TECHNINĖ UŽDUOTIS
Atviro konkurso sąlygų |
3 priedas |
TECHNINĖ UŽDUOTIS
1. ĮVADINĖ INFORMACIJA
Visos šiame priede vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos aprašytos konkurso sąlygose.
1.1. Perkančioji organizacija
Perkančioji organizacija – UAB „Investicijų ir verslo garantijos“ (toliau – „Invega“). Organizuojamu paslaugų pirkimu bus atrinkti finansinės priemonės valdytojai (toliau –
PGL priemonės valdytojai), kurie, atlikdami šioje techninėje užduotyje nustatytas veiklas, įgyvendins finansinę priemonę „Portfelinės garantijos lizingo sandoriams, finansuojamiems iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – PGL priemonė).
1.2. PGL priemonės aplinka
2016 m. balandžio 15 d. tarp Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – FM), Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos (toliau – ŪM) ir „Invegos“ buvo pasirašyta fondų fondo
„Verslo finansavimo fondas, finansuojamas iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – fondas) steigimo ir finansavimo sutartis. Ja remiantis buvo įsteigtas fondas ir jame įgyvendinama PGL priemonė, o fondo valdytoja paskirta „Invega“.
PGL priemonė vykdoma pagal Europos Komisijos 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimu Nr. C(2014) 6397 patvirtintos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos (toliau – veiksmų programa) 3 prioriteto „Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumo skatinimas“ 3.1.1 konkretų uždavinį „Padidinti verslumo lygį“.
Pagrindinis PGL priemonės tikslas:
- sudaryti palankesnes sąlygas smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) subjektams gauti finansavimą lizingo forma jų vykdomiems projektams įgyvendinti. Priemonės pagalba mažinama kreditavimo rizika ir dėl šios priežasties palengvinamas lizingo sandorių prieinamumas verslui.
PGL priemonei įgyvendinti numatyta skirti 4,00 mln. Eur Europos regioninės plėtros fondo lėšų.
1.3. Reglamentuojantys teisės aktai ir dokumentai:
Europos Sąjungos (toliau – ES) teisės aktai ir gairės:
- 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL 2013 L 347, p. 320), priimtos bendrosios nuostatos dėl, inter alia, Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo ir Europos socialinio fondo taikymo srities, finansavimo ir naudojimo (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013);
- 2013 m. gruodžio 17 d. priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1301/2013 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir dėl konkrečių su investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusių nuostatų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1080/2006 (OL 2013 L 347, p. 289) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1301/2013);
- 2014 m. kovo 3 d. priimtas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 480/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos (OL 2014 L 138,
p. 5) (toliau – Deleguotasis reglamentas, Reglamentas (ES) Nr. 480/2014);
- 2014 m. liepos 28 d. priimtas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl išsamios programų įnašų pervedimo ir valdymo tvarkos, finansinių priemonių ataskaitų teikimo, veiksmams skirtų informavimo ir komunikacijos priemonių techninių charakteristikų ir duomenų įrašymo ir saugojimo sistemos taikymo taisyklės (OL 2014 L 223, p. 7) (toliau – Įgyvendinimo reglamentas, Reglamentas (ES) Nr. 821/2014);
- 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos Reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OJ 2013 L 352, p. 1) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1407/2013);
- Europos Komisijos gairės, dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (OL 2014 L 249, p. 1);
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 42 straipsnio 1 dalies d punkto – tinkamos valdymo išlaidos ir mokesčiai;
- Europos Komisijos gairės dėl paramos įmonėms ir apyvartinio kapitalo;
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 41 straipsnio – mokėjimo prašymai;
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl finansinių priemonių derinimo su kitomis paramos formomis;
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl administracinių patikrinimų (žr. nuorodą xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/);
- kiti ES taikytini teisės aktai, direktyvos, taisyklės, gairės.
Nacionaliniai teisės aktai ir dokumentai:
- Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymas (toliau – SVV įstatymas);
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. liepos 11 d. nutarimas Nr. 887 „Dėl Uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos veiklos“;
- Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 16 d. įsakymu Nr.1K-326
„Dėl Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintos Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės (toliau – Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės);
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 26 d. nutarimu Nr. 1326 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos priedo patvirtinimo“ patvirtintas 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos priedas;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą“ patvirtintos Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą, taisyklės;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1090 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklės;
- Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 1K-316 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“;
- Lietuvos Respublikos ūkio ministro XX m. XX XX d. įsakymu Nr. XX „Dėl
„Portfelinių garantijų lizingo sandoriams schemos patvirtinimo“ patvirtinta Portfelinių garantijų lizingo sandoriams schema (TAR, XXXX-XX-XX, Nr. XX) (toliau – PGL priemonės schema);
- Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. DĮ 226 „Dėl ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“ patvirtintas Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius (EVRK 2 red.) (toliau – EVRK);
- Finansinių priemonių išlaidų tinkamumo finansuoti rekomendacijos, patvirtintos 2016 m. birželio 29 d. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų posėdžio protokolu Nr. 38;
- kiti nacionaliniai taikytini teisės aktai, taisyklės, rekomendacijos.
2. SUTARTIES UŽDAVINIAI
2.1. Tikslai ir uždaviniai
Bendrasis pirkimo tikslas – atrinkti PGL priemonės valdytojus, kurie įgyvendintų PGL priemonę. PGL priemonės valdytojai formuotų PGL priemonės sąlygas atitinkančių garantuotų lizingo sandorių portfelius. PGL priemonės įgyvendinimas palengvintų SVV subjektams lizingo sandorių prieinamumą.
