CPVA SPSVD Pažeidimų prevencijos skyrius

Statybos rangos

sutartys

Xxxxxxx Xxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx

Turinys

1. STATYBOS INVESTICIJOS

Projekto ciklas, įgyvendinimo modeliai,

esminiai sutarties elementai

2. PROJEKTAVIMAS

Projektavimo techninė užduotis, gaminių pavadinimai

3. PIRKIMO (SUTARTIES)

OBJEKTAS

Pirkimo objekto aprašymas, statinio projektas

4. KVALIFIKACIJA

6. RANGOS SUTARTIS

Teisė verstis veikla – reikalavimai rangovui ir vadovaujantiems asmenims

Sandara, kainodara, terminai, subrangovai, defektai,

darbų priėmimas

6. SUTARTIES KEITIMAI Pakeitimų atvejai – objekto, subrangovų, terminų

Investavimas į statybą,

statinio projektavimas:

ar visi keliai veda į Romą?

PROJEKTO

CIKLAS

IDENTIFIKAVIMAS • Problemos nustatymas

• Inventorizavimas

• Įgyvendinimo planavimas

PARUOŠIMAS • Analizė (energetinis auditas, galimybių studija)

• Finansavimo paieška (investicinis projektas)

• Projekto įvertinimas ir pritarimas

• Projekto detalizavimas (techninis projektas)

• Pirkimo dokumentai

ĮVYKDYMAS • Darbų pirkimas, pasiūlymų įvertinimas

• Rangos sutarties pasirašymas

• Darbų atlikimas / techninė priežiūra

• Darbų priėmimas / mokėjimai

ĮVERTINIMAS • Monitoringas

• Analizė ir išvados kitiems projektams

įgyvendinimo modeliai

STATYBA

Tyrimai, sąlygos

Projektavimas

STATYBA

Įranga, įrengimai Priežiūra

Tradicinis - „statyk“

PROJEKTAVIMAS IR STATYBA

Tyrimai, sąlygos

PROJEKTAVIMAS STATYBA

Įranga, įrengimai

Priežiūra

„projektuok ir statyk“

STATINIO STATYMAS BET

KOKIOMIS PRIEMONĖMIS

Tyrimai, sąlygos

PROJEKTAVIMAS STATYBA

ĮRANGA, ĮRENGIMAI

PRIEŽIŪRA

„iki rakto“

projektavimas ir statyba

Statybos rangovo projektavimas

tokioje sutartyje yra, kai rangovas rengia statinio projekto pirmąjį ir pagrindinį etapą iš dviejų

(techninis projektas) arba rengia statinio projektą

vienu etapu

Statybos darbai ir jų projektavimas kartu turėtų būti perkami ir atliekami to paties rangovo viena sutartimi tik pagrįstais atvejais

„projektuok ir ir statyk“ sutartis

Pasiūlymų vertinimas Tyrimai, sąlygos

Ekonominio naudingumo kriterijai –

būtina naudoti.

Tokiu atveju projektiniai pasiūlymai, sudarantys dalį konkurso dalyvio pasiūlymo, tarnautų kaip medžiaga ekonominio naudingumo vertinimui ir taptų sutarties dokumentu.

Prašant konkurso dalyvius pateikti projektinius pasiūlymus kartu su pasiūlymu, pirkimo

dokumentuose turėtų būti nurodyti reikalavimai jų turiniui, tikslui, išsamumui ir nustatytas ryšys su pasiūlymo vertinimo kriterijais.

Rekomenduojama gauti ar atlikti –

dėl paslėptų esamo statinio defektų, problemų statybos sklype ir su statinio pagrindu ar

požeminiu vandeniu – konstrukcijų būklės tyrimus ar ekspertizę,

ir (arba) geologinius ir geotechninius tyrimus,

pasinaudoti pastato tech. priežiūros žurnalo išrašais,

kultūros paveldo tyrimų medžiagą,

prisijungimo sąlygas, specialiuosius reikalavimus

geriausia architektūrinė idėja

reikšmingi objektai savivaldybės tarybos sprendimu

⮚ statiniai miestų ir miestelių senamiesčiuose ar jų istorinėse dalyse ar

centrinėse miestų dalyse

⮚ statiniai, darantys poveikį miesto ar

miestelio urbanistinei erdvinei struktūrai

⮚ restauruojami ir (ar) pritaikomi bei atkuriami nekilnojamojo kultūros paveldo objektai (statiniai)

⮚ rekonstruojami ir statomi nauji statiniai

kultūros paveldo objektų teritorijose

⮚ statiniai teritorijų planavimo dokumentuose numatytais atvejais

architektūriniai konkursai

turi būti rengiami architektūriniu,

urbanistiniu, valstybiniu ar viešojo intereso požiūriu reikšmingų objektų projektavimo atvejais, idėją pateikiant projektiniuose pasiūlymuose

projektų konkursai

⮚ perkančiosios organizacijos vykdo pagal Viešųjų pirkimų įstatymą

⮚ architektūriniai konkursai negali būti rengiami kartu su statybos rangos konkursais

esminiai sutarties elementai

VIEŠASIS PIRKIMAS –

ikisutartiniai santykiai

perkančioji organizacija kviečia pirkimo dalyvius teikti įkainotus pasiūlymus

darbams atlikti

STATYBOS RANGOS SUTARTIS

– sutartiniai santykiai

užsakovas užsako, o rangovas įsipareigoja atlikti darbus už sutarties kainą

KOKYBĖ /

APIMTIS

LAIKAS

KAINA /

KAINODARA

Bendra informacija

Statinio projektavimas – architektūrinė inžinerinė veikla, kurios tikslas – parengti statinio projektą (toliau – Projektą). Vykdant darbų viešuosius pirkimus Projektas yra perkamų darbų techninė specifikacija, kurioje nustatyti perkami darbai. Jis taip pat yra naudojamas ir vykdant pačius darbus. Parengtas ir viešuosiuose pirkimuose naudojamas Projektas turi užtikrinti tiek Statybos įstatymo, tiek Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytus reikalavimus.

Projekto pavadinimas – jį sudaro statinio (patalpos) pagrindinė naudojimo paskirtis, adresas, Projekto rūšis (pagal atliekamų darbų rūšis). Taip pat – statinio kategorija, bendrieji rodikliai.

Projekto rengimo etapas – techninis projektas – pirmas iš dviejų etapų,

darbo projektas – antras iš dviejų etapų,

techninis darbo projektas – vieno etapo projektas, supaprastintas projektas – vieno etapo projektas,

paprastojo remonto ar griovimo projektas ar aprašas – vieno etapo projektas

⮚ Tas pats projektuotojas turėtų būti samdomas ir būti atsakingas tiek projektavimo (Projekto rengimo), tiek darbų įgyvendinimo (projekto vykdymo priežiūros) stadijose.

