្bត ប់អលើការរគប់រគងករចី និងការអដាឹះ

រសាយបំb, លរនដ្ំអbើ រការ អដ្ើរបពរងឹងការអន,វតក,នងការរបរូលបំb, លរបកបអដាយយតិ, តធរ៌ និង

តោល ភាព។ IFC អជឿជាកថា ការបនតចូលររកន,ងវស័យហរិ ញ្ញ វតា,ករព,ជាោនសារសខានំ ទាងអៅកររត

សាា បន និងកររតវស័យ អដ្ើរបជឹះឥេិធពលបខនរអេៀតដ្លការ់ អន,វតតខ្កហិរញ្ញ វតា,របកប អដាយេំនួល

ខ,សរតូវ នងកិចចការពារអកអរបើរាស។់

vii. គbៈរគបរ់ គង IFC អគារពដ្ំអbើ រការរបស់ស,ីអអអូ ក,ងការវាយតថ្រលពាកយបbឹត ង ខដ្លពាក់ព័ននឹធ ងការ

វនិអRគរបស់ IFC អៅក,នងអតិថជន នងអតថជនបនតរបស់ IFC ទាងរារយ។ ការខូចខាតខដ្លរតូវ

ានអចេរបកាន់ អៅខbៈអពលខដ្លោនភាពធៃនធៃរ វារនខរនជាលេធ្លថ្នបដ្ិអោរភាពត្ថរ

អគាលនអRាយ E&S របស់ IFC អនាឹះអេ បខ៉ នតវាទាកេងនឹងការអន,វតតកន,ងការ្តលក់ រចី នងការរបរូល

រាកអ់ ដាយអតិថិជនរបស់ IFC ខដ្ល IFC អដាឹះរសាយត្ថររយៈរកបខbឌ ហិរញ្ញ វត,រា បកបអដាយេំនួល

ខ,សរតូវរបស់ខួន ដ្ូចានអរៀបរាបអ់ ៅកង, ចb, ច v និង vi ខាងអល។ើ អារសយអ័ ហត,អនឹះ គbៈរគបរ់ គង

IFC យល់អ4ើញថា ព,ំោនលកេbៈវនិចឆយរគបរ់ គានសរោបការអសបើ, អអងេតអំពីភាពអន,អោរអ យ។ើ

viii. រកបខbឌ និរនតរភាពរបស់ IFC អន,វតចំអពាឹះហានភយ E&S និង្លបឹះ៉ ពាលជាសកា់ ត ន,ពលថ្នសករមភាព

អាជីវករម ខដ្លានេេួលការគារំ េ dៅអលើសហគរនជ,វំ ញ និងពbក្រ។ អតិថជន ឬអនកអរបើរាស់

្លិត្លរបស់អតថិជន រនរតវូ ានdbក្ើ dែង អៅកន,ងអគាលនអRាយនិរនតរភាព ឬសតងដារអន,វត

ថាជាភាគីពាកពនធរយរបអភេ ខដ្លវធានការកាតបនាយហានិភយរបស់ E&S គរួ ខតអន,វតតចំអពាឹះពួកអគ

អនាឹះអេ។32 ក,នងករbី អនតរការហិរញ្ញ វត, សករមភាពអាជីវករម ខដ្ល IFC គារំ េ និងវាយតថ្រលហានិភយ

31 សាា ប័នកំbត់សតង់ដារសកលសរោប់ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងកិចចការពារអតិថិជន ខដ្លាន្តល់លិខិតបញ្ហជ ក់ដ្ល់សាា ប័ននានា សរោប់ការរបកាន់ខាជ ប់នូវរកររបតិបតិតថ្នហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ។ យ,េធនាការ SMART រតូវានបញ្ឈប់អៅឆ្ន ំ២០២០ អហើយគbៈ រគប់រគងសតង់ដារហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងកិចចការពារអតិថិជន រតូវានអ្ទរអៅកាន់រកុរការង្ហរសងគរកិចច (SPTF) និង CERISE។

អៅខខកញ្ហញ ឆ្ន ២០២១ SPTF នងិ CERISE ានចបអ់ ្រដ្អំើត bើ រការគនលងការពារអតថជនិិ ខដ្លជាគំនត្តួិ ចអ្រថមីតើ រយួ អដ្របើ គាំរេដ្ល់ការអនវ, តត

កិចចការពារអតិថិជន។

32 អគាលនអRាយនិរនតរភាពឆ្ន ២០១២ (កថាខbឌ េី ៣ អជងេំើ ពរ័ េី ២) សអំ ៅដ្ល់អហតបឹះ៉, ពាល់បរសាា ន នងសិ ងគរ ថាជាការផ្ទល ស់បតូរណារួយ ជា

សកាត ន,ពល ឬR៉ ងជាក់ខសតងចំអពាឹះ (i) បរសាា នរូបវន័ ត ធរជាម តិ ឬវបបធរ៌ នងិ (ii) ្លបឹះ៉ ពាល់អលើ “សហគរនជវំ,៍ ញ នងករករមិ ” ខដ្លបណាត លរកពី

សករមភាពអាជីវករម ខដ្លនឹងេេួលការគាំរេ។ “សហគរន៍ជំ,វញ នងករមិ ករ” គជាឺ ភាគពាី កពនធ័់ ខដ្លរតូវានយករកពចិ រណា អៅអពលវាយតថ្រល

អហត,ប៉ឹះពាល់បរសាា ន នងសិ ងរជាគ សកាត ន,ពល។ សតង់ដារការអន,វតេ១ីត កបញ្ហ៏ ជ ក់អពីំ “ភាគពាី ក់ពនដ្ថ្ធ័ េអេៀត” (អលើសពសី ហគរន៍ជ,ំវញ នងករករមិ )

ថាជាអាជាា ធរជាតិ និងអាជាា ធររូលដាា ន គអរោងជិតខាង និង/ឬអងគការរិនខរនរដាា ភិាល (កថាខbឌ េី១ អជើងេំព័រេី១)។

E&S គឺជាការអរបើរាស់រាកករចអី ដាយអនកខីចបនត។ រកបខbឌ នរិ នតរភាពរបស់ IFC រន

អផ្ទត តអលើ

ហានិភយ និង្លបឹះ៉ ពាលអ់ លអនើ កខីចបនតនរយ

ៗអនាឹះអេ។

ix. ្,ទយអៅវញ IFC រតួតពិនិតយអ ងវើ ញអលរើ បអភេបញ្ហា កចិ ចការពារអនកអរបើរាសហិ់ រញ្ញ វតា,ទាង

អនឹះ ត្ថររយៈ

កញ្ច កថ្់ នហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ នងជាខ្នករយថ្នដ្ំអbើ រការរតួតពនតិ យខ្នកហរញ្ិ ញ វត,ាR៉ ង

របុងរបយតនដ្េូលេូំ ោយរបសខលួ់ ន។ េនឹទរនឹងការអន,វតតលកេខbឌ តររូវថ្នរកបខbឌ និរនតរភាពរបសខួ់ លន

អនាឹះ IFC អបជាា ចិតតអធវើការរតួតពិនតយអ ងើ វញ និងអដាឹះរសាយបញ្ហា ខដ្លរតវូ ានអលកើ អ ងអើ ៅកន,ង

ពាកយបbតឹ ង ខដ្លពាកពនធនងការអន,វតតខ្កហរិ ញ្ញ វត, និងកិចចការពារអនកអរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វត, (FCP)

របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ររជារយភាគីពាកពនធដ្ថ្េអេៀត ខដ្លោនភាពសករមអៅក,នងរបអេសករ,ពជា

ដ្ូចជា ធនាគារពិភពអោក NBC, CMA សោគរធនាគារករ,ពជា (ABC) និងសាា បនហរិ ញ្ញ វត,ាអភវិ ឌ្ឍន

ពហ,ភាគីដ្ថ្េអេៀត។ IFC នងអនវ, តតសករមភាពដ្ូចខាងអរការ អៅកររតគអរោង វស័យ និងនយតករម៖

ភាពរិនរបរកតីត្ថរគអរោងជាកោក់ ខដ្លរតវូ ានអចេរបកានអ់ ៅក, នងពាកយបbឹត ង៖

ខ,សរតូវ អៅក,ងរាកករចី ខដ្ល្តលជូ់ នអដ្ើរបbតឹ ង ានអកតអ ងើ ខដ្រឬអេ (កន,ងលកខ

bឌ ខដ្ល

ពតោនអពីអដ្របbតឹ ងោន កៗ រតវូ ានខចករខំ លកជារយ IFC) និងររ

គាន ជារយអតិថជន FI

កំbតការខកលរែណារយ ខដ្លចំាចអ់ ដ្ើរបអី ជៀសវាងភាពរនរបរកត

ងអនាឹះនាអពលអនាគត។

• ក,នងករbី ខដ្ល IFC បញ្ហជ កថា ភាពរនរបរកតីទាកេ

ងនឹងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយ

របរកតីទាងអនាឹះអៅកររតអនកខីចោន កៗ dៅត្ថរភាពសររសប។

ហានិភយថ្នការសងសឹក

• បនតចូលររជារយ នងបb,ត ឹះបណាត លអតថ

ិជន និងអតិថិជនបនតរបស់ IFC អពីការេបសាេ ត់ ការ

រគបរ់ គង និងការអដាឹះរសាយហានិភយ

ថ្នការសងសឹក។ IFC នឹងបអងតការបb,ត ឹះបណាត លអលើ

របធានបេអនឹះដ្ល់អររត HTB នងរាសាក់ កង, ខខវចិឆកា ឆ្ន ២០២២ អដ្ើរបបអងនសរតាភាព

របស់ពួកអគក,នងការអដាឹះរសាយការសងសឹក។ អលើសពីអនឹះអេៀត IFC ោនគអរោង្តល់ការ

បb,ត ឹះបណាត ល និងការខbនារំ សអដ្ៀងគាន ដ្ល់អតិថិជន និងអតិថជនបនត ខដ្លពាកពនធនងពាកយ

បbឹត ងអនឹះ ក៏ដ្ូចជាពរងីកវគគបb,ត ឹះបណាត លទាំងអនឹះអៅកាន់ខ្នកដ្ថ្េអេៀតថ្នឧសាហករ

អដាយចបថ្់ ដ្គូជារយ NBC និង CMA។ អដាយគារំ េចំអពាឹះសអំ bើ សរំ, កាការសោៃ តរ់ បស់

អដ្ើរបbឹត ង IFC នឹងសាវ គរនរាលការ់ ចូលររជារយអដ្ើរបbឹត ង និងតំណាងរបសព់ ួកអគអៅ

ក,នងសករមភាពខដ្លានពb៌ នា អដ្ើរប្ របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ។

តល់ពតោ

ន នង

ពរងឹងការអន,វតតខ្នកហិរញ្ញ វត,

អភិរកររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត, រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ ៖

• អបើកការពិអរគាឹះអRបល់ជាសាធារbៈអំពីអភរិ កររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវ ខដ្លរតវូ ាន្,ឹះល បញ្ហច ំងអៅក,ងអគាលការb៍ កិចចការពារអតិថិជន និងហរិ ញ្ញ វត,

របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ររទាងលកខbឌ ជាកោកសរោបការបអញ្ច ញពតោនទាកេងនឹង

ករចខី ដ្លពាកពនធ អៅកានអនកខ្ងខដ្រ។ ការពអិ រគាឹះអRបលនឹ់ ងអបើកសរោបរ់ យៈអពល ៤៥

ថ្ថៃ ក,នងអំ ,ងអពលខដ្លភាគីពាកពនធអៅកង, របអេសករ,ពជា ររទាងអដ្របbតឹ ង dhយពើ ួក្dñ

អាច្តល់រតិអRបល់របស់ពកអគាន។

• អធវើវអិ សាធនករអភរិ ករហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនល

ខ,សរតូវក,នងរយៈអពលរារយខខ ចបព

អពលបញ្ច បការពិអរគាឹះអRបល់ អដាយ្,លឹះបញ្ហច ង

អំពីរបកគំអហើញថ្នការពិអរគាឹះអRបល់។

• អាឹះព,រព្ាយអភរិ ករអ្លើយតបនឹងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ នងអរបើកំខb ខដ្ល

ានខកសររួលរច ជាលកេខbឌ សងត ដារថ្នហរញ្ិ ញ បបទានសរោបការ្តលក់ រចររី កូហរិ ញ្ញ វតា,ទាង

អស់អៅក,នងរបអេសករ,ពជា។

បេបបញ្ញ តិតសីពីកិចចការពារអនកអរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វត, ា (FCP) អៅករ, ពជា៖

• ចូលររជារយរដាា ភាលករ,ពជាកន,ងការអរៀបចំបេបបញ្ញ តតិ FCP អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយចb, ចខឹះវ ខាត

ខដ្លោនរសាបអ់ ៅកររតវស័យ។ អនឹះអាចររ

បញ្ូច លអដាឹះរសាយការអន,វតតចាបនា

នា ដ្ូចាន

ពb៌ នាអៅក,នង NFIS ករ,ពជា ្ងខដ្រ។

VII. អសចកីតអ្តើរ

8. អៅខខក,រភៈ ឆ្ន ២

០២២ ពាកយបbតឹ ងរយ (ពាកយបbតឹ ង) ានដាកជូនមក្ការR

ល័យភាពអន,អោរ

េីរបឹកា អដាឹះរសាយវវាេ (សអី, អអូ) ពាកពនធនឹងគអរោង និងអន,គអរោងរបស់ IFC ជារយ

ធនាគារ អអស,ីលីដា

ភអិលស,ី (អអស,ីលីដា), ធនាគារហត្ថា (HTB) និង រគឹះឹ សាា នររី កូហិរញ្ញ វត,ាអររត (អររត) និង អន,គអរោង

របស់ IFC ជារយ អិលអូអិលសី, (អខរបូឌា) ភអិលសី, (អិលអូអិលស)ី, , រគឹឹះសាា នររី កូហរិ ញ្ញ វតា,រាសាក់ រ.ក

(រាសាក) និង ធនាគារ សាា បនា ភអិលសី, (សាា បនា) (ជាររ ោនសាា បនហរិ ញ្ញ វត,ា ឬ FIs ចនួនរារយ) អៅ

របអេសករ,ពជា។ គអរោង IFC ានេេួលហិរញ្ញ បបទានអដាយផ្ទទ ល់ពី IFC អហើយអន,គអរោង IFC ានេេួល ហិរញ្ញ បបទានពីឥbទានពរងឹងររី កូហិរញ្ញ វត,ា S.A., SICAV-SIF (MEF), រូលនិធិគំនិត្ួតចអ្ើតរររី កូហិរញ្ញ វត,ា

អដ្ើរបបំb, លអាសី, SA, SICAV-SIF (MIFA), រកុរហន˜, Advans SA SICAR (Advans) នង រករហន,˜

North Haven Thai Private Equity L.P. (North Haven)។

9. ពាកយបbតឹ ងអនឹះទាកេងនងគអរោង IFC ខដ្លោនភាពសករម និងានបិេរចអហយើ ររោនដ្ូចខាង

អរការ (ជាររ អៅថាគអរោង)៖ គអរោងអអសលដាីី, អលខ ៤២៤៨០ និង ៤៤៨៨២, គអរោង HTB អលខ

៤៤២១១ ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥, គអរោងអររតអលខ ៣៤៧៤៨ ៤១២៩៤ និង ៤៤២៣១, រូលធន