PGL priemonės valdytojai turi įgyvendinti PGL priemonę taip, kad būtų užtikrintas šių uždavinių tinkamas įgyvendinimas:
• kuo palankesnės finansavimo sąlygos pradedantiesiems verslą ir jau vykdantiems verslą SVV subjektams;
• aktyvus lizingo sandorių, kurie garantuojami portfeline garantija, teikimas.
3. PIRKIMO OBJEKTAS
3.1. Pirkimo objektas
Pirkimo objektas – PGL priemonės įgyvendinimas, t. y. PGL priemonės valdytojų paslaugų teikimas, kaip tai aprašyta žemiau.
3.2. Detalus pirkimo objekto aprašymas1
Kiekvieno atrinkto PGL priemonės valdytojo naujai suformuotam lizingo sandorių, atitinkančių priemonės tinkamumo sąlygas, portfeliui (toliau – Portfelis) suteikiama portfelinė garantija (toliau – Garantija), kuri mažina finansavimo riziką. Lizingo sandoriai, kurie traukiami į Portfelį, turi būti finansuojami iš nuosavų PGL priemonės valdytojų resursų.
Tinkamumo sąlygas atitinkantys ir į Portfelį įtraukti lizingo sandoriai yra garantuojami iki 80 proc., išmokos atliekamos pagal pirmiausiai atsiradusius Probleminius lizingo sandorius ir bendra išmokų suma, „Invegos“ mokama PGL priemonės valdytojui, bus ne didesnė nei apskaičiuota išmokų suma, kuri skaičiuojama kaip sukontraktuotų į Portfelį įtrauktų lizingo
1 Sąvokos šiame skyriuje suprantamos taip, kaip nurodyta žemiau pagrindinių sąvokų ir sąlygų lentelėje
sandorių išmokėta Xxxxxxx suma padauginta iš tiekėjo pasiūlyto garantijos dydžio (iki 80 proc.) ir iš viršutinės ribos normos (20 proc.). Garantuojami nuostoliai (negrąžinta Xxxxxxx sumos dalis ir nesumokėtos palūkanos), kuriuos patiria PGL priemonės valdytojas, pagal kiekvieną Probleminį lizingo sandorį iki didžiausios nustatytos sutartimi išmokų sumos. PGL priemonės valdytojas prisiima ne mažesnį nei 20 proc. suformuoto Portfelio nuostolingumą.
PGL priemonės valdytojui pateikus ataskaitą apie į Portfelį įtrauktus, tinkamumo sąlygas atitinkančius lizingo sandorius, lizingo sandoriai automatiškai garantuojami. Ši ataskaita rengiama kartą per ketvirtį. Pateikus ataskaitą, PGL priemonės valdytojas fondui perveda garantijos mokestį už kiekvieną į Portfelį įtraukiamą lizingo sandorį. Mokestis priklauso nuo įtraukiamos į Portfelį garantuojamos Lizingo sumos ir lizingo sandorio trukmės.
Už PGL priemonės valdymo paslaugų teikimą PGL priemonės valdytojams valdymo mokestis nėra mokamas.
PRIEMONĖS SCHEMA
Pavyzdys
Lizingo sandorių portfelis (20 mln. Eur)
Negarantuota dalis (4 mln. Eur) | Garantuota dalis (16 mln. Eur) |
Garantija: 80% kiekvieno į portfelį įtraukto lizingo sandorio, tačiau iki viršutinio 20 % ribos normos dydžio |
Finansavimas iš fondo 3,2 mln. Eur, jei taikomas garantijos dydis yra 80%
Pagrindinės sąvokos ir sąlygos
Priemonės pavadinimas | PGL priemonė |
Lizingas (finansinė nuoma) | Xxxxxxxx, kai lizingo bendrovės nuosavybės teise įsigytas lizingo gavėjo savarankiškai pasirinktas išsimokėtinai finansuojamas turtas, remiantis lizingo sutartimi, perduodamas naudotis ir valdyti xxxxxxx gavėjui ir kuris, xxxxxxx gavėjui galutinai atsiskaičius su lizingo bendrove, tampa lizingo gavėjo nuosavybe. |
PGL priemonės valdytojai | Finansų įstaigos, turinčios teisę teikti lizingo paslaugas. |
PGL priemonių valdytojų indėlis | Lizingo sandoriai, kurie bus traukiami į Portfelius, finansuojami iš nuosavų PGL priemonės valdytojų resursų. |
Lizingo sandorių, kurie bus traukiami į Portfelius, teikimo kaina SVV subjektams | PGL priemonės valdytojas SVV subjektams teikiamiems lizingo sandoriams taikys pasiūlyme nurodytą mažesnę maržą nei rinkos sąlygomis teikiamiems lizingo sandoriams. Pastaba: tiekėjas pasiūlyme turės nurodyti siūlomą mažesnę maržą nei rinkos sąlygomis teikiamiems lizingo sandoriams (šis dydis bus vienas iš kriterijų vertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą). |
SVV subjektas | SVV subjektas, kaip jis apibrėžtas SVV įstatyme. |
Xxxxxxx suma | Xxxxxxx suma lygi turto įsigijimo kainai be pridėtinės vertės mokesčio, iš jos atėmus pradinę xxxxxxx gavėjo įmokos sumą. |
Lizingo pradinė įmoka lizingo sandoriams, kurie traukiami į Portfelius | PGL priemonės valdytojas SVV subjektams teikiamiems lizingo sandoriams taikys pasiūlyme nurodytą mažesnę pradinę įmoką (procentais nuo turto įsigijimo kainos) nei rinkos sąlygomis |
