TECHNINĖ UŽDUOTIS
Atviro konkurso sąlygų |
3 priedas |
TECHNINĖ UŽDUOTIS
1. ĮVADINĖ INFORMACIJA
1.1. Perkančioji organizacija
Perkančioji organizacija – UAB „Investicijų ir verslo garantijos“ (toliau – „Invega“).
Organizuojamu paslaugų pirkimu bus atrinkti finansinės priemonės valdytojai, t. y. finansų tarpininkai, kurie, atlikdami šioje techninėje užduotyje nustatytas veiklas, įgyvendins 2016 m. balandžio 15 d. trišalės sutarties, sudarytos tarp Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir „Invegos“ (toliau – Finansavimo sutartis) pagrindu įsteigto
„Verslo finansavimo fondo, finansuojamo iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – Fondų fondas) lėšomis finansuojamą finansinę priemonę „Pasidalytos rizikos paskolos, finansuojamos iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – PRP priemonė).
1.2. PRP priemonės aplinka
PRP priemonė finansuojama iš Fondų fondo Europos Sąjungos (toliau – ES) fondų lėšų. Pagrindiniai PRP priemonės tikslai:
- užtikrinti finansinių šaltinių prieinamumą smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) subjektams gaunant finansavimą iš kredito įstaigų jų vykdomiems projektams įgyvendinti;
- suteikti lėšų rinkai, kad būtų skolinama rizikingiems projektams, skatinti verslo vykdymą ir plėtojimą bei investicijas;
- sumažinti SVV subjektams finansavimo kainą – lengvatinių paskolų, žemesnėmis nei rinkos kaina, teikimas.
PRP priemonei įgyvendinti numatyta skirti 84,07 mln. Eur sumą Fondų fondo ES fondų
lėšų.
1.3. Reglamentuojantys teisės aktai ir dokumentai:
ES teisės aktai ir gairės:
- 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL 2013 L 347, p. 320), priimtos bendrosios nuostatos dėl, inter alia, Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo ir Europos socialinio fondo taikymo srities, finansavimo ir naudojimo (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013);
- 2013 m. gruodžio 17 d. priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1301/2013 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir dėl konkrečių su investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusių nuostatų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1080/2006 (OL 2013 L 347, p. 289) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1301/2013);
- 2014 m. kovo 3 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 480/2014, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos (OL, 2014 L 138, p. 5) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 480/2014);
- 2014 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 821/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl išsamios programų įnašų pervedimo ir valdymo tvarkos, finansinių priemonių ataskaitų teikimo, veiksmams skirtų informavimo ir komunikacijos priemonių techninių charakteristikų ir duomenų įrašymo ir saugojimo sistemos taikymo taisyklės (OL, 2014 L 223, p. 7) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 821/2014);
- 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos Reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OJ 2013 L 352, p. 1) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1407/2013);
- Europos Komisijos gairės dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (OJ 2014 C 249, p. 1);
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 42 straipsnio 1 dalies d punkto – tinkamos valdymo išlaidos ir mokesčiai;
- Europos Komisijos gairės dėl paramos įmonėms ir apyvartinio kapitalo;
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 41 straipsnio;
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl finansinių priemonių derinimo su kitomis paramos formomis;
- Europos Komisijos gairės šalims narėms dėl administracinių patikrinimų (žr. nuorodą xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/);
- kiti šią sritį reglamentuojantys ES teisės aktai, direktyvos, gairės ir kt.
Nacionaliniai teisės aktai ir dokumentai:
- Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymas (toliau – SVV įstatymas);
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. liepos 11 d. nutarimas Nr. 887 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Investicijų ir verslo garantijos veiklos“;
- Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 16 d. įsakymu Nr.1K-326 „Dėl Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintos Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės (toliau – Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklės);
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 26 d. nutarimu Nr. 1326 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos priedo patvirtinimo“ patvirtintas 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos priedas;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą“ patvirtintos Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą, taisyklės;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1090 „Dėl 2014– 2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklės;
- Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 1K-316 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“;
- Lietuvos Respublikos ūkio ministro XX m. XX XX d. įsakymu Nr. XX „Dėl PRP priemonės, schemos patvirtinimo“ patvirtinta PRP priemonės valstybės pagalbos schema (TAR, XXXX-XX-XX, Nr. XX) (toliau – Valstybės pagalbos schema);
- Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. DĮ 226 „Dėl ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“ patvirtintas Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius (EVRK 2 red.) (toliau – EVRK);
- Finansinių priemonių išlaidų tinkamumo finansuoti rekomendacijos, patvirtintos 2016 m. birželio 29 d. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų posėdžio protokolu Nr. 38;
- kiti šią sritį reglamentuojantys nacionaliniai teisės aktai, taisyklės, rekomendacijos, gairės ir jų pakeitimai.
2. SUTARTIES UŽDAVINIAI
2.1. Tikslai ir uždaviniai
Bendrasis pirkimo tikslas – atrinkti finansinės priemonės valdytojus, kurie finansavimą SVV subjektams teiktų skolindami PRP priemonės lėšas, kur priėmę sprendimą suteikti nustatytus reikalavimus atitinkančią PRP paskolą ar kredito liniją (toliau kartu vadinama Paskola, jei nenurodyta kitaip), ją finansuotų pagal rizikos pasidalinimo proporciją, kur 35 proc. Paskolos dalies būtų finansuojama PRP priemonės lėšomis, o 65 proc. Paskolos būtų finansuojama privačiomis finansinės priemonės valdytojo lėšomis. PRP priemonės valdytojas turės suformuoti tokių PRP Paskolų SVV subjektams portfelį (toliau – PRP priemonės portfelis).