MEF (អលខ ២៧៨២៧), រូលធន MIFA (អលខ ៣១៤៦៧), រូលធន Advans SA (អលខ ២១៨៥៦) នង

រូលធន North Haven (អលខ ៣៨៦០៩) រគបគអរោងទាង

អស់ោនភាពសករម និងករចជា

នខពស់ HTB

(គអរោងអលខ ៣២៦៤២) រតូវានបិេរចរាលអហយ។ើ់

10. ពាកយបbឹត ងអនឹះរតូវានដាកអ់ ដាយអងគការសងគរស,ីវល

(CSOs) ក្ុនងគ្រុក្ ច នពីរគឺ អងគការសរពន

ខខមរជំអរឿន និងការពារសិេធិរន,សស (លីកាដ្ូ) និងអងគការសរធរក

រ,ពជា (EC) ត្ថងនារឲ្យអនកខចីរាករយរកុរ

ខដ្លសាន កអ់ ៅក,នងរបអេសករ,ពជា (អដ្ើរបbឹត ង)។ IFC ព,ំោនពតោនអំពីចនួនសរ,បថ្នអដ្ើរបbតឹ ង ឬពតោន

លរែិតអំពីចំនួនអដ្ើរបbតឹ ងក,នងរួយគអរោង ឬអន,គអរោងអនាឹះអេ។ អដ្ើរបbឹត ងានអធវើការអចេរបកាន ជាអរចើន ខដ្លនឹងបង្ហា ញកាន់ខតលរែិតខថរអេៀតអៅក,នងខ្នក III ខាងអរការ។ អដ្ើរបbឹត ងានអសើនស,ំឱ្យ ស,ីអអអូ រកាការសោៃ តថ្់ នអតតសញ្ហញ bរបស់ពួកអគ អដាយភ័យខាល ចការសងសឹក។

11. អៅខខអរសា ឆ្ន ២០២២ សី, អអអូ ានរកអ4ញើ ថា ពាកយបbឹត ងោនbក្ខខណ្ឌ រមគ្រប និងាន

ចបអ់ ្តើរការវាយតថ្រល។ អៅខខសីហា ឆ្ន ២០២២ សអី, អអូានពនារអពលអធវើការវាយតថ្រលក,នងរយៈអពល ៣០ ថ្ថ

អាជីវករមបខនារអេៀត រសបត្ថរអគាលនអRាយរបស់ស,ីអអអូ អដាយភាគីរយចំននថ្នពាកយបbតឹ ងានបង្ហា ញ

ចំណាបអាររមb៍ ចំអពាឹះដ្ំអbើ រការអដាឹះរសាយវវាេអរការការសររបសររួលរបសសអី,់ អអ។ អៅខខកញ្ហញ ឆ្ន

២០២២ អគានកំbត់ថា ដ្ំអbើ រការខបបអនឹះរនអាចអកើតអ ងើ ានអេ អដាយសារកងវឹះ ការរពរអរពៀងពីរគប

ភាគីទាងអស់ និងថា ពាកយបbតឹ ងនងបនតអៅការវាយតថ្រអំពីភាពអន,អោរ អដ្ើរបកំbតថាអតពាកយបbតឹ ង

អនឹះស័កិតសរនឹងេេួលានការអស,ើបអអងតអពីភាពអន,អោរខដ្រឬអេ ឬថាអតើករbី អនឹះនឹងរតូវបេ។

12. IFC យកចិតតេ,កដាកR៉ ងខាល ងចំអពាឹះការអចេរបកានអ់ ៅកន,ងពាកយបbតឹ ង និងោនកងវលជាពិ់ អសស

អំពីការភយខាល ចការសងសកឹ ខដ្លបង្ហា ញអដាយអដ្ើរបbតឹ ង។ អសចកតីខថលងការb៍ អពីអគាលជំហររបស់ IFC

សីតពីការសងសឹកចំអពាឹះសងគរស,ីវល និងភាគីពាកពននឹងគអរោង ានបញ្ហជ កR៉ ងចាសថា់ IFC រន

អតឱ្ន

ចំអពាឹះសករមភាពណារយ

របស់អតថិជន IFC ខដ្លោនអតានយ

អសើមនឹងការសងសឹក – ររទាងការគំរារ

កំខហង ការបំភតបំភយ ការអបៀតអបៀន ឬអំអពើហងិ ា – របឆ្ង

នឹងអនកបអញ្ច ញរតិអំពីសករមភាពរបស់ IFC ឬ

អតិថជនរបសខលួ់ នអ យ។ើ បនាទ បពីានដ្ឹងអំពភាពភយខាល ចការសងសករបស់ឹ អដ្ើរបbតឹ ង IFC ានចត

វធានការភាល រៗ។ IFC ានចូលរួរអដាយផ្ទទ ល់ជារួយអតិថិជន FI របស់ខួលន ខដ្លជាករវម ត,ាថ្នពាកយបbតឹ ង

អដ្ើរបពរងងអគាលជំហររបស់ IFC ទាកេងនឹងការសងសកឹ ។ IFC ានជូនដ្ំbឹ ងអដាយផ្ទទ ល់ោត់ និងជា

ោយលកេb៍ អកសរអៅកានអតិថិជនទាងអនឹះថា IFC រនអតឱ្នចំអពាឹះសករមភាពណារយរបសអ់ តិថិជន IFC

ខដ្លោនអតានយអសនងមើ ការសងសកឹ អនាឹះអេ និងានបអងើេត នងខចករខំ លកការខbនាំជាកោកអំពីរអបៀប

រគបរ់ គងហានិភយថ្នការសងសកឹ កន,ងនារជា FI ្ងខដ្រ។ អលើសពីអនឹះអេៀត IFC ានបអងត និងបនត្តលការ់

បb,ត ឹះបណាត លដ្ល់អតិថិជន FI ទាកេងនងការរគបរ់ គងហានភយថ្នការសងសកឹ ការេបសាេ តការសងសកឹ

អដាយប,គគលិករបស់ពួកអគ និងការអដាឹះរសាយកងវល់ថ្នការសងសឹក។ អៅខខវចិឆកា ឆ្ន ២០២២ IFC ាន្តល់

ការបb,ត ឹះបណាត លដ្ល់អររត HTB នង រាសាក់ អំពីរបធានបេអនឹះ និងកំពងសរ, របសររួល្ល់ការបb,ត ឹះ

បណាត លរសអដ្ៀងគាន អនឹះដ្ល់អងគភាពដ្ថ្េអេៀត ខដ្លពាកពនធនងពាកយបbឹត ងអនឹះ អៅរ,នដ្ំណាចឆ្ន ។33 IFC

ានគារំ េ និងសហការR៉ ងអពញអលញជារយសអី, អអូ អៅកន,ងការវាយតថ្រលពាកយបbតឹ ង ររទាងការសររប

សររួលការរារស័យទាកេងរវាង FIs នង សអអី, អូ ្ងខដ្រ។

13. គbៈរគបរ់ គងានរតួតព តយអ ងើ វញអលរើ ាយការb៍ វាយតថ្រលរបសសអី,់ អអូ និងានអរៀបចំការ

អ្ើលយតបរបស់ខួលន។ ខ្កបនាទ ប្តលអ់ សចកតីពb៌ នាអំពីសាវត្ថរបសគ់ អរោង និងពាកយបbតឹ ង និងបង្ហា ញការ

អ្លើយតបរបស់គbៈរគបរ់ គង។

VIII. សាវត្ថរបស់គអរោង

14. ររី កូហិរញ្ញ វត,ាអដ្ើរតួនាេីR៉ ងសំខានអ់ ៅក,ង

របអេសករ,ពជា ក,នងការកាតប

នាយភាពរកីរក ការគារំ េដ្ល់

ជីវភាពរស់អៅ និងការបអងតការង្ហរ ជាពិអសសអៅអពលខដ្លអសដ្ាកិចចអងបអចញពីភាពត្ថនតង

ថ្នជងឺកូវដ្-

១៩។ FIs ទាងរារយ ខដ្លានអលកើ អ ងើ អៅកន,ងពាកយបbតឹ ង រតូវានចតេ,កររគាន ថា ោនសារសខានំ

ជារបព័នធចំអពាឹះវស័យហិរញ្ញ វត,ាករ,ពជា។ គអរោង និងអន,គអរោងនានា ោនភាពរសបគាន ទាំងរសុងអៅនឹង

រកបខbឌ ភាពជាថ្ដ្គូរបចំរបអេស (CPF) របស់រកុរធនាគារពិភពអោក (WBG) ឯកសារសីតពីអភិរករ

អ្លើយតបនឹងវប

្ងខដ្រ។

តតិជំងក

ូវដ្

-១៩ របស់ WBG រពរទាង

អាេិភាពជាយ,េធសាស្តសតរបស់ IFC សរោបរ់ បអេសករ,ពជា

15. ចំអពាឹះគអរោងរបស់ IFC ខដ្លគាំរេអាជីវករមរីរកូហិរញ្ញ វត,ារបស់ FIs ហានិភ័យ E&S និង្ល

បឹះ៉ ពាល់ជាសកាត ន,ពល ខដ្លអកើតអចញពីការអរបើរាស់រាកចំbូ លរបសប់ ,គគល ឬសហរគាសធ,នររី កូ ត្ថរ

ធរមត្ថ ោនតិចតចណាស។់ េំហំរាកករចី ត្ថរធរមត្ថ រនអលសពើ ី ១០.០០០ ដ្,ោល រអាអររកអនាឹះអេ អហយើ

រាកចំbូ លរតូវានអរបើរាសសរ់ ោបតររូវការរបសប,់ គគល ឬដ្ំអbើ រការអាជីវករមកររតររី កូ ដ្ូចជា កសករិ

ឬហាងលកសោភ រអរបើរាស់ ជាអដ្ើរ។ ការ្តលរ់ ាកករចខី បបអនឹះ ត្ថរធរមត្ថ រតូវានចតេ,កថាោនហានិភយ

33 IFC ានអរៀបចំវគគបb,ត ឹះបណាត លសីតពីការរគប់រគងហានិភ័យថ្នការសងសឹកជារួយអររឹត អៅថ្ថៃេី០៣ ខខវចិ ិឆកា ឆ្ន ២

០២២, ជារួយ HTB អៅថ្ថៃ

េី១៦ ខខវចិ ឆិកា ឆ្ន ២០២២ នងជាិ រួយរាសាក់ អៅថ្ថេ១៨ីៃ ខខវចិ ិឆកា ឆ្ន ២០២២។

ទាប អRងត្ថរេសសនៈ E&S និងរតូវានចតថាន កជា FI-៣ (របអភេហានិភយ E&S ទាបបំ្,តសរោប

គអរោង FI)។ រសបត្ថរកថាខbឌ េី ៣៥ ថ្នអគាលនអRាយនិរនតរភាព អតិថិជន FI-៣ រតូវានតររូវឱ្យ

អន,វតនីតិវធីរតតពនិតយ E&S ដ្សារញ្ញ រយ។ ការរតួតពិនតយខបបអនឹះរតូវានចតេ,កថា នឹងបអងើេតរបពន

រគបរ់ គងបរសាា ន និងសងរ (ESMS) ខដ្លរសបត្ថរកររតអបបបរោថ្ន ហានិភយ E&S អៅកង, របតបតិតការ

ទាំងអនឹះ។ របសិនអបើអាចោនការ្តល់រាក់ករចដ្ល់សហរគាសធ,នតូច និងរធយរ (SMEs) ្ងខដ្រអនាឹះ

ហានិភយ E&S អាចខពសជាង់ អនឹះ អហយរើ បតបតតិការខបបអនឹះ ត្ថរធរមត្ថ រតូវានចតថាន កថាជា FI-២។

អតិថជនថ្នរបតិបតតិការ FI-២ រតូវានតររូវឱ្យអរបើរាស់ ESMS ខដ្លោនភាពេអំ នើបជាងអនឹះ។

A. ណអសលី ដាី

16. ការវនិ ិអRគរបស់ IFC អៅក, នងអអសី,លីដា៖ អអសលដាីី, គឺជាថ្ដ្គូយរូ អខងង

របស់ IFC អៅករ,ពជា ចប

ត្ថងពីការចូលររអលកើ ដ្ប របស់ IFC ក,នងឆ្ន ១

៩៩៨៖ រូលនិធអ

ភវិ ឌ្ឍនវ៍ ស័យឯកជនអរគងគ ខដ្លរគបរ់ គង

អដាយ IFC និងានេេួលរូលនធ

ិពីោច ស់ជំនួយ។ ជាអរចើនឆ្ន កនលងរកអនឹះ IFC ានគារំ េដ្លការ់ ផ្ទល សបូ់ តរ

របស់ខួលន ពីអងគការរនខរនរដាា ភាលអៅជារគឹឹះសាា នររី កហូ ិរញ្ញ វត,ាពាbិ ជជករម (MFI) និងបនាទ បរ

ក អៅជា

ធនាគារពាbិ ជជ អហ ាន្តលជូ់ នអអសលដាីី, និងរកុរហនសាខា,˜ នូវអដ្ើរេ,ន រូលនធិ និងអសវាេីរបឹកា អដ្ើរប

ជួយពរងឹងសរតាភាពរបស់សាា បន ពរងឹងភាពធន់ បអងើេត្លត្ិ លរបកបអដាយនវាន,វតតន៍ និងពរងឹងការអន,

វតតខ្កហរិ ញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតវ នងការរគបរ់ គងហានិភយរបកបអដាយសោហរbករម។ អដាយ

ោនការអលើកេឹកចតតពី IFC អអសលដាីី, ានអសសលខិិំ,នើ តបញ្ហជ កពីយេ, ធនាការ SMART និងានកាល យជា

ធនាគារពាbិ ជជេីរួយអៅក,នងរបអេស ខដ្លានេេួលលិខិតបញ្ហជ ក់អៅឆ្ន ២០១៧។ បចច,បបនន IFC ោនការ

វនិអRគសករមចំនួនពីរ (គអរោងអលខ ៤២៤៨០ និង ៤៤៨៨២) ជារយអអសលដាីី, អដាយោនការបង្ហា ញ

គbនីផ្ទទ ល់ខួលនសរ,បចនួន ១៦០ ោនដ្,ោល រអាអររក (សរូ អរលឧបសរនព ធេ១ សរោបពតោនលរែត)។

IFC កានវនិអRគេ,នចនួន ១៥ ោនដ្,ោល រអាអររកអៅកន,ងរកុរហន˜, North Haven Thai (គអរោងអលខ

៣៨៦០៩) ខដ្លជារូលនិធិរូលធនឯកជន ខដ្លានេិញភាគហ˜,ន ៣,៥ ភាគរយអៅក,នងអអស,ីលីដា កាលព ខខអរសា ឆ្ន ២០២២។

17. បរបេរបសគ់ អរោង៖ គអរោងករចថាន កអ់ រការ នង

ជានខពស់ (គអរោងអលខ ៤២៤៨០ និង ៤៤៨៨២)

រសបត្ថរ CPF របស់ WBG សរោបរ់ បអេសករ,ពជា (ឆ្ន សារអពើពនធ ២០១៩-២០២៣) នង

ជាពិអសសអដាយ

ោនចំb, ចអផ្ទត តជាដ្ំបូងអលើការអលើកករពស់របសិេធភាពរដ្ា និងជំរ,ញភាពរកចអររនថ្នវស័យឯកជនត្ថររយៈ