teikiamiems lizingo sandoriams. Pastaba: tiekėjas pasiūlyme turės nurodyti siūlomą mažesnį pradinės įmokos procentinį dydį nuo turto įsigijimo kainos (vienas iš kriterijų vertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą). | |
Sutartas Portfelio dydis | Didžiausia leistina įtraukti į Portfelį lizingo sandorių Lizingo suma. Sutartas Portfelio dydis kiekvienam PGL priemonės valdytojui gali būti didinamas šalių susitarimu tuo atveju, jei yra didinama PGL priemonei skiriama lėšų suma ar kiti PGL priemonės valdytojai vėluoja formuoti Portfelius pagal sutartyse su PGL priemonės valdytojais nustatytus terminus ir jiems yra sumažinamas Sutartas Portfelio dydis. Sutartas Portfelio dydis kiekvienam PGL priemonės valdytojui gali būti sumažintas, jei PGL priemonės valdytojas kreipiasi su motyvuotu prašymu ar vėluoja formuoti Portfelį pagal sutartyje su PGL priemonės valdytoju nustatytus terminus (pagal tiekėjo Verslo plano 2 dalies 1 lentelėje nurodytą PGL priemonės įgyvendinimo planą). |
Garantija | Įsipareigojimas padengti PGL priemonės valdytojui Probleminio lizingo sandorio nuostolį. Kiekvienas į Portfelius įtraukiamas lizingo sandoris garantuojamas iki 80 proc., tačiau bendra išmokų suma negali viršyti didžiausios išmokų sumos, ir yra ribojama viršutinės ribos normos dydžiu (angl. „Cap rate“). Nuostolį sudaro negrąžinta Lizingo sumos dalis ir ne daugiau nei už 90 kalendorinių dienų nuo Probleminio lizingo sandorio atsiradimo dienos nesumokėtos palūkanos. SVV subjektų nesumokėti PGL priemonės valdytojui mokesčiai, netesybos ir delspinigiai bei kitos sąnaudos nėra kompensuojamos. Garantija, suteikta pagal šią priemonę, nėra skolininko prievolių užtikrinimo garantija Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.90 straipsnio prasme. Garantijos suteikimas ir panaudojimas nekeičia skolininko prievolių PGL priemonės valdytojui apimties, turinio ir vykdymo sąlygų. |
Garantijos dydis | Iki 80 proc., taikomas kiekvienam į Portfelį įtrauktam lizingo sandoriui, tačiau bendra išmokų suma negali viršyti didžiausios išmokų sumos, ribojamos viršutinės ribos normos dydžio. Pastaba: tiekėjas pasiūlyme turės nurodyti siūlomą Garantijos dydį (proc.), kuriam esant dalyvautų pirkime (šis dydis bus vienas iš kriterijų vertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą). |
Garantijos valiuta | Visos sumos išreikštos eurais. Visi mokėjimai pagal „Invegos“ ir PGL priemonės valdytojo pasirašytą sutartį atliekami eurais. Pasikeitus nacionalinei valiutai – nauja nacionaline valiuta ir (ar) eurais. |
Garantijos mokestis | Garantijos mokestis yra mokamas už kiekvieną į Portfelį įtraukiamą lizingo sandorį. Garantijos mokestis už vieną lizingo sandorį yra vienkartinis. Garantijos mokestį kas ketvirtį fondui perveda PGL priemonės valdytojas už per ketvirtį į Portfelį įtrauktus lizingo sandorius. Tuo atveju, jei lizingo sandorio terminas pratęsiamas ar didinama lizingo sandorio suma, atliekama garantijos mokesčio priemoka. |
Garantijos mokestis nėra grąžinamas ir perskaičiuojamas. Išimtis taikoma tik tuo atveju, jei į praėjusio ketvirčio PGL priemonės valdytojo ataskaitą klaidingai buvo įtraukti lizingo sandoriai, tuomet mokestis grąžinamas arba užskaitomas su einamojo ketvirčio garantijos mokesčio mokėjimu. Garantijos mokesčio suma skaičiuojama naudojant formulę: M = K x G x P, kur: M – garantijos mokesčio suma; K – Lizingo suma; G – tiekėjo pasiūlytas garantijos dydis ( iki 80 proc.); P – Garantijos mokesčio procentinis dydis (proc.). | |
Garantijos mokesčio lėšų šaltinis | PGL priemonės valdytojo arba SVV subjekto lėšomis. Pastaba: Tiekėjas pasiūlyme turės nurodyti kieno lėšomis bus mokamas garantijos mokestis (tai bus vienas iš kriterijų vertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą). |
Garantijos mokesčio procentinis dydis | 1. 0,5 proc. lizingo sandoriams, kurių terminas yra iki 2 metų imtinai; 2. 1 proc. lizingo sandoriams, kurių terminas yra ilgesnis nei 2 metai. |
Viršutinės ribos normos dydis (angl. „Cap rate“) | 20 proc. |