Finansinės priemonės valdytojas turi įgyvendinti PRP priemonę taip, kad būtų užtikrintas šių uždavinių tinkamas įgyvendinimas:
• mažesnė negu rinkoje siūloma kreditavimo kaina SVV subjektams;
• rizikingesnių projektų finansavimas ir (arba) didesnės apimties finansavimo rizikingesniems projektams suteikimas;
• aktyvus Paskolų, finansuojamų PRP lėšomis, teikimas.
3. PIRKIMO OBJEKTAS
3.1. Pirkimo objektas
Pirkimo objektas: finansinės priemonės valdytojų paslaugų, teikiant Paskolas, pirkimas. Įgyvendindami PRP priemonę, atrinkti finansinės priemonės valdytojai prie 35 proc.
Paskolos sumos, kuri galės būti finansuojama PRP priemonės lėšomis, savo privačiomis lėšomis turės prisidėti 65 proc. kiekvienos Paskolos sumos.
Už PRP priemonės valdymo paslaugų teikimą finansinės priemonės valdytojams bus mokamas valdymo mokestis.
3.2. Detalus pirkimo objekto aprašymas
Priemonės pavadinimas | PRP priemonė |
Finansinės priemonės valdytojai | Kredito įstaigos, turinčios teisę verstis indėlių ar kitų grąžintinų lėšų priėmimu iš neprofesionalių rinkos dalyvių ir jų skolinimu |
Pagrindinės nuostatos | Viešųjų pirkimų būdu atrinktiems finansinės priemonės valdytojams bus skiriama PRP priemonės lėšų suma Paskoloms SVV subjektams teikti ir finansinės priemonės valdytojo valdymo mokesčiui mokėti. PRP priemonės pagalba bus mažinama finansavimo kaina SVV subjektui, taip pat kreditavimo rizika finansinės priemonės valdytojui, susijusi su naujai suteikiamomis, tinkamumo sąlygas atitinkančiomis Paskolomis. Su viešųjų pirkimų būdu atrinktais finansinės priemonės valdytojais bus sudaromos pirkimo sutartys, kuriose bus numatyti PRP priemonės Paskolų, traukiamų į PRP priemonės portfelį, kriterijai, PRP priemonės portfelio dydis ir PRP priemonės portfelio administravimo procesas. PRP priemonės lėšų suma skirta kiekvienam finansinės priemonės valdytojui |
galės būti didinama šalių („Invegos“ ir finansinės priemonės valdytojo) susitarimu, tuo atveju, jei yra didinama PRP priemonei skirta lėšų suma arba, jeigu finansinę priemonę įgyvendinti atrinkti kiti finansinės priemonės valdytojai vėluoja formuoti PRP portfelį pagal pirkimo sutartyse nustatytas sąlygas ir terminus ir jiems yra sumažinamas sutartas PRP priemonės portfelio dydis (finansinės priemonės valdytojas turės pateikti Priemonės įgyvendinimo planą pagal techninių sąlygų 4 dalies „Reikalavimai verslo planui“ 2 dalį). Finansinės priemonės valdytojui skirta PRP priemonės lėšų suma taip pat galės būti sumažinta, jeigu finansinės priemonės valdytojas kreipsis su motyvuotu prašymu arba vėluos formuoti PRP portfelį | |
Finansinės priemonės struktūra | PRP priemonė pagrįsta skolinimo principu, kurią įgyvendindamas finansinės priemonės valdytojas turės suformuoti PRP priemonės portfelį. Šiai finansinei priemonei įgyvendinti naudojamos PRP priemonei skirtos lėšos ir finansinės priemonės valdytojo privačios lėšos pagal 35/65 rizikos pasidalinimo proporciją, pagal kurią, teikiant Paskolą, finansinės priemonės valdytojas prie 35 proc. Paskolos dalies, skirtos iš PRP priemonės lėšų, prisideda 65 proc. savo privačių lėšų suma, tokia pat proporcija pasidalijama ir Paskolos negrąžinimo rizika. Vienu metu finansinės priemonės valdytojo PRP lėšomis finansuota Paskolų portfelio dalis, įvertinus PRP Paskolų grąžinimus, kartu su „Invegos“ pervesta PRP lėšų suma, kurios finansinės priemonės valdytojas dar nepervedė SVV subjektams pagal PRP Paskolas, negali viršyti finansinės priemonės valdytojo apmokėto akcinio kapitalo. Paskolas, traukiamas į PRP priemonės portfelį, teiks, šių Paskolų kreditavimo sutartis ir kitą dokumentaciją rengs ir Paskolų sutarčių priežiūrą vykdys finansinės priemonės valdytojai, vadovaudamiesi Paskolų sutarčių nuostatomis, savo vidaus tvarkomis, procedūromis, pirkimo sutartimi ir aktualiais ES ir nacionaliniais teisės aktais |
Finansinės priemonės biudžetas | PRP priemonei įgyvendinti numatyta skirti 84,07 mln. Eur ES fondų lėšų sumą. Ši suma skirta Paskoloms SVV subjektams teikti ir finansinės priemonės valdytojo valdymo mokesčiui (išlaidoms) apmokėti. PRP priemonei skirta lėšų suma gali būti didinama arba mažinama |
