Iepirkuma procedūras ZIŅOJUMS
Iepirkuma procedūras ZIŅOJUMS
Atklātam konkursam
„APARATŪRAS FARMAKOLOĢISKAJIEM PĒTĪJUMIEM PIEGĀDE LATVIJAS ORGANISKĀS SINTĒZES INSTITŪTAM”
id. Nr. OSI 2017/14 AK ERAF
Rīgā, 2017. gada 24. novembrī
Pasūtītājs: APP Latvijas Organiskās sintēzes institūts Adrese: Xxxxxxxxxxx xxxx 00, Xxxx, XX-0000, Xxxxxxx Iepirkuma identifikācijas Nr.: OSI 2017/14 AK ERAF Iepirkuma procedūras veids: Atklāts konkurss
Iepirkuma priekšmets: Aparatūras darbam ar audiem un šūnu kultūrām un mitohondrijiem in vitro un aparatūras gēnu un proteīnu ekspresijas noteikšanai piegāde un saistīto pakalpojumu sniegšana
1. Iepirkuma komisija
Vārds, Uzvārds | Amats | |
Komisijas priekšsēdētājs | Xxxxxxx Xxxxxxxx | Direktors |
Komisijas locekļi | Xxxxx Xxxxxxx | Xxxxxxxx pētnieks |
Xxxx Xxxxxx | Direktora vietniece | |
Xxxxxx Xxxx | Saimniecības nodaļas vadītājs | |
Xxxxxx Xxxxx | Galvenais inženieris | |
Sekretārs | Xxxxxx Xxxxxxxxx | Iepirkumu nodaļas vadītājs |
Iepirkumu komisija izveidota ar rīkojumu Nr. 1.1. – 2/12 (20.02.2017.).
Iepirkuma dokumentāciju sagatavoja:
Vārds, Uzvārds | Amats | |
Pasūtītāja darbinieki | Xxxxxx Xxxxxxxxx | Iepirkumu nodaļas vadītājs |
Xxxxxx Xxxxxxx | Xxxxxxxx pētnieks |
2. Iepirkuma termiņi
Paziņojuma par līgumu publicēšanas datums Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī: 09/08/2017.
Paziņojuma par līgumu publicēšanas datums Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē: 09/08/2017.
Xxxxxxx, līdz kuram iesniedzami piedāvājumi vai pieteikumi: 12/09/2017, plkst. 14.00.
3. Iepirkuma priekšmets
Iepirkuma priekšmets ir aparatūras darbam ar audiem un šūnu kultūrām un mitohondrijiem in vitro un aparatūras gēnu un proteīnu ekspresijas noteikšanai piegāde un saistīto pakalpojumu sniegšana Latvijas Organiskās sintēzes institūtam Eiropas reģionālās attīstības fonda (turpmāk-ERAF) darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa „Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā” 1.1.1.4. pasākuma „P&A infrastruktūras attīstīšana viedās specializācijas jomās un zinātnisko institūciju institucionālās kapacitātes stiprināšana”.
Iepirkuma priekšmeta detalizēts apraksts ir ietverts Nolikuma sadaļā “Tehniskā specifikācija”.
4. Piedāvājumu atvēršana
Piedāvājumu atvēršanas vieta, datums un laiks: Rīgā, Xxxxxxxxxxx xxxx 00, Latvijas Organiskās sintēzes institūta 2. stāva pārrunu zālē, 2017. gada 12. septembrī, plkst. 14.00.
Piedāvājumus iesniedza 3 (trīs) pretendenti:
1. SIA „BioAvots”;
2. SIA „X-xxx.xx”;
3. SIA „Interlux”.
Neviens piedāvājums netika atsaukts vai iesniegts pēc noteiktā piedāvājumu iesniegšanas termiņa.
Piedāvājumu atvēršanas sanāksmē nolasītās cenas ir šādas:
Nr. p.k. | Pretendenta nosaukums | Piedāvājuma cena par attiecīgo loti, EUR, bez PVN |
1. | SIA „BioAvots” | 3. Lote: 65 000,00 |
2. | SIA „X-xxx.xx” | 2. Lote: 27 280,00 |
3. | SIA „Interlux” | 1. Lote: 212 000,00 |
4. Lote: 16 000,00 |
Iepirkumu komisija pēc piedāvājumu atvēršanas konstatēja, ka visi iesniegtie piedāvājumi ir pieņemami turpmākajai izvērtēšanai.