Sutarties nuostolingumas | Sutarties nuostolingumas (proc.) skaičiuojamas kaip faktiškai sumokėtų išmokų PGL priemonės valdytojui ir faktiškai į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių išmokėtos Lizingo sumos santykis padaugintas iš 100. Sutarties nuostolingumas praėjus vieneriems metams po sutarties su PGL priemonės valdytoju pasirašymo (ketvirtinės ataskaitos pateikimo metu) negali būti didesnis nei 9 proc. Sutarties nuostolingumas praėjus dvejiems metams po sutarties su PGL priemonės valdytoju pasirašymo (ketvirtinės ataskaitos pateikimo metu) negali būti didesnis nei 11 proc. Jei nustatytais terminais Sutarties nuostolingumo rodiklis viršytų numatytus, būtų stabdomas tolimesnis lizingo sandorių įtraukimas į Portfelį. |
Probleminis lizingo sandoris | Lizingo sandoris laikomas Probleminiu tuomet, kai SVV subjektas nesugeba vykdyti finansinių įsipareigojimų pagal lizingo sandorio sutartį, t. y.: 1. PGL priemonės valdytojas, veikdamas pagal vidaus taisykles, įvertina, kad SVV subjektas nesugebės įvykdyti prisiimtų finansinių įsipareigojimų pagal lizingo sandorio sutartį; ir/ arba 2. SVV subjektas ne mažiau nei 90 kalendorinių dienų iš eilės neįvykdo finansinių įsipareigojimų (Lizingo sumos dalies ar palūkanų) pagal lizingo sandorio sutartį. |
Išmoka | PGL priemonės valdytojas išmokos gali kreiptis į „Invegą“ dėl kiekvieno Probleminio lizingo sandorio. PGL priemonės valdytojui pateikus prašymą mokėti išmoką, išmoka atliekama per 60 kalendorinių dienų nuo prašymo originalo arba elektroniniu parašu pasirašyto ir elektroniniu paštu atsiųsto dokumento gavimo dienos „Invegoje“. |
Didžiausia išmokų suma | Ši suma yra maksimali išmokų suma, kurią PGL priemonės valdytojas galėtų gauti pagal sutartį. Suma skaičiuojama naudojant formulę: I = S x G x V, kur: I – Didžiausia išmokų suma; S – į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių išmokėta Xxxxxxx suma; G – tiekėjo pasiūlytas garantijos dydis (iki 80 proc.); V –Viršutinės ribos normos dydis (20 proc.). |
Portfelio priežiūra ir skolų išieškojimas | PGL priemonės valdytojas vykdo Portfelio priežiūrą, stebėseną ir skolų išieškojimą. Skolų išieškojimą PGL priemonės valdytojas atlieka vadovaudamasis savo vidinėmis tvarkomis ir procedūromis. PGL priemonės valdytojui išieškojus skolą, pagal kurią buvo atlikta išmoka, iš šios sumos atėmus išieškojimo sąnaudas, pari passu principu PGL priemonės valdytojas perveda šią sumą į fondo banko sąskaitą. Šia suma mažinama PGL priemonės valdytojui faktiškai išmokėta išmokų suma. |
Tinkamumo laikotarpis | Ne vėliau nei iki 2023 m. gruodžio 31 dienos. Per šį laikotarpį į Portfelius gali būti traukiami Tinkamumo sąlygas atitinkantys lizingo sandoriai. Šių lizingo sandorių įtraukimas atliekamas automatiškai PGL priemonės valdytojui pateikus ketvirtinę ataskaitą apie į Portfelį įtrauktus lizingo sandorius. Laikoma, kad visi įtraukti į Portfelius lizingo sandoriai yra garantuoti nuo lizingo sandorių sutarčių sudarymo dienos. Į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių Lizingo suma, kuri bus išmokėta po Lizingo sandorių išmokėjimo laikotarpio pabaigos, nebus garantuojama. |
Lizingo sandorių išmokėjimo laikotarpis | Ne vėliau nei iki 2023 m. gruodžio 31 dienos. Tuo atveju, jei dalis lizingo sandorių Lizingo sumos buvo išmokėta po Lizingo sandorių išmokėjimo laikotarpio pabaigos, PGL priemonės valdytojui garantuojama ta lizingo sandorio Lizingo sumos dalis, kuri buvo išmokėta iki Lizingo sandorių išmokėjimo laikotarpio pabaigos. |
Lizingo sandorių, kurių negalima įtraukti į Portfelius, kriterijai | 1. Lizingo sandoriai, skirti SVV subjektams, veikiantiems Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 1 straipsnio 1 dalyje išvardytuose sektoriuose; 2. Lizingo sandoriai, kurie skirti sunkumų patiriančioms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Komisijos gairių dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (OL 2014 C 249, p. 1) 2.2 straipsnyje; 3. Lizingo sandoriai, kurie skirti lizingo gavėjams, kuriems galėtų būti ir (arba) yra taikoma Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 4 straipsnio 3 dalies a punkte nurodyta kolektyvinė nemokumo procedūra; 4. Lizingo sandoriai, kurie skirti esamų finansinių įsipareigojimų |
