Europos Sąjungos ir Gruzijos SUSITARIMAS
Europos Sąjungos ir Gruzijos SUSITARIMAS
dėl neteisėtai gyvenančių asmenų readmisijos
AUKŠTOSIOS SUSITARIANČIOSIOS ŠALYS,
EUROPOS SĄJUNGA, toliau – Sąjunga, ir
GRUZIJA,
NUSPRENDUSIOS stiprinti tarpusavio bendradarbiavimą, kad veiksmingiau kovotų su neteisėta imigracija,
SIEKDAMOS šiuo Susitarimu ir savitarpiškumo pagrindu nustatyti greitą ir veiksmingą asmenų, kurie neatitinka arba nebeatitinka atvykimo, buvimo ar gyvenimo Gruzijos arba kurios nors Europos Sąjungos valstybės narės teritorijoje sąlygų, tapatybės nustatymo ir saugaus bei tinkamo jų grąžinimo tvarką, taip pat bendradarbiaujant palengvinti tokių asmenų tranzitą,
PABRĖŽDAMOS, kad šiuo Susitarimu nedaromas poveikis Sąjungos, jos valstybių narių ir Gruzijos teisėms, jsipareigo jimams ir atsakomybei, kylantiems iš tarptautinės teisės, visų pirma 1950 m. lapkričio 4 d. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir 1951 m. liepos 28 d. Konvencijos dėl pabėgėlių statuso su pakeitimais, padarytais 1967 m. sausio 31 d. protokolu,
ATSIŽVELGDAMOS j tai, kad pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir prie Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtą Protokolą Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės Airija nedalyvaus taikant šj Susitarimą, išskyrus atvejus, kai ji praneša apie savo atitinkamą pageidavimą pagal tą protokolą,
ATSIŽVELGDAMOS j tai, kad šio Susitarimo, kuriam taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo trečiosios dalies V antraštinė dalis, nuostatos nėra taikomos Danijos Karalystei pagal Protokolą dėl Danijos pozicijos, pridėtą prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo,
SUSITARĖ:
1 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Šiame Susitarime:
a) Susitariančiosios Šalys – Gruzija ir Sąjunga;
e) trečiosios šalies pilietis – bet kuris asmuo, turintis kitą nei Gruzijos ar vienos iš valstybių narių pilietybę;
f) asmuo be pilietybės – bet kuris jokios valstybės pilietybės neturintis asmuo;
b) Gruzijos pilietis – bet kuris Gruzijos pilietybę turintis asmuo;
c) valstybės narės pilietis – bet kuris asmuo, turintis valstybės narės pilietybę, kaip apibrėžta Sąjungos tikslais;
d) valstybė narė – bet kuri Europos Sąjungos valstybė narė, kuriai šis Susitarimas yra privalomas;
g) leidimas gyventi – Gruzijos arba vienos iš valstybių narių išduotas bet kokios rūšies leidimas, kuriuo asmeniui sutei kiama teisė gyventi jos teritorijoje. Tokiu leidimu nelai komas laikinas leidimas likti jos teritorijoje, kol nagrinėjami prašymai suteikti prieglobstj arba leidimą gyventi;
h) viza – Gruzijos arba vienos iš valstybių narių išduotas leidimas arba priimtas sprendimas, reikalingas norint atvykti j jos teritoriją arba vykti per ją tranzitu. Ji neapima oro uosto tranzitinių vizų;
i) prašančioji valstybė – valstybė (Gruzija arba viena iš vals tybių narių), kuri pateikia readmisijos paraišką pagal šio Susitarimo 7 straipsnj arba tranzito paraišką pagal 14 straipsnj;
j) prašomoji valstybė – valstybė (Gruzija arba viena iš vals tybių narių), kuriai pateikiama readmisijos paraiška pagal šio Susitarimo 7 straipsnj arba tranzito paraiška pagal 14 straipsnj;
k) kompetentinga institucija – bet kuri Gruzijos arba vienos iš valstybių narių nacionalinė valdžios institucija, kuriai pati kėta jgyvendinti šj Susitarimą pagal jo 19 straipsnio 1 dalies a punktą;
l) tranzitas – trečiosios šalies piliečio arba asmens be pilietybės kelionė per prašomosios valstybės teritoriją, keliaujant iš prašančiosios valstybės j paskirties valstybę;
m) pasienio regionas – sritis, kuri tęsiasi iki 5 kilometrų nuo valstybių narių ir Gruzijos jūrų uostų teritorijų, jskaitant muitinių zonas, ir nuo tarptautinių oro uostų.
I SKIRSNIS
GRUZIJOS READMISIJOS ĮSIPAREIGOJIMAI
2 straipsnis
Savo piliečių readmisija
1. Gruzija valstybės narės prašymu ir be jokių papildomų formalumų, išskyrus numatytus šiame Susitarime, priima atgal j savo teritoriją visus asmenis, kurie netenkina arba jau nebe tenkina galiojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo prašančio sios valstybės narės teritorijoje sąlygų, jei jrodoma arba remiantis pateiktais prima facie jrodymais pagrjstai manoma, kad tokie asmenys yra Gruzijos piliečiai.
2. Gruzija taip pat priima atgal:
a) 1 dalyje minėtų asmenų nepilnamečius nesusituokusius vaikus, nepriklausomai nuo jų gimimo vietos ar pilietybės, išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi prašančiojoje valstybėje narėje arba turi kitos valstybės narės išduotą galiojantj leidimą gyventi; ir
b) 1 dalyje minėtų asmenų sutuoktinius, turinčius kitą pilietybę, jei jie turi arba jgyja teisę atvykti ir būti Gruzijos teritorijoje,
išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi prašančiojoje valstybėje narėje arba turi kitos valstybės narės išduotą galiojantj leidimą gyventi.
3. Gruzija taip pat priima atgal asmenis, kurie, atvykę j vals tybės narės teritoriją, atsisakė arba neteko Gruzijos pilietybės arba iš kurių pilietybė buvo atimta, išskyrus atvejus, kai ta vals tybė narė tokiems asmenims bent jau pažadėjo suteikti savo pilietybę.
