BENDROSIOS NUOSTATOS
PATVIRTINTA
VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriaus 2018 m. kovo 28 d. įsakymu Nr.PSPC ĮV-9
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKOS APRAŠAS I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato VšĮ
,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ (toliau - perkančioji organizacija) supaprastintų mažos vertės pirkimų (toliau – pirkimai) organizavimo ir vykdymo tvarką, apimančią perkančiosios organizacijos poreikių nustatymą, pirkimų planavimą ir iniciavimą, pasirengimą pirkimams, jų vykdymą, pirkimo sutarties sudarymą ir įgyvendinimą.
2. Perkančioji organizacija, organizuodama ir vykdydama pirkimus, turi užtikrinti racionalų VšĮ
,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ lėšų naudojimą, pagrindinių viešųjų pirkimų principų, konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimų laikymąsi.
3. Perkančioji organizacija, planuodama ir vykdydama pirkimus, įgyvendindama pirkimo sutartis, vadovaujasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas), jo įgyvendinamaisiais teisės aktais, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu, kitais įstatymais ir perkančiosios organizacijos priimtais teisės aktais.
4. Apraše vartojamos sąvokos:
4.1. Pirkimų iniciatorius – perkančiosios organizacijos darbuotojas, kuris nurodė poreikį įsigyti reikalingų prekių, paslaugų arba darbų.
4.2. Pirkimų organizatorius – perkančiosios organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens paskirtas darbuotojas, kuris perkančiosios organizacijos nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka mažos vertės pirkimus, kai tokiems pirkimams atlikti nesudaroma viešųjų pirkimų komisija.
4.3. Viešojo pirkimo komisija (toliau – Komisija) – Perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu, pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 19 straipsnį, sudaryta Komisija, kuri šio Aprašo nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka pirkimus.
4.4. Rinkos tyrimas – kokybinės ir kiekybinės informacijos apie realią bei potencialią prekių, paslaugų ir darbų pasiūlą (tiekėjus, įskaitant ir rinkoje veikiančias Viešųjų pirkimų įstatymo 23 ir 24 straipsniuose nurodytas įstaigas ir įmones, jų tiekiamas prekes, teikiamas paslaugas ir atliekamus darbus, užimamą rinkos dalį, kainas ir pan.) rinkimas, analizė ir apibendrintų išvadų, pagal kurias priimami sprendimai dėl pirkimų vykdymo, rengimas.
5. Kitos Apraše vartojamos sąvokos yra nustatytos Viešųjų pirkimų įstatyme ir kituose pirkimus reglamentuojančiuose teisės aktuose.
6. Pasikeitus Apraše nurodytiems teisės aktams ir rekomendacinio pobūdžio dokumentams, taikomos aktualių jų redakcijų nuostatos.
II SKYRIUS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS IR VYKDYMAS
7. Viešuosius pirkimus organizuoja ir vykdo pirkimų organizatorius, kuris VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriaus sprendimu gali vykdyti mažos vertės pirkimus, kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė neviršija 15 000 eurų be PVM, darbų pirkimo vertė neviršija 40 000 eurų be PVM.
8. Atsižvelgdamas į pirkimo objekto specifiką, VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktorius gali sudaryti komisiją konkrečiam pirkimui organizuoti ir vykdyti, skirti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims atlikti, o jos funkcijas nustatyti šios komisijos darbo reglamente.
9. Vykdant mažos vertės pirkimus, vadovaujamasi Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta mažos vertės pirkimų tvarka (toliau – VPT nustatyta tvarka), taip pat Viešųjų pirkimų įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir kitais teisės aktais.
III SKYRIUS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PLANAVIMAS, INICIAVIMAS IR PASIRENGIMAS JUOS VYKDYTI
10. VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ darbuotojai ne vėliau kaip iki einamųjų metų sausio 10 dienos už pirkimų planavimą atsakingam asmeniui pateikia reikalingų pirkti prekių, paslaugų ar darbų poreikį (elektroniniu paštu).
11. Už pirkimų planavimą atsakingas asmuo, parengęs pirkimų plano projektą, suderina jį su Perkančiosios organizacijos vyriausiuoju buhalteriu.