refinansavimui ar restruktūrizavimui; 5. Lizingo sandoriai, kurie skirti gyvenamųjų butų (apartamentų) įsigijimui ir (ar) investicijoms į gyvenamųjų butų (apartamentų) būklės pagerinimą; finansuoti finansinę veiklą ar nekilnojamojo turto plėtrą, turint tikslą jį perparduoti, nuomoti ar perleisti naudotis kitiems asmenims; 6. Lizingo sandorio lėšos negali būti naudojamos apmokėti išlaidoms, kurioms skiriama negrąžinamoji subsidija, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 51 punkte; 7. Lizingo sandoriai, kurių sudarymo metu, investicijos yra atliktos arba visiškai įgyvendintos, tarp jų ir grįžtamasis lizingas (angl. Lease – Back); 8. Lizingo sandoriai, kurie skirti nepiniginiam įnašui finansuoti; 9. Daugiau nei 10 proc. lizingo sandorio lėšų sumos skiriama žemės įsigijimui; 10. Lizingo sandoriams, skirtiems nekilnojamajam turtui įsigyti, jei šio turto įsigijimas nėra tiesiogiai susijęs su pagrindine SVV veikla; 11. Lizingo sandoriams, skirtiems nenaujos (naudotos) gamybinės įrangos ir (arba) nenaujų (naudotų) įrenginių įsigijimui; 12. Lizingo sandoriais finansuojamas keleivinių transporto priemonių įsigijimas M1 klasė „transporto priemonė keleiviams vežti, turinti ne daugiau kaip 8 sėdimas vietas keleiviams ir 1 sėdimą vietą vairuotojui (lengvasis automobilis)“, įskaitant G kategoriją „padidinto važumo transporto priemones (visureigius)“, kaip nurodyta Motorinių transporto ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukciją reikalavimuose, patvirtintuose Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko įsakymu 2008 m. gruodžio 2 d. Nr. 2B-479; 13. Lizingo sandoriai skirti apmokėti išlaidas, kurios jau buvo anksčiau finansuotos (apmokėtos) iš ES fondų, kitų ES finansinės paramos priemonių ar kitos tarptautinės paramos lėšų, dėl kurių lėšos tam tikroms išlaidoms būtų skiriamos ne vieną kartą; 14. Lizingo sandoriai skirti atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimui ar statyboms; 15. Lizingo sandoriai skirti investicijoms, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą vykdant veiklą, įvardintą Direktyvos 2003/87/EB (OL 2003 L 275, p. 32) I priede; 16. Lizingo sandoriai skirti investicijoms į oro uostų infrastruktūrą, nebent jos būtų susijusios su aplinkos apsauga arba kartu būtų vykdomos investicijos, kurių reikia siekiant sušvelninti ar sumažinti neigiamą oro uostų infrastruktūros poveikį aplinkai; 17. Lizingo sandoriai skirti SVV subjektams, kurie tiesiogiai veikia ginklų ir šaudmenų, tabako ir tabako gaminių bei distiliuotų alkoholinių gėrimų ir susijusių produktų gamybos, perdirbimo bei prekybos sektoriuose; 18. Lizingo sandoriai skirti investicijoms į įmones, užsiimančias azartinių lošimų organizavimu; 19. Lizingo sandoriai skirti investicijoms į gamtos mokslų sektoriuje veikiančias įmones, kuomet teikiamas finansavimas moksliniams tyrimams, plėtrai ir techninėms paraiškoms, susijusioms su žmogaus |
klonavimu mokslinių tyrimų ar genetiškai modifikuotais organizmais (GMO); | |
Į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių derinimas su kita finansine parama“ | Lizingo sandoriai gali būti derinami su negrąžinamosiomis subsidijomis ir kitomis finansinėmis priemonėmis, tačiau kartu sudėjus visas finansavimo formas, konkrečioms išlaidoms finansuoti negali būti skirta daugiau nei 100 procentų šių išlaidų dydžio sumos, kaip tai nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 50 punkte. |
Į Portfelius gali būti traukiami lizingo sandoriai, kurie atitinka šias sąlygas (toliau – Tinkamumo sąlygos) | 1. SVV subjekto tinkamumo sąlygas; 2. Lizingo sandorių, įtraukiamų į Portfelius, tinkamumo sąlygas; 3. Portfelio tinkamumo sąlygas. |
Tinkamumo sąlygos: | |
SVV subjekto tinkamumo sąlygos | 1. Lizingo sandorių, įtraukiamų į Portfelius, gavėjai yra asmenys, kurie pagal SVV įstatymą priskiriami SVV subjektams. 2. SVV subjektai, veikiantys Lietuvos Respublikoje arba kitoje Europos Sąjungos šalyje narėje, jei vykdant finansavimo sutartį nauda atitenka Lietuvos Respublikai, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 80 punkte. 3. SVV kreditavimo rizika patenka į priimtinos rizikos kategoriją, jeigu PGL priemonės valdytojų lizingo sandorių gavėjui nustatytas kredito reitingas yra ne mažesnis kaip „B-“ ar „B3“ reitingai pagal tarptautinių reitingų agentūrų (angl. Standard and Poor‘s, Fitch ir Xxxxx‘s) naudojamą reitingavimą arba šiems reitingams prilygintas PGL priemonės valdytojų lizingo sandorių gavėjui nustatytas kredito reitingas. |