PRP Paskolų valiuta | PRP Paskolos SVV subjektams teikiamos eurais. Visi mokėjimai pagal „Invegos“ ir finansinės priemonės valdytojo pasirašytą pirkimo sutartį atliekami eurais. Pasikeitus nacionalinei valiutai – nauja nacionaline valiuta ir (ar) eurais |
Užtikrinimo priemonės | PRP priemonei įgyvendinti atrinkti finansinės priemonės valdytojai privalo: 1. pirminiu įkeitimu įkeisti esamas ir būsimas lėšas, esančias finansinės priemonės valdytojo sąskaitoje, į kurią „Invega“ perveda finansinės priemonės valdytojo prašomas PRP priemonės lėšas, taip pat esamas ir būsimas lėšas, esančias finansinės priemonės valdytojo specialiosiose sąskaitose (pvz., SVV subjektų pagal PRP sutartis grąžintų lėšų sąskaitą), kuriose kaupiamos/laikomos lėšos, skirtos numatytiems finansinės priemonės valdytojo įsipareigojimams pagal PRP pirkimo sutartį vykdyti, jei finansinės priemonės valdytojas tokias specialiąsias sąskaitas atidaro ir naudoja; 2. įkeisti finansinės priemonės valdytojo reikalavimo teises, kylančias iš visų būsimų Paskolų sutarčių – Maksimalaus įkeitimo sutartis. Įkeitimo lakšte papildomai turi būti nurodyta, kad finansinės priemonės valdytojo reikalavimo teisių pagal Paskolos sutartį įkeitimas taip pat apima visus ir bet kuriuos finansinės priemonės valdytojo naudai atliktus Paskolos gavėjo mokėjimus pagal Paskolos sutartį po to, kai įkaito gavėjas („Invega“) informuoja įkaito |
davėją (finansinės priemonės valdytoją) apie išieškojimo veiksmų pradžią | |
Finansinės priemonės valdytojo indėlis | Teikiant PRP Paskolą finansinės priemonės valdytojas savo privačiomis lėšomis privalo prisidėti 65 proc. Paskolos sumos |
Paskolų gavėjai | SVV subjektai, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, veikiantys Lietuvos Respublikoje arba kitoje Europos Sąjungos šalyje narėje, jei vykdant finansavimo sutartį nauda atitenka Lietuvos Respublikai, kaip nurodyta Finansinių priemonių išlaidų tinkamumo finansuoti rekomendacijose |
Tinkamos investicijos | 1. Finansavimas iš PRP priemonės lėšų gali būti teikiamas paskolos ir kredito linijos forma; 2. Paskolos suteikiamos tik potencialiai ekonomiškai gyvybingoms veikloms, susijusioms su SVV subjektų steigimu, plėtra ar stiprinimu, finansuoti arba naujiems projektams įgyvendinti, patekti į naujas rinkas arba jau įsteigtų įmonių naujai veiklai vykdyti. 3. Paskolos sutartis yra nauja, sudaryta ir į PRP portfelį įtraukta per Tinkamumo laikotarpį (Paskolos, kurių trukmė yra pratęsiama, arba skirtos kitiems esamiems finansiniams įsipareigojimams dengti, nėra laikomos naujomis); 4. Paskolos skirtos SVV subjekto investicijoms finansuoti ir (ar) apyvartiniam kapitalui finansuoti. Finansinės priemonės valdytojas, suteikęs Paskolą, turi turėti jos panaudojimą pagal paskirtį pagrindžiančius dokumentus |
Paskolos trukmė | PRP paskolos SVV subjektams gali būti teikiamos ne ilgesniam kaip 120 mėnesių laikotarpiui. PRP paskolų sutarčių terminai gali būti pratęsiami, tačiau bet kuriuo atveju ne ilgesniam už leistiną ilgiausią (120 mėn.) PRP paskolų sutarčių terminą, atitinkamai terminą skaičiuojant nuo PRP Paskolos sutarties sudarymo dienos. Finansavimas kredito linijos forma gali būti suteikiamas ne ilgesniam kaip 36 mėnesių laikotarpiui. Esant pasirašytai kredito linijos sutarčiai ir su tuo pačiu SVV subjektu sudarant naują kredito linijos sutartį, numatant naują kredito linijos terminą, pakeičiant esamą kredito linijos sutartį ir paliekant tokią pačią kredito linijos sumą, kai SVV subjektas neprivalo grąžinti visos pagal esamą kredito linijos sutartį grąžintinos sumos, toks sutarties sudarymas laikomas ne naujos kredito linijos sutarties sudarymu su atitinkamu SVV subjektu, o esamos kredito linijos sutarties termino pratęsimu. Toks kredito linijos pratęsimas negali būti ilgesnis už leistiną ilgiausią (36 mėn.) kredito linijos sutarties terminą, o atitinkamas terminas skaičiuojamas nuo esamos kredito linijos sutarties sudarymo dienos |
Maksimalus vienos Paskolos dydis SVV subjektui | Paskolos gali būti teikiamos iki 4 mln. Eur (kartu su privačiomis lėšomis), kur Paskolų skaičius nėra ribojamas. Esant poreikiui ir (arba) pagrįstoms sąlygoms, taip pat finansinės priemonės valdytojui kreipiantis su motyvuotu prašymu maksimalus vienos Paskolos dydis vienam SVV subjektui gali būti padidintas |
