LATVIJAS BANKAS IEPIRKUMA KOMISIJA
LATVIJAS BANKAS IEPIRKUMA KOMISIJA
Iepirkums Nr. LB/2017/66 "Par kravu gaisa transporta pakalpojumiem"
IEPIRKUMA PROCEDŪRAS ZIŅOJUMS
Rīgā
10.10.2017.
1. Iepirkuma identifikācijas numurs
LB/2017/66
2. Iepirkuma procedūras veids
Atklāts konkurss
3. Paziņojums ievietots interneta tīklā
Paziņojums par līgumu publicēts: | |
IUB tīmekļvietnē – | 02.07.2017. |
TED – 4. Pasūtītājs | 05.07.2017. |
Latvijas Banka
Rīgā, K. Xxxxxxxxx xxxx 0X, XX-0000
5. Iepirkuma komisija
5.1. Iepirkuma komisijas izveidošanas pamatojums un tās sastāvs:
Pamatojoties uz Latvijas Bankas iepirkuma pastāvīgās komisijas vadītāja 13.06.2017. rīkojumu Nr. LB/2017/66/1 "Par iepirkuma komisijas izveidi", izveidota Latvijas Bankas iepirkuma komisija (tālāk tekstā − komisija) iepirkumam Izveidot Latvijas Bankas iepirkuma komisiju iepirkumam par kravu gaisa transporta pakalpojumiem šādā sastāvā:
komisijas vadītājs: Xxxxxx Xxxxxxxxx – Tehniskās pārvaldes vadītājs, komisijas locekļi: Xxxxx Xxxxxxxx – Juridiskās pārvaldes vadītāja vietniece,
Xxxxxx Xxxxxxxxx – Grāmatvedības pārvaldes Finanšu pārskatu un uzskaites politikas daļas vecākā grāmatvedības eksperte, Xxxxx Xxxxx – Kases un naudas apgrozības pārvaldes vadītājs, Xxxxxx Xxxx – Kases un naudas apgrozības pārvaldes vadītāja vietnieks,
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Aizsardzības pārvaldes Rīgas nodaļas naudas pārvadājumu un transporta daļas vadītājs,
komisijas sekretāres: Xxxxx Xxxxxxxxx – Starptautisko attiecību un komunikācijas
pārvaldes Dokumentu pārvaldības un bibliotēkas daļas iepirkuma komisijas sekretāre,
Xxxx Xxxxxxxxxxx – Starptautisko attiecību un komunikācijas pārvaldes Dokumentu pārvaldības un bibliotēkas daļas iepirkuma komisijas sekretāre.
5.2. Xxxxxxxxx procedūras dokumentu sagatavotāji un pieaicinātie eksperti:
Kases un naudas apgrozības pārvaldes vadītāja vietnieks Xxxxxx Xxxx un Kases operāciju daļas galvenais kases operāciju metodikas eksperts Xxxxx Xxxxxx.
6. Iepirkuma līguma priekšmets
Latvijas Bankas kravu gaisa transportēšanas pakalpojumi pēc pieprasījuma ar tiešajiem civilās aviācijas gaisa kuģu lidojumiem no starptautiskās lidostas "Rīga" uz Eurosistēmas dalībvalstu lidostām (tālāk tekstā – Gaisa transporta pakalpojumi) saskaņā ar konkursa nolikuma (tālāk tekstā – nolikums) tehniskās specifikācijas (nolikuma 1. pielikums) prasībām.
7. Piedāvājumu iesniegšanas termiņš, kā arī pamatojums termiņa saīsinājumam (x.xx. steidzamībai atbilstoši Ministru kabineta 28.02.2017. noteikumu Nr. 107 5. punktam), ja tāds veikts
Piedāvājumi iesniedzami līdz 08.08.2017. plkst. 10.00.