ការបអងេើនលេធភាពេេួលានហិរញ្ញ វត,ាសរោបសហរគាសធ,នតូច និងរធយរ និងការអលកករពើ សសហរ់ គិនភាព

និងបរRបននហរិ ញ្ញ វតា,ត្ថររយៈអគាលអៅជាកោកសរោបសហរគាសធ,នតូច និងរធយរ និងសហរគាសធ,ន

តូច និងរធយរខដ្លរគបរ់ គងអដាយស្តសីត (WSMEs)។ គអរោងអលខ ៤៤៨៨២ ោនភាពរសបគាន R៉ ងអពញ

អលញអៅនឹងសសរសតរភថ្នដ្ំណាក់កាលអងើបអ ើងវញថ្ន “ការ កសាងអ ើងវញឱ្យកាន់ខតលែរបអសើរ” ខដ្ល

រតូវានគូសបញ្ហជ កអ់ ៅក,នង “ការសអស្តង្ហគ ឹះជីវត ការបអងើេន្លជឹះ និងការរតលបអៅរក្លូវរតវូ វញ៖ ឯកសារ

អភរិ ករអ្លើយតបនងវបតត ំងកូវដ្-១៩ របស់ WBG” (ខខរថ,នា ឆ្ន ២០២០) ខដ្លអផ្ទត តអលឱ្ើ កាសថីមៗក,នងការ

កសាងអនាគតខដ្លកានខ់ តោននិរនតរភាព ោនបរRបនន និងោនភាពធន។ ការវនិអRគទាងអនឹះកសររសប

នឹងអាេិភាពជាយ,េធសាស្តសតរបស់ IFC ក,ងការពរងឹងភាពរបកតួ របខជងខ្នកអសដ្កិចច និងបរRបននហរិ ញ្ញ វត,

អៅក,នងរបអេស្ងខដ្រ (FY ២០២០-២០២៤)។

18. អគាលបំbងរបស់គអរោង៖ ករចថាន កអ់ រការ (គអរោងអលខ ៤២៤៨០) ខដ្លោនលកេbៈសរបត

រគបរ់ គានជា

អដ្រេន, លដាបំ េ

ី២ រសបត្ថរបេបបញ្ញ តតិក,នងរសុក គឺជាការប,នបងអលកើ ដ្ប

ូងរបស់ IFC ក,នងការ

របរូលអដ្រធនលដាបំ េ២ អៅករព,ជា ពីអនក្តលក់ រចអនតរជាតិ ខដ្លោនចំbងត

ិចតួចប្,តសរោបអ់ ដ្ើរេន,

លំដាបេី២ អដាយសារោនរយៈអពលខវង និងេររង្លត្លោនិ ហានិភយ

ខពស់ជាង។ គអរោងអនឹះានជួយ

ដ្ល់អអស,ីលីដា ក,នងការអធើវពិពិធករមរចនាសរពនធអដ្ើរេ របសខនួ់ ពរងងភាពរគបរ់ គានថ្់ នអដ្ើរេន, និងគារំ េ

យ,េធសាស្តសតឌ្ីជីថលនីយករមរបស់ខួលន។ ករចជានខពស់ (គអរោងអលខ ៤៤៨៨២) ានអន,ញ្ហញ តឱ្យោនការ

បអងេើនអសវាហិរញ្ញ វត,ាសរោប់ SMEs ររទាង WSMEs នង SMEs អៅក,នងវស័យកសកិ រ្ងខដ្រ អដាយសារ

សហរគាសទាងអនឹះអធវើការអដ្ើរបរី េរេងអាជីវករមរបសព់ កួ អគ និងអងើបអ ងើ វញព្លបឹះ៉ ពាលថ្់ នជងឺរាតតាត

សកល កូវដ្-១៩។ រាកចំbូ លពីការវនិអRគរបស់ IFC អផ្ទត តទាងរសងុ អលអើ គាលបំbងទាងអនឹះ។ រសប

ត្ថរឯកសារចាប់ ព,ំោនរាកចbូ លណារយពីរាកករចទាងអនឹះ អាចរតូវានអរបើរាសអ់ ដ្ើរប្តលក់ រចអី ងើ

វញ ឬកំbតអ់ ើងវញនវូ កាលវភាគថ្នបំb, លខដ្លោនរសាបរ់ បសអន់ កខីចបនត ខដ្លោនលកេខbឌ សររសប

របស់អអស,ីលីដាអនាឹះអេ (ររទាងការបំខបលងពីបំb, លអៅជារូលធន្ងខដ្រ) អលកខើ លងខតការ្តល់ហរញ្ិ ញ បបទាន

អ ើងវញ ឬការកំbតកាលវភាគអ ងើ វញគឺជាខ្នករយថ្នការអរៀបចំឥbទានអ ងើ វញ អដាយោនបំbង

េិញរេពយសករមជាអដ្ើរេ,នថមីៗ អដាយអនកខីចបនត ខដ្លោនលកេខbឌ សររសបអនាឹះ។ ការចូលរររបស់ IFC

ជារយអអសលដាីី, ោនឥេិធពលខ្នកអាកបបករិ RR៉ ងខាល ង និងានអលកើ េឹកចិតតអអសលដាឱ្ីី, យពរងឹងការវាយ

តថ្រលឥbទានខដ្លខ្ែកអលើលំហូរសាចរ់ ាករ់ បស់ខួលន នងការអបតជាា ចិតចំអពាឹះហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនួល

ខ,សរតូវ នងនិរនតរភាព។

19. អសវាេីរបឹកា៖ ចបត្ថងពីការចូលររ

អលើកដ្ំបងជារយអអសលដាីី, កន,ងឆ្ន ១

៩៩៨ IFC ាន្ល

ជំនួយខ្នកបអចចកអេស និងហិរញ្ញ វត,ា អដ្ើរបជួយអអសលីី, ដាអរៀបចំខួលនសរោបកា

រផ្ទល ស់បូតរពី MFI អៅជាធនាគារ

ពាbិ ជជ និងានខចករខំ លកជំនាញក,នងការអភវិ ឌ្ឍន្លត្ិ លហរិ ញ្ញ វតា,ពាbិ ជជករម ហរិ ញ្ញ វត, SME និង

ហិរញ្ញ វត,ាខ្នកកសិករម ជាអដ្ើរ។ អៅខខរថ,នា ឆ្ន ២០២២ IFC ានបញ្ច បគអរោងរបឹកាអលការើ រគបរ់ គងហា

និភយ ខដ្លានជួយដ្លអ់ អសលដាកន,ីី, ងការពរងងសរតាភាពរគបរ់ គងហានិភយ អដាយអផ្ទត តអលអើ ភា

លកិច

ហានិភយ ការរគបរ់ គងអដ្ើរេ,ន (ដ្ំអbើ រការវាយតថ្រលភាពរគបរ់ គានថ្់ នអដ្ើរេ,នថ្្ក,នង) និងការអធើវអតសភាពត

ត្ថនតឹង អដ្ើរបធានាាននូវភាពរងោរំ បសសា់ ា បន រសបត្ថរសាា នភាពេ្ារ និងរពឹតតិការb៍ ដ្ត្ថនតឹងអ្ស

ងៗ ដ្ូចជា វបតិតជំងកូវដ្-១៩ កដ្ូចជា្លអធៀបភាពភាពរគបរ់ គានថ្់ នអដ្រេនកាន, ខ់ តខពស់ ខដ្លរតូវាន

ទារទារអដាយ NBC។

B. HTB

20. ការវនិអRគរបស់ IFC អៅក, នង HTB៖ HTB ជាធនាគារពាbិ ជជ ខដ្លានេេួលអាជាា បbណ ពី NBC

ក,នងខខសីហា ឆ្ន ២០២០ គឺជាថ្ដ្គូរបស់ IFC អៅរបអេសករ,ពជា ចបត្ថងពីឆ្ន ២០១៥ អៅអពលខដ្លវាគឺជា

រគឹឹះសាា នេេួលរាកបអញ្ញ ើ ររី កូហរញ្ិ ញ វតា,ឈានរ,ខអគរយ អៅថា ហត្ថា កសកិ រ លរី តធីត (HKL)។ អរចើនឆ្ន

កនលងរកអនឹះ IFC ាន្តល់រូលនិធិ និងអដ្ើរេ,នលំដាបេី២ ដ្ល់ HTB ានគារំ េការផ្ទល សបតូ់ រ HTB ពី MFI

អៅជាធនាគារពាbិ ជជ និងាន្តល់អសវាេីរបឹកា និងការខចករខំ លកចអំ bឹះដ្ង អដ្ើរបជួយខកលរែភាពធន

អភវិ ឌ្ឍហិរញ្ញ វត,ាអយនឌ្រ ន ការ្តលរ់ ាកករដ្ច ល់ SME នងពរងឹងការអន,វតតខ្នកហរិ ញ្ញ វតរ,ា បកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវ។ គិតរតរថ្ថេី០៧ ខខអរសា ឆ្ន ២០២២ IFC ានអធើវការវនិអRគសករមចនួន ៤ អៅក,នង HTB

ជារយនឹងការបង្ហា ញគbនីផ្ទទ លខលួ់ នចំនន ៤៥,៧ ោនដ្,ោល រអាអររក (សរអូ រលឧបសរពនធេី១) ក,នង

ចំអណារគអរោងទាងអនឹះ គអរោងចំនួនពីរ (អលខ ៣៩១៦៧ និង ៤៤២១១) រតូវានេូទាតសងទាងរសុងអៅ

ខខរថ,នា ឆ្ន ២០២២ អហយគើ អរោងពីរអេៀត (អលខ ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥) អៅខតោនភាពសករម គិត

រតឹរកាលបរអិ ចេថ្នការអ្លើយតបរបសគ់ bៈរគបរ់ គងអនឹះ។ IFC ្តលក់ រចអី ដាយរបអRលដ្ល់ HTB បខនារ

អេៀត ត្ថររយៈការវនអិ Rគអៅក,នង MEF (គអរោងអលខ ២៧៨២៧) ខដ្លាន្តលក់ រចរនទានសង ចំនួន

៣,៥ ោនដ្,ោល រអាអររកដ្ល់ HTB។

21. បរបេគអរោង៖ គអរោងវនិអRគជារួយ HTB ោនភាពរសបគាន នឹង CPF របស់ WBG សរោប

របអេសករ,ពជា (FY ២០១៩-២០២៣) នង

អាេភាពជាយេ, ធសាស្តសរត បស់ IFC របចរំ បអេស អដាយររ

ចំខbក

ដ្ល់ការពរងឹងភាពរបកតរបខជងខ្នកអសដ្កិចច និងបរRបននហរិ ញ្ញ វតា,។ អលសពើ ីអនឹះអេៀត គអរោងអលខ

៤៤២១១, ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥ ោនភាពរសបគាន R៉ ងអពញអលញអៅនឹងសសរសតរភថ្នដ្ំណាកកាល

អងើបអ ើងវញថ្ន “ការកសាងអ ងវើ ញឱ្យកានខ់ តលរែ បអសរ”ើ ខដ្លរតូវានគូសបញ្ហជ កអ់ ៅកន,ង “ការសអស្តង្ហគ ឹះជីវត

ការបអងេើន្លជឹះ និងការរតលបអ់ ៅរក្ូវល រតូវវញ៖ ឯកសារអភរិ ករអ្ើលយតបនងវបតិតជងឺកូវដ្-១៩ របស់ WBG”

(ខខរិថ,នា ឆ្ន ំ២០២០) ខដ្លអផ្ទត តអលើឱ្កាសថីមៗក,នងការកសាងអនាគតខដ្លកាន់ខតោននិរនតរភាព ោន

បរRបនន និងោនភាពធន។

22. អគាលបំbងរបស់គអរោង៖ រាល់គអរោងរបស់ HTB ទាងអស់ ខដ្លានអលកើ អ ងើ ខាងអលើ ោន

បំbងអលើកករពស់សហរគិនភាព និងបរRបននហរញ្ិ ញ វត,ាសរោបសហរគាសធ,នររី កូ តូច និងរធយរ (MSMEs)

អៅក,នងរបអេសករ,ពជា។ គអរោងអលខ ៤៤២១១ ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥ ោនអគាលបំbងជាពិអសសក,នង

ការគារំ េ HTB នងអតថិជន MSME (ររទាង WMSMEs ្ងខដ្រ) កង, អំ ង, អពល និងអរកាយអពលោនជំង

រាតតាតសកល កូវដ្-១៩ ខដ្លត្ថររយៈការគារំ េអនឹះ អន,ញ្ហញ តឲ្យោនការបនតអាជីវករម នងភាពរកចអររន

របកបអដាយនិរនតរភាពរបស់ MSMEs ខដ្លអដ្ើរតួនាេីR៉ ងសំខានអ់ ៅក,នងវស័យអសដ្ាកិច។ អលសពីើ អនឹះអេៀត

គអរោងអលខ ៤៤៧៤២ ខដ្លជាការររបញ្ូជ លរាកករចថាន កអ់ រការ ខដ្លោនលកេbៈសរបតិតរគបរ់ គាន

សរោបអ់ ដ្ើរេ,នលំដាបេី២ រសបត្ថរបេបបញ្ញ តិតកន,ងរសកុ ោនបំbងអធវើពិពធករមរចនាសរពនធអដ្ើរេន, របស់

HTB ពរងង អខងវងថ្នជង

ភាពរគបរ់ គានថ្់ នអដ្រ

ឺរាតតាតសកល។

េ,ន នង

ររចំខbកដ្ល់អសារភាពហិរញ្ញ វត,ា អៅអពលោន្លបឹះ៉ ពាល់ដ្យូរ

23. អសវាេីរបឹកា និងការចូលរួរអៅចរនតខាងអលើ ៖ IFC ាន្តល់ការគាំរេខ្នកេីរបឹកាសរោប់ការ

ផ្ទល ស់បូតររបស់ HKL អៅជាធនាគារពាbិ ជជ អៅចអនាល ឹះឆ្ន ២០១៧ និង ២០១៨។ អលសពីើ អនឹះអេៀត IFC ាន

អធវើការវាយតថ្រខល ្នកហិរញ្ញ វត,រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអលើ HTB អៅចអនាល ឹះឆ្ន ២០២១ និង ២០២២ ខដ្ល

ានររបញ្ូច លការរតួតពនិតយត្ថរខបបអរបៀបអធៀបអលការអន,ើ វតតការ្តលករច់ រី បស់ HTB អធៀបនឹងសងដារ ខដ្ល

រតូវានេេួលសាគ ល់ជាអនតរជាតិ្ងខដ្រ អដាយោនបំbងអលើកករពស់ការអរបើរាស់សតងដារហរិ ញ្ញ វត,ារបកប