12. Pritarus Perkančiosios organizacijos vyriausiajam buhalteriui, bet ne vėliau kaip iki einamųjų metų kovo 1 d., einamųjų metų plano projektas teikiamas Perkančiosios organizacijos vadovui tvirtinti. Planą Perkančiosios organizacijos vadovas paprastai tvirtina iki einamųjų finansinių metų kovo 10 d.
13. Kiekvienais metais už pirkimų planavimą atsakingas asmuo ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos, o patikslinus einamųjų metų pirkimų planą - nedelsiant po patikslinimo, Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir Perkančiosios organizacijos interneto svetainėje skelbia tais metais planuojamų atlikti viešųjų pirkimų suvestinę. Viešųjų pirkimų suvestinė skelbiama Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka.
14. Pirkimai Perkančiojoje organizacijoje gali būti atliekami ir iki pirkimų plano patvirtinimo, juos suderinus su Perkančiosios organizacijos vadovu ir vyriausiuoju buhalteriu.
15. Pirkimų plano patikslinimą organizuoja už pirkimų planavimą atsakingas asmuo pirkimų iniciatorių arba organizatorių teikimu (1 priedas), gavęs Perkančiosios organizacijos vadovo pavedimą. Patikslintas pirkimų planas tvirtinamas Perkančiosios organizacijos direktoriaus įsakymu.
16. Už pirkimų planavimą atsakingas asmuo:
16.1. atsižvelgdamas į darbuotojų pateiktą informaciją, vyr. buhalteriui informaciją apie poreikį įsigyti prekių, paslaugų ar darbų ateinančiais kalendoriniais metais, pateikia nurodydamas šių prekių, paslaugų ar darbų kodus pagal Bendrąjį viešųjų pirkimų žodyną (toliau – BVPŽ) ir apytikrę vertę;
16.2. gavęs iš vyr. buhalterio informaciją apie atitinkamiems metams galimus skirti maksimalius asignavimus, suderina su VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriumi būtinų lėšų numatytiems pirkimams poreikį;
16.3. vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 5 straipsnio nuostatomis ir Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 1S-94 „Numatomos viešojo pirkimo ir pirkimo vertės skaičiavimo metodiką“, apskaičiuoja numatomų pirkimų vertes;
16.4. parengia ir esant poreikiui tikslina einamųjų metų pirkimų planą ir jo pakeitimus, kuriuos, suderinęs su vyr. buhalteriu teikia tvirtinti VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriui.
17. Pirkimo, kuris įtrauktas į VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ viešųjų pirkimų planą, procedūroms pradėti pirkimų organizatorius arba iniciatorius dėl konkretaus pirkimo atlikimo užpildo teikimo formą (1 priedas) ir teikia derinti ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriui.
18. Pirkimų organizatoriaus funkcijos:
18.1. atlikti rinkos tyrimą dėl potencialių tiekėjų ir pirkimo vertės nustatymo (išskyrus ypatingos skubos pirkimus ar kitais perkančiosios organizacijos teisės aktuose nustatytais atvejais);
18.2. įvertinti galimybę prekes, paslaugas ir darbus pirkti naudojantis Centrinės perkančiosios organizacijos (toliau – CPO) elektroniniu katalogu ir pirkimų pagrindime pateikti vieną iš toliau nurodytų siūlymų:
18.2.1. pirkimą vykdyti naudojantis CPO elektroniniu katalogu, jei jame siūlomos prekės, paslaugos ar darbai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius ir pirkimas negali būti vykdomas efektyvesniu būdu racionaliai naudojant lėšas;
18.2.2. pirkimą vykdyti nesinaudojant CPO elektroniniu katalogu. Kartu turi būti pateikiamas šio siūlymo argumentuotas paaiškinimas, jeigu perkančioji organizacija pagal teisės aktus privalo užtikrinti, kad prekių, paslaugų ir darbų pirkimai būtų vykdomi naudojantis CPO elektroniniu katalogu tais atvejais, kai jame siūlomos prekės, paslaugos ar darbai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius ir perkančioji organizacija negali jų vykdyti efektyvesniu būdu racionaliai naudodama lėšas;