8. Piedāvājumu atvēršanas vieta, datums un laiks
Piedāvājumu atvēršana notiek tūlīt pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām
K. Xxxxxxxxx xxxx 0X, Xxxx, Latvijas Bankas apspriežu telpā.
9. Piegādātāju nosaukumi, kuri ir iesnieguši piedāvājumus, kā arī piedāvātās cenas
1. tabula
Nr. p. k. | Piedāvājuma reģistrācijas numurs | Pretendenta nosaukums | Piedāvājums |
1. | LB/2017/66/1 | Personu apvienība (nereģistrēta) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH | sk. 2. tabulu |
2. tabula
Pretendents Izmaksu pozīcija | Personu apvienība (nereģistrēta) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH |
Maksa par virszemes pakalpojumu nodrošināšanu (saskaņā ar konkursa nolikuma 1. pielikuma "Tehniskā specifikācija" 2.2. punktu) 1 kilogramam nosūtāmās kravas starptautiskajā lidostā "Rīga" (EUR/kg) (bez PVN) | 0,05 |
Vienas stundas maksa par gaisa kuģa izmantošanu kravai līdz 5.5 tonnām (izņemot maksu par degvielu un pretapledošanas līdzekļiem) (EUR/h) (bez PVN) | 7 200,00 |
Vienas stundas maksa par gaisa kuģa izmantošanu kravai līdz 25 tonnām (izņemot maksu par degvielu un pretapledošanas līdzekļiem) (EUR/h) (bez PVN) | 8 200,00 |
Vienas stundas maksa par gaisa kuģa izmantošanu kravai līdz 40 tonnām (izņemot maksu par degvielu un pretapledošanas līdzekļiem) (EUR/h) (bez PVN) | 8 900,00 |
10. Pretendenta (vai pretendentu) nosaukums, kuram (vai kuriem) piešķirtas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības
Personu apvienība (nereģistrēta) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH.
11. Piedāvātā līgumcena
Šobrīd aprēķinātā kopējā līgumcena ir 600 000,00 EUR bez PVN. Faktiskā līgumcena būs atkarīga no veikto lidojumu/pakalpojumu skaita.
12. Piedāvājumu izvērtēšanas kopsavilkums un piedāvājuma izvēles pamatojums
12.1. Vērtējot pretendentu atbilstību nolikumā noteiktajām kvalifikācijas prasībām, x.xx. izmantojot pretendentu iesniegto dokumentāciju, secināts, ka pretendents personu apvienība (nereģistrēta) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH atbilst visām nolikumā noteiktajām kvalifikācijas prasībām.
12.2. Ņemot vērā to, ka piedāvājumus ir iesniedzis tikai viens pretendents, atbilstoši 28.02.2017. Ministru kabineta noteikumu Nr. 107 "Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība" 19. punktam, tiek izvērtēta nolikumā izvirzīto pretendentu atlases prasību objektivitāte un samērīgums.
Bez Publisko iepirkumu likuma 42. pantā minētajiem vispārīgajiem pretendentu izslēgšanas nosacījumiem nolikumā ir izvirzītas četras pretendentu atlases prasības (sk. nolikuma 8.2.4., 8.2.5., 8.2.6. un 8.2.7. punktu).
Pirmkārt, konstatēts, ka no nolikuma 8.2.4. punkta izrietošās prasības attiecībā uz pretendenta saimniecisko un finansiālo stāvokli (pretendenta pašu kapitāls jaunākajos Valsts ieņēmumu dienestā vai līdzvērtīgā nodokļu administrācijas iestādē citā valstī iesniegtajos finanšu pārskatos nav negatīvs) ir Latvijas Bankas iepirkumos bieži izvirzītas standartveida prasība, kuras finanšu analīzē tiek izmantota kā vispāratzīts uzņēmuma finanšu stabilitātes (maksātspējas) indikators.
Otrkārt, secināts, ka no nolikuma 8.2.5. punkta izrietošā pretendenta pieredzes prasība (pretendents iepriekšējo 3 (triju) gadu laikā (2014., 2015. un 2016. gads, kā arī 2017. gads līdz piedāvājuma iesniegšanai) ir sekmīgi izpildījis vismaz 3 (trīs) čartera līgumus, kur katra līguma ietvaros veikts vismaz 1 (viens) banknošu starpvalstu aviopārvadājums ne mazāk kā 20 tonnu apjomā ir atzīstama par līguma priekšmetam samērīgu un konkurencei nepamatotus ierobežojumus neradošu. Prasītā sekmīgi veiktā vismaz trīs čartera līgumu, kur katra līguma ietvaros veikts vismaz viens banknošu starpvalstu aviopārvadājums ne mazāk kā 20 tonnu apjomā pēdējo 3 gadu periodā komisijas ieskatā nevar būt būtisks ierobežojums kravu gaisa transporta pakalpojumu sniedzējiem. Turklāt konkurences veicināšanas nolūkos komisija
8.2.5. punktā nav noteikusi prasības attiecībā uz izpildīto līgumu finansiālo apjomu (vērtību), tādējādi ļaujot pretendentam apliecināt pieredzi arī ar tādiem līgumiem, kuru finansiālais apjoms (vērtība) ir ievērojami mazāks par konkrētā iepirkuma priekšmeta finansiālo apjomu (vērtību).