អដាយេំនួលខ,សរតូវខពស់បំ្,ត និងអន,ញ្ហញ តឱ្យ HTB បន

តល់ដ្ំអណាឹះរសាយហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយនិរនតរភាព

ដ្ល់អតិថជនរបសខួ់ លន។

C. អត្ម្ឹត្

24. ការវនិអRគរបស់ IFC អៅក, នងអររឹត៖ អររត

គឺជាថ្ដ្គូដ្៏យូរអខងវងរបស់ IFC អៅរបអេសករ,ពជា

ចប់ត្ថំងពីខខកញ្ហញ ឆ្ន ២

០១៤ អៅអពលខដ្ល IFC ានអធវើការវនិអRគរូលធនចំនួន ១៧,៥ ោនដ្,ោល រ

អាអររក ក,នងតថ្រលសររ ជារាកអ់ រៀលករព,ជា សរោបភាគហ˜,ន ១៩,៩៩ ភាគរយថ្នភាគហ˜,នរូលធនររអៅ

ក,នងអររត (គអរោងរូលធនអររត អលខ ៣៤៧៤៨)។ ចប់ត្ថង

ពីអពលអនាឹះរក IFC ាន និងកំព,ង្តល់

រូលនិធិអដ្របគារំ េដ្លការ់ ្តលរ់ ាកករចរី បសអ់ ររត

AMRET ដ្ល់ MSME ររទាង WMSMEs ្ងខដ្រ អៅ

របអេសករ,ពជា។ អៅខខរថ,នា ឆ្ន ២០២០ និងខខរថ,នា ឆ្ន ២០២១ IFC ាន្តលជូ់ នអររត នូវរាកករច

បងិវលជានខពសរ់ យៈអពលរយឆ្ន ំ ជាេឹករាកសរ,បចំនន ៣៧,៥ ោនដ្,ោល រអាអររក

ត្ថររយៈចំខbកហ˜,ន

ចំនួនពីរ រសបត្ថររូលនធិអ្លយើ តបនងវបតិតថ្នដ្ំអណាឹះរសាយេ,នបងិវលសរោបជំងឺកវូ ដ្-១៩ របស់ IFC អដ្ើរប

គារំ េដ្ល់អតិថជន MSME (ររទាង WMSME) របសអ់ ររត ខដ្លរង្លបឹះ៉ ពាលអ់ ដាយសារជំងឺរាតតាត

សកល កូវដ្-១៩ (គអរោងអលខ ៤៤២៣១)។ គិតរតឹរថ្ថៃេី០៧ ខខអរសា ឆ្ន ២០២២ IFC ោនគអរោង

វនិអRគសករចំននបី ជារយអររត អដាយោនការបង្ហា ញគbនីផ្ទទ លខលួ់ នច ន ៤៥ ោនដ្ោ, ល រអាអររក

(សូរអរលឧបសរពនេី១) អហយគិើ តរតឹរកាលបរអិ ចឆេថ្នការអ្លើយតបរបស់គbៈរគបរ់ គងអនឹះ គអរោងចំនន

ពីរគឺ គអរោងអលខ ៣៤៧៤៨ នង ៤៤២៣១ អៅខតោនភាពសករម អដាយោនការបង្ហា ញគbនីផ្ទទ លខួ់ លន

ខដ្លរនទានេូទាតសង សរ,បចំនួន ៣០ ោនដ្,ោល រអាអររក។ ពតោនលរែតអំពេំនាកេំនងការវនិអRគ

អដាយផ្ទទ ល់របស់ IFC រតូវាន្តល់ជូនអៅក,នងឧបសរនព េី១។ គតរតរថ្ថេី៣១ ខខរនា ឆ្ន ២០២២ IFC

ាន្តល់ករចអី ដាយរបអRលដ្ល់អររត ត្ថររយៈការវនិអRគអៅកង, MEF (គអរោងអលខ ២៧៨២៧) និង

រូលនិធិ MIFA (គអរោងអលខ ៣១៤៦៧) ខដ្លាន្តល់រាកករចរនទានសង ដ្លអររ់ ត ចនួន ១៣,៨ ោន

ដ្,ោល រអាអររក និង ៥,៥ ោនដ្,ោល រអាអររកអ្សងៗគាន ។ អលើសពីអនឹះអេៀត IFC កាន់កាប់ភាគហ˜,ន ១៦

ភាគរយអៅក,នងរកុរហ,˜នអររបស់អររត គឺ Advans (គអរោងអលខ ២១៨៥៦)។ ្ទ,យរកវញ Advans កានកាប

ភាគហ˜,ន ៥២,៧៨ ភាគរយអៅក,នងអររត។

25. បរបេគអរោង៖ គអរោងរូលធនអររតអលខ ៣៤៧៤៨ គឺរសបត្ថរ CPF របស់ WBG និងយេ, ធសាស្តសត

របស់ IFC អៅករ,ពជា ខដ្លអផ្ទត តអលើការអលើកករពស់ភាពរកចអររនរបកបអដាយបរRបនន នងការពរងងភាព

របកួតរបខជងខ្នកអសដ្កិចចរបសរ់ បអេសករព,ជាត្ថររយៈការពរងីកេី្ារហរិ ញ្ញ វតា,។ គអរោងអនឹះោនបំbង

ចូលររចំខbកកន,ងការអភវិ ឌ្ឍនវ៍ ស័យររី កូហរិ ញ្ញ វត,ាអៅករព,ជា ត្ថររយៈការគារំ េអររត កន,ងការខកលរែ និង

ពរងីកអសវាករមហិរញ្ញ វត,ដ្លអ់ តថិជន MSME របសខលួ់ ន អៅត្ថរតបនជនបេ នងិ ចូលររអៅកង, សករមភាព

នានា ខដ្លទាកេងនឹងកសកិ រ។ គអរោង អលខ ៤១២៩៤ ោនភាពរសបត្ថរយេ, ធសាស្តសត WBG អៅករ,ពជា

ក,នង FY ២០១៦-២០១៧ ខដ្លអផ្ទត តអលើការគារំ េអសដ្ាកិចខច ដ្លជំរ,ញអដាយការនាំអចញរបស់របអេសករ,ពជា

អដ្ើរបពរងឹងបរRកាសធ,រកិចចរបសរ់ បអេស នងិ អដាឹះរសាយឧបសគគថ្នភាពរបកួតរបខជង ខកលរែការ្តល់

អសវាអដ្ើរបកាតបនាយភាពង្ហយរងអរគាឹះ និងអលើកករពស់ឱ្កាសខសវងរករាកចbូ លសរោប់របជាជនរករី ក

បំ្,ត។ គអរោង អលខ ៤៤២៣១ គឺជាខ្នករយថ្នរូលនិធអិ ្លើយតបនឹងវបតដ្ំអណាឹះរសាយេ,នបងិវលថ្នជំង

កូវដ្-១៩ របស់ IFC និងោនភាពរសបគាន R៉ ងអពញអលញអៅនឹងសសរសរភត ថ្នដ្ំណាកកា

លអងើបអ ើងវញ

“ការកសាងអ ើងវញឱ្យកានខ់ តលរែ បអសរើ ” ខដ្លរតូវានគូសបញ្ហជ កអ់ ៅកង,

“ការសអស្តង្ហគ ឹះជីវត ការបអងន្ល

ជឹះ នងការរតលបអ់ ៅរក្លូវរតូវវញ៖ ឯកសារអភរិ ករអ្ើ តបនងវបតិតជងឺកូវដ្-១៩ របស់ WBG” (ខខរថ

,នា

ឆ្ន ២០២០) ខដ្លអផ្ទត តអលើឱ្កាសថមីៗក,នងការកសាងអនាគតខដ្លកានខ់ តោននិរនតរភាព ោនបរR

ោនភាពធន។់

បនន និង

26. អគាលបំbងរបស់គអរោង៖ គអរោងរូលធនអររត អលខ ៣៤៧៤៨ ោនបំbងខកលរែរចនាសរពន

ការកានកាបភាគហន˜, អភា

លកិចចសាជីវករម នង

សរតាភាពរបស់សាា បន។ កន,ងនារជាោច សភាគ់ ហន,˜ IFC

អាច្តល់ការគារំ េកានខ់ តខាល ង

កាល បខនរអេៀត ទាកេ

ងនងយេធ, សាស្តសជួត យពរងង

អបសកករមរបស់រករ

ហ˜,ន អដាយ

កំbតអ់ គាលអៅថ្្ទាតថ្នពរា៉ រត និង MSMEs រសបអពលជារយ

គាន អនាឹះ ខសវងរក្ូលវសរោបការផ្ទល សបតូ់ រ

អររតអៅជាធនាគារពាbិ ជជ អដ្ើរបអី ធឱ្យរបតិបតការរបសអ់ ររតកានខ់ តោននរិ នតរភាពបខនរអេៀត។ គអរោង

អលខ ៤២២៩៤ ោនបំbង្តល់រូលនិធិរយៈអពលរធយរ អដ្របគារំ េសករមភាព្តលរ់ ាកកររចី បសអ់ ររត

អៅកាន់ MSMEs នង WMSMEs។ គអរោងអលខ ៤៤២៣១ ាន្តលជ់ ំនួយហរិ ញ្ញ វតា,រយៈអពលខីលដ្ល់

MSMEs និង WMSMEs អៅករ,ពជា ខដ្លរង្លបឹះ៉ ពាល់អដាយជំងឺរាតតាតសកល កូវដ្-១៩។

D. ត្បាសាក់ អិលអូអិលសីុ ន្ិង ធនាោរ សាថ បនា

27. បច,ចបបនន IFC ព,ំោនការវនិអRគសករមអៅកន,ងរាសាក់ អិលអូអិលសី, ឬធនាគារ សាា បនា អនាឹះអេ

ប,ខ៉ នតាន្តល់ករចអី ដាយរបអRលដ្ល់រគឹះឹ សាា នហិរញ្ញ វត,ាទាងអនឹះ ត្ថររយៈការវនអិ Rគដ្ចូ ខាងអរការ៖

• MEF (គអរោងអលខ ២៧៨២៧) ជារអធាាយថ្នការវនិអRគអលរើ រី កូហរិ ញ្ញ វត,ា ខដ្ល IFC ោន

ភាគហ˜,នចំនួន ២០ ភាគរយ។ MEF ោនករចជានខពសខ់ ដ្លរន

ទានស

ង ចន

ួន ៧,៨ ោនដ្,ោល រ

អាអររក អៅរាសាក់ និង ១៤.២ ោនដ្,ោល អាអររកអៅអិលអអ

ិលស,ី គិតរតឹរថ្ថៃេ៣១ ខខរនា

ឆ្ន ២០២២។

• MIFA (គអរោងអលខ ៣១៤៦៧) ជារអធាាយថ្នការវនិអRគអលរើ រី កូហរិ ញ្ញ វត,ា ខដ្ល IFC ោន

ភាគហ˜,នចំនួន ១០ ភាគរយ។ MIFA ោនករចថាន កទាបខដ្លរន

ទានស

ង ចន

ួន ៣.២ ោនដ្,ោល រ

អាអររកិ អៅសាា បនា នងិ ករចីជាន់ខពសចំ់ នួនពីរ ខដ្លោនេកឹ រាក់សរប, ចំនួន ៥.៥ ោនដ្,ោល រ អាអររកអៅអររឹត និងករចីថាន ក់ទាបចំនួនពីរ ខដ្លោនេឹករាក់សរ,បចំនួន ៩ោនដ្,ោល អាអររកិ

អៅអិលអូអិលស,ី។

28. ការវនិអRគរបស់ IFC អៅក, នង MEF និង MIFA៖ ចបត្ថ

ងពីោនការរតួតរត្ថយ្ូលវថ្នវស័យររី ក

ហិរញ្ញ វត,ាពាbិ ជជករមអៅក,នងេសវតសរឆ្ន ១៩៩០ យេ, ធសាស្តសតរបស់ IFC សរោបបរRបននហិរញ្ញ វត, ររោន

ការវនិអRគអលវើ ស័យររី កូហរិ ញ្ញ វត,ា ត្ថររយៈរអធាាយវនិអRគខដ្លោនរចនាសរពនធ និងេររងហិរញ្ញ បប-

ទានខាន តធំដ្ថ្េអេៀត ខដ្លបង្ហា ញអំពីករbី អាជីវករមសរោបររី កូហរញ្ិ ញ វត,ាពាbិ ជជករម និង្សពវ្ាយវាជា

របអភេរេពយសករមខដ្លអាចសអររចាន អៅកានវ់ និអRគនអៅត្ថរសាា បនអ្សងៗ។ ទាង MEF និង MIFA

គឺជាគំនិត្ួតចអ្តើរររគាន របស់ IFC និង KfW (ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាលលឺរ៉ង់)។ អនករគប់រគងរូលនិធិអធវើការ

សអររចចតតអលការើ វនិអRគរបសព់ ួកអគអដាយឯករាជយ អដាយអន,វតតត្ថរសbំ ,ំ លកេbវនចឆយអំពីលកេខb

សររសប និងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងរតូវានតររូវអដាយ IFC ឲ្យអន,វត

លកេខbឌ តររូវ E&S ខដ្លពាកពននឹងការវនអិ Rគរបសពួ់ កអគអៅក,នងវស័យររី កូហរិ ញ្ញ វត,ា្ងខដ្រ។

• MEF រតវូ ានបអងេើតអ ើងជាការអ្លើយតបនងវបតិតហរិ ញ្ញ វតា,សកលអោក ឆ្ន ២០០៨/២០០៩

អដ្ើរបខី ថរកាេន,កចតតអៅក,នងឧសាហករររី ក ិរញ្ញ វត,ា។ IFC ានវនិអRគេនចន, ួន ១៥០ ោន

ដ្,ោល រអាអររកអៅកង, ភាគហន˜, បខនារ (mezzanine shares) ថ្នរូលនិធិ ខដ្លតំណាងឱ្យ ២,២

ភាគរយ។ គិតរតឹរខខធូន ឆ្ន ២០២១ MEF ោនរេពយសករមសរបជាង ៧១៥ ោនដ្,ោល រអាអររក

និងវនិអRគនិ របសខួ់ ររោន ធនាគារ នងិ េភាី ន ក់ង្ហរអភិវឌ្ឍនអឺរប, ជាអរចើន នងិ អកន វនិអRគ

ឯកជន។ ចបត្ថងពអី ពលចបអ់ ្រ MEF ាន្តលការ់ គារំ េដ្លអ់ នកខចីរាកខ់ ដ្លោនចbូ ល

ទាប អដាយ្តល់រាកជាង ២,៦ ពានោនដ្,ោល រអាអររក ត្ថររយៈករចចនួន ៨០០ ដ្លរ់ គឹឹះសាា ន

ហិរញ្ញ វត,ាជាង ២៩១ រគឹះឹ សាា ន ខដ្លោនភាពសករមអៅក,នងវស័យររី កូហរញ្ិ ញ វត,ា អៅ ៥៩ របអេស

កំព,ងអភវិ ឌ្ឍន៍ ក,នងចំអណាររគឹឹះសាា នទាង សាា បនា។

អនាឹះ ររ

ោន អររត

, HTB, អិលអូអិលស,ី, រាសាក់ និង

• MIFA ានចបអ់ ្តើរដ្ំអbើ រការអៅឆ្ន ២០១២ ក,នងនារជារូលនិធររី កូហរិ ញ្ញ វតដ្, ំបូងអគ ខដ្ល

អផ្ទត តទាងរសងុ អលតំើ បនអាសី, កន,ងអគាលបំbងពរងីក នងពរងឹងការ្តលអ់ សវាររី កូហិរញ្ញ វតអ,ា ៅ