Paskolų, kurių reitingai yra „B-“ ar „B3“ (*) koncentracija pagal sumą PRP portfelyje | Ne daugiau kaip 55 proc. PRP portfelio vertės. Esant poreikiui ir (arba) pagrįstoms sąlygoms, taip pat finansinės priemonės valdytojui kreipiantis su motyvuotu prašymu, koncentracija PRP portfelyje gali būti padidinta. (*)„B-“ ar „B3“ reitingai pagal tarptautinių reitingų agentūrų (angl. |
Standart and Poor's, Fitch, ir Xxxxx'x) naudojamą reitingavimą arba šiems reitingams prilygintas finansinės priemonės valdytojų Paskolos gavėjui nustatytas Kredito reitingas | |
Maksimali sektoriaus koncentracija PRP portfelyje | Viename ūkio sektoriuje pagrindinę veiklą vykdantiems SVV subjektams suteiktų PRP Paskolų koncentracija Portfelyje negali viršyti 30 proc. sutartyje su finansinės priemonės valdytoju numatyto Portfelio sumos (pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių (EVRK 2 redakcija) skyriaus lygmeniu). Esant poreikiui ir (arba) pagrįstoms sąlygoms, taip pat finansinės priemonės valdytojui kreipiantis su motyvuotu prašymu, koncentracija Portfelyje gali būti padidinta |
Maksimali koncentracija PRP Paskolų vnt., Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos miestuose | ne daugiau kaip 60 proc. PRP portfelio vertės. Esant poreikiui ir (arba) pagrįstoms sąlygoms, taip pat finansinės priemonės valdytojui kreipiantis su motyvuotu prašymu, koncentracija Portfelyje gali būti padidinta |
Netinkamos investicijos | 1. Finansavimas negali būti skirtas: 1.1. SVV subjektams, veikiantiems Reglamento Nr. 1407/2013 1 straipsnio 1 dalyje išvardytuose sektoriuose; 1.2. SVV subjektams, kurie tiesiogiai veikia ginklų ir šaudmenų, tabako ir tabako gaminiu bei distiliuotų alkoholinių gėrimų ir susijusių produktų gamybos, perdirbimo bei prekybos sektoriuose; 1.3. investicijoms į įmones, užsiimančias azartinių lošimų organizavimu; 1.4. investicijoms į gamtos mokslų sektoriuje veikiančias įmones, kuomet teikiamas finansavimas moksliniams tyrimams, plėtrai ir techninėms paraiškoms, susijusioms su žmogaus klonavimu mokslinių tyrimų ar genetiškai modifikuotais organizmais (GMO); 1.5. sunkumų patiriančioms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Komisijos gairių dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (OJ C 249, 31.07.2014, p. 1) 2.2 straipsnyje; 1.6. Xxxxxxxx gavėjo ar kito verslo subjekto esamų finansinių įsipareigojimų refinansavimui ar restruktūrizavimui; 1.7. Paskolos gavėjams, kuriems galėtų būti ir (arba) yra taikoma Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai 4 straipsnio 3 dalies a punkte nurodyta kolektyvinė nemokumo procedūra; 1.8. išlaidoms, kurioms skiriama negrąžinamoji subsidija, apmokėti, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 51 punkte; 1.9. Paskoloms, kurių sudarymo metu, investicijos yra užbaigtos arba visiškai įgyvendintos, teikti; 1.10. Paskoloms, kurios skirtos nepiniginiam įnašui finansuoti; 11. žemės įsigijimui, kai skiriama daugiau nei 10 proc. Paskolos lėšų sumos; 1.12. nekilnojamajam turtui įsigyti ir šio turto įsigijimas nėra tiesiogiai susijęs su pagrindine SVV veikla; 1.13. finansuoti gyvenamųjų butų (apartamentų) įsigijimą ir (ar) investicijas į gyvenamųjų butų (apartamentų) būklės pagerinimą; finansuoti finansinę veiklą ar nekilnojamojo turto plėtrą, turint tikslą jį perparduoti, nuomoti ar perleisti naudotis kitiems asmenims; 1.14. Atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimui ar statyboms; 1.15. Investicijoms, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių |
dujų kiekį, išmetamą vykdant veiklą, įvardintą Direktyvos 2003/87/EB I priede; 1.16. Investicijoms į oro uostų infrastruktūrą, nebent jos būtų susijusios su aplinko apsauga arba kartu būtų vykdomos investicijos, kurių reikia siekiant sušvelninti ar sumažinti neigiamą oro uostų infrastruktūros poveikį aplinkai. 1.17. apmokėti išlaidas, kurios jau buvo anksčiau finansuotos (apmokėtos) iš ES fondų, kitų ES finansinės paramos priemonių ar kitos tarptautinės paramos lėšų, dėl kurių lėšos tam tikroms išlaidoms būtų skiriamos ne vieną kartą. 2. Paskolos gali būti derinamos su negrąžinamosiomis subsidijomis ir kitomis finansinėmis priemonėmis, tačiau kartu sudėjus visas finansavimo formas, konkrečioms išlaidoms finansuoti negali būti skirta daugiau nei 100 procentų šių išlaidų dydžio sumos, kaip tai nurodyta Taisyklių 50 punkte | |