4. Gruzijai patenkinus readmisijos paraišką, kompetentinga Gruzijos diplomatinė atstovybė arba konsulinė jstaiga, neprik lausomai nuo grąžintino asmens noro, nedelsdama ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduoda grąžintinam asmeniui grąžinti reikalingą kelionės dokumentą, galiojantj 90 dienų. Jei Gruzija per 3 darbo dienas neišdavė kelionės dokumento, laikoma, kad ji pripažjsta išsiuntimui naudojamą tipinj ES kelionės doku mentą (1).
5. Jei dėl teisinių ar faktinių priežasčių atitinkamas asmuo iš pradžių išduoto kelionės dokumento galiojimo laikotarpiu negali būti perduotas, kompetentinga Gruzijos diplomatinė atstovybė arba konsulinė jstaiga per 3 darbo dienas pratęsia kelionės dokumento galiojimą arba prireikus išduoda naują kelionės dokumentą, kurio galiojimo trukmė tokia pati. Jei per 3 darbo dienas Gruzija neišdavė naujo kelionės dokumento arba nepratęsė jo galiojimo, laikoma, kad ji pripažjsta išsiuntimui naudojamą tipinj ES kelionės dokumentą (2).
3 straipsnis
Trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisija
1. Gruzija valstybės narės prašymu ir be jokių papildomų formalumų, išskyrus numatytus šiame Susitarime, priima atgal j savo teritoriją visus trečiųjų šalių piliečius arba asmenis be pilietybės, kurie netenkina arba nebetenkina galiojančių atvy kimo, buvimo arba gyvenimo prašančiosios valstybės narės teri torijoje sąlygų, jei jrodoma arba remiantis pateiktais prima facie jrodymais pagrjstai manoma, kad tokie asmenys:
a) readmisijos paraiškos pateikimo metu turėjo Gruzijos išduotą galiojančią vizą arba galiojantj leidimą gyventi; arba
b) nelegaliai ir tiesiogiai atvyko j valstybės narės teritoriją po to, kai buvo pasilikę Gruzijos teritorijoje arba vyko per ją tran zitu.
2. 1 dalyje nurodytas readmisijos jsipareigojimas netaikomas, jeigu:
a) trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės vyksta tik tranzitu per Gruzijos tarptautinj oro uostą, arba
(1) Atitinkantj 1994 m. lapkričio 30 d. ES Tarybos rekomendacijoje nustatytą formą.
(2) Ibid.
b) prašančioji valstybė narė išdavė vizą arba leidimą gyventi trečiosios šalies piliečiui arba asmeniui be pilietybės prieš atvykstant j jos teritoriją arba j ją atvykus, išskyrus atvejus, kai:
i) tas asmuo turi Gruzijos išduotą vizą arba leidimą gyventi, kurių galiojimas ilgesnis;
ii) prašančiosios valstybės narės išduota viza arba leidimas gyventi buvo gauti naudojant padirbtus ar suklastotus dokumentus arba pateikus klaidingą informaciją; arba
iii) tas asmuo nesilaiko jokių su viza susijusių sąlygų.
c) prašomoji valstybė išsiuntė trečiosios šalies pilietj arba asmenj be pilietybės j jo kilmės valstybę arba trečiąją šalj.
3. Patenkinusi readmisijos paraišką Gruzija nedelsdama ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduoda išsiuntimui skirtą kelionės dokumentą asmeniui, dėl kurio readmisijos susitarta. Jei Gruzija per 3 darbo dienas neišdavė kelionės dokumento, laikoma, kad ji pripažjsta išsiuntimui naudojamą tipinj ES kelionės dokumentą.
II SKIRSNIS
SĄJUNGOS READMISIJOS ĮSIPAREIGOJIMAI
4 straipsnis
Savo piliečių readmisija
1. Valstybė narė Gruzijos prašymu ir be jokių papildomų formalumų, išskyrus numatytus šiame Susitarime, priima atgal j savo teritoriją visus asmenis, kurie netenkina arba nebetenkina galiojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo Gruzijos teritori joje sąlygų, jei jrodoma arba remiantis pateiktais prima facie jrodymais pagrjstai manoma, kad tokie asmenys yra tos vals tybės narės piliečiai.
2. Valstybė narė taip pat priima atgal:
a) 1 dalyje minėtų asmenų nepilnamečius nesusituokusius vaikus, nepriklausomai nuo jų gimimo vietos ar pilietybės, išskyrus atvejus, kai jie turi savarankišką teisę apsigyventi Gruzijoje; ir
b) 1 dalyje minėtų asmenų sutuoktinius, turinčius kitą pilietybę, jei jie turi arba jgyja teisę atvykti ir būti prašomosios vals tybės narės teritorijoje, išskyrus atvejus, kai jie turi savaran kišką teisę apsigyventi Gruzijoje.
3. Valstybė narė taip pat priima atgal asmenis, kurie, atvykę j
Gruzijos teritoriją, neteko arba atsisakė valstybės narės pilietybės
išskyrus atvejus, kai Gruzija tokiems asmenims bent jau paža dėjo suteikti savo pilietybę.
4. Prašomajai valstybei narei patenkinus readmisijos paraišką, kompetentinga tos valstybės narės diplomatinė atstovybė arba konsulinė jstaiga, nepriklausomai nuo grąžintino asmens noro, nedelsdama ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduoda grąžin tinam asmeniui grąžinti reikalingą kelionės dokumentą, galio jantj 90 dienų. Jei prašomoji valstybė narė per 3 darbo dienas neišdavė kelionės dokumento, laikoma, kad ji pripažjsta išsiun timui naudojamą tipinj Gruzijos kelionės dokumentą.