េីអនាឹះ អៅកខនលងខដ្លតររវូ ការ និងសកាត ន,ពលក,នងការចូលអៅជិតរបជាជនរយចនួនធគឺោន

សារសំខាន។ IFC ានវនអិ Rគេន, ១៦,៧៥ ោនដ្,ោល រអាអររកអៅកន,ងភាគហន,˜ បខនារ។ គត

រតឹរខខរថ,នា ឆ្ន ២០២២ MIFA ានកានកាបរ់ េពយសករមសរបចំនន ១៦៦ ោនដ្,ោល រអាអររក

អហើយវនិអRគិនរបសខនួ់ ររោន រូលនធិអសាធននិវតន៍ និងរូលនធិ ិឯកជននានា។ ចបត្ថងព

អពលចបអ់ ្ើតរ MIFA ាន្តល់េឹករាកជាង ៥៤០ ោនដ្,ោល រអាអររក អៅកន,ងករចចំនន ១០០

ដ្ល់ MFIs ជាង ៤០ អៅ ១៤ របអេសក,នងតំបន់អាស,ី ក,នងចំអណាររគឹះសាា នទាំងអនាឹះ រួរោន

អិលអូអិលស,ី សាា បនា និងអររត។

IX. ពាកយប*តឹ ង9ៅសណីុ អអូ

29. អៅថ្ថៃេី១០ ខខក,រភៈ ឆ្ន ២០២២ ពាកយបbឹដ ងានដាកdៅ សអី, អអូ អដាយអងគការសងគរសវី, ល

ក,នងរសុក

ចំនួនពីរ គអងគការលកាដ្ូី និង EC ជនួរឱ្យdដើមបbដឹ ង។ ពកអគានអចេរបកានថា ពកអគរនរតូវាន្តល់

ជូននូវពតោនរគបរ់ គាន់ ជាភាសាខដ្លពួកអគអាចយលាន់ អដ្ើរបខី សវងយលឱ្់ យានអពញអលញនូវលកេខb

ថ្នកិចរច ពរអរពៀងរាកករចី ខដ្លពកអគានច,ឹះ។ ពួកអគានអចេរបកានអំពី ្លបឹះ៉ ពាលអ់ វជជោនអលសងើ គរ

អដាយសារសករមភាពរបរូលបb, លរបស់អនក្ល់ករចី ររោន ការាតបងដ្ីធលី ការាតបងរ,ខរបរចិញ្ច ឹរជវី ត

អសនតិស,ខអសបៀង ការគរារកខំ ហងដ្លសខភាព,់ និងពលករមក,ោរ រពរទាង្លបឹះ៉ ពាលអ់ វជជោនអលជើ នជាត

អដ្ើរភាគតច្ងខដ្រ។ ពាកយបbឹត ងអនឹះកអ៏ លកអ ងើើ អំពីកងវលទាក់ េងនងការរតតពិនតយខ្នក E&S R៉ ងរបុង

របយតន របស់ IFC ការចតថាន កគអរោង និងការរតួតពនិតយគអរោង និងភាពអន,អោររបសអ់ តិថជន IFC

ចំអពាឹះលកេខbឌ តររូវខ្នក E&S របស់ IFC ្ងខដ្រ។

30. អៅថ្ថៃេី០៧ ខខអរសា ឆ្ន ២០២២ ស,ីអអអូ ានជូនដ្ំbឹ ងដ្ល់ IFC ថាពាកយបbតឹ ងោនលកខb

សររសបរគ្ាបកា

រវាយតថ្រល ទាកេ

ងនឹងការវនអិ Rគរបស់ IFC អៅកន,ងគអរោងនានា បនាទ បព

ីានពិចរណា

អលើលកេbវនិចឆយចំនួនបីសរោបលកេខbឌ សររសប៖ (i) ពាកយបbតឹ ងទាកេ

ងនងគអរោងខដ្ល IFC កំព,ង

ចូលររ (ii) បញ្ហា ខដ្លានអលកអើ ងអើ ៅកន,ងពាកយបbតឹ ង ទាកេងនងអាbតតិរបសសអី,់ អអូ កន,ងការអដាឹះរសាយ

្លបឹះពាល់ E&S ថ្នគអរោង IFC និង (iii) អដ្ើរបbឹត ងានរង ឬអាចរង្លបឹះ

ពាល់ពី្លបឹះ

ពាល់ខ្នក

បរសាា ន នង/ឬសងគរ ខដ្លានអលកើ អ ងើ អៅកង, ពាកយបbតឹ ង។

31. អៅថ្ថៃេី០៣ ខខឧសភា ឆ្ន ២០២២ អងគការលីកាដ្ូ និង EC ានអចញអសចកខីត ថលងការb៍ រររយ

ខដ្លានអាឹះព,រ្ាយអៅអលខើ វបសាយតរ៍ បសពួ់ កអគអ្សងៗគាន ខដ្លោនអសចកត អងេបអំពពាកយបbតឹ ង

និងអឈាម ឹះរបស់អតិថិជន និងអតិថជនបនតរបស់ IFC ទាងរារយ។ អសចកីតខថលងការb៍ អនាឹះរនានបង្ហា ញ

អតតសញ្ហញ bរបស់អដ្ើរបbតឹ ងអនាឹះអេ។

32. អៅថ្ថៃេី២០ ខខឧសភា ឆ្ន ២០២២ ស,ីអអអូ ានខចករខំ លកពាកយបbឹត ងខដ្លរតូវានខកសររួល

អ ើងវញ ជារយ IFC អដ្ើរប្តលព់ តោនបខនារដ្លអ់ តថិ ិជន និងអតិថជនបនត ខដ្លពាកពនធ។ សអី, អអូ កាន

ខចករខំ លកកំខbខដ្លានខកសររួលអ ើងវញ សរោបការអរបើរាសថ្់ ្ទកន,ងរបស់ IFC ្ងខដ្រ។ អដាយអដ្ើរ

បbឹត ងោនបំbងបនតរកាភាពអនារកអនាឹះ សអី, អអូ រនានខចករខំ លកអតបេអពញអលញថ្នពាកយបbតឹ ង

អនាឹះជារយ IFC អនាឹះអេ។ ត្ថររយៈពាកយបbឹត ងខដ្លរតូវានខកសររួលអ ងើ វញ អគរនចាសថាអ់ តើ FIs

រតូវានអចេរបកាន់ចំអពាឹះការអន,វតតណារយ នងិ រនចាសអព់ ីេំហថ្ំ នការរបរពតតរនរតររតូវ ខដ្លរតូវាន

អចេរបកានអ់ នាឹះអេ អដាយសារចំនួនអដ្ើរបbឹត ង ខដ្លរង្លបឹះ៉ ពាល់ រនទានានោតរតដាងអៅកាន

IFC អៅអ ើយអេ។

33. ដ្ូចានកតសោគ លខាង់ អលើ អដ្ើរបbតឹ ងានអសសឲ្ំ,នើ យសអី, អអូ រកាអតតសញ្ហញ bរបសពក់

អគជាការ

សោៃ ត់ អដាយភយខាល ចការសងសកឹ ។ អៅខbៈអពលខដ្លគbៈរគបរ់ គងយលច់ ាសអ់ ំពបំbងរបសអ់ ដ្រ

បbឹត ងក,នងការរកាអនារកភាពអនាឹះ អគានរកអ4ញការើ ពនយលរ់ បសសអី,់ អអូ ខដ្លភាជ បេំនាកេន

ងរវាងការ

បង្ហា ញេិនននយសតិាិ អំពចំនួនអដ្ើរបbតឹ ង នងហានិភយថ្នការសងសកឹ ខដ្លពិាកយល។់ កន,ងអ ,ងអពលថ្ន

ដ្ំអbើ រការវាយតថ្ររល បស់ស,ីអអអូ IFC ានជួយសររបសររួល និងអលើកេឹកចិតតដ្ល់ការចូលរររបសអ់ តិថជន

របស់ខួលនអៅក,ងដ្ំអbើ រការអនឹះ ានបអងេើនការយលដ្ឹ់ ងអំពីកងវលថ្់ នការសងសកឹ និងាន្ល់ការកសាង

សរតាភាពដ្ល់អតថិជនរបសខួ់ លន អដ្របអី ដាឹះរសាយបញ្ហា ទាងអនាឹះ។ អៅថ្ថ ១០ ខខត,ោ ឆ្ន ២០២២ IFC

កានអសើនស,ំត្ថររយៈស,ីអអអូ ឱ្យអរៀបចកិចចរបជ,ំជារយអងគការលកាដ្ូី និង EC អដ្របខី សងយលឱ្់វ យកានខ់ តចាស់

អំពីការអចេរបកានដ្ថ្េអេៀតខដ្លានបង្ហា ញអៅកន,ងពាកយបbតឹ ង បខ៉ នតអៅអពលអចញ្ាយរាយការb

អនឹះ ្នទៈរបស់អងគការលីកាដ្ូ និង EC ក,នងការជបតំណាង IFC រនរតូវានបញ្ហជ កអ់ នាឹះអេ។

34. អៅខខសីហា ឆ្ន ២០២២ ស,ីអអអូ ានពនារអពលវាយតថ្រល ចនួន ៣០ថ្ថៃ នននងៃអធើវការ រសបត្ថរ

អគាលនអRាយស,ីអអអូ អដាយអហត,ថាអដ្ើរបbឹត ងចំនួនរាបននាកោនបំbងចូលររក,នងការអដាឹះរសាយ

វវាេជារួយ FIs អដ្ើរបខី សងវ រកដ្ំអណាឹះរសាយ ខដ្លអាចេេួលយកានអៅវញអៅរកចំអពាឹះកងវលរ់ បស់

ពួកអគ។ អតិថជនរបស់ IFC អររត នងអតថិជនបនតចនួនពរ គឺ រាសាក់ និង អិលអូអិលសី, ដ្ំបូងអ យើ ាន

បង្ហា ញអំពី្នទៈចូលររកង, ការអដាឹះរសាយវវាេ បខ,៉ នតអរកាយរករនានបញ្ហជ កអំពីអចតនាអនឹះអេ។

35. ស,ីអអអូ ានអចញ្ាយអសចកតីរពាងរាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ខួន

អៅថ្ថេី១៥ ខខកញ្ហញ ឆ្ន

២០២២។ អដាយរនអាចសអររចាននូវការរពរអរពៀងជាឯកច ទ អលការើ ចូលររកង, ដ្ំអbើ រការអដាឹះរសាយ

វវាេអដាយសរម័ គចិតត អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយពាកយបbឹត ងអេអនាឹះ ពាកយបbតឹ ងរតវូ ានបរអតូ ៅដ្ំណាកកា

លគ្រួរពិនរយ

ភាពអន,អោររបស់ស,ីអអអូ អដ្ើរបអី ធវើការវាយតថ្រល រសបត្ថរអគាលនអRាយរបស់ស,ីអអអូ។

X. ការណ្លើយត្បរបសគ*ៈត្គប់ត្គង

36. គbៈរគបរ់ គងរបស់ IFC អគារពដ្អំ bើ រការរបស់ស,ីអអអូក,នងការវាយតថ្រ ពីពាកយបbតឹ ង ទាកេង

នឹងការវនិអRគរបស់ IFC អលអើ តិថជន នងអតថិជនបនតទាងរារយ របស់ IFC។ IFC េេួលសាគ លថា់ បញ្ហ

ខដ្លានអលើកអ ើងអៅក,នងពាកយបbតឹ ង ោនភាពធៃនធៃរ និងចាចរ់ តូវោនការវភាគ និងត្ថរដានបខនរអេៀត

អដាយ IFC និងភាគីពាកពនដ្ថ្េអេៀត។

37. កិចចរបឹងខរបងរបស់ IFC ចអំ ពាឹះហិរញ្ញ វត, ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ អៅកររិតសាា បន

• IFC ខិតខំអធវើការខតជារយរកុរ FIs ខដ្លរតូវានអរជើសអរសបអ៉ ណាណ ឹះ ខដ្លោនការអបជាា ចិត

ចំអពាឹះការអន,វតតលែក,នងកិចចការពារអតិថិជន និងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ។

• ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវគឺជាេដ្

ាភាពដ្សំខានរយ សរោបរាលការ់ វនិអRគរបស់

IFC អលើអនក្តល់អសវាររី កូហិរញ្ញ វត, ររទាងគអរោង និងអន,គអរោងនានា ខដ្លានអលកើ អ ងើ

អៅក,នងពាកយបbតឹ ង។ ការវាយតថ្រលអលើការវនអិ Rគរបស់ IFC អលអនើ ក្តលអ់ សវាររី កូហរិ ញ្ញ វត,ា ររ

បញ្ូច លការរតួតពិនតយR៉ ងរបុងរបយតនដ្លរែត ខដ្លរគបដ្bត បអ់ ល៖ើ (i) ការរតួតពិនិតយអ ងើ វញ

R៉ងេូលំេូោយអលើអភាលកិចចសាជីវករម (ii) ការសោភ សនជារយភាគីពាកពនធថ្្ទកង, និងខាង

អរៅ (iii) ការរតួតពិនតយអ ងើ វញអលអើ គាលនអRាយរបសអន់ កេេួលការវនិអRគ ពាកពនធនង

្លិត្លរបស់ពួកអគ ការអន,វតតក,នងការ្តល់រាកករចី និងការរបរូលរាក់ អគាលនអRាយ

កិចចការពារអនកអរបើរាស់ អគាលនអRាយវត,ាបញ្ហច ំ ការរគបរ់ គងធនធានរន,សស និងអរគឿងអលើក

េឹកចតតចំអពាឹះការអន,វតត និងអគាលនអRាយ និងរកបខbឌ ខដ្លទាកេងនឹង E&S (iv) ការរតួត

ពិនិតយអ ើងវញអលឯើ កសារករចី អដ្ើរបពិនិតយអរលសងគតិភាពរវាងអគាលនអRាយខដ្លរតូវាន

ដាកអ់ ចញ និងការអន,វតត និង (v) ការច,ឹះអៅកានសាខាខដ្លរតូវានអរជើសអរសអដាយផ្ទទ ល់ ររ

ជារយបេសោភ សនរ៍ វាងអនករគបរ់ គងសាខា នងអនកខីច (ការចឹះ, អៅកានេីត្ថងខបបអនឹះរនអាចអធ

អ ើងានក,នងអំ ,ងអពលោនជំងរាតតាត បខ,៉ នតរតូវានជំនួសអដាយកិចចរបជំ,ត្ថរអនឡាញជារយ

អនករគបរ់ គងជានខពស់ និងអនករគបរ់ គងសាខា ក,ងន អំ ង, អពលដ្អំ bើ រការការវាយតថ្រនីរយៗ)។

រាល់គអរោងជានគាន រតូវានតររវូ ឲ្យោនការរតួតពនិតយអ ងើ វញទាងរសងុ អលអាជីើ វកររម បស់

អតិថិជន។ នីតិវធីរតួតពិនតយR៉ ងរបុងរបយតនទាងអនឹះ អន,ញ្ហញ តឲ្យ IFC យលច់ ាសអ់ ំពីការអន,វត

ខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបស់អតថិជនបចច,បបនន និងអតិថជន FI នាអពលអនាគត។

• IFC កំព,ងចូលរួរជារួយអតិថិជនរបស់ខួលន អដ្ើរបអី ធវើការអលើគំនិត្ួតចអ្តើរខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកប

អដាយេំនួលខ,សរតូវ អដ្របអី លកកើ រពសអ់ គាលការb៍ ហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ ខដ្ល

IFC ោនបំbងអធវើការជារយអតិថជន FI ខដ្លោនរសាប់ និងអតិថិជននាអពលអនាគត អដ្រប

រតួតពិនិតយអ ើងវញ វាយតថ្រល និង្តល់អន,សាសន៍ អដ្ើរបអភិវឌ្ឍអគាលនអRាយ និងការ

អន,វតតហិរញ្ញ វត,រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបស់ FIs បខនារអេៀតនូវ រពរទាងរពរអរពៀងររគាន អលើ

ខ្នការសករមភាព អដ្ើរបអនវ, តតអន,សាសនខ៍ ដ្លានកំbត។ IFC ានររបញ្ូច លកិចចរពរអរពៀង

ោនការបញ្ហជ ក់ ខដ្លតររវូ ឱ្យោនភាពអន,អោរត្ថរអគាលការb៍ ការពារអតិថិជន នងអគាលការb

ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ (សូរអរលគំរូអៅកន,ងឧបសរពនេី ៣) ខដ្លរគបដ្bដ បអ់ លើ

ការអជៀសវាងពីការជំពាកបំb, លអរចនអពក ការកំbតតថ្រលរបកបអដាយតោល ភាព ការអន,វតតការ

របរូលរាកR៉ ងសររសប អាកបបករិ Rរបសបគ់ គលករិ បកបអដាយសលធរី ៌ យនតការអដាឹះរសាយ

បbឹត ងសារេ,កេ និង/ឬការការពារឯកជនភាពរបស់េនិ ននយ អៅក,នងកចចរពរអរពៀងរាកករចរី បស់

អតិថិជន និងរូលនិធិ ខដ្លពាក់ព័នធនឹងពាកយបbឹត ង។34 IFC អធើវការវាយតថ្រលភាពអន,អោរ

របស់អតិថជនចំអពាឹះអគាលការb៍ ទាងអនឹះ និងតររូវឲ្យោនចំណាតការអដាឹះរសាយគោល តថ្នការ

បំអពញត្ថរណារយ ខដ្លរតូវានសោគ លអ់ 4ញើ កន,ងរយៈអពលខដ្លានរពរអរពៀងគាន ជារ,ន។

ឧទាហរb៍ ៖ របសិនអបើចាច់ IFC កំbតការរពរអរពៀងខ្នកហរិ ញ្ញ វតា,អៅកង, កចចរពរអរពៀងករច

ជារយអតិថិជន FI អដ្របតររូវឱ្យករចខី ដ្លោនហានិភយខពស35់ ោនការថយច,ឹះអៅត្ថរអពលអវោ

រសបត្ថរសោោរតថ្នការបអញ្ច ញរាករ់ បចខំ ខ ពីអរពាឹះវារារាង FIs មនឱ្យ្ដលករច់ កានខ់ តធំអៅ

ឱ្យអនកខចីក,ងរយៈអពលខអលី ពក បនាទ បពីេេួលានករចអី លករើ ,ន ពអី រពាឹះការអន,វតតថ្នការ្តលក់ រច

ខបបអនឹះអាចអធើវឱ្យអនកខចីោនបb, លអរចនអពក។ ពិអសសជាងអនឹះអេៀត IFC ានវាយតថ្រលអលើ

ការអន,វតតខ្នកហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបស់អតិថិជននរយៗខដ្លជាបពាកពននឹង

ពាកយបbឹត ង ក,នងអំ ,ងអពលវាយតថ្រល ខដ្លានអធើវអ ើងត្ថរបរបេថ្នគអរោងខដ្លានអលកើ

អ ើង និងានអដាឹះរសាយចំb, ចខដ្លរតវូ ានសោគ ល់អ4ើញ អដ្ើរបអី ធើវការខកលរែត្ថរ រយៈ

ការចបអ់ ្តើរអរបើរាស់កិចចរពរអរពៀងជាវជជាន ដូចានបញ្ហជ កខាងអលើ អៅក,នងខ្កអនឹះ។

38. កិចចរបឹងខរបងរបស់ IFC អៅក, នងហិរញ្ញ វត, ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ អៅកររិតវស័យ៖ IFC ាន

អលើកករពស់R៉ ងសករនូវការអន,វតតខ្នកហរិ ញ្ញ វត,រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ និងកិចចការពារអតថិជនអៅកង,

វស័យររី កូហិរញ្ញ វត,ាអៅករ,ពជា អដាយសហការជារយភាគីពាកពនធអ្សងៗ។ ចបត្ថងពីឆ្ន ២០០៦ រក IFC

ានអធវើការជារយ WBG នង NBC អដ្របបអងើេតការRលយឥ័ bទានករព,ជា (CBC) ដ្ំបូងអគបងែសអ់ ៅក,នង

របអេស ខដ្លជារបភពថ្នតោល ភាព នងពតោនសរោបការរាយការb៍ អំពីឥbទាន និងការធានា រពរទាង

ជាឧបករb៍ សរោប់ FIs ក,ងការកាតបនាយហានិភយថ្នការជំពាកបំb, លអរចើនអពករបសអក់ ខីច។ បចប, បន

CBC ោនសោជិក FIs ចំនួន ១៧៦ ខដ្លរួរបញ្ូច លទាំង FIs ទាំងរាំរួយ ខដ្លោនអឈាម ឹះអៅក,នងពាកយ

34 IFC ានរួរបញ្ូច លកិចចរពរអរពៀងោនការបញ្ហជ ក់សីតពីអគាលការb៍ ការពារអតិថិជន និងអគាលការb៍ ហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអៅក,នង

រាក់ករចីរបស់ខួលន ខដ្ល្តល់ជូនរាសាក់ អដាយផ្ទទ ល់ អៅឆ្ន ២០១៥ នងឆ្ិ ន ២០១៦ (គអរោងអលខ ៣៦២៨០ នងិ ៣៨២៣៥) អអសី,លីដា (គអរោង

អលខ ៣៤៣៨៦) HTB (គអរោងអលខ ៤៤៧៤២ និង ៤៥៥៣៥) អររឹត (គអរោងអលខ ៣៧៥០៥ និង ៤៤២៣១) រពរទាំងអៅក,នងការវនិ ិអRគ រូលធនរបស់ខួលនអៅក,នង MEF (គអរោងអលខ ២៧៨២៧) និង MIFA (គអរោងអលខ ៣១៤៦៧)។

35 ករីចថ្នការ្តល់ហិរញ្ញ បបទានអ ងើ វញ ខដ្លោនហានិភយ័ ខសព ់ អៅកងរន, ាយការb៍ សតីពអី គាលការb៍ ខbនាំអំពីការ្លត ់កររីច បស់ CMA រតូវាន

កំbត់ថាជា៖ (i) ករីចខដ្លាន្តល់ហិរញ្ញ បបទានអ ើងវញកន,ងអ ំ ,ងរតោី សេ១ី ខដ្លោនចំននេឹួ ករាកករីច់ ថខស់ពីម ជាង ១៤០ ភាគរយថ្នករចីច ស់

ឬ (ii) ករចីខដ្លាន្តល់ហិរញ្ញ បបទានអ ើងវញកងអំន, ,ងរតោី សេីពរី ខដ្លោនចននួំ េករឹ ាកក់ រថខស់ពីមីច ជាង ១៨០ ភាគរយថ្នករចីច ស់។

បbតឹ ង្ងខដ្រ អហើយរកេល់បច,ចបបនន រូលដាា នេិនននយរបសវារ់ គបដ្bត បអ់ លរើ បជាជនអពញវយ

របខហល

៦០ ភាគរយអៅក,នងរបអេស។ CBC ានររចំខbកក,នងការរតតពនិតយហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ

ត្ថររយៈការអចញរាយការb៍ ជូនសោជិករគឹឹះសាា នហិរញ្ញ វត,ាទាងអស់ និង្តលរ់ ាយការb៍ េូទាងវស័យ

ដ្ល់ CMA និងសោគរធនាគារករ,ពជា (ABC)។ IFC ានសហការជារយ CMA CBC និង យេ, ធនាការ

SMART អដ្ើរបអី លើកករពស់អគាលការb៍ ខbនាសីតពីការ្តលរ់ ាកករចី dБbñឺ វាជាគំនិត្ចួ អ្រ ខដ្លរតូវ

ានបអងេើតអ ើងអៅក,នងឆ្ន ២០១៦ អដ្ើរបកាតបនាយ ហានិភយថ្នកំអbើ នេី្ារឥbទាន និងការជំពាកបំb, ល

អរចើនអពករបស់អនកខីច។ អៅឆ្ន ២០២០ IFC ានចបអ់ ្តើរអន,វតតគអរោងអសាធនភាព និងការអដាឹះរសាយ

បំb, លអៅចរនតខាងអលើអៅករ,ពជា ខដ្លរគបដ្bត បអ់ លើការរគបរ់ គងករចរនដ្ំអbើ រការ និងការអដាឹះរសាយ

បb, ល អដ្ើរបពរងឹងការអន,វតតថ្នការរបរូលបំb, លរបកបអដាយយត, ិតធរ៌ និងតោល ភាព។ អរការគំនិត្តួចអ្ើតរ

អនឹះ IFC បច,ចបបនន កំព,ងអធើវការអលើសោសធាត,ចំននពរី ៖ (i) បអងើេតយនតការសរោបដ្ំអណាឹះរសាយអរៅត,ោការ

ខដ្លអាចបត់ខបនាន និង (ii) បអងើេត និងអន,វតតបេបបញ្ញ តិតជាក់ោក់ ខដ្លរតូវានតររូវរសបត្ថរចាប

អសាធនភាព ជាពិអសសវធានរគប់រគងរដ្ាាលអសាធនភាព។ អៅអរការសោសធាត,្សេីរយ IFC កំពង,

្តល់ការគាំរេដ្ល់រជឈរbឌ លជាតិថ្នរជឈតតការខ្នកពាbិ ជជករមករ,ពជា អដ្ើរបបអងេើតវធានសនាធ នករមខ្នក

ពាbិ ជ រម អដ្ើរបជួយសររួលដ្លវ់ ធីជំនួសកន,ងការអដាឹះរសាយវវាេ។ គអរោងអនឹះាន្តល់ការបb,ត ឹះបណាត ល

អំពីសនាធ នករមខ្នកពាbិ ជជករមដ្ល់សនាធ នករខ្នកពាbិ ជជករមក,នងរសុកចំនួន ១៦ រូប ខដ្លរតូវានេេួលសាគ ល់

ជាអនតរជាតិ។ សោសធាត,ទាងពរី អនឹះរតូវានអគរពឹងថានឹងេេួលានការអន,រតសំខានៗពីអាជាា ធររដាា ភាល

ខដ្លពាកពនធអៅកង, របអេសករព,ជា អៅពាកកណាត លឆ្ន ២០២៣ បនាទ បរក IFC នឹងចបអ់ ្រអធវកាើ រពរងឹង

សរតាភាពរបស់ភាគីពាកពនក,នងការអដាឹះរសាយបំb, ល ដ្ូចជា ធនាគារកណាត ល អនក្តលក់ រចី អរធាវ ីអៅរករ

ខ្នកអសាធនភាព នងរដ្ាាល។

39. អគាលនអRាយស,ីអអអូ ្តល់ជូននូវលកេbវនិចឆយថ្នការវាយតថ្រលជាកោ

កសរោបកំbតថាអត

ការអស,ើបអអងេតភាពអន,អោរ ានភាពចាចខ់ ដ្រឬអេ ក្នុងdÆោះររោន៖ (ក) ថាអតើោនការចងែ,លបង្ហា ញ

បឋរអំពីអរគាឹះថាន ក់ ឬអរគាឹះថាន កខ់ ដ្លអាចអកើតអ ើងខដ្រឬអេ (ខ) ថាអតើោនការចង,ែលបង្ហា ញជាបឋរ ខដ្ល

IFC របខហលជារនានអន,អោរត្ថរអគាលនអRាយ E&S របសខួ់ លនខដ្រឬអេ ន (គ) ថាអតើអរគាឹះថាន ក

ខដ្លរតូវានអចេរបកាន់ ោនេំនាកេនងR៉ ងសរអហត,្ល អៅនឹងភាពបដ្ិអោរ ខដ្លអាចអកើតអ ងើ

ខដ្រឬអេ។36 ពាកពននឹង IFC អគាលនអRាយសអី, អអូ កំbតនិយរនយ “អគាលនអRាយ E&S” ថា ររ

បញ្ូច ល៖ (i) អគាលនអRាយរបស់ IFC សីតពីនិរនតរភាពបរសាា ន និងសងរ (អគាលនអRាយនិរនតរភាព) (ii)

បេបបញ្ញ តិតត្ថរគអរោងជាកោកថ្់ នអគាលនអRាយសេិធិ េេួលានពតោនរបស់ IFC និង (iii) ការអបតជាា ចិត

ខ្នកបរសាា ន និងសងគរណារួយអ្សងអេៀត ខដ្លរតូវានអន,រ័តអដាយរកុររបឹកាភិាលសរោប់គអរោង

នានា។37 អៅខbៈអពលឡដbានការអគារពឯករាជយភាពរបស់ស,ីអអអូ ក,នងការសអររចចិតតអលើbក្ខខណ្ រមគ្រប និងរបកគំអហើញថ្នរាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ស,ីអអអូអនាឹះ ថ្នន ក្រ់ គបរ់ គងានរតួតពិនិតយអ ើងវញិ

អលើការអចេរបកាន់ ខដ្លោនខចងអៅក,នងពាកយបbតឹ ង និងយល់អ4ើញថា ពុំានលកេbវនិចឆយ “ខ” ទាកេង

36 អគាលនអRាយស,ីអអអូ កថាខbឌ ៩១(ខ).

37 អគាលនអRាយស,ីអអអូ សទាទ ន,រករ.