Turėtų būti nustatytas rizikos pasiskirstymas tarp užsakovo ir projektuotojo dėl objektyvių nenumatytų aplinkybių ar

projektavimo kliūčių, jeigu jos paaiškėtų tik iš vėliau pateiktų ar gautų projekto dokumentų (ypač dėl

statybinių tyrimų medžiagos).

⮚ Kuo daugiau projekto dokumentų pateikiama kartu su projektavimo užduotimi, tuo labiau sumažinama nenumatytų aplinkybių rizika.

Kitos (papildomos) paslaugos

Projektavimo (įprastos) paslaugos

Projekto dalys nustatomos atsižvelgus į projektuojamo statinio specifiką.

Projekto sprendiniai (pateikti techninėse specifikacijose, aiškinamuosiuose raštuose, brėžiniuose) turėtų būti

(i) tarpusavyje susieti, atskiruose projekto dokumentuose bei tarp atskirų Projekto dalių neprieštarauti vieni kitiems,

(ii) kiekių duomenys turėtų atitikti Projekto

sprendiniams.

Techninio projekto sprendinių apimtis ir detalumas

turėtų būti pakankamas, kiek reikalauja statybos

techniniai reglamentai, tačiau technologinės ir

kitos gamybos ir statybos darbo detalės turėtų būti paliekamos gamintojo gamybos ir/ar rangovo

statybos nuožiūrai, t.y. darbo projektui.

Esminiai projektavimo reikalavimai

Užsakovas pagal individualius poreikius nurodo konkrečius pagrįstus reikalavimus ir charakteristikas:

• funkcinius (paskirties),

• naudojimo (eksploatacinius),

• architektūros (estetinius),

• technologijos, techninius,

• ekonominius, statybos skaičiuojamosios kainos,

• kokybės (komforto, energinio naudingumo, triukšmo lygio, naudojamų medžiagų, konstrukcijų ir pan.)

Užsakovas turėtų siekti, kad darbams įsigyti skirtos lėšos būtų naudojamos racionaliai, t.y. parinkti projektavimo reikalavimai ir parengto Projekto sprendiniai būtų taupūs ir veiksmingi, sprendinių vertė atitiktų jų naudą. Taip pat reiktų atkreipti dėmesį, ar projektavimo reikalavimuose ir parengto Projekto sprendiniuose statinio (atskirų jo patalpų) plotas, tūris bei techninėse specifikacijose nustatyti reikalavimai nėra didesni, palyginus su to statinio paskirties reikmėmis.

⮚ skaičiuojamoji kaina vs perkamų darbų sprendiniai

Esminiai projektavimo

reikalavimai

Parengtas Projektas turėtų užtikrinti

konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų (prekių tiekėjų, paslaugų teikėjų, rangovų).

Parengtame Projekte negali būti nurodytas konkretus modelis ar šaltinis, konkretus procesas, būdingas konkretaus tiekėjo

tiekiamoms prekėms ar teikiamoms paslaugoms, ar prekės ženklas, patentas, tipai, konkreti kilmė ar gamyba.

Sprendinių derinimas,

Projekto tvirtinimas

Rekomenduojama įtraukti reikalavimą

projektuotojui prieš užsakovui tvirtinant Projektą ar jam pritariant pristatyti parengtą Projektą, pakomentuoti pagrindinius projektinius sprendinius bei nurodyti Projekto sprendinių atitiktį projektavimo užduočiai.

Projekto patvirtinimas reiškia užsakovo pritarimą parengtam Projektui, bet neatleidžia projektuotojo nuo atsakomybės už

normatyvinę Projekto kokybę.

Taikoma, kai numatyta atskirų statinių ar jų dalių statybą užbaigti ne vienu metu ir šie statiniai ar jų dalys gali būti naudojami pagal Projekte numatytą paskirtį, nepriklausomai nuo to, ar kitų Projekte suprojektuotų statinių ar jų dalių statyba užbaigta.

Projektavimo ir statybos eiliškumas

I etapas II etapas

Statinio projekto vykdymo priežiūra

Statinio projekto vykdymo priežiūros paslaugos

įsigyjamos kartu su projektavimu, kai jos yra privalomos. Tokiu atveju turi būti numatoma statinio projektuotojo prievolė atlikti statinio projekto vykdymo priežiūrą.

Tikslas – kontroliuoti, kad statinys būtų

pagal Projektą ir kad būtų įgyvendinta

statomas

Projekte

sukurta statinio architektūra.

o lankytis, spręsti, tikrinti ir įrašyti

.......

o organizuoti pastebėtų Projekto

klaidų taisymą

(įeina į projektavimo paslaugos apimtį)

o atlikti Projekto (jo dalies) sprendinių pakeitimus

(daromi užsakovo iniciatyva arba dėl

objektyvių nenumatytų aplinkybių)

xxxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx/000/x0.xxxx?xxxxx-0;xxxxxxxxx00;xxxxxx-0

projektavimo sutartis

sprendiniai (sprendinių visuma), kurių

negalima įgyvendinti:

„Projekto klaida“ – statinio projekto (visų jo atskirų dalių ir dokumentų)

Statinio projekto klaida – kas tai yra?

atidumo, rūpestingumo pareiga ir atsakomybė

projektuotojas yra atsakingas, kad vykdant savo

įsipareigojimus pagal Sutartį, tinkamai panaudos reikiamus įgūdžius, bus atidus, rūpestingas ir stropus

(i) atsižvelgiant į normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas ir (arba)

(ii) nepažeidus kurio nors iš jų, kai abejojama dėl sutarties sąlygų – statinio projekto sprendinių, tačiau įvertinus nustatytą dokumentų viršenybę dėl statinio projekto dokumentų neatitikimų

ar prieštaravimų

darbų objekto keitimas pirkimo metu

Xxxxxxxx (tiekėjas)

gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų

Užsakovas (PO)

Pagal paaiškinimus (patikslinimus) turi būti pataisyti ir Darbus apibrėžiantys dokumentai – Statinio projektas arba Specifikacija/Brėžiniai

Rekomendacijos – (i) iš anksto pasitelkti darbų specialistą pirkimo metu ir (ii) nustatyti rizikos perdavimą, jei kyla iš rangovo, kad dėl to nebūtų ginčų dėl papildomų darbų

Paaiškinimai

(patikslinimai)

Pirkimo dokumentai

Statinio projektas

statinio projekto keitimas pirkimo metu – gali apspręsti tiek esminius statinio projekto pasikeitimus, kurie neatliekami pirkimo metu, tiek neesminius. Xxxx patikrinti ar įsitikinti?

Užsakovas (PO)

gali savo iniciatyva paaiškinti (patikslinti) pirkimo

dokumentus – jie gali keisti ir statinio projektą

Projektuotojas

Parengia statinio projektą, jį keičia, papildo

ir taiso parengiant naują laidą

Pirkimo objektas:

ar tikrai žinau, ką perku?

