Europos Bendrijos ir Moldovos Respublikos SUSITARIMAS
Europos Bendrijos ir Moldovos Respublikos SUSITARIMAS
dėl neteisėtai gyvenančių asmenų readmisijos
AUKŠTOSIOS SUSITARIANČIOSIOS ŠALYS,
EUROPOS BENDRIJA (toliau – Bendrija) ir
MOLDOVOS RESPUBLIKA (toliau – Moldova),
NUSPRENDUSIOS stiprinti tarpusavio bendradarbiavimą, kuriuo siekiama veiksmingiau kovoti su nelegalia imigracija;
SIEKDAMOS šiuo susitarimu ir savitarpiškumo pagrindu nustatyti greitą ir veiksmingą asmenų, kurie neatitinka arba nebe- atitinka atvykimo, buvimo ar gyvenimo Moldovos teritorijoje arba kurioje nors Europos Sąjungos valstybėje narėje sąlygų, tapatybės nustatymo ir saugaus bei tvarkingo jų grąžinimo tvarką, taip pat bendradarbiaujant palengvinti tokių asmenų tranzitą;
PABRĖŽDAMOS, kad šiuo susitarimu nepažeidžiamos Bendrijos, Europos Sąjungos valstybių narių ir Moldovos teisės, įsi- pareigojimai ir atsakomybė, atsirandantys iš tarptautinės teisės, ypač 1950 m. lapkričio 4 d. Europos žmogaus teisių ir pa- grindinių laisvių apsaugos konvencijos, 1951 m. liepos 28 d. Konvencijos dėl pabėgėlių statuso ir 1984 m. gruodžio 10 d. Konvencijos prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą;
ATSIŽVELGDAMOS į tai, kad šio susitarimo, kuriam taikoma Europos bendrijos steigimo sutarties IV antraštinė dalis, nuo- statos nėra taikomos Danijos karalystei pagal protokolą dėl Danijos pozicijos, pridėtą prie Europos Sąjungos sutarties ir Eu- ropos bendrijos steigimo sutarties,
SUSITARĖ:
Šiame susitarime
1 straipsnis
Apibrėžiami
g) leidimas gyventi – tai Moldovos arba vienos iš valstybių na- rių išduotas bet kokios rūšies leidimas, kuris suteikia asme- niui teisę gyventi jos teritorijoje. Tokiu leidimu nelaikomas laikinas leidimas likti jos teritorijoje, kol nagrinėjami prašy- mai suteikti prieglobstį arba leidimą gyventi;
a) Susitariančiosios Šalys – tai Moldova ir Bendrija;
b) Moldovos pilietis – bet kuris Moldovos Respublikos pilietybę turintis asmuo;
c) valstybės narės pilietis – bet kuris asmuo, turintis valstybės narės pilietybę, kaip nustatyta Bendrijos;
d) valstybė narė – tai bet kuri Europos Sąjungos valstybė narė, išskyrus Danijos Karalystę;
e) trečiosios šalies pilietis – bet kuris asmuo, turintis kitą nei Moldovos ar vienos iš valstybių narių pilietybę;
f) asmuo be pilietybės – tai bet kuris pilietybės neturintis asmuo;
h) sienos kirtimo punktas – tai bet kuris kirtimo punktas, ku- riame Moldovos Respublikos arba valstybės narės kompeten- tingos valdžios institucijos leidžia kirsti atitinkamas savo sienas, įskaitant tarptautinius oro uostus;
i) viza – Moldovos arba vienos iš valstybių narių išduotas leidi- mas arba priimtas sprendimas, reikalingas norint atvykti į jos teritoriją arba vykti per ją tranzitu. Ji neapima oro uosto tran- zitinės vizos;
j) prašančioji valstybė – tai valstybė (Moldova arba viena iš vals- tybių narių), kuri pateikia readmisijos paraišką pagal šio su- sitarimo 7 straipsnį arba tranzito paraišką pagal 14 straipsnį;
k) prašomoji valstybė – tai valstybė (Moldova arba viena iš vals- tybių narių), kuriai pateikiama readmisijos paraiška pagal šio susitarimo 7 straipsnį arba tranzito paraiška pagal 14 straipsnį;
l) kompetentinga institucija – tai bet kuri Moldovos arba vie- nos iš valstybių narių nacionalinė valdžios institucija, kuriai patikėta įgyvendinti šį susitarimą pagal šio susitarimo 19 straipsnio 1 dalies a punktą;
m) pasienio regionas – tai sritis, kuri tęsiasi iki 30 kilometrų nuo bendros valstybės narės ir Moldovos sausumos sienos, įskai- tant valstybių narių ir Moldovos tarptautinių oro uostų teritoriją;
n) tranzitas – tai trečiosios šalies piliečių arba asmenų be pilie- tybės kelionė per prašomosios valstybės teritoriją, keliaujant iš prašančiosios valstybės į paskirties valstybę.
I SKIRSNIS
MOLDOVOS READMISIJOS ĮSIPAREIGOJIMAI
2 straipsnis
Savo piliečių readmisija
1. Moldova valstybės narės prašymu ir be jokių papildomų for- malumų, išskyrus numatytus šiame susitarime, priima atgal į savo teritoriją visus asmenis, kurie netenkina arba jau nebetenkina ga- liojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo prašančiosios valsty- bės narės teritorijoje sąlygų, jei įrodoma arba remiantis pateiktais prima facie įrodymais pagrįstai manoma, kad tokie asmenys yra Moldovos piliečiai.
2. Moldova taip pat priima atgal:
— šio straipsnio 1 dalyje minėtų asmenų nepilnamečius nesusi- tuokusius vaikus, nepriklausomai nuo jų gimimo vietos ar pi- lietybės, išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi prašančiojoje valstybėje narėje;
— šio straipsnio 1 dalyje minėtų asmenų sutuoktinius, turinčius kitą pilietybę, jei jie turi teisę atvykti ir būti arba įgyja teisę at- vykti ir būti Moldovos teritorijoje, išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi prašančiojoje valstybėje narėje.