នឹង “ការចង,ែលបង្ហា ញជាបឋរខដ្ល IFC ទន

អនាឹះdែើយ។

ងជារន

អន,អោរត្ថរអគាលនអRាយ E&S របស់ខួលន”

40. IFC ចារទុក្ថា ការអន,វត្

តល់ករចី នងកច

ចការពារអនកអរបើរាស់ហិរញ្ញ វត,ា (FCP) និងហានិភយ ខដ្ល

អកើតអ ើងចំអពាឹះអកខបនត ក,នងបរបេអនឹះ រនសិតអៅក,នងវសាលភាព ឬលកេខbឌ តររូវជាកោកថ្់ នរកបខb

និរនតរភាព ឆ្ន ២០១២ របស់ IFC អេ។ អគាលនអRាយនិរនតរភាពអផ្ទត តអលើការរគបរ់ គង្លបឹះ៉ ពាល់ E&S

ខដ្លអាចអកើតអ ើងចំអពាឹះសហគរនជ,វំ ញ និងពbក្រ បណាត លរកពី សករមភាពអាជីវករម ខដ្លនឹងេេួល

ានការគារំ េ។38

41. រសបត្ថរអគាលនអRាយនិរនតរភាព ឆ្ន ២០១២ ្លបឹះ៉ ពាល់ខ្នកបរសាា ន នងសងគរ សអំ ៅអលើ

ការខរបរបួលណារយចំអពាឹះបរសាា នរូបវន័ ត ធរជាតិ ឬវបបធរ៌ និង្លបឹះ៉ ពាលអ់ លសហគើ រនជ,វំ ញ

និង

ពbក្រ។39 សតងដារសរេធករមេី១ កានកំbតនយរនយ ភាគីពាកពនធដ្ថ្េអេៀត ថាជាអនកខដ្លរនរង្ល

បឹះ៉ ពាល់អដាយផ្ទទ ល់ពីគអរោង បខ៉ នតោនគ្បdយាជនពñdគ្ាង ររោន អាជាា ធរជាតិ នងអាជាា ធររូលដាា ន

គអរោងជិតខាង និង/ឬអងគការរនខរនរដាា ភិាល។40 អភៀា វ ឬអនកអរបើរាស្់ លតិ ្លរបសអ់ តិថ នរនរតូវ

ានអលើកអ ើង អៅក,នងអគាលនអRាយនិរនតរភាព ឬសតង់ដារសរេធករម ថាជាភាគីពាកពនធរយរបអភេ ខដ្ល

វធានការកាតបនាយហានិភយ E&S គរួ ខតអន,វតចអំ ពាឹះពកអគអនាឹះអេ។

42. អRងត្ថរសតងដារសរេធករេី១ ពាកយ “គអរោង” សអំ ៅអលើ បb,ំត សករមភាពអាជីវករម ខដ្លរតូវាន

កំbត់ ររទាងសករមភាព ខដ្លេិដ្ាភាពថ្នធាត,រូបវនតជាកោក់ និងឥbទាន េនងជាបអងើេតហានិភយ និង

្លបឹះ៉ ពាល់ ខដ្លរនទាន់ានកំbតនិយរន័យអៅអ ើយ។ ចំអពាឹះអនតរការខី ្នកហរញ្ិ ញ វត,ា សករមភាពអាជីវករ

ខដ្ល IFC ្តល់ការគារំ េត្ថររយៈអតិថជន FI និងអតិថិជនបនតរបសខនួ់ គឺជាសករភាម ពអាជីវករម ខដ្លអកើត

អចញពីការអរបើរាស់រាកចំbូ លថ្នករចរី បសអក់ ខ នត (ឧទាហរb៍ ៖ ករចសរោបអ់ របើរាសផ្ទ់ ទ លខលួ់ ន ឬករច

េិញធាត,ចូលសរោបកសកិ រ ន តតូច ឬអដ្ើរប្ល់ហរិ ញ្ញ បបទានដ្លសក់ រមភាពពាbិ ជជករមខាន តតូច)។ អគាល

នអRាយនិរនតរភាពរនអនវ, តតចអំ ពាឹះ្លបឹះ៉ ពាល់ E&S អលអនើ កខបនតអដាយផ្ទទ លអ់ នាឹះអេ។

43. ្,ទយរកវញ IFC អដាឹះរសាយបញ្ហា និងហានិភយខ្នកក ចការពារអកអរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វតា,ទាងអនឹះ ជា

ខ្នករួយថ្នដ្ំអbើ រការរតួតពិនិតយR៉ ងរបុងរបយ័តនអលើខ្នកហិរញ្ញ វត,ាដ្េូលំេូោយរបស់ខួលន និងត្ថររយៈ

កញ្ច កថ្់ នហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ។ ក,នងបរបេអនឹះ IFC េេួលសាគ លR់ ៉ ងអពញអលញនូវសារសំខាន

ថ្នការអន,វតតក,ងការ្តលក់ រចី នងកចចការពារអនកអរបើរាសដ្់ រ៏ ងោំ អៅកន,ងឧសាហករមររី កូហរញ្ិ ញ វត,ា អហយានើ

ចតវ់ ធានការរយចំនួនអៅកររតសាា បន វស័យ និងថាន កជាតិ អដ្ើរបពរងងកចចការពារអនកអរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វត,

អៅករ,ពជា ខដ្លរតូវានពb៌ នាR៉ ងលរែតអៅកន,ងកថាខbឌ េ៣០ នង ៣១។

44. អដ្ើរបbឹត ងានអចេរបកានថា ការរតួតពន

ិតយរបស់ IFC រ,នអពលអន,វតតគអរោង បណាត លឲ្យោនការ

ចតថាន កហានិភយថ្នការវនិអRគរបសខនួ់

រនានរតឹររតូវ។ រសបត្ថរលកខbឌ តររូវថ្នអគាលនអRាយ

38 អគាលនអRាយនិរនតរភាព កថាខbឌ េី៣ អជើងេំព័រេី២។

39 អគាលនអRាយនិរនតរភាព កថាខbឌ េី៣ អជើងេំព័រេី២។

40 សតង់ដារសរិេធករមេី១ កថាខbឌ េី១ អជងើ េំព័រេី១។

និរនតរភាព ការរតតពិនតយdៅអលើ E&S របស់ IFC អផ្ទត តអលការើ វាយតថ្រលហានភយ

E&S និង្លបឹះ៉ ពាល់

ខដ្លអាចអកើតអ ើង ទាកេងនងឹ ការអរបើរាស់រាក់ចំbូ ល របសអន់ កខីចពីរគឹះសាា នរីរកូហរិ ញ្ញ វត,ា ខដ្ល IFC

្តល់ជូនត្ថររយៈអតិថិជន FI របស់ខួលន និងរនខរនជា្លបឹះ៉ ពាល់ E&S ខដ្លអាចអកើតអ ងអលអនើើ កខីចបន

អដាយផ្ទទ ល់អនាឹះអេ។ អៅអពលខដ្ល្លបរ័ តខដ្លោនរសាប់ ឬខដ្លានអសើនអ ើងរបស់ FI ររបញ្ូច លេំនាក

េំនងខ្នកហិរញ្ញ វត,ចំអពាឹះសករមភាពអាជវី ករម ខដ្លភាគអរចើន ោន្លបឹះ៉ ពាលតិ់ ចតួច ឬគាម ន្លបឹះ៉ ពាល់

ខ្នកបរសាា ន ឬសងគរអនាឹះ IFC ចតថាន កការវនិអRគទាងអនឹះជា FI-៣។ ហានិភយ E&S និង្លបឹះ៉ ពាល់

ខដ្លអាចអកើតអ ើង ទាកេងនងការអរបើរាសរាក់ ចំbូ លរបសប,់ គគល ឬសហរគាសធ,នររី កូ ពីឥbទាន

ខដ្ល IFC ្តល់ជូនត្ថររយៈករមវធីរីរកូហិរញ្ញ វត,ារបស់អតិថិជន FI របស់ខលួន រតូវានវាយតថ្រល អហើយត្ថរ

ធរមត្ថ រតូវានអគរកអ4ើញថាោនចំនួនតចតួចប្,ត។ ដ្ូអចឹះ ការ្តលករ់ ចររី កូហរិ ញ្ញ វតា,របអភេអនឹះ ត្ថរធរមត្ថ

រតូវានចតេ,កថាោនហានិភយទាប និងរតូវានចតថាន កជា FI-៣។ អរៅពីការ្តលករច់ ខាន តររី កូដ្លប់ ,គគល

ឬសហរគាសធ,នរីរកូ គអរោងសករមរួយចំនួនក៏ានរួរបញ្ូច លសោសធាត,ក,ងការ្តល់ហរិ ញ្ញ បបទានដ្ល់

សហរគាសធ,នតូច និងរធយរ្ងខដ្រ ខដ្លក,នងករbី អនឹះ និងអដ្ើរបី្,ឹះបញ្ហច ំងអំពីហានិភ័យ E&S ជារួរ ថ្ន

ការវនអិ Rគអនាឹះ របតិបតិតការទាងអនឹះរតវូ ានចតថាន កជា FI-២។

45. រសបត្ថរកថាខbឌ េី ៣៥ ថ្នអគាលនអRាយនិរនតរភាព អតិថិជន FI រតូវានតររូវឱ្យបអងើេត និង

ដ្ំអbើ រការ ESMS ខដ្លសររសបនឹងកររតហានិភយខ្នកបរសាា ន នងសងគរ អៅកន,ង្លបរ័ តរបសខលួ់ ន និង

សករមភាពអាជីវករមនាអពលអនាគត។ ចំអពាឹះការវនិអRគ FI-៣ វាពាកពននឹងការពនិតយអរលសករមភាព

អាជីវករម ខដ្លពួកអគ្តល់ការគារំ េ អធៀបន បញ្ជ ីផ្ទតអ់ ចញរបស់ IFC និងចាបជាតិ។ ន ិវធីរតួតពិនិតយ E&S

ខបបអនឹះ រតវូ ានចតេ,កថាជាការបអងត ESMS ខដ្លសររសបនឹងកររតអបបបរោថ្នហានិភយ E&S អៅ

ក,នងរបតិបតតិការទាងអនឹះ។41 អតិថជន FI-២ រតូវានតររូវឲ្យដ្ំអbើ រការ ESMS ខដ្លេំអនបើ ជាងអនឹះ ខដ្ល

លកេខbឌ តររូវខដ្លពាកពនថ្ធ នសតងដារសរេករម អាចរតវូ ានអនវ, តតចអំ ពាឹះសករមភាពអាជីវករមខដ្លោន

ហានិភយខពស់ dБbñគអឺ រោង ឬការ្តលករច់ សា

ជីវកររម យៈអពលខវង។42 ដ្ូចានកតសោគ ល់ ការ្

់ករចខាន ត

ររី កូដ្ល់បគគល ឬសហរគាសធ,នររី កូ រតូវានចតេ,កថាជាសករមភាពខដ្លោនហានិភយទាប រសបត្ថរ

អគាលនអRាយអផ្ទត តអលើ្លបឹះ៉ ពាល់ E&S ខដ្លអកើតអចញពីការអរបរើ ាស់រាកចំbូ ល។ ចំណាតថាន ក

ហានិភយ E&S ថ្នគអរោងសករមទាងអស់ កដ្ូចជា ESMS របសអ់ តថិជន្ងខដ្រ ោនភាពរសបត្ថរ

លកេខbឌ តររូវថ្នអគាលការb៍ និរនតរភាព។ អារស័យអហត,អនឹះ គbៈរគបរ់ គងោនការយល់អ4ើញថា ព,ំោន

ការចង,ែលបង្ហា ញជាបឋរ ខដ្លថា IFC របខហលជារនានអន,អោរត្ថរអគាលនអRាយ E&S របសខនួ់

ពាកពនធនងេិដ្ាភាពអនឹះអនាឹះអេ។

46. ការរតួតពនិតយការអន,វតតហរិ ញ្ញ វតរ,ា បកបអដាយេន

ួលខ,សរតូវ គឺអារស័យអលើការរតួតពនិតយ្លបរ័ ត

វនិអRគរបស់ IFC ជាជាងការពិនិតយត្ថរដានអដាយអ ឯកអេស E&S។ កង, ដ្ំណាកកាលរតួតពិនតយ

គអរោង រកុរការង្ហររតួតពនិតយ្លបរ័ តវនិអRគរបស់ IFC (i) រតួតពិនិតយអ ងើ វញ

អលើរាយការb៍ និងកិច

រពរអរពៀង ខដ្លរតូវានតររូវជាអេៀងទាត់ ររ

41 អគាលនអRាយនិរនតរភាព អជើងេំព័រេី៧។

42 អគាលនអRាយនិរនតរភាពរបស់ IFC កថាខbឌ េី៣៥។

ទាំងរាយការb៍ និងកិចចរពរអរពៀង ខដ្លទាកេ

ងនឹងហិរញ្ញ វត,

របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ្ងខដ្រ (ii) រកាេំនាក់េំនងជារបចំជារួយគbៈរគប់រគងរបស់អតិថិជន FI

ោច ស់ភាគហ˜,នសំខានៗ និងភាគីពាកពនធសខានំ ៗអ្សងអេៀត អដ្ើរបបនតេេួលានពតោនអំពការអភវិ ឌ្ឍន

យ,េធសាស្តសតច,ងអរកាយបងែស់របស់អតថិជន ររទាងយេ, ធសាស្តសត ខដ្លទាកេងនឹងហរិ ញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួល

ខ,សរតូវ្ងខដ្រ នង (iii) អធ ច,ចបបននភាពត្ថរកាលកំbតចំអពាឹះការរតតពនិតយR៉ ងរបុងរបយតន របកបអដាយ

ស,ចរតភាព កន,ងអំ ង, អពលរតួតពនិតយ្លបរ័ ត ខដ្លពាRរចបយកហានភយខ្នកអករអតិ៍ ឈាម ឹះរបសនាយក់

គbៈរគបរ់ គង និងអកឧបតាររភ បសអក់ េេួលការវនិអRគ។

47. អដ្ើរបbឹត ងានអចេរបកានថា ោនចអនាល ឹះរបអហាងអៅកន,ងរកបខbឌ E&S របស់ IFC ខដ្លវាយ

តថ្រល និងរគបរ់ គងហានិភយ និង្លបឹះ៉ ពាល់ E&S ទាកេងនងសករមភាពររី កូហរញ្ិ ញ វតា,។ អទាឹះបជាR៉ ងណា

កអ៏ ដាយ លកេbវនិចឆយថ្នការវាយតថ្រលរបសសអី,់ អអូ វាយតថ្រលថាអតើោនការចងែ,លបង្ហា ញជាបឋរខដ្លថា

IFC របខហលជារនានអនអ, ោរត្ថរអគាលនអRាយ E&S របសខួ់ លនខដ្រឬអេ ថាអតអើ គាលនអRាយ

E&S ទាងអនាឹះោនភាពរគបរ់ គានអ់ ៅកន,ងេររងបច,ចបបននរបសពក់ អគខដ្រឬអេ ឬថាអតើ IFC គួរខតខកសររួល

អគាលនអRាយ E&S របស់ខួលនខដ្រឬអេ។ IFC អបតជាា ចិតតអដាឹះរសាយ្លបឹះ៉ ពាល់សងគរ ដ្ូចជា អីវខដ្លាន

បញ្ហជ កអ់ ៅក,នងពាកយបbឹត ង ត្ថររយៈការអន,វតកិចចការពារអតថិជន និងហរិ ញ្ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ

ខដ្លរតូវានពb៌ នាអៅខាងអរការ។ គbៈរគប់រគងេេួលសាគ ល់ថា បញ្ហា ខដ្លទាក់េងនឹងការ្តល់

ហិរញ្ញ បបទានរបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវអៅក,ងរបអេសករព,ជា ខដ្លរតវូ ានបង្ហា ញអៅកន,ងពាកយបbតឹ ង គឺជា

បញ្ហា ធៃនធរ ខដ្លទារទារឱ្យោនការវភាគ និងត្ថរដានបខនារអដាយ IFC និងភាគីពាកពនដ្ថ្េអេៀត ដ្ចូ ជា

NBC CMA និង ABC។ IFC អបតជាា ចិតតអដាឹះរសាយបញ្ហា ទាងអនឹះ និងពរងងការអន,វតតកចចការពារអតិថិជន

និងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបស់ខួន អៅខាងអរៅដ្ំអbើ រការអសបើ, អអងេតអពីភាពអនអ, ោររបស់