Statinių kategorija, rūšys, naudojimo paskirtis, projekto rūšys

PASTATAI – GYVENAMIEJI, NEGYVENAMIEJI

INŽINERINIAI STATINIAI – SUSISIEKIMO KOMUNIKACIJOS, INŽINERINIAI TINKLAI, HIDROTECHNIKOS STATINIAI, KITI INŽ. STATINIAI

YPATINGIEJI

NEYPATINGIEJI

NESUDĖTINGIEJI

statybos projektas rekonstravimo projektas

atnaujinimo (modernizavimo) projektas kapitalinio remonto projektas paprastojo remonto projektas supaprastintas statybos projektas supaprastintas rekonstravimo projektas

kapitalinio remonto aprašas paprastojo remonto aprašas griovimo projektas

griovimo aprašas

paskirties keitimo projektas

INŽINERINIAI TINKLAI

Naftos tinklų, Dujų tinklų, Vandentiekio tinklų, Šilumos tinklų, Nuotekų šalinimo tinklų, Elektros tinklų, Ryšių (telekomunikacijų) tinklų, Kitų inžinerinių tinklų

NEGYVENAMIEJI

Viešbučių, Administracinė, Prekybos, Paslaugų, Maitinimo, Transporto,

Garažų, Gamybos, pramonės, Sandėliavimo, Kultūros, Mokslo, Gydymo, Poilsio, Sporto, Religinė, Specialioji, Pagalbinio ūkio, Kita – fermų, ūkio, šiltnamių, sodų, kita.

HIDROTECHNIKOS

STATINIAI

KITI INŽ. STATINIAI

Sporto, Kitos paskirties

naudojimo paskirtis – grupės ir pogrupiai

GYVENAMIEJI

vieno buto, dviejų butų, daugiabučiai,

įvairioms socialinėms grupėms

SUSISIEKIMO KOMUNIKACIJOS

Kelių, Gatvių, Geležinkelių, Oro uostų, Vandens uostų, Kitų transporto statinių

statybos rūšys, darbų sritys

STATINIO STATYBOS RŪŠIS

• naujo statinio statyba

• statinio rekonstravimas

• statinio remontas:

o statinio kapitalinis remontas

o statinio paprastasis remontas

• statinio griovimas

BENDRIEJI STATYBOS DARBAI

❑ žemės darbai

❑ statybinių konstrukcijų statyba ir montavimas; hidroizoliacija; stogų

įrengimas; apdailos darbai; kiti panašaus profilio darbai

SPECIALIEJI STATYBOS DARBAI

❑ mechanikos darbai

❑ elektrotechnikos darbai

ŽEMĖS DARBAI:

statybos sklypo reljefo tvarkymas, pamatų duobių, iškasų, tranšėjų kasimas ir užpylimas;

pylimų supylimas;

kanalų ir griovių kasimas bei jų tvirtinimas;

kasimo ir užpylimo darbai sausinimo ir drėkinimo sistemoms įrengti; jūros ir vidaus vandens telkinių dugno gilinimas;

užtvankų supylimas;

xxxx xxxxxxxx profilio darbai

darbų sritys

ELEKTROTECHNIKOS DARBAI:

elektros energijos tiekimo ir skirstymo įrenginių montavimas; elektros tinklų (išskyrus žemos ir vidutinės įtampos) tiesimas; statinio elektros inžinerinių sistemų įrengimas;

procesų valdymo ir automatizavimo sistemų įrengimas;

nuotolinio ryšio (telekomunikacijų) tinklų tiesimas; statinio nuotolinio ryšio (telekomunikacijų) inžinerinių sistemų įrengimas; statinio apsauginės signalizacijos, gaisrinės saugos inžinerinių sistemų įrengimas;

kiti panašūs darbai

MECHANIKOS DARBAI:

vandentiekio ir nuotekų šalinimo tinklų tiesimas;

betranšėjis inžinerinių tinklų tiesimas;

statinio vandentiekio ir nuotekų šalinimo inžinerinių sistemų įrengimas; šilumos tiekimo tinklų tiesimas;

šilumos gamybos įrenginių montavimas;

statinio šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo inžinerinių sistemų įrengimas;

naftos, dujų tinklų tiesimas;

statinio dujų inžinerinių sistemų įrengimas;

šildymo, dujų, naftos ar kito kuro technologinių inžinerinių sistemų įrengimas;

statinių vidaus gaisrinio vandentiekio sistemų įrengimas, stacionariųjų gaisrų gesinimo sistemų įrengimas, lauko gaisrinio vandentiekio tinklų įrengimas, dūmų ir šilumos valdymo sistemų įrengimas;

kiti panašūs darbai

paprastojo remonto projektas

branduolinės energetikos objekto, kultūros paveldo statinių paprastajam remontui

supaprastinti statybos, rekonstravimo projektai

naujo nesudėtingojo statinio

statybai, jo rekonstravimui

kapitalinio, paprastojo

remonto aprašai

nesudėtingojo statinio kapitaliniam remontui, visų kitų statinių paprastajam remontui

griovimo projektas, griovimo

aprašas

ypatingajam, neypatingajam

statiniui griauti

P/A

statinio projektas

statybos, rekonstravimo, kapitalinio remonto projektai

naujo ypatingojo, neypatingojo statinio statybai, jo rekonstravimui, kapitaliniam remontui

TDP

SPP

pastato atnaujinimo

(modernizavimo) projektas

pastato atnaujinimui (modernizavimui)

Tiekėjo kvalifikacija:

ar tikrai žinau, iš ko perku?

TIEKĖJŲ PAŠALINIMO PAGRINDAI

KVALIFIKACIJOS

REIKALAVIMAI

KOKYBĖS VADYBOS SISTEMOS IR (ARBA) APLINKOS APSAUGOS VADYBOS SISTEMOS STANDARTAI

Teisė verstis veikla

Finansinis ekonominis pajėgumas

Techninis profesinis pajėgumas

25 Nustatoma pagal VPT metodiką

4. Teisė verstis veikla (3)

Nustatomas pagal poreikį,

kai reikalavimas turėti atitinkamą atestatą, sertifikatą, pažymą, leidimą ar pan. yra numatomas kituose norminiuose teisės aktuose

Dokumentai (VPĮ 51 str. 4 d.): – licencijų, leidimų, atestatų, teisės pripažinimo dokumentų ar kitų pirkimo sutarčiai vykdyti privalomų dokumentų, kuriuos PO nurodė pirkimo dokumentuose, kopijos

Tais atvejais, kai kiti norminiai teisės aktai numato pareigą tiekėjui turėti specifinę teisę verstis sertifikuojama

(licencijuojama) veikla, pareiga pateikti dokumentus išlieka

net ir tais atvejais, kai iš anksto žinomas atitinkamas

reikalavimas nebuvo įrašytas į pirkimo dokumentus ar buvo įrašytas klaidingai

⮚ „viešojo pirkimo nuostatų proporcingumas ir bendroji perkančiųjų organizacijų pareiga nustatyti minimalias dalyvių kvalifikacijos sąlygas (VPĮ 32 straipsnio 1 dalis) reiškia, kad tiekėjų teisės verstis

veikla, reikalinga viešojo pirkimo sutarčiai įvykdyti (VPĮ 34 straipsnis), reikalavimai turi būti nustatomi

ir atitiktis jiems vertinama tik pagal specialiuosius teisės aktus, kuriuose reglamentuojama tam tikros specifinės teisės įgijimo, suteikimo ir naudojimosi tvarka ir sąlygos;“