3. Moldova taip pat priima atgal asmenis, kurie, atvykę į vals- tybės narės teritoriją, atsisakė Moldovos pilietybės arba iš kurių pi- lietybė buvo atimta, išskyrus atvejus, kai ta valstybė narė tokiems asmenims pažadėjo suteikti savo pilietybę.
4. Moldovai patenkinus readmisijos paraišką, kompetentinga Moldovos diplomatinė atstovybė arba konsulinė įstaiga nedelsda- ma ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduoda grąžintinam as- meniui grąžinti reikalingą kelionės dokumentą, galiojantį ne
diplomatinė atstovybė arba konsulinė įstaiga per 14 kalendorinių dienų išduoda naują kelionės dokumentą, kurio galiojimo truk- mė tokia pati. Jei Moldova per 14 kalendorinių dienų neišdavė naujo kelionės dokumento, laikoma, kad ji pripažįsta išsiuntimui naudojamą tipinį ES kelionės dokumentą (1).
5. Jei grąžintinas asmuo be Moldovos pilietybės turi ir trečio- sios šalies pilietybę, prašančioji valstybė narė atsižvelgia į grąžin- tino asmens valią būti grąžintam į savo pasirinktą valstybę.
3 straipsnis
Trečiosios šalies piliečių ir asmenų be pilietybės readmisija
1. Moldova valstybės narės prašymu ir be jokių papildomų for- malumų, išskyrus numatytus šiame susitarime, priima atgal į savo teritoriją visus trečiosios šalies piliečius arba asmenis be piliety- bės, kurie netenkina arba jau nebetenkina galiojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo prašančiosios valstybės narės teritorijoje sąlygų, jei remiantis 9 straipsniu įrodoma arba remiantis pateik- tais prima facie įrodymais pagrįstai manoma, kad tokie asmenys:
a) turi arba atvykimo metu turėjo Moldovos išduotą galiojančią vizą arba galiojantį leidimą gyventi; arba
b) nelegaliai ir tiesiogiai iš Moldovos atvyko į valstybių narių te- ritoriją po to, kai buvo pasilikę jos teritorijoje arba vyko per ją tranzitu.
2. Šio straipsnio 1 dalyje minimas readmisijos įsipareigojimas negalioja, jei:
a) trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės vyksta tik tranzitu per Moldovos tarptautinį oro uostą, neišeidamas iš jo tranzitinės salės; arba
b) prašančioji valstybė narė išdavė vizą arba leidimą gyventi tre- čiosios šalies piliečiui arba asmeniui be pilietybės prieš at- vykstant į jos teritoriją arba į ją atvykus, išskyrus atvejus, kai:
— tas asmuo turi Moldovos išduotą vizą arba leidimą gy- venti, kurio galiojimo laikas ilgesnis; arba
— prašančiosios valstybės narės išduota viza arba leidimas gyventi buvo gauti naudojant padirbtus ar suklastotus dokumentus arba pateikus klaidingą informaciją; arba
— tas asmuo nesilaiko jokių su vizos išdavimu susijusių sąlygų.
mažiau kaip 3 mėnesius. Jei dėl teisinių ar faktinių priežasčių ati-
tinkamas asmuo iš pradžių išduoto kelionės dokumento galioji- mo laikotarpiu negali būti perduotas, kompetentinga Moldovos
(1) Atitinkantis 1994 m. lapkričio 30 d. ES Tarybos rekomendacijoje nu- rodytą formą.
3. Moldovai patenkinus readmisijos paraišką, prašančioji vals- tybė narė asmeniui, dėl kurio readmisijos susitarta, išduoda išsiun- timui naudojamą tipinį ES kelionės dokumentą (1).
II SKIRSNIS
BENDRIJOS READMISIJOS ĮSIPAREIGOJIMAI
4 straipsnis
Savo piliečių readmisija
1. Valstybė narė Moldovos prašymu ir be jokių papildomų for- malumų, išskyrus numatytus šiame susitarime, priima atgal į savo teritoriją visus asmenis, kurie netenkina arba jau nebetenkina ga- liojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo Moldovos teritorijoje sąlygų, jei remiantis 8 straipsniu įrodoma arba remiantis pateik- tais prima facie įrodymais pagrįstai manoma, kad tokie asmenys yra tos valstybės narės piliečiai.
2. Valstybė narė taip pat priima atgal:
— šio straipsnio 1 dalyje minėtų asmenų nepilnamečius nesusi- tuokusius vaikus, nepriklausomai nuo jų gimimo vietos ar pi- lietybės, išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi Moldovoje;
— šio straipsnio 1 dalyje minėtų asmenų sutuoktinius, turinčius kitą pilietybę, jei jie turi teisę atvykti ir būti arba įgyja teisę at- vykti ir būti prašomosios valstybės narės teritorijoje, išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi Moldova.
3. Valstybė narė taip pat priima atgal asmenis, kurie, atvykę į Moldovos teritoriją, atsisakė valstybės narės pilietybės arba iš ku- rių pilietybė buvo atimta, išskyrus atvejus, kai Moldova tokiems asmenims pažadėjo suteikti savo pilietybę.
4. Prašomajai valstybei narei patenkinus readmisijos paraišką, kompetentinga tos valstybės narės diplomatinė atstovybė arba konsulinė įstaiga nedelsdama ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduoda grąžintinam asmeniui grąžinti reikalingą kelionės doku- mentą, galiojantį ne mažiau kaip 3 mėnesius. Jei dėl teisinių ar faktinių priežasčių atitinkamas asmuo iš pradžių išduoto kelionės dokumento galiojimo laikotarpiu negali būti perduotas, kompe- tentinga tos valstybės narės diplomatinė atstovybė arba konsuli- nė įstaiga per 14 kalendorinių dienų išduoda naują kelionės dokumentą, kurio galiojimo trukmė tokia pati.