5. Jei dėl teisinių ar faktinių priežasčių atitinkamas asmuo iš pradžių išduoto kelionės dokumento galiojimo laikotarpiu negali būti perduotas, kompetentinga prašomosios valstybės narės diplomatinė atstovybė arba konsulinė jstaiga per 3 darbo dienas pratęsia kelionės dokumento galiojimą arba prireikus išduoda naują kelionės dokumentą, kurio galiojimo trukmė tokia pati. Jei prašomoji valstybė narė per 3 darbo dienas neišdavė naujo kelionės dokumento arba nepratęsė jo galiojimo, laikoma, kad ji pripažjsta išsiuntimui naudojamą tipinj Gruzijos kelionės dokumentą.
5 straipsnis
Trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisija
1. Valstybė narė Gruzijos prašymu ir be jokių papildomų formalumų, išskyrus numatytus šiame Susitarime, priima atgal j savo teritoriją visus trečiųjų šalių piliečius arba asmenis be pilietybės, kurie netenkina arba nebetenkina galiojančių atvy kimo, buvimo arba gyvenimo Gruzijos teritorijoje sąlygų, jei jrodoma arba remiantis pateiktais prima facie jrodymais pagrjstai manoma, kad tokie asmenys:
a) readmisijos paraiškos pateikimo metu turėjo prašomosios valstybės narės išduotą galiojančią vizą arba galiojantj leidimą gyventi; arba
b) nelegaliai ir tiesiogiai atvyko j Gruzijos teritoriją po to, kai buvo pasilikę prašomosios valstybės narės teritorijoje arba vyko per ją tranzitu.
2. 1 dalyje nurodytas readmisijos jsipareigojimas netaikomas, jeigu:
a) trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės vyksta tik tranzitu per prašomosios valstybės narės tarptautinj oro uostą; arba
b) Gruzija išdavė vizą arba leidimą gyventi trečiosios šalies pilie čiui arba asmeniui be pilietybės prieš atvykstant j jos terito riją arba j ją atvykus, išskyrus atvejus, kai:
i) tas asmuo turi prašomosios valstybės narės išduotą vizą arba leidimą gyventi, kurio galiojimas ilgesnis;
ii) Gruzijos išduota viza arba leidimas gyventi buvo gauti naudojant padirbtus ar suklastotus dokumentus arba pateikus klaidingą informaciją; arba
iii) tas asmuo nesilaiko jokių su viza susijusių sąlygų;
c) prašomoji valstybė narė išsiuntė trečiosios šalies pilietj arba asmenj be pilietybės j jo kilmės valstybę arba trečiąją šalj.
3. 1 dalyje nurodytas readmisijos jsipareigojimas taikomas vizą arba leidimą gyventi išdavusiai valstybei narei. Jeigu vizą arba leidimą gyventi išdavė dvi ar daugiau valstybių narių, 1 dalyje nurodytas readmisijos jsipareigojimas tenka ilgiau galio jantj dokumentą išdavusiai valstybei narei arba, jeigu vieno ar kelių dokumentų galiojimo laikas jau pasibaigęs – tai, kurios dokumentas dar galioja. Jeigu visų dokumentų galiojimo laikas jau yra pasibaigęs, 1 dalyje nurodytas readmisijos jsipareigojimas tenka valstybei narei, išdavusiai dokumentą, kurio galiojimo pabaigos data yra vėliausia. Jei tokių dokumentų pateikti nejma noma, 1 dalyje nurodytas readmisijos jsipareigojimas tenka vals tybei narei, iš kurios teritorijos asmuo paskiausiai išvyko.
4. Patenkinusi readmisijos paraišką prašomoji valstybė narė nedelsdama ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduoda išsiun timui skirtą kelionės dokumentą asmeniui, dėl kurio readmisijos susitarta. Jei valstybė narė per 3 darbo dienas neišdavė kelionės dokumento, laikoma, kad ji pripažjsta išsiuntimui naudojamą tipinj Gruzijos kelionės dokumentą.
III SKIRSNIS
READMISIJOS PROCEDŪRA
6 straipsnis
Principai
1. Atsižvelgiant j 2 dalj, prašomosios valstybės kompeten tingai institucijai turi būti pateikiama readmisijos paraiška, siekiant perduoti grąžintiną asmenj remiantis vienu iš 2–5 straipsniuose nurodytų jsipareigojimų.
2. Jei grąžintinas asmuo turi galiojantj kelionės dokumentą arba asmens tapatybės kortelę, jis gali būti grąžinamas prašan čiajai valstybei nepateikus prašomosios valstybės
kompetentingai institucijai readmisijos paraiškos arba rašytinio pranešimo, kaip nurodyta 11 straipsnio 1 dalyje.
3. Nedarant poveikio 2 daliai, jei asmuo, kuris, neteisėtai kirto sieną atvykdamas tiesiai iš prašomosios valstybės terito rijos, buvo sulaikytas prašančiosios valstybės pasienio regione (jskaitant oro uostus), prašančioji valstybė gali pateikti readmi sijos paraišką per 2 dienas po to asmens sulaikymo (pagreitinta procedūra).
7 straipsnis
Readmisijos paraiška
1. Kiek jmanoma, readmisijos paraiškoje turi būti pateikta ši informacija:
a) išsami informacija apie grąžintiną asmenj (pvz., vardai, pavardės, gimimo data, ir, jei jmanoma, gimimo vieta bei paskutinė gyvenamoji vieta) ir, kai taikoma, išsami informa cija apie nepilnamečius nesusituokusius vaikus ir (arba) sutuoktinius;
b) savų piliečių atveju – priemonės, kuriomis bus pateikti
jrodymai arba prima facie jrodymai dėl pilietybės;
c) trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės atveju – prie monės, kuriomis bus pateikti jrodymai arba prima facie jrodymai dėl trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisijos sąlygų, neteisėto atvykimo ir gyvenimo;
d) grąžintino asmens nuotrauka;
e) pirštų atspaudai.