⮚ „reikalavimų tiekėjų teisei verstis veikla nustatymui ir atitikties jiems vertinimui negali daryti įtakos perkančiosios organizacijos poreikiai, pirkimo objekto specifika ir kitos panašios priežastys;

perkančiosios organizacijos privalo patikrinti, ar tiekėjų pagal specialiuosius teisės aktus įgyti atestatai (jei jie reikalingi) ar kiti teisę veikti suteikiantys dokumentai pakankami ir leistini tiekėjo kvalifikacijos atitikčiai įrodyti;“

⮚ „viešųjų konkursų sąlygos, dėl kurių tiekėjas negali pagrįsti teisės sudaryti ir vykdyti viešojo pirkimo sutarties, nors tokia jo teisė išplaukia iš bendrųjų ar specialiųjų teisės aktų nuostatų aiškinimo ir taikymo, ex lege (pagal įstatymą) neteisėtos, neproporcingos, nepateisinamos jokiais pagrindais; dėl tokių pirkimo sąlygų teismai turėtų spręsti ex officio.“

LAT 2017.02.14 sprendimas byloje Nr. e3K-7-23-248/2017

(Pastaba. LAT citatose minimos ankstesnės VPĮ redakcijos nuostatos)

Kaip vertinti ir teisingai nurodyti reikalavimus pirkimo dokumentuose

NENURODYTA/ NURODYTA IŠ DALIES

TIEKĖJAS

ĮPAREIGOJAMAS SUTARTIES VYKDYMO METU TEISĘ TURĖTI

NURODYTA KONKREČIAI

NURODYTA ABSTRAKČIAI/ NEAIŠKIAI

TIKRINAMA PAGAL NORMINIUS TEISĖS AKTUS

REIKALAUJAMA NEPAGRĮSTAI

NUTRAUKIAMAS PIRKIMAS

TIKRINAMA PAGAL PD NURODYTĄ

INFORMACIJĄ

KAS TEIKIA?

TIEKĖJAS

SUBTIEKĖJAI, KURIŲ PAJĖGUMAIS TIEKĖJAS REMIASI

✓ Dėl kvalifikacijos, kuria remiamasi

✓ Kartu privalo pateikti ir dėl privalomų pašalinimo

JUNGTINĖS TIEKĖJŲ GRUPĖS NARYS

pagrindų DARBUOTOJAI, KURIUOS

TIEKĖJAS ĮDARBINS

⮚ Dokumentų nereikalaujama, jei:

✓PO turi galimybę susipažinti su dokumentais ar informacija tiesiogiai ir neatlygintinai

prisijungęs prie nacionalinės duomenų bazės bet kurioje valstybėje narėje arba naudodamasis

CVPIS priemonėmis,

arba

✓šiuos dokumentus jau turi iš ankstesnių pirkimo procedūrų.

Informacija apie išduotus kvalifikacijos atestatus (registrai):

1. xxxx://xxx.xxxx.xx/

2. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/

3. xxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/ (iki 2017 m. išduoti atestatai)

4. xxxx://xxxx.xxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx- paveldo-apsaugos-specialistu-atestavimas/atestavimo-rezultatai

Pirkime dalyvaujantiems užsienio tiekėjams

Pirkimo dokumentuose reikėtų nurodyti:

❖ Pasiūlymo pateikimo dienai tiekėjas turi turėti teisę verstis veikla savo kilmės šalyje (atestatai ir kt. dokumentai)

❖ Tiekėjas turi kreiptis teisės pripažinimo pažymos, kurią turi įgyti prieš pasirašant sutartį (PO pasitikrins LT registruose)

⮚ Dokumentai reikalaujami/pasitikrinami pagal “e-Certis“ valstybių narių pateiktą informaciją

⮚ Jei PO vertinimo metu kilo klausimų dėl kitoje

valstybėje narėje registruoto tiekėjo

dokumentų, ji gali teikti užklausą tos valstybės narės institucijoms per IMI

!Teikiama per VPT

Pagrįsti ir

proporcingi pirkimo objektui

KLAIDOS

Klaidos ir pavyzdžiai

Negali dirbtinai

riboti konkurencijos

Pogrupiai:

KLAIDOS

Reikalaujama

STATINIAI

Pastatai Inžineriniai statiniai

Gyvenamieji Negyvenamieji Inžineriniai Susiekimo …

tinklai komunikacijos

a) 1, 2, 3 ir daugiau a) administracinės a) Vandentiekio a) Keliai Butų – šeimoms b) Prekybos b) Dujų b) Gatvės

b) Įvairių socialinių c) Paslaugų c) Nuotekų c) Kiti

grupių asmenims d) Maitinimo d) Šilumos d) ...

e) ... e) ...

Negali dirbtinai

riboti konkurencijos

Pogrupiai:

KLAIDOS

Reikalaujama

STATINIAI

Pastatai Inžineriniai statiniai

Gyvenamieji Negyvenamieji

Inžineriniai

tinklai

Susiekim…o

komunikacijos

a) 1, 2, 3 ir daugiau Butų – šeimoms

b) Įvairių socialinių grupių asmenims

a) administracinės

b) Prekybos

c) Paslaugų

d) Maitinimo

e) ...

a) Vandentiekio

b) Dujų

c) Nuotekų

d) Šilumos

e) ...

a) Keliai

b) Gatvės

c) Kiti

d) ...

Perkama

Klaidos ir pavyzdžiai

KLAIDOS

Negali dirbtinai

riboti

konkurencijos

• Pirkimą skaidant į dalis, nenurodomi kvalifikaciniai reikalavimai kiekvienai daliai atskirai

• Nustatomi reikalavimai, kurie dirbtinai riboja potencialių tiekėjų dalyvavimą pirkime

PAVYZDŽIAI

Perkant estrados įrengimo darbus keliamas kvalifikacijos reikalavimas, kad tiekėjas turi teisę verstis statybos veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti. Statinių kategorija: ypatingi statiniai. Statinių grupės: negyvenamieji pastatai; Darbų sritys:- bendrieji statybos darbai: 1) žemės darbai (statybos sklypo reljefo tvarkymas); 2) statybinių konstrukcijų (gelžbetonio, betono, metalo) statyba ir montavimas.

KLAIDOS

Reikalaujama Perkama

STATINIAI

Rūšys:

Pastatai Inžineriniai statiniai

Grupės:

Gyvenamieji Negyvenamieji

Inžineriniai

Susiekimo Kiti inžineriniai

Hidrotechnikos

tinklai

komunikacijos

statiniai

Pogrupiai:

a) 1, 2, 3 ir daugiau

a) administracinės

a) Vandentiekio

a) Keliai

a) Sporto paskirt.