Lizingo sandorių, įtraukiamų į Portfelius (vieno PGL priemonės valdytojo atveju – Portfelį), tinkamumo sąlygos | 1. Lizingo sandoriai turi būti finansuojami iš nuosavų PGL priemonės valdytojų resursų. 2. Lizingo sandoriai suteikiami tik potencialiai ekonomiškai gyvybingoms veikloms, susijusioms su SVV subjektų steigimu, plėtra ar stiprinimu, finansuoti arba naujiems projektams įgyvendinti, patekti į naujas rinkas arba jau įsteigtų įmonių naujai veiklai vykdyti. 3. Lizingo sandoriai skirti finansuoti SVV subjektų investicijas į materialųjį turtą. PGL priemonės valdytojas, suteikęs lizingą turi turėti jos panaudojimą pagal paskirtį pagrindžiančius dokumentus. 4. Lizingo sandorio sutartis yra nauja, sudaryta ir į Portfelį įtraukta per Tinkamumo laikotarpį (lizingo sandoriai, kurių trukmė yra pratęsiama arba skirti kitiems esamiems finansiniams įsipareigojimams dengti, nėra laikomi naujais). 5. Lizingo sandoriai, įtraukiami į Portfelį, gali būti teikiami tik su fiksuotu Xxxxxxx sumos grąžinimo grafiku. 6. Lizingo sandorių trukmė: finansavimas gali būti teikiamas ne ilgesniam nei 120 mėnesių laikotarpiui (įskaitant ir atidėtą Xxxxxxx sumos grąžinimo terminą). Lizingo sandorių sutarčių terminai gali būti pratęsiami, tačiau bet kuriuo atveju lizingo sandorio sutarties terminas negali būti ilgesnis nei 120 mėn., terminą skaičiuojant nuo |
lizingo sandorio sutarties sudarymo dienos. 7. Didžiausia lizingo sandorio Lizingo suma – 1 875 000 Eur, arba įmonių, vykdančių krovinių vežimo keliais veiklą, atveju – 937 500 Eur. Bet kokiu atveju SVV subjektui pagal lizingo sandorio Lizingo sumą paskaičiuota de minimis pagalbos suma negali būti didesnė nei pagal Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 nuostatas leidžiama maksimali de minimis pagalbos suma. 8. Lizingo sandorio valiuta: Eur. 9. Lizingo sandoriai teikiami pagal vidines PGL priemonės valdytojų procedūras ir standartinę kreditavimo tvarką. | |
Portfelio tinkamumo sąlygos (vieno PGL priemonės valdytojo atveju) | 1. Viename ūkio sektoriuje pagrindinę veiklą vykdantiems SVV subjektams suteiktų lizingo sandorių Lizingo sumos koncentracija Portfelyje negali viršyti 30 proc. sutartyje su PGL priemonės valdytoju numatyto Sutarto Portfelio dydžio sumos (pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 2 redakcija) skyriaus lygmeniu). PGL priemonės valdytojui kreipiantis į „Invegą“ su motyvuotu prašymu, koncentracija Portfelyje gali būti padidinta. Jei lizingo sandorių Lizingo sumos koncentracija Portfelyje viršytų 30 proc. sutartyje su PGL priemonės valdytoju numatyto Sutarto Portfelio dydžio sumą (arba padidinto procento, jei buvo koncentracija padidinta), būtų svarstoma galimybė stabdyti tolimesnį lizingo sandorių įtraukimą į Portfelį. 2. Sukontraktuotų ir į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių, kurių didžioji Lizingo sumos dalis ar visa Lizingo suma grąžinama lizingo sandorio sutarties pabaigoje, Lizingo suma negali sudaryti daugiau nei 30 proc. Sutarto Portfelio dydžio, numatyto sutartyje su PGL priemonės valdytoju, sumos. Jei sukontraktuotų ir į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių, kurių didžioji lizingo dalis ar visa Lizingo suma grąžinama lizingo sandorių sutarties pabaigoje, Lizingo suma viršytų 30 proc. sutartyje su PGL priemonės valdytoju numatytą Sutarto Portfelio dydžio sumą, būtų svarstoma galimybė stabdyti tolimesnį lizingo sandorių įtraukimą į Portfelį. |
Valstybės pagalba | Garantuotų lizingo sandorų teikimas SVV subjektams pagal PGL priemonę yra de minimis pagalba SVV subjektui, kuri teikiama pagal Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 ir PGL priemonės schemą. PGL priemonės valdytojai yra atsakingi užtikrinant, kad į Portfelius įtraukiami Lizingo sandoriai yra suteikiami atsižvelgiant į Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 ir į PGL priemonės schemą. PGL priemonės valdytojas atsakingas už de minimis pagalbos SVV subjektams skaičiavimą ir registravimą. |
Pažeidimų valdymas | PGL priemonės valdytojas privalo paskirti vieną ar kelis darbuotojus, |
kurie atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas ir yra atsakingi už pažeidimų tyrimą, dokumentų, susijusių su pažeidimais tvarkymą, informacijos apie pažeidimus teikimą „Invegai“, pažeidimų prevenciją, vadovaujantis Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse nustatyta tvarka. PGL priemonės valdytojas atsako už PGL priemonės lėšų, kurias naudojant padaryta pažeidimų, kompensavimą, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) Nr. 480/2014 6 straipsnio 3 dalyje. | |