Tinkamumo laikotarpis | 2 metai nuo pirkimo sutarties pasirašymo (su galimybe terminą pratęsti iki 5 metų, t. y. iki 2023-12-31). Tai yra data iki kada gali būti pasirašomos sutartys su PRP Paskolos gavėju. |
Paskolų išmokėjimo laikotarpis | 3 metai nuo pirkimo sutarties pasirašymo (su galimybe terminą pratęsti iki 3,5 metų, t. y. iki 2023-12-31). Tai yra data iki kurios turi būti Paskolos gavėjams išmokėtos į PRP portfelį įtrauktos Paskolos |
Valstybės pagalbos teikimas | PRP paskolų SVV subjektams teikimas yra de minimis pagalba SVV subjektui, kuri teikiama pagal Reglamentą Nr. 1407/2013 ir PRP priemonės valstybės pagalbos schemą, finansinės priemonės valdytojai yra atsakingi užtikrinant, kad į PRP portfelį įtraukiamos Paskolos yra suteikiamos atsižvelgiant į Reglamentą Nr. 1407/2013 ir į PRP priemonės valstybės pagalbos schemą. Finansinės priemonės valdytojas yra atsakingas už de minimis pagalbos SVV subjektui skaičiavimą ir registravimą |
Finansinės priemonės valdytojui mokamas valdymo mokestis | Maksimalus valdymo mokestis finansinės priemonės valdytojui apskaičiuojamas taip, kaip nurodyta Komisijos deleguoto reglamento 480/2014 12 ir 13 straipsniuose: maksimalus mokėtinas bazinis atlygis – 0,5%, skaičiuojamas nuo finansinei priemonei įgyvendinti pervestų lėšų per metus, skaičiuojant pro rata temporis nuo faktinio mokėjimo finansinei priemonei dienos iki Tinkamumo laikotarpio pabaigos, išmokėjimo Fondų fondui arba užbaigimo dienos (priklausomai nuo to, kuri data ankstesnė), veiklos rezultatais grindžiamas maksimalus mokėtinas atlygis – 1%, kuris skaičiuojamas nuo SVV subjektams pervestų lėšų, taip pat reinvestuotų lėšų, kurios priskiriamos programos įnašams ir dar negrąžintos PRP priemonei, per metus, skaičiuojant pro rata temporis nuo faktinio mokėjimo SVV subjektams dienos iki investicijų grąžinimo dienos, susigrąžinimo procedūros pabaigos (įsipareigojimų nevykdymo atveju) ar Tinkamumo laikotarpio pabaigos (priklausomai nuo to, kuri data ankstesnė). Pastaba. Tiekėjas pirkimo dokumentuose turės nurodyti siūlomus bazinio ir veiklos rezultatais grindžiamo atlygių dydžius, kuriems esant dalyvautų pirkime. Šie dydžiai bus vieni iš kriterijų, vertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą |
Paskolų teikimo kaina SVV subjektams | 1. Paskolos dalis, finansuojama PRP priemonės lėšomis (35 proc.), SVV subjektui finansinės priemonės valdytojo turi būti skolinama nemokamai. Finansinės priemonės valdytojo suteikiamai privačių lėšų daliai Paskoloje (65 proc.) finansinės priemonės valdytojas gali taikyti palūkanas ne didesnes kaip nurodytas finansinės priemonės valdytojo pateiktame pasiūlyme (finansinės |
priemonės valdytojo pasiūlytas skirtumas nuo rinkos palūkanų normos, kurį finansinės priemonės valdytojas taikys savo privačiai daliai PRP Paskoloje); 2. Finansinės priemonės valdytojų teikiamų Paskolų SVV subjektams palūkanos gali būti kintamos arba fiksuotos. Paskolos palūkanų normos kintama dalis gali būti 3/6/12 mėn. Euribor***. Kintama palūkanų dalis (Euribor***) nustatoma pagal ketvirčio, pusmečio, metų, per kurį buvo pasirašyta Paskolos sutartis, pirmąją darbo dieną buvusią tarpbankinių palūkanų normą. Toliau kitų ataskaitinių laikotarpių kintama palūkanų norma nustatoma pagal ataskaitinio ketvirčio pirmosios darbo dienos duomenis. Tarpbankinių palūkanų norma apvalinama šimtųjų dalių tikslumu. Tarpbankinių palūkanų normos (Euribor***) reikšmė yra imama iš Lietuvos banko ar kitų institucijų viešai skelbiamos informacijos (Lietuvos banko interneto puslapio xxxx://xxx.xx.xx ir kitų šaltinių). Atliekant palūkanų paskaičiavimus, taikomai Xxxxxxx*** reikšmei esant neigiamai, ji prilyginama 0; 3. Skaičiuojant palūkanas, laikoma, kad metai turi 360 dienų, o mėnuo – 30 dienų. (***) pasikeitus nacionalinei valiutai bus taikoma naujos nacionalinės valiutos tarpbankinės rinkos palūkanų norma. Visos nuostatos, apimančios Euribor palūkanų normą ir jos apskaičiavimą, bus taikomos ir naujos nacionalinės valiutos tarpbankinės rinkos palūkanų normos atžvilgiu | |