Butų – šeimoms

Prekybos

Dujų

Gatvės b) Kitos paskirt.

b) Įvairių socialinių

Paslaugų

Nuotekų

Kiti

grupių asmenims

Maitinimo

...

Šilumos

...

Statinių rūšys, grupės ir pogrupiai - STR 1.01.03:2017 „STATINIŲ KLASIFIKAVIMAS“

• Formuluojant pirkimo dokumentų kvalifikacijos reikalavimus rekomenduojama nurodyti statinio: 1) kategoriją; 2) grupę ir pogrupį; 3) sritį (tik rangovui-įmonei):

Kategorija	Statyba	Projektavimas	Techninė priežiūra
Ypatingi statiniai
• Įmonė	Grupė, pogrupis, sritis	-	-
• Statinio statybos vadovas • Statinio projekto vadovas • Statinio statybos techninės priežiūros vadovas	Grupė, pogrupis	Grupė, pogrupis	Grupė, pogrupis
Neypatingi statiniai (nuo 2018 m.)
• Įmonė	-	-	-
• Statinio statybos vadovas • Statinio projekto vadovas • Statinio statybos techninės priežiūros vadovas	Grupė, pogrupis	Grupė, pogrupis	Grupė, pogrupis

Formuluojant teisės verstis veikla reikalavimus rekomenduojama:

Pastaba:

nerekomenduojama tikrinti kvalifikacijos:

- projekto dalių vadovų,

- bendrųjų ir specialiųjų statybos darbų vadovų;

- specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovų.

Svarbu:

„35 str. 2 d. Pirkimo dokumentuose turi būti nurodyta:

<...>;

3) informacija, kad jeigu tiekėjo kvalifikacija dėl teisės verstis atitinkama veikla nebuvo tikrinama arba tikrinama ne visa apimtimi, tiekėjas

perkančiajai organizacijai įsipareigoja, kad pirkimo sutartį vykdys tik tokią teisę turintys asmenys;“

Rangos sutartis,

jos esminiai aspektai:

nėra padėties be sutarties?

sutarties sandara

Finansų reikalai – kaina/kainodara:

⮚ kainodaros taisyklės

⮚ mokėjimo tvarka

⮚ sutarties peržiūros sąlygos ar pasirinkimo galimybės, jeigu numatoma

Laikas:

⮚ prievolių įvykdymo terminai

o Sustabdymas/pratęsimas

Pavadinimų/vardų reikalai:

⮚ pasitelkiami subrangovai

ir jų keitimo tvarka

⮚ asmuo, atsakingas už sutarties vykdymą, sutarties ir pakeitimų paskelbimą

Darbų objektas – kokybė/apimtis:

⮚ perkami darbai, preliminarus (o jeigu įmanoma – tikslus) jų kiekis

o darbų pakeitimas (atšaukimas, kokybinis pakitimas, papildomas darbas)

Teisės reikalai:

⮚ sutarties galiojimas

⮚ sutarties įvykdymo užtikrinimas

⮚ sutarties šalių teisės ir pareigos

⮚ ginčų sprendimo tvarka

⮚ sutarties nutraukimo atvejai

FIKSUOTA KAINA

FIKSUOTAS ĮKAINIS

Kas ir kada?

Užsakovas įsipareigoja sumokėti sutartyje nurodytą bendrą sumą už visą sutartyje numatytą ir atliktą darbų objektą

Kas ir kada?

Galutinė užsakovo mokėtina kaina priklauso nuo faktinio atliktų sutartyje numatytų darbų kiekio pagal

darbų vienetinius įkainius

kai darbų sutarties trukmė > metai, kainodara yra fiksuota kaina su peržiūra arba fiksuotas įkainis su peržiūra

Kas ir kada? Kas ir kada?

FIKSUOTA KAINA

FIKSUOTAS ĮKAINIS

Nustatoma, kai

❑ galima pakankamai tiksliai prognozuoti darbų apimtis

❑ rangovas turi realias galimybes numatyti ir įvertinti sutarties vykdymo išlaidas bei gali prisiimti riziką dėl šių išlaidų dydžio pagal informaciją apie darbų objektą

❑ kai darbai nėra suprojektuoti ir statybos darbai perkami kartu su projektavimu

Nustatomas, kai

❑ negalima pakankamai tiksliai prognozuoti darbų apimties

❑ rangovas turi realias galimybes iš anksto numatyti ir

įvertinti sutarties vykdymo išlaidas darbų mato vienetui ir gali prisiimti riziką dėl sutarties vykdymo išlaidų darbų mato vienetui dydžio

Rangovas prisiima kiekių svyravimo riziką – darbus turi atlikti statinio projekte numatyta apimtimi (neturi pretenzijų dėl kiekių), o užsakovas, priimdamas darbus, turi įsitikinti, kad jie atitinka statinio projektą (neatliekant atliktų darbų kiekių matavimų)

Išimtis – 15 proc. skirtumas pagal Viešųjų pirkimų tarnybos kainodaros metodiką

Užsakovas prisiima kiekių svyravimo riziką – rangovui atliekant darbus statinio projekte numatyta apimtimi turi pamatuoti visus atliktus darbus ir sumokėti daugiau arba mažiau, priklausomai nuo atliktų darbų kiekio

Išimtis – planuojamos darbų įsigijimui lėšų sumos viršijimas pagal Viešųjų pirkimų tarnybos kainodaros metodiką

žiniaraščiai

Fiksuota kaina – „veiklų sąrašas“

darbų („be kiekių“) žiniaraštis – nurodo pagrindines bendro statybos darbo veiklas

– nurodo veikloms priskirtinas rangovo siūlomas

sumas su galutine bendra suma

tarpiniai mokėjimai atliekami proporcingai pagal kiekvienos atliktų darbų veiklos užbaigimo lygį

Fiksuotas įkainis – „kiekių sąrašas“

darbų („su kiekiais“) žiniaraštis – numato pamatuojamus vienetinių baigtinių darbų kiekius

– numato kiekius su rangovo siūlomais vienetiniais įkainiais

tarpiniai mokėjimai atliekami pamatuotus atliktų darbų kiekius dauginant iš įkainių

žiniaraščiai

DARBŲ APIMTIS, NUSTATYTA STATINIO PROJEKTE –

tai projekto sprendiniai, nustatyti techninėse specifikacijose,

aiškinamuosiuose raštuose, brėžiniuose

STATINIO PROJEKTO KIEKIŲ ŽINIARAŠTIS –

tai apskaičiuotas projekto sprendiniuose numatytų statybos produktų, įrenginių ir statybos darbų kiekis (laikomas apytikriu, kinta pagal projekto etapus)

VEIKLŲ/KIEKIŲ

SĄRAŠO TIKSLAI:

⮚ pateikti informaciją apie darbų kiekius ir (arba) bendrą statybos apimtį (skaičiuojant pasiūlymus)

⮚ būti naudojamu periodiniam atliktų darbų įvertinimui (sudarius sutartį)

DARBŲ SĄRAŠE SUSKIRSTYMAS PAKANKAMAI DETALIAI:

⮚ pagal atskiras Darbų veiklas ar grupes

⮚ pagal tokio pat pobūdžio vienetinius darbus, atliekamus skirtingose vietose ar kitokiomis sąlygomis, kurios gali sąlygoti skirtingus kaštus

žiniaraščiai

Fiksuoto įkainio (vienetinių įkainių) kainodaros sutartyse statinio projekto sąnaudų kiekio žiniaraščiai yra pagrindas

parengti Kiekių sąrašą, kuris pateikia atskirų vienetinių statybos baigtinių darbų kiekius.