2. Kiek jmanoma, readmisijos paraiškoje taip pat turi būti pateikta ši informacija:
a) patvirtinimas, kuriame nurodoma, kad perduotinam asme niui gali prireikti pagalbos ar priežiūros su sąlyga, kad atitin kamas asmuo aiškiai pritarė tokiam patvirtinimui;
b) bet kokia kita apsaugos, saugumo priemonė arba informacija apie asmens sveikatą, kuri gali būti būtina individualaus perdavimo atveju.
3. Naudotina bendra readmisijos paraiškos forma yra patei kiama šio Susitarimo 5 priede.
4. Readmisijos paraiška gali būti pateikiama bet kokiomis ryšio priemonėmis, jskaitant elektronines ryšio priemones.
8 straipsnis
Pilietybės jrodymo priemonės
1. Kaip pilietybės jrodymus pagal 2 straipsnio 1 dalj ir 4 straipsnio 1 dalj galima pateikti visų pirma šio Susitarimo 1 priede išvardytus dokumentus, jskaitant dokumentus, kurių galiojimas pasibaigė ne daugiau kaip prieš 6 mėnesius. Jeigu tokie dokumentai pateikiami, valstybės narės ir Gruzija abipu siškai pripažjsta pilietybę nereikalaudamos tolesnio tyrimo. Pilie tybės jrodymais negali būti suklastoti dokumentai.
2. Kaip pilietybės prima facie jrodymus pagal 2 straipsnio 1 dalj ir 4 straipsnio 1 dalj galima pateikti visų pirma šio Susita rimo 2 priede išvardytus dokumentus, net jei jų galiojimas pasi baigęs. Jeigu tokie dokumentai pateikiami, valstybės narės ir Gruzija laiko, kad pilietybė nustatyta, išskyrus atvejus, kai jos gali jrodyti priešingai. Pilietybės prima facie jrodymais negali būti suklastoti dokumentai.
3. Jei nė vieno iš 1 arba 2 priede išvardytų dokumentų pateikti nejmanoma arba jie nepakankami, atitinkamos prašo mosios valstybės kompetentinga diplomatinė arba konsulinė atstovybė prašančiosios valstybės prašymu, kuris pridedamas prie readmisijos paraiškos, nedelsdama ir ne vėliau kaip per 4 darbo dienas nuo readmisijos paraiškos gavimo dienos apklausia grąžintiną asmenj, kad nustatytų jo pilietybę. Tokių apklausų tvarka gali būti nustatoma šio Susitarimo 19 straipsnyje numa tytuose jgyvendinimo protokoluose.
9 straipsnis
Su trečiųjų šalių piliečiais ir asmenimis be pilietybės susijusios jrodymo priemonės
1. Įrodymai, kad yra 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nustatytos trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisijos sąlygos, pateikiami visų pirma šio Susitarimo 3 priede išvardytomis jrodymo priemonėmis; negali būti jrodoma pateikiant suklastotus dokumentus. Valstybės narės ir Gruzija abipusiškai pripažjsta kiekvieną tokj jrodymą nereikalaudamos tolesnio tyrimo.
2. Prima facie jrodymai, kad yra 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nustatytos trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės readmisijos sąlygos, pateikiami visų pirma šio Susita rimo 4 priede išvardytomis jrodymo priemonėmis; negali būti jrodoma pateikiant suklastotus dokumentus. Jeigu tokie prima facie jrodymai pateikiami, valstybės narės ir Gruzija laiko sąlygas nustatytomis, nebent jos gali jrodyti kitaip.
3. Atvykimo, buvimo arba gyvenimo neteisėtumas nusta tomas remiantis atitinkamo asmens kelionės dokumentais, kuriuose trūksta prašančiosios valstybės teritorijoje reikalingos vizos ar kitokio leidimo gyventi. Prašančiosios valstybės pareiš
kimas, kad atitinkamas asmuo neturi reikiamų kelionės doku mentų, vizos ar leidimo gyventi, taip pat yra neteisėto atvykimo, buvimo ar gyvenimo prima facie jrodymas.
10 straipsnis
Terminai
1. Prašomosios valstybės kompetentingai institucijai readmi sijos paraiška turi būti pateikta ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo tada, kai prašančiosios valstybės kompetentinga institucija gavo informacijos, kad trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės netenkina arba nebetenkina galiojančių atvykimo, buvimo arba gyvenimo sąlygų. Jeigu yra teisinių arba faktinių kliūčių laiku pateikti paraišką, prašančiosios valstybės prašymu terminas pratęsiamas, tačiau tik iki tol, kol tų kliūčių nebelieka.
2. Į readmisijos paraišką turi būti atsakyta raštu:
a) per 2 darbo dienas, jei paraiška pateikta pagal pagreitintą procedūrą (6 straipsnio 3 dalis); arba
b) per 12 kalendorinių dienų visais kitais atvejais.
Terminas prasideda nuo tos dienos, kai gaunamas readmisijos prašymas. Jeigu per šj terminą atsakymo nesulaukiama, laikoma, kad perdavimui pritarta.
3. Atsisakymo patenkinti readmisijos prašymą priežastys pateikiamos raštu.
4. Pritarus perdavimui arba, tam tikrais atvejais, pasibaigus 2 dalyje nustatytam terminui, atitinkamas asmuo perduodamas per tris mėnesius. Prašančiosios valstybės prašymu šis terminas gali būti pratęstas tiek, kiek reikia laiko teisinėms ar praktinėms kliūtims pašalinti.
11 straipsnis
Perdavimo tvarka ir vežimo būdai
1. Nedarant poveikio 6 straipsnio 2 daliai, prašančiosios vals tybės kompetentingos institucijos prieš perduodamos asmenj bent prieš tris darbo dienas raštu praneša prašomosios valstybės kompetentingoms institucijoms apie perdavimo datą, atvykimo vietą, galimą palydą ir kitą su perdavimu susijusią informaciją.