ស,ីអអអូ ខដ្លអផ្ទត តR៉ ងខាល ងអលភាពើ អន,អោរត្ថរអគាលនអRាយនិរនតរភាព។

48. IFC ានអន,រតអភរិ ករករមវធរយ

ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ អៅក,នងរបអេសករ,ជា

អដ្ើរបបb,ត ឹះ និងពរងឹងការអន,វតតថ្នកចចការពារអតិថិជន និងហរញ្ិ ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវរបសអតិ់ ថជន

IFC។ ដ្ូចានពb៌ នាខាងអលើ (កថាខbឌ េី ៣០ ដ្ល់ ៣១) គឺជាសករមភាព ខដ្ល IFC ានអន,វតតអៅកររត

សាា បន វស័យ និងថាន កជាតិ អដ្ើរបពរងឹងកិចចការពារអនកអរបរើ ាសហរិ់ ញ្ញ វតា,អៅករព,ជា។

49. គbៈរគបរ់ គងេេួលសាគ ល់ថា កិចចការពារអនកអរបើរាស់អាចរតូវានពរងឹងបខនារត្ថររយៈការអន,វត

យ,េធសាស្តសត ខដ្លរតូវាន្,លឹះបញ្ហច ងអៅកន,ងយេសា, ស្តសជាតិត សពីតី បរRបននហរិ ញ្ញ វត, (NFIS) របសរ់ បអេស

ករ,ពជា។43 ទាងអនឹះររបញ្ូច លជំហាននានា ដ្ូចជា៖ (i) ការអចញបេបបញ្ញ តិតសពីតី កិចចការពារអនកអរបើរាសហរញ្ិ់ ញ វត,

(FCP) ត្ថររយៈនិយតករ NBC (ii) កិចចរបឹងខរបងពរងឹងការអបរ់ ដ្លអក់ អរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វត,ា (iii) ការខbនា

អនកអដាឹះរសាយវវាេឯករាជយ នង (iv) ការសររួលយនតការអដាឹះរសាយវវាេ នងពរងឹងអភាលកិចចអដាយខួលនឯង

ត្ថររយៈសោគរឧសាហករម។ IFC ររជារយសាា បនហរិ ញ្ញ វតា,អភវិ ឌ្ឍនពហភាគី, ដ្ថ្េអេៀត នឹងសររប

សររួលជារយ NBC CMA ABC និងភាគីពាកពនធដ្ថ្េអេៀត អដ្ើរបគារំ េដ្លការ់ អធ យរបអសរើ អ ងទាងអនឹះ។

43 យ,េធសាស្តសតជាតិសីតពីបរRបនហិន័ រញ្ញ វតា, ឆ្ន ២០១៩-២០២៥ ខដ្លានអាឹះពរ្ាយព, អៅអលើខវបសាយតរ៍ បស់ NBC៖

https://www.nbc.org.kh/download_files/publication/blueprints_eng/Final_NFIS_in_English.pdf

50. IFC អបតជាា ចិតតR៉ ងខាល ង

កាល ក,នងការរតួតពិនិតយអ ើងវញ នងិ អដាឹះរសាយបញ្ហា ខដ្លានអលកើ អ ើង

អៅក,នងពាកយបbតឹ ង ទាកេងនងការអនវ, តតហរញ្ិ ញ វតា,របកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ នងកចចការពារអនកអរបើរាស់

ហិរញ្ញ វត, រួរជារួយភាគីពាក់ព័នធដ្ថ្េអេៀត ខដ្លោនភាពសករម អៅក,នងរបអេសករ,ពជា ដ្ូចជា ធនាគារ

ពិភពអោក NBC CMA ABC និងសាា បនហរិ ញ្ញ វតា,ថ្នការអភវិ ឌ្ឍនពហភាគ, ីដ្ថ្េអេៀត។ ជាច,ងអរកាយ និង

អដាយោនឯករាជយភាពពីដ្ំអbើ រការអស,ើបអអងេតភាពអន,អោររបស់ស,ីអអអូ ទាកេងនឹងពាកយបbឹត ងអនាឹះ IFC

អបតជាា ចិតតបនតអន,វតអភរិ ករ នងសករមភាពនានា ដ្ូចខាងអរការ៖

ភាពរិនរបរកតីត្ថរគអរោងជាកោក់ ខដ្លរតវូ ានអចេរបកានអ់ ៅក, នងពាកយបbឹត ង៖

• វាយតថ្រលថាអតើោនភាពរនរបរកតីណារយ ខដ្លទាកេងនឹងអគាលការb៍ ហរិ ញ្ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវអៅក,ងករចខី ដ្ល្តលជនូ់ អដ្របbតឹ ង ានអកតអ ងើ ខដ្រឬអេ (ក,នងលកខbឌ ខដ្ល

ព័ត៌ោនអំពីអដ្ើរបbឹត ងោន ក់ៗរតូវានខចករខំ លកជារួយ IFC) និងរួរគាន ជារួយអតិថជន FI

កំbតការខកលរែណារយខដ្លចាច់ អដ្ើរបអី ជៀសវាងភាពរនរបរកតីទាងអនាឹះនាអពលអនាគត។

• ក,នងករbី ខដ្ល IFC បញ្ហជ កថា ភាពរនរបរកតីទាកេងនឹងអគាលការb៍ ហរិ ញ្ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវានអកើតអ ើងអនាឹះ អធវើការជារួយអតិថិជនរបស់ខួលន អដ្ើរបអី ដាឹះរសាយភាពរនរបរកត

ទាងអនាឹះអៅកររតអនកខចីនមយៗ ត្ថរភាពសររសប។

ហានិភយថ្នការសងសឹក

• បនតចូលររជារយ នងបb,ត ឹះបណាត លអតិថជន និងអតិថិជនបនតរបស់ IFC អំពីការេបសា

េ ត់ ការ

រគបរ់ គង និងការអដាឹះរសាយហានិភយថ្នការសងសកឹ ។ IFC នងបអងើតេ ការបb,ត ឹះបណាត លអលើ

របធានបេអនឹះដ្ល់អររត HTB និងរាសាក់ កង, ខខវចិឆកា ឆ្ន ២០២២ អដ្ើរបបអងនសរតាភាពរបស់

ពួកអគក,នងការអដាឹះរសាយការសងសឹក។ អលើសពីអនឹះអេៀត IFC ោនគអរោង្តល់ការបb,ត ឹះបណាត ល

និងការខbនារំ សអដ្ៀងគាន ដ្ល់អតិថិជន និងអតិថិជនបនត ខដ្លពាកពនធនឹងពាកយបbតឹ ងអនឹះ កដ្ូច

ជាពរងីកវគគបb,ត ឹះបណាត លទាងអនឹះអៅកានខ់ ្នកដ្ថ្េអេៀតថ្នឧសាហករម អដាយចបថ្់ ដ្គូជារយ

NBC និង CMA។ អដាយគារំ េចំអពាឹះសំអbើ ស,ំរកាការសោៃ តរ់ បស់អដ្ើរបbឹត ង IFC នឹងសាវ គរន

រាល់ការចូលររជារយអដ្ើរបbឹត ង និងតំណាងរបសព់ ួកអគអៅកង, សករមភាពខដ្លានពb៌ នា

អដ្ើរប្តលព់ តោន នងពរងឹងការអន,វតខត ្នកហរញ្ិ ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ។

អភិរកររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត, រា បកបអដាយេំនួលខ,សរតវូ ៖

• អបើកការពិអរគាឹះអRបល់ជាសាធារbៈអំពីអភរិ កររបស់ IFC ចំអពាឹះហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនល

ខ,សរតូវ ខដ្លរតូវាន្,លឹះបញ្ហច ងអៅកន,ងអគាលការb៍ កិចចការពារអតថិជន នងហរញ្ិ ញ វត,ារបកបអដាយ

េំនួលខ,សរតូវ ររទាងលកេខbឌ ជាកោកសរោបការបអញ្ច ញពតោនខដ្លទាកេងនឹងករចី ខដ្ល

ពាកពនធ អៅកាន់អនកខីច្ងខដ្រ។ ការពិអរគាឹះអRបលនឹ់ ងអបកសរោបរ់ យៈអពល ៤៥ ថ្ថៃ ក,នងអំ ង,

អពលខដ្លភាគីពាកព អគាន។

នធអៅក,ង

របអេសករ,ពជា ររ

ទាង

អដ្ើរបbឹត ង នឹងអាច្តល់រតិអRបល់របស់ពក

• អធវើវអិ សាធនករអ

ភរិ ករហរិ ញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនល

ខ,សរតូវក,នងរយៈអពលរារយ

ខខ ចបព

ីអពល

បញ្ច បការពិអរគាឹះអRបល់ អដាយ្,លឹះបញ្ហ អំពីរបកគំអហញថ្ើ នការពអិ រគាឹះអRបល។់

• អាឹះព,រព្ាយអភរិ ករអ្លើយតបនឹងហិរញ្ញ វត,ារបកបអដាយេំនួលខ,សរតូវ នងអរបកំខb ខដ្លាន

ខកសររួលរច ជាលកេខbឌ សងត ដារថ្នហរិ ញ្ញ បបទានសរោបការ្តលក់ រចររី កូហិរញ្ញ វតា,ទាង

អស់អៅ

ក,នងរបអេសករ,ពជា។

បេបបញ្ញ តិតសីពីកិចចការពារអនកអរបើរាសហរិ់ ញ្ញ វត, ា (FCP) អៅករ, ពជា៖

ខដ្លោនរសាប់ អៅកររតវស័យ។ អនឹះអាចររបញ្ូច លការអដាឹះរសាយការអន,វតតចាបនានា ដ្ូច

ានពb៌ នាអៅក,នង NFIS ករ,ពជា ្ងខដ្រ។

51. IFC សាវ គរនរាលការ់ ចូលររ

ជារយ និងការចូលររ

របស់អដ្របbឹត ង និងតំណាងរបសពួ់ កអគអៅក,នង

អពលជារយគាន បនតគារំ េដ្លសអំ់ bើ សរំ, កាការសោៃ តរ់ បសព់ ួកអគ។

52. គbៈរគបរ់ គងអបតជាា ចិត្តលជូ់ នរកុររបឹកាភា

ល ត្ថរការអសើនស,ំ នូវបច,ចបបននភាពអព

ីសាា នភាពថ្ន

ការអន,វតតសករមភាពខដ្លានអលើកអ ើងខាងអលើ។

ការបដ្ិអសធេំនួលខ,សរតវ

សំអbើ ស,ំការរត ពិនិតយអ ងើ វញ

ពីរកររបកាភាល របស់ IFC អនឹះរតូវាន្តលជូ់ ន ជាការអ្លើយតបនង

រាយការb៍ វាយតថ្រលរបស់ការRលយភាពអន,័ អោរ េីរបឹកា អដាឹះរសាយវវាេ (សអី, អអូ) អពីរបកគំអហញើ

ថ្នពាកយបbឹត ងចំអពាឹះគអរោង ខដ្លគារំ េអដាយហិរញ្ញ វត,ា ឬការវនអិ Rគរបស់ IFC ខដ្លោនលកេខbឌ សរ

រសបសរោបការអសបើ, អអងេតភាពអន,អោរ។

ព,ំោនចំb, ចណារយអៅកង, សអំ bើ សការំ, រតួតពិនិតយអ ងើ វញពីរកររបកាភាល របស់ IFC អនឹះ ឬអៅក,នង

ដ្ំអbើ រការ ខដ្លរតូវាន្តល់ជូនអៅក,នងអគាលនអRាយស,ីអអអូ (“ដ្ំអbើ រការស,ីអអអូ”) (១) បអងើេត កាតពវកិចចត្ថរ្ូលវចាប់ (២) អឹះអាង ឬលឹះបង់សិេធិចំអពាឹះរ,ខតំខbងត្ថរ្ូលវចាប់ (៣) កំbត់េំនួលខ,ស

រតូវត្ថរ្ូលវចាប់ ការេេួលខ,សរតវ ឬការរបរពតិតខ,ស្គង (៤) បអងេើតានជាការេេួលសាគ ល់ ឬការេេួល

យកកាលៈអេសៈ ឬភស,តត្ថងជាក់ខសតងណារួយថ្នកំហ,ស ឬការរបរពឹតតិខ,ស្គង ឬ (៥) បអងើេតានជាការ

លឹះបង់សិេធិ ប,ពវសិេធិ ឬអភ័យឯកសិេធិណារយរបស់ IFC រសបត្ថរោរត្ថថ្នក រច ពរអរពៀង អន,សញ្ហញ អនតរ

ជាតិ ឬចាបខ់ ដ្លអាចអន,វតតានអ្សងអេៀតអនាឹះអេ។ IFC រកាសិេធិ ប,ពវសិេធិ និងអភយឯកសេិិ ធទាងអស់។

IFC រនបអងេើត េេួលយក ឬបនតកាតពវកិចច ឬភារកិចចត្ថរ្លូវចាប់ ឬកំbត់ ឬេេួលយកការអចេរបកាន

ណារយអំពីការរអំ ោភអលកាតើ ពកិចច ឬភារកិចត្ថរ្លូវចាប់ ជាលេធ្លថ្នសអំ bើ សការំ, រតួតពនិតយអ ងើ វញ

ពីរកុររបឹកាភាល របស់ IFC អនឹះអេ។

អបើអទាឹះបីជាោនកិចចរបឹងខរបងរមគ្រប អដ្ើរបកំbត់ថាព ៌ោនខដ្លោនអៅក,នងសអំ bើ សការំ, រតួតពិនិតយ

អ ើងវញពីរកុររបឹកាភាល របស់ IFC អនឹះ ានភាពរតឹររតូវកអ៏ ដាយ បខ៉ នតព,ំោនការបញ្ហជ កអឹះអាង ឬការ

ធានាណារួយរតូវាន្តល់ជូនចំអពាឹះភាពរតឹររតូវ ឬភាពអពញអលញថ្នព័ត៌ោនទាំងអនាឹះអេ។ ស,ីអអអ

រនខរនជាយនតការត,ោការ ឬយនតការអន,វតតចាប់អនាឹះអេ។ ការវភាគ ការសននិដាា ន នងិ រាយការb៍ របស់

ស,ីអអអូ ព,ំោនបំbងយកអៅអរបើរាស់អៅក,នងនីតិវធត,ោការ ឬនិយតករម ឬអដ្រើ បបញ្ហជ កអពីកំហស, ឬ

េំនួលខ,សរតូវត្ថរ្ូលវចាបអ់ នាឹះអេ អហើយស,ីអអអូ ករនចូលររកន,ងការខសងវ រកអងគអហត, ឬកំbតេរៃន់ ខដ្ល

គួរខតោន ចំអពាឹះភស,តត្ថង ឬពតោនណារយអនាឹះខដ្រ។ គាម នខ្កណារយថ្នសអំ bើ សការំ, រតតពិនតយអ ងើ

វញពីរកុររបឹកាភាល របស់ IFC អនឹះ ឬដ្ំអbើ រការសអី, អអូ អាចរតវូ ានអរបើរាស់ ឬបញ្ូជ នអៅកានដ្ំអbើ រ

ការត,ោការ អាជាា កណាត ល និយតករម ឬដ្ំអbើ រការអ្សងអេៀតអដាយព,ំោនការយល់រពរជាោយលកb៍ អកសរចាស់ោស់ពី IFC អ ើយ។

Document Metadata

សណំ *ើ សត្ុ ត្ួត្ពិន្ិត្យណPងវិញរបសត្កុម្ត្បឹកាភិបាលណល

Document Metadata