Šiuo atveju Kiekių sąrašo kiekiai yra tik apytikriai, ir negali būti laikomi faktiniais ir tiksliais kiekiais

(i)

nepateikti statinio projekto SKŽ ir nereikalauti, kad Rangovas pateiktų detalias lokalines sąmatas

(ii)

nepateikti statinio projekto SKŽ ir prašyti, kad Rangovas pateiktų detalias lokalines sąmatas (sąmatinius

skaičiavimus) pagal savo paties parengtus SKŽ

(iii)

pateikti statinio projekto SKŽ, įtraukiant juos

kaip Veiklų sąrašo lentelės priedą, aiškiai ir nedviprasmiškai nurodant, kad SKŽ yra tik apytikriai, ir negali būti laikomi faktiniais ir tiksliais kiekiais

Fiksuotos kainos (bendros sumos) kainodaros sutartyse Užsakovas, priklausomai nuo statybos objekto dydžio, statybos trukmės ir jo paties pasirengimo, paprastai turi kelis pasirinkimus dėl sąnaudų kiekio žiniaraščių (SKŽ)

laiko terminai

Darbų, statybos, sutarties

⮚ Darbų perdavimo-priėmimo aktas

⮚ Statybos užbaigimo aktas / deklaraciją apie statybos užbaigimą

⮚ Sutartinių santykių pabaiga

(apmokėjimas)

Darbų

⮚ Darbų programa (laiko grafikas, darbų seka, darbų metodai, būdai ir svarbiausi etapai, personalas, įrengimai)

⮚ Statybos darbų technologijos projektas

⮚ Reikalavimai ir nurodymai (priežiūros institucijų ar subjektų, techninės ir projekto vykdymo priežiūros vadovų)

Pabaiga

Darbų eiga

Stabdymas, vėlavimas, pratęsimas

Darbų (jų dalies), statybos

⮚ Darbų stabdymas – sutarties nuostatos

⮚ Statybos stabdymas – privalomasis nurodymas, leidimas tęsti sustabdytą statybą, konservavimas

⮚ Darbų vėlavimas, pratęsimas – sutarties

nuostatos

Pradžia

Sutarties, statybos, darbų

⮚ Sutarties įsigaliojimas (pasirašymas, atlikimo užtikrinimas)

⮚ Statybos pradžia (paskelbimas)

⮚ Darbų pradžia (statybvietės perdavimas, statybos darbų žurnalo įrašas)

laiko terminai - rekomendacijos

terminas

Darbų atlikimo trukmė adekvati darbų objektui, sąryšis su statybos darbų organizavimo projekto dalimi

rizika

Leidimo statyti gavimo ir statybos užbaigimo procedūrų apimtis

Aiški statybos darbų pradžia ir pabaiga – konkreti kalendorinė data vs trukmė

mėnesiais ar dienomis

darbų objektas

Papildomi/keičiami darbai,

darbų sezoniškumas, objektuose vykdomos veiklos specifiškumas

procedūros

sutarties veiksmų seka – pavyzdys

xxxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx/000/x0.xxxx?xxxxx-0;xxxxxxxxx00;xxxxxx-0 xxxxx://xxx.xxx x.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx/000/x0.xxxx?xxxxx-0;xxxxxxxxx00;xxxxxx-0

xxxxx://xxx.xxx x.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxx/000/x00.xxxx?xxxxx-0;xxxxxxxxx00;xxxxxx-0

defektai vs trūkumai

Ar defektai yra kokybiniai nukrypimai?

Ar neatlikti smulkūs darbai yra trūkumai?

Koks santykis su perduodamais darbais jų

Trūkumai

gali apimti bet kurį smulkų nebaigtą darbą ir (ar) defektus, atsiradusius dėl Sutarties neatitinkančių Rangovo projekto, Medžiagų, Įrangos arba darbo kokybės, kurie neturės esminės įtakos Darbus naudojant numatytiems tikslams pasiekti

perėmimui?

Kas yra defektai?

Kas yra trūkumai?

CK 6.662 str.

Defektas – trūkumas, yda, stoka –

kas nesudaro vis(iš)ko

CK 6.689 str.

Užsakovas, pastebėjęs nukrypimus nuo sutarties sąlygų, bloginančius darbų rezultato kokybę, ar kitus trūkumus, privalo nedelsdamas apie tai pranešti rangovui

Užsakovas, nustatęs nukrypimus nuo sutarties sąlygų, kurie gali pabloginti statybos darbų kokybę, ar kitus

trūkumus, privalo apie tai nedelsdamas pranešti rangovui

darbų priėmimas

Jeigu darbai yra perimami nors ir ne visiškai baigti arba su tam tikrais defektais, darbų perdavimo-priėmimo aktas parengiamas kartu su trūkumų sąrašu, įkainojant tokių trūkumų taisymą ir nurodant įvertintą pagrįstą trūkumų ištaisymo laiką

CK 6.694 str.

Užsakovas turi teisę atsisakyti priimti darbų rezultatą, jeigu nustatomi trūkumai, dėl kurių jo neįmanoma naudoti pagal

statybos rangos sutartyje numatytą

paskirtį ir jeigu šių trūkumų rangovas ar

užsakovas negali pašalinti CK 6.662 str. atliktų darbų priėmimas įforminamas aktu, kuriuo užsakovas be išlygų ar su

išlygomis patvirtina priėmęs, o rangovas – perdavęs atliktus darbus

Sutarčių keitimai:

kaip nepamesti kelio dėl takelio?

Neatliekant naujos pirkimo procedūros: tik Įstatymo numatytais atvejais

Atliekant naują pirkimo procedūrą- nesant Įstatyme numatytų pagrindų

atvejai

kai pakeitimas, neatsižvelgiant į jo piniginę vertę: iš anksto buvo aiškiai, tiksliai ir nedviprasmiškai suformuluotas PD nustatant sutarties peržiūros, įskaitant

atvejis

kainos indeksavimą, atlyginimų darbuotojams peržiūrą, sąlygas ar pasirinkimo galimybes, įskaitant sutarties termino, perkamų kiekių, apimties, objekto pakeitimą.