2. Gali būti naudojamasi oro arba sausumos transportu. Grąžinant asmenj oro transportu, galima naudotis ne tik Gruzijos arba valstybių narių nacionalinių vežėjų paslaugomis, bet ir reguliariaisiais skrydžiais arba prašomosios valstybės piliečių atveju – užsakomaisiais skrydžiais. Jeigu grąžinama su palyda, lydėti gali ne tik prašančiosios valstybės jgalioti asmenys, jei jie yra Gruzijos arba bet kurios kitos valstybės narės jgalioti asmenys.
12 straipsnis
Klaidinga readmisija
Prašančioji valstybė priima atgal bet kokj prašomosios valstybės grąžinamą asmenj, jei per 6 mėnesius, o trečiųjų šalių piliečių arba asmenų be pilietybės atveju – per 12 mėnesių nuo atitin kamo asmens perdavimo nustatoma, kad netenkinami šio Susi tarimo 2–5 straipsniuose nustatyti reikalavimai.
Tokiais atvejais procesinės šio Susitarimo nuostatos taikomos mutatis mutandis ir pateikiama visa turima informacija apie tikrąją priimtino atgal asmens tapatybę ir pilietybę.
IV SKIRSNIS
TRANZITO OPERACIJOS
13 straipsnis
Principai
1. Valstybės narės ir Gruzija turėtų leisti trečiųjų šalių pilie čiams arba asmenims be pilietybės vykti tranzitu tik tais atvejais, kai tokių asmenų negalima tiesiogiai grąžinti j paskirties vals tybę.
2. Gruzija leidžia trečiųjų šalių piliečių arba asmenų be pilie tybės tranzitą, jeigu to prašo valstybė narė, o valstybė narė leidžia trečiųjų šalių piliečių arba asmenų be pilietybės tranzitą, jeigu to prašo Gruzija, jei užtikrinama tolesnė kelionė per galimas kitas tranzito valstybes ir paskirties valstybė garantuoja readmisiją.
3. Gruzija arba valstybė narė gali neleisti vykti tranzitu:
a) jei yra rizika, kad paskirties valstybėje arba kitoje tranzito valstybėje trečiosios šalies pilietis arba asmuo be pilietybės gali būti kankinamas arba su juo gali būti nežmoniškai ar žeminančiai elgiamasi arba jis gali būti baudžiamas, jam gali būti jvykdyta mirties bausmė arba jis gali būti persekiojamas dėl savo rasės, religijos, pilietybės, priklausymo kokiai nors socialinei grupei arba dėl politinių jsitikinimų;
b) jei prašomojoje valstybėje arba kitoje tranzito valstybėje trečiosios šalies piliečiui arba asmeniui be pilietybės bus taikomos baudžiamosios sankcijos; arba
c) dėl visuomenės sveikatos, nacionalinio saugumo, viešosios tvarkos sumetimų arba kitų prašomosios valstybės naciona linių interesų.
4. Gruzija arba valstybė narė gali atšaukti bet kurj išduotą leidimą, jeigu vėliau susiklosto arba išaiškėja 3 dalyje nurodytos
aplinkybės, kurios trukdo vykdyti tranzito operaciją, arba jeigu nebegali būti užtikrinta tolesnė kelionė galimose tranzito vals tybėse arba paskirties valstybė nebegarantuoja readmisijos. Šiuo atveju prašančioji valstybė prireikus ir nedelsdama susigrąžina trečiosios šalies pilietj arba asmenj be pilietybės.
14 straipsnis
Tranzito tvarka
1. Tranzito operacijų paraiška turi būti pateikta raštu prašo mosios valstybės kompetentingai institucijai ir joje turi būti ši informacija:
a) tranzito rūšis (oro ar sausumos transportu), kitos galimos tranzito valstybės ir numatoma galutinė paskirties vieta;
b) išsami informacija apie atitinkamą asmenj (pvz., vardas, pavardė, mergautinė pavardė, kiti asmens naudojami vardai (kiti vardai, kuriais asmuo žinomas) arba slapyvardžiai, gimimo data, lytis ir, jei jmanoma, gimimo vieta, pilietybė, kalba, kelionės dokumento rūšis ir numeris);
c) numatoma atvykimo vieta, perdavimo laikas ir galima palyda;
d) pareiškimas, kad, prašančiosios valstybės nuomone, yra laikomasi 13 straipsnio 2 dalies sąlygų ir nėra žinoma prie žasčių, dėl kurių paraiška pagal 13 straipsnio 3 dalj galėtų būti atmesta.
Tranzito operacijų paraiškoms naudojama bendra forma yra pateikta šio Susitarimo 6 priede.
2. Prašomoji valstybė per 5 kalendorines dienas nuo paraiškos gavimo raštu informuoja prašančiąją valstybę apie priėmimą ir patvirtina atvykimo vietą bei numatomą priėmimo laiką, arba informuoja ją apie atsisakymą priimti bei nurodo tokio atsisakymo priežastis.
3. Jeigu tranzito operacija vyksta oro transportu, grąžintinas asmuo ir galima palyda atleidžiami nuo pareigos gauti oro uosto tranzitinę vizą.
4. Prašomosios valstybės kompetentingos institucijos, atsiž velgdamos j abipuses konsultacijas, padeda vykdyti tranzito operacijas, visų pirma prižiūri atitinkamus asmenis ir sudaro tam tinkamas sąlygas.
5. Asmenų tranzitas vykdomas per 30 dienų nuo prašymo patenkinimo gavimo dienos.
V SKIRSNIS
IŠLAIDOS
15 straipsnis
Pervežimo ir tranzito išlaidos
Nedarydama poveikio kompetentingų institucijų teisei susigrą žinti su readmisija susijusias išlaidas iš grąžintino asmens arba trečiųjų Šalių, prašančioji valstybė apmoka visas su readmisija ir tranzito operacijomis pagal šj Susitarimą susijusias transporto išlaidas iki galutinės paskirties valstybės sienos.