Paskolų teikimo kaina finansinės priemonės valdytojui ir mokėjimo tvarka | 1. Už PRP priemonės lėšas finansinės priemonės valdytojas Fondų fondui moka 3 mėn. Euribor*** + 0,1 procento dydžio mokestį: 1.1. už Fondų fondo lėšas, pervestas finansinės priemonės valdytojui, tačiau finansinės priemonės valdytojo nepervestas paskolos gavėjui; 1.2. už paskolos gavėjo finansinės priemonės valdytojui grąžintas PRP priemonės lėšas, bet finansinės priemonės valdytojo negrąžintas Fondų fondui. Finansinės priemonės valdytojas SVV subjektų grąžintas lėšas Fondų fondui perveda kas ketvirtį. 2. Finansinės priemonės valdytojo mokėtinoms palūkanoms apskaičiuoti imami kalendorinio ketvirčio duomenys. Pirmasis ataskaitinis laikotarpis yra laikotarpis nuo pirmo lėšų pervedimo dienos iki kalendorinio ketvirčio pabaigos; 3. Kintama palūkanų dalis (3 mėn. Euribor***) nustatoma pagal ketvirčio, per kurį finansinės priemonės valdytojui buvo pervesta pirmoji PRP priemonės lėšų dalis, pirmąją darbo dieną buvusią tarpbankinių palūkanų normą. Toliau einančių ataskaitinių laikotarpių kintama palūkanų norma nustatoma pagal ataskaitinio ketvirčio pirmosios darbo dienos duomenis. Tarpbankinių palūkanų norma apvalinama šimtųjų tikslumu. Tarpbankinių palūkanų normos (3 mėn. Euribor***) reikšmė yra imama iš Lietuvos banko ar kitų institucijų viešai skelbiamos informacijos (Lietuvos banko interneto puslapio xxxx://xxx.xx.xx ir kitų šaltinių). Xxxxxxxx Xxxxxxx*** reikšmei esant neigiamai, ji prilyginama 0; 4. Skaičiuojant palūkanas, laikoma, kad metai turi 360 dienų, o mėnuo – 30 dienų. (***) pasikeitus nacionalinei valiutai bus taikoma naujos nacionalinės valiutos tarpbankinės rinkos palūkanų norma. Visos nuostatos apimančios Euribor palūkanų normą ir jos apskaičiavimą, bus taikomos ir naujos nacionalinės valiutos tarpbankinės rinkos palūkanų normos atžvilgiu |
Maksimalus leistinas įsipareigojimų nevykdymo santykis, proc. | Ne daugiau kaip 10 proc. faktinės PRP Paskolų portfelio vertės, t. y. probleminių („lūžusių“) Paskolų negali būti daugiau nei 10 proc. faktinio PRP portfelio vertės. Šis maksimalus leistinas įsipareigojimų nevykdymo santykis negali būti viršytas nuo antrų pirkimo sutarties įgyvendinimo metų |
Finansinės priemonės valdytojo iš SVV subjekto reikalaujamas užstato dydis | PRP Paskolų užstatų vidurkis neturi viršyti 60 proc. PRP portfelio vertės (užstato vertė nustatoma pagal finansinės priemonės valdytojo patvirtintas vidines tvarkas) |
Finansinės priemonės viešinimo schema | Finansinės priemonės valdytojai informaciją apie PRP priemonės sąlygas privalo paskelbti savo interneto svetainėje. Taip pat, finansinės priemonės valdytojo iniciatyva gali būti taikomos ir kitos viešinimo priemonės. Sudarant Paskolų sutartis su Paskolų gavėjais, finansinės priemonės valdytojai į šias Paskolų sutartis privalo įtraukti nuostatą, kad Paskola yra finansuojama iš 2014–2020 m. finansinio laikotarpio Europos regioninės plėtros fondo lėšų. Teikiant konsultacijas ir viešinant PRP priemonę kitomis viešinimo priemonėmis PRP finansinės priemonės valdytojas privalo naudoti ES 2014– 2020 fondų investicijų ženklą |
Finansinės priemonės valdytojo atliekamos apklausos | Siekiant pagerinti Paskolų gavėjams suteikiamų paslaugų kokybę, atliekamos Paskolų gavėjų apklausos dėl „Invegos“ teikiamų paslaugų kokybės. Paskolų gavėjų apklausas, pagal „Invegos“ parengtas anketas, atlieka finansinės priemonės valdytojas Paskolos sutarties su Paskolos gavėju pasirašymo metu ir apibendrintus gautus rezultatus pateikia „Invegai“ pirkimo sutartyje nustatytu periodiškumu |