Treškārt, konstatēts, ka no nolikuma 8.2.6. punkta izrietošā prasība, ka pretendentam vai pretendenta apakšuzņēmumam jābūt spēkā esošam līgumam ar valsts akciju sabiedrību "STARPTAUTISKĀ LIDOSTA "RĪGA"" par virszemes pakalpojumu sniegšanu un centralizētās infrastruktūras izmantošanu starptautiskās lidostas "RĪGA" teritorijā ir atzīstama par līguma priekšmetam samērīgu un konkurencei nepamatotus ierobežojumus neradošu. Prasītais spēkā esošais līgums ar valsts akciju sabiedrību "STARPTAUTISKĀ LIDOSTA "RĪGA"" par virszemes pakalpojumu sniegšanu un centralizētās infrastruktūras izmantošanu starptautiskās lidostas "RĪGA" teritorijā , komisijas ieskatā nevar būt būtisks ierobežojums kravu gaisa transporta pakalpojumu sniedzējiem, jo šo prasību atbilstoši komisijas rīcībā
esošajai informācijai var izpildīt vismaz trīs profesionāli kravu gaisa transporta pakalpojumu sniedzēji.
Ceturtkārt, konstatēts, ka no nolikuma 8.2.7. punkta izrietošā prasība, ka pretendentam ir valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra" sertificēta oficiālā kravu aģenta statuss vai arī spēkā esošs līgums ar kādu no valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra" sertificētiem oficiāliem kravu aģentiem, ir atzīstama par līguma priekšmetam samērīgu un konkurencei nepamatotus ierobežojumus neradošu. Prasītais valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra" sertificēta oficiālā kravu aģenta statuss vai arī spēkā esošs līgums ar kādu no valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra" sertificētiem oficiāliem kravu aģentiem, komisijas ieskatā nevar būt būtisks ierobežojums kravu gaisa transporta pakalpojumu sniedzējiem, jo šo prasību atbilstoši komisijas rīcībā esošajai informācijai var izpildīt vismaz trīs profesionāli kravu gaisa transporta pakalpojumu sniedzēji. Turklāt konkurences veicināšanas nolūkos komisija konkrēto pretendentu atlases prasību ir pat paplašinājusi, nosakot, ka pretendentam var nebūt valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra" sertificēta oficiālā kravu aģenta statuss, bet spēkā esošs līgums ar kādu no valsts aģentūras "Civilās aviācijas aģentūra" sertificētiem oficiāliem kravu aģentiem.
Ievērojot minēto, kā arī to, ka neviens ieinteresētais piegādātājs nav apstrīdējis nolikumā ietvertās pretendentu atlases prasības, secināts, ka nolikumā ietvertās pretendentu atlases prasības ir atzīstamas par objektīvām, samērīgām un konkurencei nepamatotus ierobežojumus neradošām. Līdz ar to komisijai nav pamata pieņemt 28.02.2017. Ministru kabineta noteikumu Nr. 107 "Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība" 19. punktā minēto lēmumu par iepirkuma procedūras pārtraukšanu.
12.3. Vērtējot pretendenta personu apvienības (nereģistrētas) SIA "Kuehne+Nagel" un
KN Airlift GmBH iesniegto piedāvājumu, secināts, ka:
12.3.1. pretendenta personu apvienības (nereģistrētas) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH piedāvājumā nav aritmētisku kļūdu;
12.3.2. pretendenta personu apvienības (nereģistrētas) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH piedāvājums atbilst visām nolikuma prasībām un piedāvātās cenas ir saimnieciski izdevīgas;
12.3.3. ņemot vērā to, ka ir saņemts tikai viens piedāvājums un piedāvājums atbilst visām nolikuma prasībām, atzīts, ka nav lietderīgi vērtēt piedāvājumu saskaņā ar nolikuma 8.6. punktā noteiktajiem saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanas nosacījumiem un kritērijiem.