VI SKIRSNIS
DUOMENŲ APSAUGA IR ĮTAKOS NEDARYMO SĄLYGA
16 straipsnis
Duomenų apsauga
Asmens duomenys pranešami tik tada, kai toks pranešimas yra būtinas tam, kad atitinkamu atveju Gruzijos arba valstybės narės kompetentingos institucijos jgyvendintų šj Susitarimą. Asmens duomenų apdorojimas ir tvarkymas konkrečiu atveju reglamen tuojamas Gruzijos nacionalinės teisės aktais, o kai duomenų valdytojas yra valstybės narės kompetentinga institucija – Direk tyvos 95/46/EB ir vadovaujantis ta direktyva tos valstybės narės priimtomis nacionalinės teisės aktų nuostatomis. Papildomai taikomi tokie principai:
a) asmens duomenys turi būti tvarkomi sąžiningai ir teisėtai;
b) asmens duomenys turi būti renkami tiksliai nusakytu, aiškiu ir teisėtu šio Susitarimo jgyvendinimo tikslu ir nei pranešan čioji, nei gaunančioji institucija negali jų toliau tvarkyti tokiu būdu, kuris būtų nesuderinamas su tuo tikslu;
c) asmens duomenys turi būti pakankami, tinkami ir jų neturi būti pernelyg daug tam tikslui, dėl kurio jie renkami ir (arba) toliau tvarkomi; visų pirma teikiami asmens duomenys gali būti susiję tik su:
i) informacija apie perduotiną asmenj (pvz., vardai, pavardės, bet kurios buvusios pavardės ir vardai, kitos asmens naudojamos pavardės ir vardai (kitos pavardės ir vardai, kuriais asmuo žinomas) arba slapyvardžiai, lytis, civilinis statusas, gimimo data ir vieta, dabartinė ir ankstesnė pilietybė);
ii) pasu, asmens tapatybės kortele arba vairuotojo pažymė jimu (numeris, galiojimo laikas, išdavimo data, doku mentą išdavusi institucija, išdavimo vieta);
iii) sustojimais ir maršrutais;
iv) kita informacija, kurios reikia perduotino asmens tapa tybei nustatyti arba readmisijos reikalavimams išnagrinėti pagal šj Susitarimą;
d) asmens duomenys turi būti tikslūs ir, kai būtina, atnaujinami;
e) asmens duomenys turi būti laikomi tokia forma, kuria būtų galima nustatyti duomenų subjektus per ne ilgesnj nei būtina laiką, numatytą tam tikslui, dėl kurio duomenys buvo renkami arba dėl kurio jie yra toliau tvarkomi;
f) pranešančioji institucija ir gaunančioji institucija imasi visų jmanomų priemonių, kad būtų tinkamai užtikrinamas asmens duomenų taisymas, trynimas ar blokavimas, jei duomenys tvarkomi nesilaikant šio straipsnio nuostatų, visų pirma, jei tie duomenys yra nepakankami, netinkami, netikslūs ar jų yra pernelyg daug tam tikslui, dėl kurio jie tvarkomi. Tai apima pranešimą kitai Šaliai apie bet kokj duomenų taisymą, trynimą ar blokavimą;
g) paprašyta gaunančioji institucija praneša pranešančiajai insti tucijai apie perduotų duomenų panaudojimą ir jo rezultatus;
h) asmens duomenys gali būti perduodami tik kompetentin goms institucijoms. Perduodant toliau kitoms jstaigoms, reikia pranešančiosios institucijos išankstinio sutikimo;
i) pranešančioji ir gaunančioji institucijos yra jpareigotos pasi rašyti raštišką protokolą apie asmens duomenų perdavimą ir gavimą.
17 straipsnis
Įtakos nedarymo sąlyga
1. Šiuo Susitarimu nedaromas poveikis Sąjungos, valstybių narių ir Gruzijos teisėms, jsipareigojimams ir atsakomybei, numatytiems tarptautinėje teisėje, visų pirma:
a) 1951 m. liepos 28 d. Konvencijoje dėl pabėgėlių statuso su pakeitimas, padarytais 1967 m. sausio 31 d. protokolu dėl pabėgėlių statuso;
b) tarptautinėse konvencijose, kuriomis nustatoma valstybė, atsakinga už pateiktų prieglobsčio prašymų svarstymą;
c) 1950 m. lapkričio 4 d. Europos žmogaus teisių ir pagrin dinių laisvių apsaugos konvencijoje ir jos protokoluose;
d) 1984 m. gruodžio 10 d. JT konvencijoje prieš kankinimą ir kitokj žiaurų, nežmonišką ar žeminantj elgesj ir baudimą;
e) tarptautinėse konvencijose dėl ekstradicijos ir tranzito;
f) daugiašalėse tarptautinėse konvencijose ir susitarimuose dėl užsienio piliečių readmisijos, pavyzdžiui, 1944 m. gruodžio 7 d. Tarptautinės civilinės aviacijos konvencijoje.
2. Nė viena šio Susitarimo nuostata neužkertamas kelias grąžinti asmenj pagal kitus formalius ar neformalius susitarimus.
VII SKIRSNIS
ĮGYVENDINIMAS IR TAIKYMAS
18 straipsnis
Jungtinis readmisijos komitetas
1. Susitariančiosios Šalys teikia viena kitai abipusę pagalbą dėl šio Susitarimo taikymo ir aiškinimo. Šiuo tikslu jos jsteigia jungtinj readmisijos komitetą (toliau – komitetas), kurio užduotys visų pirma bus šios:
a) stebėti, kaip taikomas šis Susitarimas;
b) nuspręsti dėl jgyvendinimo susitarimų, reikalingų, kad šis Susitarimas būtų taikomas vienodai;
c) reguliariai keistis informacija apie jgyvendinimo protokolus, sudarytus atskirų valstybių narių ir Gruzijos pagal šio Susi xxxxxx 00 straipsnj;
d) rekomenduoti šio Susitarimo ir jo priedų pakeitimus.