18.3. pildyti mažos vertės pirkimo (išskyrus pirkimus, vykdomus per CPO elektroninį katalogą) pažymos formą (2 priedas);
18.4. pildyti paraiškas, nurodytas Aprašo 17 punkte, vykdyti supaprastintų mažos vertės pirkimų procedūras, vadovaujantis VPT nustatyta tvarka, arba atlikti viešojo pirkimo procedūras naudojantis CPO elektroniniu katalogu;
18.5. rengti pirkimo objekto techninę specifikaciją (jei nesudaryta teisės aktų nustatyta tvarka darbo grupė ir (ar) komisija techninei specifikacijai parengti), vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu bei VPT rekomendacijomis, ir pateikti ją Pirkimų komisijai;
18.6. rengti pirkimo sutarčių projektus;
18.7. rengti atsakymus į tiekėjų paklausimus apie pirkimo objektų technines specifikacijas;
18.8. teikti Pirkimų komisijai visą reikiamą informaciją pirkimo dokumentams parengti ir pirkimo procedūroms atlikti;
18.9. koordinuoti (organizuoti) perkančiosios organizacijos sudarytose pirkimo sutartyse numatytų jos įsipareigojimų vykdymą ir kontroliuoti, kad iki nustatytų terminų būtų pristatytos sutartyse numatytos prekės ir (ar) suteiktos paslaugos, ir (ar) atlikti darbai, taip pat įvertinti pirkimo sutartyse numatytų kiekio, kokybės ir kitų reikalavimų laikymąsi;
18.10. inicijuoti siūlymus dėl pirkimo sutarčių pratęsimo, keitimo, nutraukimo ar pirkimo sutartyse numatytų prievolių įvykdymo užtikrinimo būdų taikymo kontrahentui;
18.11. atlikti visus kitus veiksmus, susijusius su pirkimo procedūromis, jei jie neprieštarauja Viešųjų pirkimų įstatymui ir kitiems viešuosius pirkimus reglamentuojantiems teisės aktams.
19. Pirkimų komisijos nariai, organizatoriai, ekspertai, darbuotojai, VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriaus paskirti pirkimams vykdyti, privalo pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą (3 priedas) ir nešališkumo deklaraciją, patvirtintą VPT direktoriaus 2017 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 1S-93, ir susipažinti su Etiško elgesio viešuosiuose pirkimuose mokomąja priemone, patvirtinta VPT direktoriaus 2010 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. 1S-135 ir paskelbta Viešųjų pirkimų tarnybos interneto svetainėje adresu xxx.xxx.xx
20. Perkančioji organizacija gali įgalioti kitą perkančiąją organizaciją (toliau – įgaliotoji organizacija) vykdyti pirkimo procedūras. Tokiu atveju įgaliotajai organizacijai nustatomos užduotys ir suteikiami visi įgaliojimai toms užduotims vykdyti.
IV SKYRIUS
VIEŠOJO PIRKIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS IR VYKDYMAS
21. Pirkimų organizatorius pirkimo sutartis rengia vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo V skyriaus nuostatomis.
22. Pirkimų organizatorius nuolat stebi, ar laikomasi pirkimo sutarčių galiojimo terminų.
23. Visais atvejais, kai vykdant sudarytą pirkimo sutartį prireikia keisti tam tikras pirkimo sutartyje nustatytas sąlygas, pirkimų organizatorius inicijuoja pirkimo sutarties pakeitimą, priskiriamą pirkimo sutarties (sutartinių įsipareigojimų) vykdymo koordinavimui (organizavimui). Inicijuodamas sutarties pakeitimą, pirkimų organizatorius nustato, ar:
23.1. pirkimo sutarties sąlygų keitimo galimybė buvo numatyta pirkimo sutartyje;
23.2. nebus pažeisti pagrindiniai pirkimų principai ir tikslai pakeitus pirkimo sutarties sąlygas.
24. Jeigu pirkimo sutartyje nenumatyta galimybė ją pratęsti, o prekių tiekimas, paslaugų teikimas ar darbų atlikimas yra būtinas perkančiosios organizacijos funkcijoms vykdyti, pirkimų organizatorius privalo numatyti jų pirkimą einamaisiais ar ateinančiais biudžetiniais metais Apraše nustatyta tvarka.