PD turi būti nurodyta galimų pakeitimų ar pasirinkimo galimybių apimtis, pobūdis ir aplinkybės, kuriomis tai gali būti atliekama.

Neleidžiami tokie pakeitimai ar pasirinkimo galimybės, dėl kurių iš esmės pasikeistų pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties pobūdis.

Rekomenduojama pirkimo dokumentuose ir sutartyje numatyti:

SUSTABDYMĄ

/PRATĘSIMĄ

DARBŲ ATSISAKYMĄ, KEITIMĄ, PAPILDOMUS DARBUS

KAINOS PERSKAIČIAVIMĄ

SUBRANGOVO KEITIMĄ

Darbų atlikimo termino pratęsimą, sutarties sustabdymo galimybes

Dėl nenumatytų aplinkybių, atsisakyti darbų, atlikti darbų keitimą ar įsigyti papildomus darbus.

Sutartyje turi būti

numatyta kainodara

Sutarties kainos/

įkainio perskaičiavimą pagal bendrą kainų lygio kitimą, Kainos/įkainio

perskaičiavimą pasikeitus

PVM dydžiui

Sąlygas ir tvarką dėl subrangovų keitimo

Nepakankamos sutarties nuostatos

• “atsiradus ne nuo teikėjo priklausančioms aplinkybėms, galima numatytą darbą keisti kitu“

• „atsiradus nenumatytoms aplinkybėms, darbų vykdymas gali būti sustabdytas. Tokiu atveju rangovas turi teisę į darbų vykdymo terminų pratęsimą“

• „dėl nenumatytų aplinkybių sutarties vykdymo metu Xxxxxxxx gali keisti pasitelktą subrangovą kitu subrangovu. Toks pakeitimas įforminamas raštiškai“.

Sutarties nuostatos

Kada būtų tinkamos sutarties

nuostatos

✓ Turi būti įvardintos konkrečios aplinkybės, kurioms atsiradus tam tikri darbai gali būti pakeisti kitais darbais (pavyzdžiui, ištaisius techninio projekto klaidas).

✓ Turi būti nurodytos konkrečios aplinkybės, kurioms atsiradus darbų (jų dalies) vykdymas gali būti sustabdytas (pavyzdžiui, dėl perkančiajai organizacijai sustabdyto finansavimo).

✓ Turi būti nustatytos aplinkybės, kurioms atsiradus, subrangovas gali būti keičiamas kitu (pavyzdžiui, subrangovo bankroto atveju).

Darbų sustabdymo aplinkybės pirkimo sutartyje:

• papildomi archeologiniai tyrinėjimai, kurie nebuvo numatyti, bet kuriuos būtina atlikti;

• papildomos projektavimo paslaugos (kai Darbai buvo perkami pagal TP), be kurių negalima užbaigti Sutarties;

1 aplinkybė 2 aplinkybė

3,4,5,6 aplinkybės 7,8 aplinkybės

• vėluojama perduoti dalį statybvietės (rekonstruojamame pastate dar

veikia įstaigos ir pan.);

• trečiųjų šalių įtaka;

• sustabdytas finansavimas arba trūksta finansavimo;

• laiku neatlaisvinta Darbų vieta;

• bet koks nenumatomas gamtos jėgų veikimas, kurio joks patyręs rangovas nebūtų galėjęs tikėtis;

• fizinės kliūtys arba kitos nei klimatinės fizinės sąlygos, su kuriomis vykdant darbus susidurta Statybvietėje, ir tų

kliūčių ar sąlygų Rangovas nebūtų galėjęs pagrįstai numatyti.

kai prireikia iš to paties tiekėjo pirkti papildomų darbų, paslaugų ar prekių, kurie nebuvo

Papildomiems darbams, paslaugoms ar prekėms

įtraukti į pirminį pirkimą, kai yra visos šios sąlygos kartu:

atvejis

tiekėjo pakeitimas negalimas dėl ekonominių ar techninių priežasčių, tokių kaip pagal pirminį pirkimą įsigytos įrangos, paslaugų ar įrenginių pakeičiamumo ir sąveikumo reikalavimų užtikrinimas, ir dėl to, kad perkančiajai organizacijai sukeltų didelių nepatogumų ar nemažą išlaidų

dubliavimą;

atskiro pakeitimo vertė neviršija 50 %

pradinės pirkimo sutarties vertės

o bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktą vertė – neviršija 100 % pradinės pirkimo sutarties vertės.

Tokiais pakeitimais negali būti siekiama išvengti šiame įstatyme pirkimui nustatytos tvarkos taikymo.

Taikoma dėl atsisakymo, techninės specifikacijos pakeitimo, papildomų darbų ar kt.

kai pakeitimo būtinybė atsirado dėl aplinkybių, kurių protinga ir apdairi PO negalėjo numatyti, ir kai kartu yra šios sąlygos:

pakeitimas iš esmės nepakeičia sutarties pobūdžio;

atskiro pakeitimo vertė neviršija 50 %

pradinės pirkimo sutarties vertės

atvejis

o bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktą vertė – neviršija 100 % pradinės pirkimo sutarties vertės.

Tokiais pakeitimais negali būti siekiama išvengti šiame įstatyme pirkimui nustatytos tvarkos taikymo.

Nenumatytos aplinkybės reiškia aplinkybes, kurių nebuvo įmanoma nuspėti, nepaisant to, kad Užsakovas pagrįstai apdairiai rengėsi pradiniam sutarties skyrimui, atsižvelgdamas į (i) visas jo turimas priemones, (ii) konkretaus projekto pobūdį ir charakteristikas, (iii) gerąją praktiką atitinkamoje srityje ir (iv) poreikį užtikrinti tinkamą panaudotų išteklių ir numatomos sutarties vertės santykį rengiantis jos skyrimui.

kai sutarties šalis, su kuria PO sudarė sutartį, pakeičiama nauja sutarties šalimi dėl bent vienos iš šių priežasčių:

atvejis

įgyvendinant PD iš anksto nedviprasmiškai, laikantis šios dalies 1 punkte nustatytų reikalavimų, suformuluotą sutarties peržiūros sąlygą ar pasirinkimo galimybę;

dėl pradinio tiekėjo reorganizavimo, likvidavimo, restruktūrizavimo ar bankroto procedūros naujas tiekėjas, atitinkantis anksčiau PD nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, visiškai arba iš dalies perima pradinio tiekėjo teises ir pareigas. Toks tiekėjo pakeitimas negali lemti kitų esminių sutarties pakeitimų ir taip negali būti siekiama išvengti šio įstatymo taikymo;

kai pati PO prisiima tiekėjo įsipareigojimus dėl subtiekėjų. Toks sutarties pakeitimas galimas, jeigu PD buvo nustatyta tiesioginio atsiskaitymo su subtiekėjais galimybė

kai pakeitimas, neatsižvelgiant į jo vertę, nėra esminis. Esminiu laikoma:

❖ Pakeitimu pakeičiamas sutarties bendrasis pobūdis.