2. Komiteto sprendimai Susitariančiosioms Šalims yra priva lomi.
3. Komitetą sudaro Sąjungos ir Gruzijos atstovai.
4. Komitetas posėdžiauja prireikus vienos iš Susitariančiųjų Šalių prašymu.
5. Komitetas nustato savo darbo tvarkos taisykles.
19 straipsnis
Įgyvendinimo protokolai
1. Valstybės narės arba Gruzijos prašymu Gruzija ir valstybė narė sudaro jgyvendinimo protokolą, kuriame nustatomos taisy klės, inter alia, dėl:
a) kompetentingų institucijų paskyrimo, sienos perėjimo punktų ir pranešimo apie ryšių palaikymo centrus;
b) asmenų grąžinimo su palyda, jskaitant trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės tranzitą su palyda, sąlygų;
c) priemonių ir dokumentų, kurie yra papildomi šalia išvardytų šio Susitarimo 1–4 prieduose;
d) readmisijos sąlygų taikant pagreitintą procedūrą; ir
e) apklausų tvarkos.
2. 1 dalyje nurodyti jgyvendinimo protokolai jsigalioja tik, kai apie juos pranešama 18 straipsnyje nurodytam readmisijos komitetui.
3. Bet kurią su viena iš valstybių narių sudaryto jgyvendi nimo protokolo nuostatą Gruzija sutinka taikyti ir santykiuose su bet kuria kita valstybe nare pastarajai paprašius.
20 straipsnis
Santykis su valstybių narių dvišaliais readmisijos susitarimais arba kitais susitarimais
Šio Susitarimo nuostatos yra viršesnės už bet kurio dvišalio susitarimo arba kito susitarimo dėl neteisėtai gyvenančių asmenų readmisijos, kurie buvo sudaryti arba gali būti sudaryti pagal 19 straipsnj tarp atskirų valstybių narių ir Gruzijos, nuostatas, jei jų nuostatos nesuderinamos su šio Susitarimo nuostatomis.
VIII SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21 straipsnis
Teritorinis taikymas
1. Atsižvelgiant j 2 dalj šis Susitarimas taikomas teritorijoje, kurioje taikoma Europos Sąjungos sutartis ir Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, ir Gruzijos teritorijoje.
2. Šis Susitarimas taikomas Airijos teritorijoje tik tada, jei Europos Sąjunga tuo tikslu pateikia pranešimą Gruzijai. Šis Susi tarimas netaikomas Danijos Karalystės teritorijoje.
22 straipsnis
Susitarimo pakeitimai
Šis Susitarimas gali būti keičiamas ir pildomas abipusiu Susita riančiųjų Šalių sutarimu. Pakeitimai ir papildymai atliekami sudarant atskirus protokolus, kurie yra sudėtinė šio Susitarimo dalis, ir jsigalioja šio Susitarimo 23 straipsnyje nustatyta tvarka.
23 straipsnis
Įsigaliojimas, trukmė ir nutraukimas
1. Susitariančiosios Šalys ratifikuoja arba patvirtina šj Susita rimą, laikydamosi savo atitinkamų procedūrų.
2. Šis Susitarimas jsigalioja pirmą antrojo mėnesio dieną nuo tos dienos, kurią paskutinė Susitariančioji Šalis praneša kitai Susitariančiajai Šaliai apie pirmoje dalyje nurodytų procedūrų užbaigimą.
3. Šis Susitarimas taikomas Airijai nuo pirmos antrojo mėnesio, einančio po 21 straipsnio 2 dalyje nurodyto xxxxxx xxxx datos, dienos.
4. Šis Susitarimas sudaromas neribotam laikotarpiui.
5. Kiekviena Susitariančioji Šalis gali denonsuoti šj Susitarimą apie tai oficialiai pranešusi kitai Susitariančiajai Šaliai. Šis Susi tarimas baigiamas taikyti praėjus šešiems mėnesiams nuo tokio pranešimo dienos.
24 straipsnis
Priedai
1–6 priedai yra sudėtinė šio Susitarimo dalis.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2010 m. lapkričio 22 d. dviem egzemplio riais anglų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų, vokiečių ir gruzinų kalbomis; visi tekstai yra vienodai autentiški.
За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii
For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Per l’Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie
W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia
Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu
Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen
За Грузия Por Georgia Za Gruzii For Georgien Für Georgien
Gruusia nimel Για τη Γεωργία For Georgia Pour la Géorgie Per la Georgia Gruzijas vārdā – Gruzijos vardu Grúzia részéről Għall-Georġja Voor Georgië
W imieniu Gruzji Pela Geórgia Pentru Georgia Za Gruzínsko
Za Gruzijo Georgian puolesta För Georgien
1 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIŲ PATEIKIMAS LAIKOMAS PILIETYBĖS ĮRODYMU, SĄRAŠAS (2 STRAIPSNIO 1 DALIS, 4 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 8 STRAIPSNIO 1 DALIS)
— bet kurios rūšies pasai (nacionaliniai pasai, diplomatiniai pasai, tarnybiniai pasai, kolektyviniai pasai ir pakaitiniai pasai,
jskaitant vaikų pasus),
— asmens tapatybės kortelės (jskaitant laikinąsias),
— pilietybės pažymėjimai ir kiti oficialūs dokumentai, kuriuose minima ar aiškiai nurodoma pilietybė.