5. Jei grąžintinas asmuo be prašomosios valstybės narės pilie- tybės turi ir trečiosios šalies pilietybę, Moldova atsižvelgia į grą- žintino asmens valią būti grąžintam į savo pasirinktą valstybę.
(1) Atitinkantis 1994 m. lapkričio 30 d. ES Tarybos rekomendacijoje nu- rodytą formą.
5 straipsnis
Trečiosios šalies piliečių ir asmenų be pilietybės readmisija
1. Valstybė narė Moldovos prašymu ir be jokių papildomų for- malumų, išskyrus numatytus šiame susitarime, priima atgal į savo teritoriją visus trečiosios šalies piliečius arba asmenis be piliety- bės, kurie netenkina arba jau nebetenkina galiojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo Moldovos teritorijoje sąlygų, jei remiantis 9 straipsniu įrodoma arba remiantis pateiktais prima facie įrody- mais pagrįstai manoma, kad tokie asmenys:
a) turi arba atvykimo metu turėjo prašomosios valstybės narės išduotą galiojančią vizą arba galiojantį leidimą gyventi; arba
b) nelegaliai ir tiesiogiai atvyko į Moldovos teritoriją po to, kai buvo pasilikę prašomosios valstybės narės teritorijoje arba vyko per ją tranzitu.
2. Šio straipsnio 1 dalyje minimas readmisijos įsipareigojimas negalioja, jei:
a) trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės vyksta tik tranzitu per prašomosios valstybės narės tarptautinį oro uos- tą, neišeidamas iš jo tranzitinės salės; arba
b) Moldova išdavė vizą arba leidimą gyventi trečiosios šalies pi- liečiui arba asmeniui be pilietybės prieš atvykstant į jos teri- toriją arba į ją atvykus, išskyrus atvejus, kai:
— tas asmuo turi prašomosios valstybės narės išduotą vizą arba leidimą gyventi, kurio galiojimo laikas ilgesnis arba
— Moldovos išduota viza arba leidimas gyventi buvo gauti naudojant padirbtus ar suklastotus dokumentus arba pa- teikus klaidingą informaciją arba
— tas asmuo nesilaiko jokių su vizos išdavimu susijusių sąlygų.
3. Šio straipsnio 1 dalyje minimas įsipareigojimas dėl readmi- sijos taikomas valstybei narei, išdavusiai vizą arba leidimą gyven- ti. Jeigu vizą arba leidimą gyventi išdavė dvi ar daugiau valstybių narių, šio straipsnio 1 dalyje minimas readmisijos įsipareigojimas skiriamas ilgesnį laiką galiojantį dokumentą išdavusiai valstybei narei arba, jeigu vieno ar kelių dokumentų galiojimo laikas jau pa- sibaigęs – tai, kurios dokumentas dar galioja. Jeigu visų dokumen- tų galiojimo laikas jau yra pasibaigęs, šio straipsnio 1 dalyje nurodytas readmisijos įsipareigojimas yra skirtas valstybei narei, išdavusiai dokumentą, kurio galiojimo pabaigos data yra vėliau- sia. Jei tokių dokumentų pateikti neįmanoma, šio straipsnio 1 da- lyje nurodytas readmisijos įsipareigojimas tenka valstybei narei, iš kurios teritorijos asmuo paskutinį kartą išvyko.
4. Valstybei narei patenkinus readmisijos paraišką, Moldova asmeniui, dėl kurio readmisijos susitarta, išduoda grąžinimui bū- tiną kelionės dokumentą.
III SKIRSNIS
READMISIJOS PROCEDŪRA
6 straipsnis
Principai
1. Pagal šio straipsnio 2 dalį prašomosios valstybės kompeten- tingai institucijai turi būti pateikiama readmisijos paraiška per- duodant grąžintiną asmenį remiantis vienu iš 2–5 straipsniuose nurodytų įsipareigojimų.
2. Readmisijos paraiškos nereikės tais atvejais, kai grąžintinas asmuo turi galiojantį kelionės dokumentą ir jeigu toks asmuo yra trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės, jei reikia, prašo- mosios valstybės išduotą galiojančią vizą arba galiojantį leidimą gyventi.
3. Jei asmuo buvo sulaikytas prašančiosios valstybės pasienio regione (įskaitant oro uostus) neteisėtai kirtęs sieną atvykdamas tiesiai iš prašomosios valstybės teritorijos, prašančioji valstybė gali pateikti readmisijos paraišką per 2 dienas po asmens sulaikymo (greitesnė procedūra).
7 straipsnis
Readmisijos paraiškos turinys
1. Kiek įmanoma, readmisijos paraiškoje turėtų būti ši informacija:
a) išsami informacija apie grąžintiną asmenį (pvz., vardai, pa- vardės, gimimo data, ir – jei įmanoma – gimimo vieta, pa- skutinė gyvenamoji vieta) ir, tam tikrais atvejais, išsami informacija apie nepilnamečius nesusituokusius vaikus ir (ar- ba) sutuoktinį;
b) nurodytos priemonės, kuriomis bus pateikti įrodymai arba pateikti prima facie įrodymai dėl pilietybės, tranzito, trečiosios šalies piliečių ir asmenų be pilietybės readmisijos pagrindi- mo, neteisėto atvykimo ir gyvenimo.
2. Kiek įmanoma, readmisijos paraiškoje taip pat turėtų būti ši informacija:
a) patvirtinimas, xxxxxxxxxx, kad perduotinam asmeniui gali prireikti pagalbos ar priežiūros su sąlyga, kad atitinkamas as- muo aiškiai pritarė tokiam tvirtinimui;
b) bet kokia kita apsaugos, saugumo priemonė arba informacija apie asmens sveikatą, kuri gali būti būtina individualaus per- davimo atveju.