Šios keturios sąlygos

nevertinamos, atliekant anksčiau

nurodytus pakeitimus

atvejis

❖ Kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:

1) pakeitimu nustatoma nauja sąlyga, kurią įtraukus į pradinį pirkimą būtų galima priimti kitų kandidatų paraiškų, dalyvių pasiūlymų ar pirkimas sudomintų daugiau tiekėjų;

2) dėl pakeitimo ekonominė sutarties pusiausvyra pasikeičia tiekėjo, su kuriuo sudaryta ši sutartis, naudai taip, kaip nebuvo aptarta pradinėje sutartyje;

3) dėl pakeitimo labai padidėja pirkimo sutarties

apimtis;

4) kai tiekėją, su kuriuo sudaryta sutartis, pakeičia naujas tiekėjas dėl kitų priežasčių, negu šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytos priežastys.

Taikoma dėl atsisakymo, techninės specifikacijos pakeitimo, papildomų įsigijimų ar kt.

Pirkimo sutartis gali būti keičiama, nors ir nėra 89 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytų aplinkybių, tačiau yra visos šios sąlygos kartu:

atvejis

bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktą vertė neviršija atitinkamų tarptautinio pirkimo vertės ribų

bendra atskirų pakeitimų pagal šį punktą vertė neviršija:

- prekių ar paslaugų pirkimo atveju - 10 % pradinės sutarties vertės

- darbų pirkimo atveju - 15 % pradinės

sutarties vertės

pakeitimu iš esmės nepakeičiamas sutarties

pobūdis.

6. Sutarties pobūdis. Labai padidėjusi apimtis (11)

1,3,6

atvejais

Sąlyga, kad negali būti pakeičiamas sutarties pobūdis, turėtų būti

suprantama taip, kad:

prekės, paslaugos ar darbai, kuriuos numatoma pirkti, negali būti pakeičiami skirtingais dalykais arba negali būti iš esmės pakeičiama pirkimo rūšis. Pavyzdžiui, jeigu pagal sudarytą pirkimo sutartį perkamos šiukšliavežės, o keičiant sutartį ketinama įsigyti lengvųjų automobilių arba darbo drabužių, tai jau būtų laikoma sutarties pobūdžio pakeitimu.

atveju

Sąlygos dėl labai padidėjusios pirkimo sutarties apimties praktinis pavyzdys galėtų būti atvejis, kai statoma atominė elektrinė ir pakeitimu nusprendžiama pastatyti dar vieną.

PRITAIKANT XXXXXXXXX NUMATYTŲ DARBŲ

KAINAS AR ĮKAINIUS, JEI ĮMANOMA

ĮVERTINUS PAGRĮSTAS XXXXXXXXXXX BEI

NETIESIOGINES IŠLAIDAS

• pritaikant tiekėjo pasiūlyme nurodytus darbų įkainius;

• jei įmanoma, išskaičiuojant kainos dalį iš Sutartyje numatyto įkainio (pavyzdžiui, tinkavimo įkainį išskaičiuojant iš sutartyje numatyto

„Tinkavimas, glaistymas, dažymas“

darbo įkainio);

• pritaikant sutartyje numatytų panašių darbų įkainius.

tiesioginės – darbo užmokesčio ir su juo susijusius mokesčius, statybos produktų ir įrengimų, mechanizmų sąnaudos

netiesioginės – pridėtinės išlaidos ir pelnas

Metodikos priedas „Tiesioginių ir netiesioginių išlaidų apskaičiavimo taisyklės“

Atsisakymas

Atsisakomų darbų vertė

Papildomi darbai

Papildomų darbų vertė

Pakeitimas

Atsisakomų darbų vertė

Naujai įsigyjamų darbų vertė

Taikant 2,3 ir 6 atvejus, įvertinama:

Jeigu sutarties vertė buvo peržiūrėta pagal joje nurodytas kainų peržiūros sąlygas, atsižvelgiama į patikslintą vertę.

o paaiškėjo, kad su tiekėju neturėjo būti sudaryta pirkimo sutartis ar

preliminarioji sutartis dėl to, kad Europos Sąjungos Teisingumo Teismas procese pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 258 straipsnį pripažino, kad nebuvo įvykdyti įsipareigojimai pagal Europos Sąjungos steigiamąsias sutartis ir Direktyvą 2014/24/ES.

PO gali vienašališkai nutraukti pirkimo sutartį, jeigu:

o pirkimo sutartis ar preliminarioji sutartis buvo pakeista pažeidžiant VPĮ 89 straipsnį;

o paaiškėjo, kad tiekėjas, su kuriuo sudaryta pirkimo sutartis ar preliminarioji sutartis, turėjo būti pašalintas iš pirkimo procedūros pagal šio įstatymo 46 straipsnio 1 dalį;

Situacija A:

⮚ Darbų sutartis: fiksuotos kainos

⮚ Pradinė sutarties vertė: 1 000 Eur

⮚ Sutarties vykdymo metu atlikti pakeitimai:

Pakabinamos lubos (Armstrong tipo)

Dažomų lubų

(tinkavimas, gruntavimas ir dažymas)

Kaina – 90 Eur Kaina – 50 Eur

Situacija A

⮚ Sutarties keitimo motyvai:

1. Tokios lubos nereikalingos, o be to dažomos yra pigesnės;

2. Projektuotojas neprieštarauja tokiam keitimui;

Kaip manote:

❖ Ar PO tinkamai ir pagal įstatymo nuostatas pakeitė sutartį?

Situacija B:

⮚ Darbų sutartis: fiksuotos kainos

⮚ Pradinė sutarties vertė: 1 000 Eur

⮚ Sutarties vykdymo metu atlikti pakeitimai:

Dažomų lubų

(tinkavimas, gruntavimas ir dažymas)

Pakabinamos lubos (Armstrong tipo)

Kaina – 60 Eur Kaina – 120 Eur

Situacija B

⮚ Sutarties keitimo motyvai:

1. Elektros kabeliai negali būti paslėpti lubose, nes yra rizika sugadinti armatūrą, kuri iš esmės skirta užtikrinti perdangos laikymą;

2. Projektuotojas neprieštarauja tokiam keitimui.

Kaip manote:

❖ Ar PO tinkamai ir pagal įstatymo nuostatas pakeitė sutartį?

Situacija:

❖ Skelbime – darbai turi būti atlikti iki 2017-12-24.

❖ Sutarties sąlygos – darbai turi būti atlikti 2017-10-29;

❖ Sutarties keitimas – darbai turi būti atlikti 2017-12-24.

❖ Faktas – darbai atlikti 2017-12-20;

❖ Sutarties sąlygos: jokie sutarties keitimai nenumatyti.

Kaip vertinate šią situaciją:

❖ Ar PO galėjo pakeisti sutartį?

Document Metadata

Table of Contents

CPVA SPSVD Pažeidimų prevencijos skyrius

Document Metadata