5. Piedāvājumu izvērtēšana
5.1. Pretendentiem izvirzītās kvalifikācijas prasības
Pretendentiem tika izvirzītas sekojošas kvalifikācijas prasības:
5.1.1. Pretendents vismaz vienu reizi ir veicis piedāvātajām precēm līdzīgu (pēc funkcionalitātes un pielietojuma) preču piegādi un uzstādīšanu ne agrāk kā pēdējo trīs kalendāro gadu laikā (2014., 2015., 2016. un 2017. gadi) par summu, kas nav mazāka par vienu trešo daļu no attiecīgās iepirkuma daļas (lotes), par kuru tiek iesniegts piedāvājums, paredzamās līgumcenas.
Lotēs paredzamās līgumcenas ir sekojošas: a) 1. Lote: EUR 210 000,00;
b) 2. Lote: EUR 25 000,00;
c) 3. Lote: EUR 65 000,00;
d) 4. Lote: EUR 15 000,00.
5.1.2. Pretendents ir saņēmis vismaz vienu pozitīvu atsauksmi no pasūtītāja, kam tas ir piegādājis līdzīgas (pēc funkcionalitātes un pielietojuma) preces un veicis to uzstādīšanu ne agrāk kā pēdējo trīs kalendāro gadu laikā (2014., 2015., 2016. un 2017. gadi) par summu, kas atbilst iepirkuma Nolikuma 3.3.1.punkta prasībām.
5.1.3. Pretendents ir saņēmis oficiālu apliecinājumu no piedāvāto preču ražotāja par tiesībām veikt šo preču uzstādīšanu, garantijas remontu un apkopi (apkope nav iepirkuma līguma sastāvdaļa).
Attiecas uz piegādātājiem, kas paši nav piedāvāto preču ražotāji.
5.1.4. Pretendents ir saņēmis oficiālu dokumentu no piedāvāto preču ražotāja, kurā ir norādīts vismaz viens piegādātāja darbinieks (vai speciālists, kas tiks piesaistīts līguma noslēgšanas gadījumā), kas ir izgājis apmācību un ir kvalificēts veikt piegādājamo preču uzstādīšanu, remontu un apkopi. Ja piedāvātais speciālists nav uzņēmuma darbinieks, tad nepieciešams iesniegt Pretendenta un norādītās personas vienošanos par piedalīšanos iepirkuma līguma izpildē, ja tāds tiks noslēgts.
Attiecas uz piegādātājiem, kas paši nav piedāvāto preču ražotāji.
5.1.5. Ja pretendents ir personu apvienība, tad vismaz vienam apvienības dalībniekam jābūt atbilstošam visām kvalifikācijas prasību 3.3.1. līdz 3.3.2.punktos minētajām prasībām.
5.2. Vērtēšanas kritēriji
Iesniegto piedāvājumu vērtēšana tika veikta saskaņā ar konkursa Nolikumā paredzēto procedūru un vērtēšanas kritērijiem. Vērtēšanas gaita aprakstīta iepirkuma Nolikuma punktos
5.1. līdz 5.4.
5.3. Pretendentu atbilstības un kvalifikācijas pārbaude
Piedāvājuma noformējuma, pretendentu atlases dokumentācijas, Tehnisko piedāvājumu un Finanšu piedāvājumu atbilstību vērtēšanu veic Iepirkumu komisija slēgtā komisijas sēdē.
Veicot piedāvājumu pārbaudi, tika pārbaudīts:
✓ Vai piedāvājumi satur visu konkursa nolikumā prasītos dokumentus un informāciju;
✓ Vai piedāvājums ir noformēts atbilstoši konkursa nolikuma prasībām;
✓ Vai piedāvājums atbilst visām konkursa nolikuma prasībām.
Piedāvājumu pārbaudes laikā tika konstatēts, ka visi iesniegtie piedāvājumi ir atbilstoši piedāvājumu noformējuma prasībām.
Vērtējot pretendentu iesniegtos kvalifikācijas dokumentus, Iepirkumu komisija sākotnēji konstatēja, ka neviena pretendenta piedāvājumu nav iespējams līdz galam izvērtēt saskaņā ar piedāvājumā iekļautajiem dokumentiem. Visiem pretendentiem tika pieprasīta papildus informācija un/vai dokumenti.
Pēc papildus informācijas, skaidrojumu un dokumentu saņemšanas visu pretendentu kvalifikācija tika atzīta par atbilstošu iepirkuma Nolikumā iekļautajām kvalifikācijas prasībām.
5.4. Tehniskais vērtējums
Tehniskais novērtējums tika veikts pārbaudot tehnisko piedāvājumu atbilstību tehniskajai specifikācijai.
5.4.1. Tehnisko piedāvājumu atbilstības pārbaude
Iepirkumu komisija veica pretendentu iesniegto tehniskā piedāvājumu pārbaudi, kuras laikā komisija izvērtēja Tehnisko piedāvājumu atbilstību Tehniskajām specifikācijām.