PGL priemonės valdytojo atliekamos apklausos | Siekiant pagerinti lizingo gavėjams suteikiamų paslaugų kokybę, atliekamos lizingo gavėjų apklausos dėl „Invegos“ teikiamų paslaugų kokybės. Xxxxxxx gavėjų apklausas, pagal „Invegos“ parengtas anketas, atlieka PGL priemonės valdytojai lizingo sandorio sutarties su lizingo gavėju pasirašymo metu ir apibendrintus gautus rezultatus pateikia „Invegai“ pirkimo sutartyje nustatytu periodiškumu. |
Viešinimas | PGL priemonės valdytojai informaciją apie PGL priemonės sąlygas privalo paskelbti savo interneto svetainėje, o taip pat, savo iniciatyva, taikyti ir kitas viešinimo priemones. Sudarant lizingo sandorio sutartis su lizingo gavėjais, PGL priemonės valdytojai į šias lizingo sandorio sutartis privalo įtraukti nuostatą, kad lizingo sandoris yra garantuojamas iš 2014–2020 m. finansinio laikotarpio Europos regioninės plėtros fondo lėšų. Teikiant konsultacijas ir viešinant PGL priemonę kitomis viešinimo priemonėmis, PGL priemonės valdytojas privalo naudoti ES 2014– 2020 fondų investicijų ženklą, kuris turi būti naudojamas tiek PGL priemonės valdytojo internetiniame puslapyje, tiek ir lizingo sandorių sutartyse. |
Audito reikalavimai | Priemonės valdytojas įsipareigoja įsileisti „Invegos“, Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų, FM, ŪM, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Konkurencijos tarybos įgaliotus atstovus, kitus ES institucijų ir ES įstaigų bei tinkamai įgaliotų nacionalinių subjektų, turinčių teisę tikrinti, kaip panaudojamos ES fondų lėšos (toliau – audito institucijos) atstovus atlikti PGL priemonės auditą ir (arba) patikrinimą iki lizingo gavėjo lygmens. PGL priemonės valdytojo sudaromose lizingo sandorio sutartyse turi būti nustatyta analogiška pareiga lizingo gavėjui. PGL priemonės valdytojas privalo saugoti visus su lizingo sandoriais ir lizingo gavėjais susijusius dokumentus taip, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse. |
Kitos sąlygos | Be kitų nuostatų, sutartyse su PGL priemonės valdytojais nustatomos kitos sąlygos: lizingo sandorių įtraukimo ir išėmimo iš Portfelio tvarka, Portfelio dydžio koregavimo tvarka, išmokų mokėjimo tvarka, išieškotų skolų grąžinimo fondui tvarka, pagrindžiančių dokumentų saugojimo tvarka, sutarties šalių teisės ir pareigos, ataskaitų formos ir jų pateikimo tvarka, sutarties sąlygų keitimo |
galimi atvejai ir tvarka bei kitos sąlygos. Sutarties vykdymo laikotarpiu pasikeitus taikytiniems teisės aktams, sutarties šalims bus taikomos aktualių ir galiojančių teisės aktų nuostatos. |
4. REIKALAVIMAI VERSLO PLANUI
PGL priemonės valdytojas kartu su teikiamu pasiūlymu turi pateikti verslo planą, kurį sudaro šios dalys:
1 dalis. PGL priemonės valdytojo veiklos aprašymas. Aprašyme turi būti pateikta informacija apie:
- tiekėjas turi pagrįsti, kad per paskutinius 3 metus (arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos, jeigu tiekėjas vykdė veiklą trumpiau nei 3 metus) tinkamai suteikė (t. y. tinkamai suteikė finansavimą pagal lizingo sandorius ir jie buvo pilnai padengti) verslo finansavimo pagal lizingo sandorius, ne mažiau kaip 100 vnt., kurių kiekvieno vertė ne mažesnė kaip 25 000 Eur ir ne didesnė kaip 1 875 000 Eur. Jeigu lizingo sandorio sutarties pradžia yra ankstesnė nei per paskutinius 3 metus, tačiau jos pabaiga patenka į paskutinių 3 metų laikotarpį, tokios sutartys laikomos tinkamomis;
- verslo finansavimui skirtų lizingo sandorių bendra suma ir skaičius vienetais portfelyje paskutinių finansinių metų pabaigoje pagal tiekėjo atsakingų darbuotojų patvirtintus duomenis;
– vidaus ir kontrolės sistemą;
– tiekėjo organizacinę struktūrą ir valdymo sistemą;
– interesų konfliktų derinimo ir išvengimo sistemą.
2 dalis. PGL priemonės įgyvendinimo planas. Xxxxxx rengiamas atsižvelgiant į techninės užduoties reikalavimus. Be kitos informacijos plane turi būti nurodytos planuojamos į Portfelį įtraukiamų lizingo sandorių Lizingo sumos ir Lizingo sumų išmokėjimo terminai, kurie turi būti pateikti 1 lentelėje.