25. Jeigu pirkimo sutartyje numatyta galimybė ją pratęsti, pirkimų organizatorius, atsižvelgdamas į pirkimo sutartyje numatytų įsipareigojimų laikymąsi ir atlikęs tyrimą pirkimo sutarties objekto rinkos kainai nustatyti, įvertina pirkimo sutarties pratęsimo tikslingumą.
26. Jei nustatoma, kad tikslinga pratęsti galiojančią pirkimo sutartį, pirkimų organizatorius parengia susitarimo dėl pirkimo sutarties pratęsimo projektą, kurį, suderinęs su pirkimą inicijavusiu, vyr.buhaltere, pateikia VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“ direktoriui, o šis, priėmęs sprendimą pratęsti pirkimo sutartį, pasirašo susitarimą dėl pirkimo sutarties pratęsimo.
V SKYRIUS BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Laimėjusių pirkimo dalyvių pasiūlymai, sudarytos pirkimo sutartys ir jų pakeitimai, taip pat pirkimo sutarties neįvykdžiusių ar netinkamai ją įvykdžiusių tiekėjų (tiekėjų grupės atveju – visų grupės narių) ir ūkio subjektų, kurių pajėgumu rėmėsi tiekėjas ir kurie su tiekėju prisiėmė solidarią atsakomybę už pirkimo sutarties įvykdymą pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 49 straipsnio 5 dalį (jeigu pažeidimas buvo padarytas dėl tos pirkimo sutarties dalies, kuriai jie buvo pasitelkti), sąrašai skelbiami CVP IS, vadovaujantis Informacijos viešinimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje tvarkos aprašu, patvirtintu VPT direktoriaus 2017 m. birželio 19 d. įsakymu Nr. 1S-91 „Dėl Informacijos viešinimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje tvarkos aprašo patvirtinimo“.
28. Visos ataskaitos rengiamos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 96 straipsnio nuostatomis ir pagal VPT patvirtintas tipines formas bei reikalavimus.
29. Visi su pirkimų organizavimu, vykdymu ir vidaus kontrole susiję dokumentai saugomi kartu su pirkimų procedūrų dokumentais Viešųjų pirkimų įstatymo 97 straipsnyje nustatyta tvarka.
VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“
Viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašo 1 priedas
(Teikimo forma)
TEIKIMAS
(Įrašyti arba pažymėti, kam adresuojamas teikimas)
(Xxxxxxxx, vardas ir xxxxxxx)
DĖL
(prekių, paslaugų ar darbų pavadinimas)
20 m. d.
Lazdijai
1. Pirkimo objekto pavadinimas
2. Pirkimo objekto kodas _
3. Pirkimo trukmė (įskaitant galimus pratęsimus)
4. Preliminarus bendras kiekis (nurodoma tekste ir (ar) techninėje specifikacijoje)
5. Teisinis pagrindas: 5.1
5.2. Pirkimo Eil. Nr. pagal 2018 m. viešųjų pirkimų planą
6. Einamųjų metų viešųjų pirkimų plane numatytos lėšos ir pirkimui skiriamos
lėšos
7. Siūlomas pirkimo būdas (reikiamą pažymėti):
CPO LT katalogas ⬜
Tarptautinis atviras ⬜
Supaprastintas atviras ⬜
Neskelbiamos derybos ⬜
Kita (pvz., skelbiama ar neskelbiama apklausa) (nurodyti):
8. Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas išrenkamas pagal (reikiamą pažymėti):
Kainos ir sąnaudų kokybės santykį ⬜
Sąnaudas, kurios apskaičiuojamos pagal gyvavimo ciklo sąnaudų metodą, ⬜
aprašytą Viešųjų pirkimų įstatymo 56 straipsnyje
Kainą ⬜
9. Išvada ir pasiūlymas
10. Kita informacija
PRIDEDAMA: 1.
2.