3. Naudotina tipinė readmisijos paraiškos forma pridedama šio susitarimo 5 priede.
8 straipsnis
Su pilietybe susiję įrodymai
1. Pilietybė pagal 2 straipsnio 1 dalį ir 4 straipsnio 1 dalį visų pirma gali būti įrodoma pateikiant šio susitarimo 1 priede išvar- dytus dokumentus, net jei jų galiojimo laikotarpis pasibaigęs. Jei- gu tokie dokumentai pateikiami, valstybės narės ir Moldova abipusiškai pripažįsta pilietybę nereikalaudamos tolesnio tyrimo. Pilietybė negali būti įrodoma pateikiant suklastotus dokumentus.
2. Kaip prima facie įrodymus dėl pilietybės pagal 2 straipsnio 1 dalį ir 4 straipsnio 1 dalį galima visų pirma pateikti šio susita- rimo 2 priede išvardytus dokumentus, net jei jų galiojimo laiko- tarpis pasibaigęs. Jeigu tokie dokumentai pateikiami, valstybės narės ir Moldova laiko, kad pilietybė nustatyta, išskyrus atvejus, kai jos gali įrodyti priešingai. Pilietybės prima facie įrodymais ne- gali būti suklastoti dokumentai.
3. Jei nei vieno iš 1 arba 2 priede išvardytų dokumentų pateik- ti neįmanoma, atitinkamos prašomosios valstybės kompetentin- ga diplomatinė atstovybė arba konsulinė įstaiga paprašius nedelsdama ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo die- nos susitaria su prašančiosios šalies kompetentingomis instituci- jomis apklausti grąžintiną asmenį siekdama nustatyti jo (jos) pilietybę.
9 straipsnis
Su trečiųjų šalių piliečiais ir asmenimis be pilietybės susiję įrodymai
1. Įrodymas, kad pagrįsta 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisija, gali būti visų pirma pateikiamas bent viena šio susita- rimo 3 priede išvardyta įrodymo priemone; negali būti įrodoma pateikiant suklastotus dokumentus. Valstybės narės ir Moldova abipusiškai pripažįsta kiekvieną tokį įrodymą nereikalaudamos tolesnio tyrimo.
2. Prima facie įrodymai, kad pagrįsta 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisija, gali būti visų pirma pateikiami šio susitari- mo 4 priede išvardytomis įrodymo priemonėmis; negali būti įro- doma pateikiant suklastotus dokumentus. Jeigu tokie prima facie įrodymai pateikiami, valstybės narės ir Moldova laiko, kad pag- rindimas yra, jei jos negali įrodyti priešingai.
3. Atvykimo, buvimo arba gyvenimo neteisėtumas nustatomi remiantis atitinkamo asmens kelionės dokumentais, kuriuose trūksta prašančiosios valstybės teritorijoje reikalingos vizos ar ki- tokio leidimo gyventi. Prašančiosios valstybės pareiškimas, kad atitinkamas asmuo neturi reikiamų kelionės dokumentų, vizos ar leidimo gyventi, taip pat yra neteisėto atvykimo, buvimo ar gyve- nimo prima facie įrodymas.
10 straipsnis
Terminai
1. Prašomosios valstybės kompetentingai institucijai readmisi- jos paraiška turi būti pateikta ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo tada, kai prašančiosios valstybės kompetentinga institucija gavo informaciją, kad trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės netenkina arba jau nebetenkina galiojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo sąlygų. Jeigu yra teisinių arba faktinių kliūčių lai- ku pateikti paraišką, prašančiosios valstybės prašymu terminas pratęsiamas, tačiau tik iki tol, kol tų kliūčių nebelieka.
2. Atsakymas į readmisijos paraišką pateikiamas raštu:
— per 2 darbo dienas, jeigu paraiška pateikta pagal greitesnę procedūrą (6 straipsnio 3 dalis);
— per 11 darbo dienų visais kitais atvejais.
Šie terminai prasideda readmisijos paraiškos gavimo dieną. Jei per šį terminą atsakymo nesulaukiama, laikoma, kad perdavimui pritarta.
3. Jeigu yra teisinių arba faktinių kliūčių atsakyti į paraišką per 11 darbo dienų, pateikus tinkamai motyvuotą prašymą šis termi- nas gali būti pratęsiamas ne daugiau kaip 2 darbo dienas. Jei per šį pratęstą terminą atsakymo nesulaukiama, laikoma, kad perda- vimui pritarta.
4. Atsisakius patenkinti readmisijos prašymą, pateikiamos priežastys.
5. Pritarus perdavimui arba, tam tikrais atvejais, pasibaigus šio straipsnio 2 dalyje nustatytam terminui, atitinkamas asmuo per- duodamas per tris mėnesius. Prašančiosios valstybės prašymu šis terminas gali būti pratęstas tiek, kiek reikia laiko teisinėms ar praktinėms kliūtims pašalinti.
11 straipsnis
Perdavimo tvarka ir vežimo būdai
1. Prieš perduodamos asmenį, Moldovos ir atitinkamos valsty- bės narės kompetentingos institucijos iš anksto sudaro susitari- mus raštu dėl perdavimo datos, sienos kirtimo punkto, galimos palydos ir kitos su perdavimu susijusios informacijos.
2. Gali būti naudojamasi oro arba sausumos transportu. Per- duodant oro transportu, galima naudotis ne tik Moldovos arba valstybių narių nacionalinių vežėjų paslaugomis; perdavimas gali vykti naudojant tiek reguliariuosius, tiek užsakomuosius skry- džius. Jeigu perduodama su palyda, lydėti gali ne tik prašančio- sios valstybės įgalioti asmenys, jei jie yra Moldovos arba bet kurios kitos valstybės narės įgalioti asmenys.