12.4. Vērtējot pretendenta personu apvienības (nereģistrētas) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH, kurai atbilstoši nolikumā noteiktajām prasībām un piedāvājumu izvēles kritērijam būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības, dalībnieka SIA "Kuehne+Nagel" Elektronisko iepirkumu sistēmas publiskojamo datu bāzē 02.10.2017. pieejamās e-izziņas un konstatē, ka uz pretendentu personu apvienības (nereģistrētas) dalībnieku SIA "Kuehne+Nagel" neattiecas Publisko iepirkumu likuma 42. panta minētie pretendentu izslēgšanas gadījumi.
12.5. Lai pārbaudītu to, vai uz pretendentu personu apvienības (nereģistrētas) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH (Vācija), kuram atbilstoši nolikumā noteiktajām prasībām un piedāvājumu izvēles kritērijam būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības, dalībnieku KN Airlift GmBH (Vācija) neattiecas Publisko iepirkumu likuma 42. pantā minētie pretendentu izslēgšanas gadījumi, nepieciešams pieprasīt tā reģistrācijas valsts kompetentu institūciju izziņas.
12.6. Ņemot vērā minēto, nolemts:
12.6.1. piešķirt iespējamas līguma slēgšanas tiesības personu apvienībai (nereģistrētas) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH par kravu gaisa transporta pakalpojumiem;
12.6.2. pieprasīt pretendentam personu apvienības (nereģistrētas) dalībniekam KN Airlift GmBH (Vācija) iesniegt tā reģistrācijas valsts kompetento institūciju izziņas, kas apliecina, ka uz to neattiecas Publisko iepirkumu likuma 42. pantā minētie gadījumi.
12.7. Konstatējot, ka pretendents personu apvienība (nereģistrēta) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH ir iesniedzis tā reģistrācijas valsts kompetentās institūcijas izziņu, kas apliecina, ka uz pretendentu neattiecas Publisko iepirkumu likuma 42. pantā minētie gadījumi un pretendentam tā reģistrācijas valstī nav nodokļu parādi, tajā skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, nolemts:
12.7.1. piešķirt līguma slēgšanas tiesības personu apvienībai (nereģistrētai) SIA "Kuehne+Nagel" un KN Airlift GmBH par kravu gaisa transporta pakalpojumiem;
12.7.2. iesniegt Iepirkumu uzraudzības birojam publicēšanai paziņojumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu un informēt pretendentu par iepirkuma procedūras rezultātiem.
13. Ja piedāvājumu iesniedzis tikai viens piegādātājs, – pamatojums iepirkuma procedūras nepārtraukšanai saskaņā ar Ministru kabineta 28.02.2017. noteikumu Nr. 107
19. punktu
Sk. ziņojuma 12.2. punktu.
14. Informācija (ja tā ir zināma) par to līguma vai vispārīgās vienošanās daļu, kuru izraudzītais pretendents plānojis nodot apakšuzņēmējiem, kā arī apakšuzņēmēju nosaukumi
SIA "AG Handling" – virszemes pakalpojumu sniegšana Rīgas lidostā.
15. Pamatojums lēmumam par katru noraidīto pretendentu, kā arī par katru iepirkuma procedūras dokumentiem neatbilstošu piedāvājumu
Nav.
16. Lēmuma pamatojums, ja iepirkuma komisija pieņēmusi lēmumu pārtraukt vai izbeigt iepirkuma procedūru
Nav.
17. Piedāvājuma noraidīšanas pamatojums, ja iepirkuma komisija atzinusi piedāvājumu par nepamatoti lētu
Nav.
18. Iemesli, kuru dēļ netiek paredzēta elektroniska piedāvājumu iesniegšana, ja pasūtītājam ir pienākums izmantot piedāvājumu saņemšanai elektroniskās informācijas sistēmas
Nav attiecināms.
19. Konstatētie interešu konflikti un pasākumi, kas veikti to novēršanai
Nav konstatēti interešu konflikti.
Komisijas vadītājs | X. Xxxxxxxxx |
Komisijas sekretāre | X. Xxxxxxxxx |