Pažeidimų valdymas | Finansinės priemonės valdytojas privalo paskirti vieną ar kelis darbuotojus, kurie atlieka pažeidimų kontrolieriaus funkcijas ir yra atsakingi už pažeidimų tyrimą, dokumentų, susijusių su pažeidimais tvarkymą, informacijos apie pažeidimus teikimą „Invegai“, pažeidimų prevenciją, vadovaujantis Finansinių priemonių taisyklėse nustatyta tvarka. Priemonės valdytojas atsako už PRP priemonės lėšų, kurias naudojant padaryta pažeidimų kompensavimą, kaip tai nustatyta Reglamento (ES) Nr. 480/2014 6 straipsnio 3 dalyje |
Audito reikalavimai | Priemonės valdytojas įsipareigoja įsileisti „Invegos“, Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų, FM, ŪM, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Konkurencijos tarybos įgaliotus atstovus, kitus ES institucijų ir ES įstaigų bei tinkamai įgaliotų nacionalinių subjektų, turinčių teisę tikrinti, kaip panaudojamos ES fondų lėšos (toliau – audito institucijos) atstovus atlikti PRP priemonės auditą ir (arba) patikrinimą iki Paskolos gavėjo lygmens. PRP priemonės valdytojas privalo saugoti visus su Paskolomis ir Paskolų gavėjais susijusius dokumentus ne trumpesniu nei Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklėse nustatytu laikotarpiu, pasibaigus pirkimo sutarčiai bei įpareigoti paskolų gavėjus saugoti visus su Paskolos gavimu ir panaudojimu susijusius dokumentus ne trumpesniu nei Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių 117-123 punktuose nustatytu laikotarpiu. PRP priemonės valdytojo sudaromose Paskolos sutartyse turi būti nustatyta analogiška pareiga Paskolos gavėjui |
Kitos sąlygos | Be kitų nuostatų sutartyse, pasirašytose „Invegos“ su finansinės priemonės valdytojais, nustatomos kitos Paskolų teikimo sąlygos: PRP priemonės lėšų skolinimo finansinės priemonės valdytojui tvarka, pagrindžiančių dokumentų saugojimo, ataskaitų formos ir jų pateikimo tvarka, PRP priemonės lėšų grąžinimo tvarka SVV subjektui grąžinus Paskolą, PRP Paskolos nuostolių pasidalinimo tvarka, sutarties šalių teisės ir pareigos, reikalavimai auditui, sutarties sąlygų keitimo galimi atvejai ir tvarka bei kitos sąlygos. Sutarties vykdymo laikotarpiu pasikeitus teisės aktų, reglamentuojančių pirkimo objektą sąlygoms, sutarties šalims bus taikomos aktualių ir galiojančių teisės aktų nuostatos |
4. REIKALAVIMAI VERSLO PLANUI
Finansinės priemonės valdytojas kartu su teikiamu pasiūlymu turi pateikti verslo planą, kurį sudaro šios dalys:
1 dalis. Finansinės priemonės valdytojo veiklos aprašymas. Aprašyme turi būti pateikta informacija apie:
- finansinės priemonės valdytojas turi pagrįsti, kad per paskutinius 3 metus (arba per laiką nuo finansinės priemonės valdytojo įregistravimo dienos, jeigu finansinės priemonės valdytojas vykdė veiklą trumpiau nei 3 metus) tinkamai suteikė (t. y. tinkamai suteikė Paskolas ir jos buvo visiškai grąžintos) verslo Paskolų (paskolų ir kredito linijų), ne mažiau kaip 300 vnt., kurių kiekvienos vertė ne mažesnė kaip 25 000 Eur ir ne didesnė kaip 4 000 000 Eur. Jeigu paskolos sutarties pradžia yra ankstesnė nei per paskutinius 3 metus, tačiau jos pabaiga patenka į paskutinių 3 metų laikotarpį, tokios paskolos sutartys laikomos tinkamomis;
- SVV subjektams išduotų Paskolų (paskolų ir kredito linijų) bendrą sumą (Eur) ir skaičių (vienetais) finansinės priemonės valdytojo portfelyje paskutinių finansinių metų pabaigoje pagal duomenis, patvirtintus finansinės priemonės valdytojo atsakingų darbuotojų;
- tiekėjo organizacinę struktūrą ir valdymo sistemą bei veikiančią efektyvią ir veiksmingą vidaus kontrolės sistemas;
- interesų konfliktų derinimo ir išvengimo principus;
- apie finansinės priemonės valdytojų turimų klientų aptarnavimo padalinių (toliau – KAP), esančių ne Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos miestuose, skaičių, įvardijant kiek KAP finansinės priemonės valdytojas kiekvienoje savivaldybėje turi (1 lentelė).
1 lentelė
Eilės Nr. | KAP (skyriaus) adresas | Savivaldybė* |
* Nurodant kiek KAP finansinės priemonės valdytojas turi neskaičiuojami KAP, esantys Vilniaus m., Kauno m. ir Klaipėdos m. savivaldybėse.
2 dalis. PRP priemonės įgyvendinimo planas. Xxxxxx rengiamas atsižvelgiant į techninės užduoties reikalavimus. Be kitos informacijos plane turi būti nurodytos planuojamos PRP priemonės lėšų sukontraktavimo ir išskolinimo sumos bei terminai, kurie turi būti pateikti 2 lentelėje.