2 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIŲ PATEIKIMAS LAIKOMAS PILIETYBĖS PRIMA FACIE ĮRODYMU, SĄRAŠAS (2 STRAIPSNIO 1 DALIS, 4 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 8 STRAIPSNIO 2 DALIS)
Kai prašomoji valstybė yra valstybė narė arba Gruzija:
— 1 priede išvardyti dokumentai, kurių galiojimas baigėsi daugiau nei prieš 6 mėnesius,
— bet kurių šio Susitarimo 1 priede išvardytų dokumentų kopijos,
— vairuotojo pažymėjimai arba jų kopijos,
— gimimo liudijimai arba jų kopijos,
— jmonės darbuotojų tapatybės kortelės arba jų kopijos,
— liudytojų parodymai,
— atitinkamo asmens parodymai ir kalba, kuria jis kalba, jskaitant oficialaus patikrinimo rezultatus,
— bet kuris kitas dokumentas, kuris gali padėti nustatyti atitinkamo asmens pilietybę,
— karinės tarnybos knygelės ir karinės tapatybės kortelės,
— jūrininko registracijos knygelės ir kapitono darbo kortelės,
— prašomosios valstybės išduoti leidimai (laissez-passer). Kai prašomoji valstybė yra Gruzija:
— tapatybės patvirtinimas atlikus paiešką Vizų informacinėje sistemoje (1),
— jeigu valstybė narė nenaudoja Vizų informacinės sistemos, tapatybės nustatymas iš tų valstybių narių vizų paraiškų jrašų.
(1) 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 767/2008 dėl Vizų informacinės sistemos (VIS) ir apsikeitimo duomenimis apie trumpalaikes vizas tarp valstybių narių (VIS reglamentas), OL L 218, 2008 8 13, p. 60.
3 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIE LAIKOMI TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ IR ASMENŲ BE PILIETYBĖS READMISIJOS SĄLYGŲ ĮRODYMU, SĄRAŠAS
(3 STRAIPSNIO 1 DALIS, 5 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 9 STRAIPSNIO 1 DALIS)
— prašomosios valstybės išduota viza ir (arba) leidimas gyventi,
— atvykimo (išvykimo) spaudai ar panaši žyma atitinkamo asmens kelionės dokumente arba kitas atvykimo (išvykimo)
jrodymas (pvz. fotografinis).
4 PRIEDAS
BENDRAS DOKUMENTŲ, KURIE LAIKOMI TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ IR ASMENŲ BE PILIETYBĖS READMISIJOS SĄLYGŲ PRIMA FACIE ĮRODYMU, SĄRAŠAS
(3 STRAIPSNIO 1 DALIS, 5 STRAIPSNIO 1 DALIS IR 9 STRAIPSNIO 2 DALIS)
— prašančiosios valstybės atitinkamų institucijų pateikta informacija apie vietą ir aplinkybes, kurioms esant atitinkamas asmuo buvo sulaikytas po to, kai atvyko j tos valstybės teritoriją,
— informacija, susijusi su asmens tapatybe ir (arba) jo buvimu, kurią pateikė tarptautinė organizacija (pvz., JTPRVK),
— šeimos narių, bendrakeleivių ir t. t. pateikta (patvirtinta) informacija,
— atitinkamo asmens parodymai,
— informacija, kad atitinkamas asmuo naudojosi pasiuntinių ar kelionių agentūros paslaugomis,
— oficialūs parodymai, pirmiausia pasienio tarnybos darbuotojų ir kitų liudininkų, galinčių paliudyti, kad atitinkamas asmuo kirto sieną,
— oficialūs atitinkamo asmens parodymai teismo ar administraciniuose procesuose,
— bet kokios rūšies dokumentai, pažymėjimai ir sąskaitos (pvz., viešbučių sąskaitos, paskyrimo pas gydytoją (stomato logą) talonėliai, jėjimo j viešąsias (privačiąsias) institucijas leidimai, automobilio nuomos sutartys, kreditinės kortelės kvitai ir kt.), iš kurių aiškiai matyti, kad atitinkamas asmuo buvo apsistojęs prašomosios valstybės teritorijoje,
— asmens vardu išduoti kelionių lėktuvu, traukiniu, autobusu ar laivu bilietai ir (arba) keleivių sąrašai, iš kurių matyti atitinkamo asmens buvimas ir jo kelionės maršrutas prašomosios valstybės teritorijoje.
5 PRIEDAS
6 PRIEDAS
BENDRA DEKLARACIJA DĖL 3 STRAIPSNIO 1 DALIES IR 5 STRAIPSNIO 1 DALIES
Šalys susitaria, kad pagal šias nuostatas asmuo laikomas „tiesiogiai atvykusiu“ iš Gruzijos teritorijos, jei toks asmuo atvyko j valstybės narės teritoriją nejvažiuodamas j trečiąją tarpinę valstybę, arba jei jis atvyko j Gruzijos teritoriją nejvažiuodamas j trečiąją tarpinę valstybę, kai prašomoji valstybė yra viena iš valstybių narių. Buvimas trečiosios šalies oro uosto tranzitinėje zonoje nelaikomas atvykimu j kitą šalj.
BENDRA DEKLARACIJA DĖL DANIJOS
Susitariančiosios Šalys pažymi, kad šis Susitarimas negalioja Danijos Karalystės teritorijoje ir netaikomas Danijos Karalystės piliečiams. Tokiomis aplinkybėmis Gruzijai ir Danijai derėtų sudaryti readmisijos susita rimą, kurio sąlygos būtų tokios pat kaip šio Susitarimo.
BENDRA DEKLARACIJA DĖL ISLANDIJOS IR NORVEGIJOS
Susitariančiosios Šalys atkreipia dėmesj j glaudžius Europos Sąjungos ir Islandijos bei Norvegijos santykius, visų pirma pagal 1999 m. gegužės 18 d. susitarimą dėl šių šalių asociacijos jgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis. Tokiomis aplinkybėmis Gruzijai ir Islandijai bei Norvegijai derėtų sudaryti readmisijos susitarimą, kurio sąlygos būtų tokios pat kaip šio Susitarimo.
BENDRA DEKLARACIJA DĖL ŠVEICARIJOS
Susitariančiosios Šalys atkreipia dėmesj j glaudžius Europos Sąjungos ir Šveicarijos santykius, visų pirma pagal 2008 m. kovo 1 d. jsigaliojusj Susitarimą dėl Šveicarijos asociacijos jgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis. Tokiomis aplinkybėmis Gruzijai ir Šveicarijai derėtų sudaryti readmisijos susitarimą, kurio sąlygos būtų tokios pat kaip šio Susitarimo.