12 straipsnis
Klaidinga readmisija
Prašančioji valstybė priima atgal bet kokį prašomosios valstybės grąžinamą asmenį, jei per 3 mėnesius nuo atitinkamo asmens per- davimo nustatoma, kad netenkinami šio susitarimo 2–5 straips- niuose nurodyti reikalavimai.
Tokiais atvejais procesinės šio susitarimo nuostatos taikomos mu- tatis mutandis, suteikiama visa turima informacija apie tikrąją pri- imtino atgal asmens tapatybę ir tautybę.
IV SKIRSNIS
TRANZITO OPERACIJOS
13 straipsnis
Principai
1. Valstybės narės ir Moldova turėtų leisti trečiųjų šalių pilie- čiams arba asmenims be pilietybės vykti tranzitu tik tais atvejais, kai tokių asmenų negalima tiesiogiai grąžinti į paskirties valstybę.
2. Moldova leidžia trečiųjų šalių piliečių arba asmenų be pilie- tybės tranzitą, jeigu to prašo valstybė narė, o valstybė narė sutei- kia leidimą trečiųjų šalių piliečių arba asmenų be pilietybės tranzitui, jeigu to prašo Moldova, jei užtikrinama tolesnė kelionė per galimas kitas tranzito valstybes bei paskirties valstybės readmisija.
3. Moldova arba valstybė narė gali neleisti vykti tranzitu:
a) jei rizikuojama, kad paskirties valstybėje arba kitoje tranzito valstybėje trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės gali būti kankinamas, su juo gali būti elgiamasi arba jis gali būti baudžiamas nežmoniškai ar žeminančiai, jam gali būti įvykdyta mirties bausmė arba jis gali būti persekiojamas dėl savo rasės, religijos, tautybės, priklausymo kokiai nors socia- linei grupei arba dėl politinių įsitikinimų; arba
b) jei prašomojoje valstybėje arba kitoje tranzito valstybėje tre- čiosios šalies piliečiui arba asmeniui be pilietybės bus taiko- mos baudžiamosios sankcijos; arba
c) dėl visuomenės sveikatos, nacionalinio saugumo, viešosios tvarkos arba kitų prašomosios valstybės nacionalinių interesų.
4. Moldova arba valstybė narė gali atšaukti bet kurį išduotą lei- dimą, jeigu vėliau susidaro arba išaiškėja šio straipsnio 3 dalyje minimos aplinkybės, kurios trukdo vykdyti tranzito operaciją, arba jeigu nebegali būti užtikrinta tolesnė kelionė galimose tran- zito valstybėse arba paskirties valstybės readmisija. Tokiu atveju prašančioji valstybė prireikus ir nedelsdama susigrąžina trečiosios šalies pilietį arba asmenį be pilietybės.
14 straipsnis
Tranzito tvarka
1. Tranzito operacijų paraiška turi būti pateikta raštu prašo- mosios valstybės kompetentingai institucijai ir joje turi būti ši informacija:
a) tranzito rūšis (oro arba sausumos transportu), kitos galimos tranzito valstybės ir numatoma galutinė paskirties vieta;
b) išsami informacija apie atitinkamą asmenį (pvz., vardas, pa- vardė, mergautinė pavardė, kiti asmens naudojami vardai (ki- ti vardai, kuriais asmuo žinomas) arba slapyvardžiai, gimimo data, lytis ir, jei įmanoma, gimimo vieta, pilietybė, kalba, ke- lionės dokumento rūšis ir numeris);
c) numatomas sienos kirtimo punktas, perdavimo laikas ir ga- limas pareigūnų palydos naudojimas;
d) pareiškimas, kad prašančiosios valstybės nuomone yra laiko- masi 13 straipsnio 2 dalies sąlygų ir kad nėra žinoma prie- žasčių, dėl kurių prašymas pagal 13 straipsnio 3 dalį galėtų būti atmestas.
Tranzito operacijų paraiškoms naudojama bendra forma pateikta šio susitarimo 6 priede.
2. Prašomoji valstybė per 4 darbo dienas raštu informuoja pra- šančiąją valstybę apie priėmimą, patvirtina sienos kirtimo punktą bei numatomą priėmimo laiką, arba informuoja ją apie sprendi- mą neleisti vykti tranzitu bei nurodo tokio atsisakymo priežastis.
3. Jeigu tranzito operacija vyksta oro transportu, grąžintinas asmuo ir galima palyda atleidžiami nuo prievolės gauti oro uosto tranzitinę vizą.
4. Prašomosios valstybės kompetentingos institucijos, atsi- žvelgdamos į abipuses konsultacijas, dalyvauja tranzito operaci- jose, visų pirma prižiūrėdamos atitinkamus asmenis bei sudarydamos tam tinkamas sąlygas.