2 lentelė
Laikotarpis | Planuojama su paskolų gavėjais sukontraktuoti PRP priemonės lėšų suma, Eur | Planuojama paskolų gavėjams išmokėti PRP priemonės lėšų suma, Eur | Planuojama valdymo mokesčio suma, Eur |
I pusm. po pirkimo sutarties pasirašymo | |||
II pusm. po pirkimo sutarties pasirašymo | |||
III pusm. po pirkimo sutarties pasirašymo | |||
IV pusm. po pirkimo sutarties pasirašymo | |||
V pusm. po pirkimo sutarties pasirašymo | - | ||
VI pusm. po pirkimo sutarties pasirašymo | - |
Plane taip pat turi būti pateikta informacija apie:
- finansinės priemonės valdytojo galimybę prie PRP priemonės įgyvendinimui skirtų lėšų prisidėti 65 proc. privačiomis lėšomis;
- priemones, kurios padės išvengti dvigubo finansavimo teikiant PRP Xxxxxxxx;
- pirkimo sutarties įgyvendinimo kontrolės mechanizmą, t. y. turi būti pateikta informacija apie tai, kaip bus užtikrinama, kad pirkimo sutartis būtų įgyvendinama tinkamai, kokių priemonių bus imtasi, kad PRP paskolos būtų suteiktos tik tinkamiems Paskolų gavėjams ir jos būtų panaudojamos pagal paskirtį, kaip bus saugomi išlaidas pagrindžiantys dokumentai ir pan.;
- apskaitos sistemą, pagal kurią galėtų būti laiku teikiama tiksli, išsami ir patikima informacija;
- taikomas pinigų plovimo prevencijos, kovos su terorizmu ir mokestiniu sukčiavimu standartų ir taikomų teisės aktų taikymo procedūras įgyvendinant priemonę;
- galimybę teikti elektronines su Paskolomis ir pirkimo sutarties įgyvendinimu susijusių dokumentų kopijas „Invegai“.
3 dalis. Kreditavimo strategija. Strategijoje pateikiamas PRP priemonei skirtų lėšų panaudojimo aprašymas, kuriame nurodoma:
- PRP priemonės tikslinė rinka, nurodant kokiems Paskolų gavėjams (subjektams) ir kokioms veikloms finansuoti bus nukreiptas PRP priemonės lėšų skolinimas;
- finansavimo iš PRP priemonės lėšų skyrimo Paskolų gavėjams kriterijai ir sąlygos, nurodant, kad finansinės priemonės valdytojas turi profesionalias ir tinkamas Paskolų rizikos įvertinimo procedūras (vidinė Paskolų reitingavimo ir (ar) vertinimo, ir rizikos kategorijų sistema ar pan. (reitingai pagal tarptautinių reitingų agentūrų (angl. Standart and Poor's, Fitch, ir Moody's) naudojamą reitingavimą arba šiems reitingams prilygintas finansinės priemonės valdytojų Paskolos gavėjui nustatytas Paskolos reitingas), taip pat Paskolų patvirtinimo ir išdavimo, priežiūros, grąžinimo, rizikos valdymo ir išieškojimo procedūras. Kartu su Kreditavimo strategija finansinės priemonės valdytojas turi pateikti: vidinę Paskolų reitingavimo ir (ar) vertinimo, ir rizikos kategorijų nustatymo, Paskolų patvirtinimo ir išdavimo, priežiūros, grąžinimo, rizikos valdymo ir išieškojimo metodikas arba lygiaverčius dokumentus.
5. PIRKIMO SUTARTIES TRUKMĖ
Pirkimo sutarties trukmė: 17 metų nuo pirkimo sutarties įsigaliojimo arba iki šalių įsipareigojimų pagal sutartį pabaigos, su galimybe, esant poreikiui, pratęsti pirkimo sutarties terminą šalių susitarimu.
6. ATASKAITOS
Finansinės priemonės valdytojas „Invegai“ teiks ataskaitas apie PRP priemonės įgyvendinimą:
• mėnesines ataskaitas (pagal poreikį);
• ketvirtines ataskaitas
• ataskaitas, pagal atskirą „Invegos“ paklausimą;
• kitas ataskaitas, kurių forma ir turinys bus aptartas pirkimo sutartyje.
Ataskaitose turės būti pateikiama:
• informacija apie paskolų PRP priemonės lėšomis teikimą;
• informacija apie finansinės priemonės valdytojo kreditavimo veiklos ir apskaitos reikalavimų laikymąsi, kad:
- buvo laikomasi kredito įstaigos veiklos riziką ribojančių normatyvų ir nustatytų privalomų atsargų reikalavimų;
- nebuvo naudojamasi Lietuvos banko paskolomis likvidumui palaikyti;
- nebuvo taikytos poveikio priemonės po paskutinio atlikto inspektavimo;
- paskutiniųjų metų audito išvada buvo be išlygų.
• kita PRP priemonės valdymui reikalinga informacija.
Išsamus ataskaitų turinys, informacijos srautų, ataskaitų formų ir pateikimo būdai bei terminai bus aptarti pirkimo sutartyje.
Tam, kad pateikiama informacija būtų pilna ir teisinga, finansinės priemonės valdytojas privalo turėti:
1) administracines ir apskaitos procedūras, elektroninių duomenų apdorojimo kontrolės ir apsaugos priemones, kurios yra patikimos ir gali pateikti informaciją apie visus sandorius, jų turinį, laiką ir vietą, kad būtų galima nustatyti ar finansavimas suteiktas pagal numatytus reikalavimus;
2) dokumentų saugojimo sistemą;
3) duomenų, susijusių su paskolų teikimu SVV subjektams, kaupimo ir valdymo sistemą.