(Pirkimo iniciatoriaus pareigos) | (Parašas) | (Xxxxxx, pavardė) | |||
(Pirkimo organizatoriaus pareigos)* *Pasirašoma, kai pirkimą atlieka pirkimo organizatorius. | (Parašas) | (Vardas, pavardė) |
SUDERINTA:
(pareigos)
(Parašas)
Vardas ir pavardė)
VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“
Viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašo 2 priedas
Pirkimo objekto pavadinimas: Pirkimo būdas:
Pirkimo objekto aprašymas: BVPŽ kodas:
VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“
Mažos vertės pirkimo pažyma 2018 m. d.
Lazdijai
Pasiūlymo vertinimo kriterijus:
Pasiūlymo pateikimo data:
Pirkimas vykdomas CVP IS priemonėmis: taip ne
Vykdomas skelbiamas pirkimas: , skelbiamo pirkimo data
Vykdomas neskelbiamas pirkimas: , kvietimo išsiuntimo data
Tiekėjai apklausti žodžiu/raštu: žodžiu
Apklausti/pateikę pasiūlymus tiekėjai:
raštu
Xxx.Xx. | Pavadinimas | Tiekėjo kodas | Adresas, interneto svetainė, ,el. paštas, tel. fakso Nr. | Pasiūlymą pateikusio asmens pareigos vardas, pavardė |
1 | ||||
2 | ||||
3 |
Tiekėjų siūlymai:
Xxx.Xx. | Pavadinimas | Pasiūlymo kaina ir kitos charakteristikos | Pastabos |
1 | |||
2 | - | ||
3 | - |
Tinkamiausiu pripažintas tiekėjas:
Pirkimo organizatorius:
(arba Pirkimo komisija) Vyr. buhalterė :
SPRENDIMĄ TVIRTINU ( Direktorius arba jo įgaliotas asmuo):
VšĮ „Lazdijų sav.PSPC“ Direktorius Xxxxx Xxxxxxxxxxxx
VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“
Viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašo 4 priedas
VšĮ ,,Lazdijų savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras“
(komisijos nario, eksperto, stebėtojo, darbuotojo, perkančiosios organizacijos vadovo paskirto atlikti pirkimą, vardas ir xxxxxxx)
KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS
Nr.
Lazdijai
Būdamas :
(komisijos nariu, ekspertu, stebėtoju, pirkimo iniciatoriumi, pirkimo organizatoriumi)
1. pasižadu:
1.1. saugoti ir tik įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytais tikslais ir tvarka naudoti konfidencialią informaciją;
1.2. man patikėtus dokumentus, kuriuose pateikiama konfidenciali informacija, saugoti tokiu būdu, kad tretieji asmenys neturėtų galimybės su jais susipažinti ar pasinaudoti;
1.3. neatskleisti tiekėjams konfidencialios informacijos, esančios tiekėjo pasiūlyme, jei jos atskleidimas prieštarauja teisės aktams, kenkia visuomenės interesams, teisėtiems tiekėjo ar perkančiosios organizacijos komerciniams interesams ar trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
2. Man žinoma, kad su pirkimu susijusią informaciją, kurią Viešųjų pirkimų įstatymas ir jo įgyvendinamieji teisės aktai numato teikti pirkimo procedūrose dalyvaujančioms arba nedalyvaujančioms šalims, galėsiu teikti tik įpareigotas Komisijos ar Lietuvos vyriausiojo archyvaro. Konfidencialią informaciją galėsiu atskleisti tik Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais atvejais.
3. Man išaiškinta, kad konfidencialią informaciją sudaro:
3.1. informacija, kurios konfidencialumą nurodė šią informaciją pateikusioji šalis ir kurios atskleidimas nėra privalomas pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;
3.2. visa su pirkimo dokumentų rengimu ar pirkimo procedūrų vykdymu susijusi informacija ir dokumentai, kuriuos Viešųjų pirkimų įstatymas ir kiti jo įgyvendinamieji teisės aktai nenumato teikti pirkimo procedūrose dalyvaujančioms arba nedalyvaujančioms šalims;
3.3. kita informacija, jeigu jos atskleidimas prieštarauja įstatymams, daro nuostolių teisėtiems šalių komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
4. Esu įspėtas, kad, pažeidęs šį pasižadėjimą, turėsiu atlyginti Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybai ir tiekėjams padarytus nuostolius.
(Parašas) (Vardas ir pavardė)