V SKIRSNIS
IŠLAIDOS
15 straipsnis
Pervežimo ir vykimo tranzitu išlaidos
Nepažeisdama kompetentingų institucijų teisės susigrąžinti su
VI SKIRSNIS
DUOMENŲ APSAUGA IR ĮTAKOS NEDARYMO SĄLYGA
16 straipsnis
Duomenų apsauga
Asmens duomenys pranešami tik tada, kai toks pranešimas yra būtinas tam, kad atitinkamu atveju Moldovos arba valstybės na- rės kompetentingos institucijos įgyvendintų šį susitarimą. Asmens duomenų apdorojimą ir tvarkymą konkrečiu atveju reglamentuo- ja Moldovos nacionalinės teisės aktai, o kai duomenų valdytojas yra valstybės narės kompetentinga institucija – Direktyvos 95/46/EB (1) ir šia direktyva vadovaujantis tos valstybės narės pri- imtų nacionalinės teisės aktų nuostatos. Papildomai taikomi to- kie principai:
a) asmens duomenys turi būti tvarkomi sąžiningai ir teisėtai;
b) įgyvendinant šį susitarimą, asmens duomenys turi būti ren- kami tiksliai nusakytu, aiškiu ir teisėtu tikslu ir nei pranešan- čioji, nei gaunančioji institucija negali jų tvarkyti tokiu būdu, kuris būtų nesuderinamas su tuo tikslu;
c) asmens duomenys turi būti pakankami, tinkami ir jų neturi būti pernelyg daug tam tikslui, dėl kurio jie renkami ir (arba) toliau tvarkomi; visų pirma apie asmenį teikiama informacija yra tik tokia, kuri susijusi su:
— išsamia informacija apie perduotiną asmenį (pvz., vardai, pavardės, bet kurios buvusios pavardės ir vardai, kiti as- mens naudojami vardai (kiti vardai, kuriais asmuo žino- mas) arba slapyvardžiai, lytis, civilinis statusas, gimimo data ir vieta, dabartinė ir ankstesnė pilietybė);
— asmens pasu, tapatybės kortele arba vairuotojo pažymė- jimu (numeris, galiojimo laikas, išdavimo data, išduo- danti institucija, išdavimo vieta);
— sustojimo vietomis ir kelionės maršrutais;
— kita informacija, kurios reikia perduotino asmens tapa- tybei nustatyti arba readmisijos reikalavimams išnagri- nėti pagal šį susitarimą;
d) asmens duomenys turi būti tikslūs ir, kai būtina, atnaujinami;
e) asmens duomenys turi būti laikomi tokia forma, kuri leistų nustatyti duomenų subjektus per ne ilgesnį nei būtina laiką, numatytą tam tikslui, dėl kurio duomenys buvo renkami arba dėl kurio jie yra toliau tvarkomi;
readmisija susijusias išlaidas iš priimtino atgal asmens arba trečių-
jų šalių, prašančioji valstybė apmoka visas su readmisija ir tranzi- to operacijomis pagal šį susitarimą susijusias transporto išlaidas iki galutinės paskirties valstybės sienos.
(1) 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl lais- vo tokių duomenų judėjimo (OL L 281, 1995 11 23, p. 31).
f) pranešančioji institucija ir gaunančioji institucija abi imasi visų įmanomų priemonių, kad būtų atitinkamai užtikrinamas asmens duomenų taisymas, ištrynimas ar blokavimas tada, jei tvarkymas neatitiktų šio straipsnio nuostatų, o visų pirma – jei tie duomenys būtų nepakankami, netinkami, netikslūs arba tvarkymo tikslu jų būtų pernelyg daug. Tai apima pra- nešimą kitai šaliai apie bet kokį taisymą, trynimą ar blokavimą;
g) paprašius, gaunančioji institucija praneša pranešančiajai ins- titucijai apie perduotų duomenų panaudojimą ir apie iš jų gautus rezultatus;
h) asmens duomenys gali būti perduodami tik kompetentin- goms institucijoms. Perduodant toliau kitoms įstaigoms, rei- kia pranešančiosios institucijos išankstinio sutikimo;
i) pranešančioji ir gaunančioji institucija yra įpareigotos pasira- šyti raštišką protokolą apie asmens duomenų perdavimą ir gavimą.
17 straipsnis
Įtakos nedarymo sąlyga
1. Šis susitarimas nepažeidžia Bendrijos, valstybių narių ir Mol- dovos teisių, įsipareigojimų ir atsakomybės, numatytų tarptauti- nėje teisėje, visų pirma:
— 1951 m. liepos 28 d. Konvencijoje dėl pabėgėlių statuso su pakeitimas, padarytais 1967 m. sausio 31 d. Protokolu dėl pabėgėlių statuso;
— tarptautinėse konvencijose, nustatančiose valstybę, atsakingą už pateiktų paraiškų dėl prieglobsčio suteikimo svarstymą;
— 1950 m. lapkričio 4 d. Europos žmogaus teisių ir pagrindi- nių laisvių apsaugos konvencijoje;
— 1984 m. gruodžio 10 d. Konvencijoje prieš kankinimą ir ki- tokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą;
— tarptautinėse konvencijose dėl ekstradicijos ir tranzito;
— daugiašalėse tarptautinėse konvencijose ir susitarimuose dėl užsienio piliečių readmisijos.
2. Jokia šio susitarimo nuostata negali užkirsti kelio asmens grįžimui, laikantis kitų formalių ar neformalių susitarimų nuostatų.
VII SKIRSNIS
ĮGYVENDINIMAS IR TAIKYMAS
18 straipsnis
Jungtinis readmisijos komitetas
1. Susitariančiosios Šalys teikia viena kitai abipusę pagalbą dėl šio susitarimo taikymo ir aiškinimo. Šiuo tikslu jos įsteigia Xxxx- xxxx readmisijos komitetą (toliau – komitetas), kurio užduotis pir- miausia bus:
a) stebėti, kaip taikomas šis susitarimas;
b) nuspręsti dėl įgyvendinimo susitarimų, būtinų tam, kad šis susitarimas būtų taikomas vienodai;
c) reguliariai keistis informacija apie įgyvendinimo protokolus, sudarytus tarp atskirų valstybių narių ir Moldovos pagal 19 straipsnį;
d) rekomenduoti šio susitarimo ir jo priedų pakeitimus.
2. Komiteto sprendimai Susitariančiosioms Šalims yra privalomi.
3. Komitetą sudaro Bendrijos ir Moldovos atstovai; Bendrijai atstovauja Komisija.
4. Komitetas posėdžiauja prireikus vienos iš Susitariančiųjų Ša- lių prašymu.
5. Komitetas nustato savo darbo tvarkos taisykles.
19 straipsnis
Įgyvendinimo protokolai
1. Valstybės narės arba Moldovos prašymu Moldova ir valsty- bė narė sudaro įgyvendinimo protokolą, kuriame nustatomos taisyklės dėl:
a) kompetentingų institucijų paskyrimo, sienos kirtimo punktų ir pasikeitimo informacija apie ryšių palaikymo centrus;
b) asmenų grąžinimo būdų pagal greitesnę procedūrą;
c) asmenų grąžinimo su palyda, įskaitant trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės tranzito su palyda, sąlygų;
d) priemonių ir dokumentų, kurie papildo išvardytuosius šio su- sitarimo 1–4 prieduose.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti įgyvendinimo protokolai įsi- galioja tik po to, kai apie juos pranešama 18 straipsnyje nurody- tam readmisijos komitetui.