Izvērtējot pretendentu tehniskos piedāvājumus visu pretendentu tehniskie piedāvājumi tika atzīti par pilnībā atbilstošiem tehnisko specifikāciju prasībām.
5.5. Finanšu piedāvājumu vērtējums
5.5.1. Aritmētisko kļūdu pārbaude
Xxxxxxxxx visu pretendentu iesniegtos finanšu piedāvājumus, Iepirkumu komisija nekonstatēja aritmētiskās kļūdas nevienā piedāvājumā.
5.5.2. Finanšu piedāvājumu vērtējums
Iepirkumu komisija veica pretendentu iesniegto finanšu piedāvājumu pārbaudi, kuras laikā komisija izvērtēja pretendentu iesniegto Finanšu piedāvājumu atbilstību iepirkuma Nolikuma prasībām.
Visu pretendenta iesniegtie finanšu piedāvājumi tika atzīti par atbilstošiem iepirkuma Nolikuma prasībām.
5.5.3. Pārbaude sakarā ar aizdomām par nepamatoti lētu piedāvājumu
Analizējot pretendentu piedāvājumus Iepirkumu komisija tajos nesaskatīja nepamatoti lēta piedāvājuma pazīmes, sekojoši padziļināta pārbaude netika veikta.
5.6. Pretendenta pārbaude pēc 42.panta pirmajā daļā minētajiem izslēgšanas nosacījumiem.
5.6.1. Pirms lēmuma par iepirkuma procedūras rezultātiem pieņemšanas.
Pirms lēmuma pieņemšanas par iepirkuma uzvarētāju, Iepirkumu komisija pārbaudīja, vai uz pretendentiem, kam būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības, nav attiecināmi PIL 42.panta pirmajā daļā minētie izslēgšanas gadījumi.
Veicot pārbaudi Iepirkumu komisija konstatēja, ka uz pretendentiem SIA „X-xxx.xx” un SIA „Interlux” nav attiecināmi izslēgšanas gadījumi no iepirkuma procedūras.
Tā kā Elektronisko izziņu sistēmā nav pieejama informācija par pretendenta SIA
„BioAvots” valdes locekli, kura pastāvīgā dzīvesvieta atrodas ārvalstī kā arī nav pieejama informācija par ārvalstī reģistrēto personu, uz kuras iespējām pretendents balstās, attiecīgā informācija (par izslēgšanas gadījumu neesamību) tika pieprasīta no paša pretendenta.
Saskaņā ar pretendenta SIA „BioAvots” iesniegtajiem dokumentiem uz pretendenta valdes locekli kā arī uz personu, uz kuras iespējām pretendents balstās, neattiecas izslēgšanas gadījumi no dalības iepirkuma procedūrā.
6. Komisijas lēmums
Ņemot vērā vērtēšanas rezultātus, Iepirkumu komisija nolēma par iepirkuma uzvarētājiem par attiecīgajām lotēm atzīt sekojošus pretendentus:
a) 1. Lote: SIA „Interlux”;
b) 2. Lote: SIA „X-xxx.xx”;
c) 3. Lote: SIA „BioAvots”;
d) 4. Lote: SIA „Interlux”.
Iepirkumu komisija rekomendē atklātā konkursa uzvarētājus uzaicināt uz sarunām par iepirkumu līgumu noslēgšanu un, sarunu veiksmīga iznākuma gadījumā, slēgt iepirkumu līgumus ar šiem pretendentiem atbilstoši „Publisko iepirkumu likumam”.
7. Informācija (ja tā ir zināma) par to iepirkuma līguma daļu, kuru izraudzītais pretendents plānojis nodot apakšuzņēmējiem, kā arī apakšuzņēmēju nosaukumi.
Pretendents SIA „BioAvots” ir piesaistījis apakšuzņēmēju UAB „Expertus Vilnenis”, kuram plānojis nodot piegādāto iekārtu servisa nodrošināšanu (uzstādīšanu un garantijas apkalpošanu).
Neviens cits no izraudzītajiem pretendentiem nav plānojis nodot līgumu daļas apakšuzņēmējiem.
8. Pamatojums lēmumam par katru noraidīto pretendentu, kā arī par katru iepirkuma procedūras dokumentiem neatbilstošu piedāvājumu.
Neviens pretendents netika noraidīts vai piedāvājums atzīts par neatbilstošu iepirkuma Nolikuma prasībām.