1 lentelė
Laikotarpis (kas pusmetį nuo sutarties sudarymo pradžios iki 2023-12-31) | Planuojama į Portfelį įtraukti lizingo sandorių Lizingo suma, Eur | Planuojama į Portfelį įtrauktų lizingo sandorių išmokėta Xxxxxxx suma, Eur |
Plane turi būti pateikta informacija apie:
- PGL priemonės valdytojo pajėgumą lizingo sandorius, kurie bus traukiami į Portfelį, finansuoti iš nuosavų PGL priemonės valdytojo resursų;
– priemones, kurios padės išvengti dvigubo finansavimo teikiant garantuotus lizingo sandorius;
– pirkimo sutarties įgyvendinimo kontrolės mechanizmą, t. y. turi būti pateikta informacija apie tai, kaip bus užtikrinama, kad pirkimo sutartis būtų įgyvendinama tinkamai, kokių priemonių bus imtasi, kad garantuojami lizingo sandoriai būtų suteikti tik tinkamiems lizingo gavėjams ir jie būtų panaudoti pagal paskirtį, kaip bus saugomi išlaidas pagrindžiantys dokumentai ir pan.;
– taikomas pinigų plovimo prevencijos, kovos su terorizmu ir mokestiniu sukčiavimu standartų ir teisės aktų taikymo procedūras įgyvendinant priemonę;
– galimybę teikti elektronines su lizingo sandoriais ir pirkimo sutarties įgyvendinimu susijusių dokumentų kopijas „Invegai“.
3 dalis. Kreditavimo strategija. Pateikiama PGL priemone garantuojamų lizingo sandorių teikimo strategija, kurioje nurodoma:
- PGL priemonės tikslinė rinka, nurodant kokiems lizingo gavėjams (subjektams) ir kokioms veikloms finansuoti bus nukreipti PGL priemonės lėšomis garantuojami lizingo sandoriai;
- PGL priemone garantuojamų lizingo sandorių teikimo lizingo gavėjams kriterijai ir sąlygos, nurodant, kad PGL priemonės valdytojas turi profesionalias ir tinkamas lizingo sandorių rizikos įvertinimo procedūras (vidinė lizingo gavėjų reitingavimo ir (ar) rizikos vertinimo metodika (lizingo gavėjų kredito reitingai turėtų būti prilyginti tarptautinių reitingų agentūrų (angl. Standart and Poor's, Fitch, ir Xxxxx'x) taikomiems reitingams), taip pat lizingo sandorių teikimo, stebėsenos procedūras, lizingo sandorių Portfelio rizikos valdymo ir skolų išieškojimo metodikas;
- Tiekėjo siūloma kainodara (sumažinta marža) lizingo sandoriams, kurie bus įtraukiami į PGL priemonės lizingo sandorių Portfelį, lyginant su rinkos sąlygomis teikiamiems lizingo sandorių maržomis (turėtų būti teikiama bendrai visiems lizingo sandoriams, įtraukiamiems į Portfelį, numatoma taikyti marža, t. y. jos skirtumas lyginant su rinkos sąlygomis teikiamiems lizingo sandoriams);
- Tiekėjo siūloma mažesnė pradinė įmoka (procentine išraiška nuo turto įsigijimo kainos) lizingo sandoriams, kurie bus įtraukiami į PGL priemonės lizingo sandorių Portfelį (turėtų būti teikiama bendrai visiems lizingo sandoriams, įtraukiamiems į Portfelį, numatoma taikyti pradinė įmoka (procentine išraiška nuo turto įsigijimo kainos));
- kieno lėšomis bus apmokamas Garantijos mokestis t. y. ar PGL priemonės valdytojo lėšomis, ar SVV subjekto, kuriam bus suteiktas garantuotas PGL priemone lizingo sandoris;
- Garantijos dydis (procentine išraiška), kuriam esant, tiekėjas dalyvauja pirkime.
5. PIRKIMO SUTARTIES TRUKMĖ
Pirkimo sutarties trukmė: 17 metų nuo pirkimo sutarties įsigaliojimo arba iki šalių įsipareigojimų pagal sutartį pabaigos, su galimybe, esant poreikiui, pratęsti pirkimo sutarties terminą šalių susitarimu.
6. ATASKAITOS
PGL priemonės valdytojas „Invegai“ teiks ataskaitas apie PGL priemonės įgyvendinimą:
• mėnesines ataskaitas (pagal poreikį);
• ketvirtines ataskaitas;
• ataskaitas, pagal atskirą „Invegos“ paklausimą;
• kitas ataskaitas, kurių forma ir turinys bus aptartas pirkimo sutartyje.
Ataskaitose turės būti pateikiama:
• informacija apie į Portfelį įtrauktus lizingo sandorius;
• informacija apie PGL priemonės valdytojo finansavimo veiklos ir apskaitos reikalavimų laikymąsi;
• informacija apie paskutinių metų audito išvadą;
• kita PGL priemonės valdymui reikalinga informacija.
Išsamus ataskaitų turinys, informacijos srautų, ataskaitų formų ir pateikimo būdai bei terminai bus aptarti pirkimo sutartyje.
turėti:
Tam, kad pateikiama informacija būtų pilna ir teisinga, PGL priemonės valdytojas privalo
1) administracines ir apskaitos procedūras, elektroninių duomenų apdorojimo kontrolės ir
apsaugos priemones, kurios yra patikimos ir gali pateikti informaciją apie visus sandorius, jų turinį, laiką ir vietą, kad būtų galima nustatyti ar finansavimas suteiktas pagal numatytus reikalavimus;
2) dokumentų saugojimo sistemą;
3) duomenų, susijusių su lizingo sandorių teikimu SVV subjektams, kaupimo ir valdymo
sistemą.