3. Bet kurią su viena iš valstybių narių parengto įgyvendinimo protokolo nuostatą Moldova sutinka taikyti ir santykiuose su bet kuria kita valstybe nare pastarajai paprašius.
20 straipsnis
Ryšys su valstybių narių dvišalėmis readmisijos sutartimis arba susitarimais
Šio susitarimo nuostatos yra viršesnės už bet kurios dvišalės su- tarties arba susitarimo dėl neteisėtai gyvenančių asmenų readmi- sijos, kuri(s) buvo sudaryta(s) arba gali būti sudaryta(s) pagal 19 straipsnį tarp atskirų valstybių narių ir Moldovos, nuostatas, jei tokios sutarties ar susitarimo nuostatos nesuderinamos su šio su- sitarimo nuostatomis.
VIII SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21 straipsnis
Teritorinis taikymas
1. Atsižvelgiant į šio straipsnio 2 dalį, šis susitarimas taikomas Moldovos teritorijoje ir teritorijoje, kurioje galioja Europos bend- rijos steigimo sutartis.
2. Šis susitarimas netaikomas Danijos Karalystės teritorijoje.
22 straipsnis
Įsigaliojimas, trukmė ir nutraukimas
1. Susitariančiosios Šalys ratifikuoja arba patvirtina šį susitari- mą, laikydamosi savo atitinkamų procedūrų.
2. Šis susitarimas įsigalioja pirmą antrojo mėnesio dieną nuo tos dienos, kurią Susitariančiosios Šalys viena kitai praneša apie šio straipsnio 1 dalyje minėtų procedūrų užbaigimą.
3. Šis susitarimas sudaromas neribotam laikotarpiui.
4. Kiekviena Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx gali denonsuoti šį susitarimą apie tai oficialiai pranešusi kitai Susitariančiajai Šaliai. Šis susita- rimas baigiamas taikyti po šešių mėnesių nuo tokio pranešimo datos.
23 straipsnis
Priedai
1–6 priedai yra sudėtinė šio susitarimo dalis.
Priimta du tūkstančiai septintųjų metų spalio dešimtą dieną Briuselyje dviem egzemplioriais anglų, bulgarų, če- kų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų, vokiečių ir moldavų kalbomis; visi šie tekstai yra autentiški.
За Европейската общност Por la Comunidad Europea Za Evropské společenství
For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Gemeinschaft Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα For the European Community
Pour la Communauté européenne Per la Comunità europea Eiropas Kopienas vārdā Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részéről Għall-Komunitá Ewropea Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty Europejskiej Pela Comunidade Europeia Pentru Comunitatea Europeană Za Európske spoločenstvo
Za Evropsko skupnost Euroopan yhteisön puolesta För Europeiska gemenskapen Pentru Comunitatea Europeană Pentru Comunitatea Europeană
За Република Молдова
Por la República de Moldova Za Moldavskou republiku For Republikken Moldova Für die Republik Moldau Moldova Vabariigi nimel
Για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας For the Republic of Moldova Pour la République de Moldova Per la Repubblica di Moldova Moldovas Republikas vārdā Moldovos Respublikos vardu A Moldovai Köztársaság részéről Għar-Repubblika tal-Moldova Voor de Republiek Moldavië W imieniu Republiki Mołdowy Pela República da Moldávia Pentru Republica Moldova
Za Moldavskú republiku Za Republiko Moldavijo Moldovan tasavallan puolesta För Republiken Moldavien Pentru Republica Moldova
1 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIŲ PATEIKIMAS LAIKOMAS PILIETYBĖS ĮRODYMU, SĄRAŠAS (2 STRAIPSNIO 1 DALIS, 4 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 8 STRAIPSNIO 1 DALIS)
— bet kokios rūšies pasai (nacionaliniai pasai, diplomatiniai pasai, tarnybiniai pasai ir, jei būtina, kolektyviniai pasai ir pa- kaitiniai pasai, įskaitant vaikų pasus);
— bet kokios tapatybės kortelės;
— jūrininko registracijos knygelės ir kapitono darbo kortelės;
— pilietybės pažymėjimai ir kiti oficialūs dokumentai, kuriuose minima ar aiškiai nurodoma pilietybė.
2 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIŲ PATEIKIMAS LAIKOMAS PILIETYBĖS PRIMA FACIE ĮRODYMU, SĄRAŠAS (2 STRAIPSNIO 1 DALIS, 4 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 8 STRAIPSNIO 2 DALIS)
— bet kurių dokumentų, išvardytų šio susitarimo 1 priede, kopijos;
— karinės tarnybos knygelės ir karinės tapatybės kortelės;
— pagal greitesnę procedūrą pateikti oficialūs parodymai, kuriuos davė pasienio įstaigos personalas ar liudininkai, galin- tys liudyti dėl kertančio sieną atitinkamo asmens;
— vairuotojo pažymėjimai arba jų kopijos;
— gimimo liudijimai arba jų kopijos;
— įmonės darbuotojų tapatybės kortelės arba jų kopijos;
— liudytojų parodymai;
— atitinkamų asmenų parodymai raštu ir kalba, kuria jie kalba, įskaitant oficialių testų rezultatus;
— bet koks kitas dokumentas, kuris gali padėti nustatyti atitinkamo asmens pilietybę.