9. Iepirkumu komisijas pamatojums iepirkuma procedūras nepārtraukšanai, ja saņemts tikai viens piedāvājums.
Iepirkumu komisija uzskata iepirkumā izvirzītās kvalifikācijas prasības par samērīgām un pamatotām.
a) Prasība pēc pieredzes līdzīgu preču piegādē ir izvirzīta ar piegādes apjoma nosacījumu „par summu, kas nav mazāka par vienu trešo daļu no attiecīgās iepirkuma daļas (lotes), par kuru tiek iesniegts piedāvājums, paredzamās līgumcenas”. Šī prasība veicina tādu piegādātāju iesaisti, kuri līdz šim nav piegādājuši preces, kuru vērtība ir līdzvērtīga šajā iepirkumā iekļauto preču vērtībai.
b) Prasība iesniegt pozitīvu atsauksmi par pieredzi apliecinošo piegādi ir pamatota ar Pasūtītāja vēlmi pārliecināties, ka pretendents ir veiksmīgi izpildījis pieredzi apliecinošo līgumu par līdzīgu preču piegādi.
c) Apliecinājums "no piedāvāto preču ražotāja par tiesībām veikt šo preču uzstādīšanu, garantijas remontu un apkopi” ir nepieciešams, jo Pasūtītājs iegādājas austākās sarežģītības zinātniskās iekārtas, kuras nav tipveida ražojums un katram ražotājam mēdz būt ļoti atšķirīgas. Ja izraudzītajam preču piegādātājam nebūs pieejams preču ražotāja atbalsts (ražotāja atbalsta esamība ir šīs normas mērķis), var izrādīties apgrūtināta vai pat neiespējama Pasūtītāja darbinieku konsultēšana problēmsituācijās, kā arī piegādāto iekārtu garantijas remonta un pēcgarantijas apkopes sniegšana. Lielākajai daļai mūsdienu zinātnisko iekārtu bojājumu diagnostika un, daļēji, arī novēršana notiek izmantojot t.s. servisa protokolu. Savukārt pieeju šim protokolam iekārtu ražotāji nodrošina tikai tām trešajām personām ar kurām ražotājiem ir vienošanās par sadarbību.
d) Prasība, ka pretendentam jābūt pieejamam speciālistam „kas ir izgājis apmācību un ir kvalificēts veikt piegādājamo preču uzstādīšanu, remontu un apkopi” ir pamatota ar iepriekšējā punktā minētajiem apsvērumiem. Lai nodrošinātu piegādāto iekārtu uzstādīšanu (kas prasa specifiskas zināšanas un reizēm var ilgt daudzas dienas) pretendentam ir jābūt apmācītiem speciālistiem. Tāpat apmācītie speciālisti nepieciešami, lai veiktu garantijas remontus, ja tāda nepieciešamība radīsies. Savukārt iekārtas ilgstoša dīkstāve rada riskus Pasūtītāja veicamajiem projektiem, kuros plānots šīs iekārtas izmantot.
e) Prasības, ka „vismaz vienam [personu] apvienības dalībniekam jābūt atbilstošam visām kvalifikācijas prasību 3.3.1. līdz 3.3.2.punktos minētajām prasībām” mērķis ir nodrošināt, ka pozitīvā atsauksme tiek iesniegta tieši par kvalifikācijas vērtēšanā norādīto, pieredzi līdzīgu preču piegādē apliecinošo, piegādes gadījumu.
Ievērojot visu augstāk minēto, Iepirkumu komisija uzskata, ka situācija ar vienu piedāvājumu katrā lotē ir radusies ar iepirkuma priekšmetu, tā nelielo apjomu un ļoti specifisko
raksturu saistītu iemeslu dēļ. Tāpat Iepirkumu komisija norāda, ka zinātnisko iekārtu tirgus Latvijā ir ļoti neliels un pārrobežu interese parasti parādās, ja iepirkuma plānotā līgumcena ir ļoti liela. Papildus Iepirkumu komisija norāda, ka kvalifikācijas prasības visās iepirkuma daļās bija vienādas (neskaitot piegādes apjomu, kas atkarīgs no attiecīgās iekārtas plānotās līgumcenas) un šīm kvalifikācijas prasībām kopumā atbilda trīs pretendenti.
10. Lēmuma pamatojums, ja iepirkuma komisija pieņēmusi lēmumu pārtraukt vai izbeigt iepirkuma procedūru.
Nav nepieciešams.
11. Piedāvājuma noraidīšanas pamatojums, ja iepirkuma komisija atzinusi piedāvājumu par nepamatoti lētu.
Neviens piedāvājums netika atzīts par nepamatoti lētu.
12. Konstatētie interešu konflikti un pasākumi, kas veikti to novēršanai.
Iepirkuma vērtēšanas gaitā netika konstatēti interešu konflikti.
Vārds, Uzvārds | Paraksts |
X. Xxxxxxxx |