3 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIE LAIKOMI ĮRODYMU, KAD YRA TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ IR ASMENŲ BE PILIETYBĖS READMISIJOS PAGRINDAS, SĄRAŠAS
(3 STRAIPSNIO 1 DALIS, 5 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 9 STRAIPSNIO 1 DALIS)
— prašomosios valstybės išduota viza ir (arba) leidimas gyventi;
— atvykimo (išvykimo) spaudai ar panaši žyma atitinkamo asmens kelionės dokumente arba kitas atvykimo (išvykimo) įrodymas (pvz., fotografinis);
— bet kokios rūšies asmens vardu išduoti dokumentai, pažymėjimai ir sąskaitos (pvz., viešbučių sąskaitos, paskyrimo pas gydytoją (stomatologą) talonėliai, įėjimo į viešąsias (privačias) institucijas leidimai, automobilio nuomos sutartys, kre- ditinės kortelės kvitai ir kt.), aiškiai rodantys, kad atitinkamas asmuo buvo apsistojęs prašomosios valstybės teritorijoje;
— asmens vardu išduoti kelionių lėktuvu, traukiniu, autobusu ar laivu bilietai ir (arba) keleivių sąrašai, kurie įrodo atitin- kamo asmens buvimą ir jo kelionės maršrutą prašomosios valstybės teritorijoje;
— oficialūs parodymai, kuriuos davė pasienio įstaigos personalas, galintis liudyti dėl kertančio sieną atitinkamo asmens.
4 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIE LAIKOMI PRIMA FACIE ĮRODYMU, KAD YRA TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ IR ASMENŲ BE PILIETYBĖS READMISIJOS PAGRINDAS, SĄRAŠAS
(3 STRAIPSNIO 1 DALIS, 5 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 9 STRAIPSNIO 2 DALIS)
— informacija, rodanti, kad atitinkamas asmuo naudojosi gidų ar kelionių agentūros paslaugomis;
— oficialūs atitinkamo asmens, šeimos narių arba bendrakeleivių parodymai teisminio ar administracinio nagrinėjimo metu;
— oficialūs parodymai, kuriuos davė liudytojai, galintys liudyti dėl kertančio sieną atitinkamo asmens;
— informacija, susijusi su asmens tapatybe ir (arba) jo buvimu, kurią pateikė tarptautinė organizacija (pvz., JTPRVK).
5 PRIEDAS
6 PRIEDAS
BENDRA DEKLARACIJA DĖL DANIJOS
„Susitariančiosios Šalys pažymi, kad šis susitarimas negalioja Danijos Karalystės teritorijoje ir netaikomas Danijos Karalystės piliečiams. Tokiomis aplinkybėmis Moldovos Respublikai ir Danijai derėtų sudaryti read- misijos susitarimą, kurio sąlygos būtų tokios pat kaip šio susitarimo.“
BENDRA DEKLARACIJA DĖL ISLANDIJOS
„Susitariančiosios Šalys atkreipia dėmesį į glaudžius Europos bendrijos ir Islandijos santykius, visų pirma pagal 1999 m. gegužės 18 d. Susitarimą dėl šios šalies asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis. Tokiomis aplinkybėmis Moldovos Respublikai ir Islandijai derėtų sudaryti readmisijos susitarimą, kurio sąly- gos būtų tokios pat kaip šio susitarimo.“
BENDRA DEKLARACIJA DĖL NORVEGIJOS
Susitariančiosios Šalys atkreipia dėmesį į glaudžius Europos bendrijos ir Norvegijos santykius, visų pirma pa- gal 1999 m. gegužės 18 d. Susitarimą dėl šios šalies asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno ac- quis. Esant tokioms aplinkybėms, tikslinga, kad Moldovos Respublika suderintų 2005 m. kovo 31 d. su Norvegija pasirašytą readmisijos susitarimą su šio susitarimo nuostatomis.
BENDRA DEKLARACIJA DĖL ŠVEICARIJOS
Susitariančiosios Šalys pažymi, kad Europos Sąjunga, Europos bendrija ir Šveicarija pasirašė susitarimą dėl Švei- carijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis. Tikslinga, kad įsigaliojus tokiam asociaci- jos susitarimui, Moldovos Respublika suderintų 2003 m. lapkričio 6 d. su Šveicarija pasirašytą readmisijos susitarimą su šio susitarimo nuostatomis.
BENDRA DEKLARACIJA DĖL 3 STRAIPSNIO 1 DALIES IR 5 STRAIPSNIO 1 DALIES
Šalys susitaria, kad pagal šias nuostatas asmuo laikomas „tiesiogiai atvykusiu“ iš Moldovos teritorijos, jei jis at- vyko į valstybių narių teritoriją neįvažiuodamas į trečiąją tarpinę valstybę, arba kai jis atvyko į Moldovos te- ritoriją neįvažiuodamas į trečiąją tarpinę valstybę, kai prašomoji valstybė yra viena iš valstybių narių. Tranzitinis buvimas trečiosios šalies oro uoste nelaikomas įvažiavimu į kitą šalį.
BENDRA DEKLARACIJA DĖL TECHNINĖS IR FINANSINĖS PARAMOS
Xxx Xxxxx įsipareigoja įgyvendinti šį susitarimą remdamosi bendros atsakomybės, solidarumo ir lygiavertės par- tnerystės principais migracijos srautams tarp Moldovos ir ES valdyti.
Todėl EB įsipareigoja skirti finansinių išteklių siekiant padėti Moldovai įgyvendinti šį susitarimą. Ypatingas dė- mesys bus skirtas gebėjimų ugdymui. Tokia parama turi būti skiriama atsižvelgiant į bendruosius Moldovai tei- kiamos pagalbos prioritetus pagal bendrąjį Moldovai skirtą finansavimą ir visapusiškai laikantis atitinkamų EB išorės pagalbos įgyvendinimo taisyklių ir procedūrų.