Tehniskā specifikācija
1.pielikums
iepirkuma ID Nr. NVA 2018/1_ESF
nolikumam
Tehniskā specifikācija
atklātam konkursam “Darba vides un cilvēkresursu izvērtējuma nodrošināšana
(metodikas izstrāde, darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšana)”
identifikācijas Nr. NVA 2018/1_ESF
Vispārīga informācija par iepirkumu
Iepirkums tiek veikts darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību” ESF projekta “Atbalsts ilgākam darba mūžam” Nr. 0.0.0.0/00/X/000 (turpmāk – Projekts) ietvaros. Projekta īstenotājs ir Nodarbinātības valsts aģentūra (turpmāk – Pasūtītājs).
Iepirkuma galvenais mērķis ir nodrošināt kvalitatīvu darba vides un cilvēkresursu izvērtēšanas metodikas izstrādi, lai tās praktiska pielietojuma rezultātā, veicot darba vides un darbinieku zināšanu un prasmju izvērtēšanu, varētu sagatavot novecošanās pārvaldības plānu uzņēmumam/iestādei. Novecošanās pārvaldības plāna izstrādes rezultātā darba devējs iegūst praktiskas vadlīnijas un rekomendācijas sava uzņēmuma/iestādes darba vides uzlabošanā, lai paildzinātu gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību.
Plānotais pakalpojumu apjoms, ko nodrošina pretendents (turpmāk - Pakalpojumu sniedzējs), ir noteikts saskaņā ar 2016. gada 2. augusta Ministru kabineta noteikumiem Nr. 504 “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību” īstenošanas noteikumi”1 (turpmāk – Noteikumi Nr. 504).
Xxxxxxxxx procedūras priekšmets
Iepirkuma priekšmets ir “Darba vides un cilvēkresursu izvērtējuma nodrošināšana (metodikas izstrāde, darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšana)”, kas paredz divu savstarpēji secīgu darba uzdevumu veikšanu:
2.1. Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma metodikas izstrāde;
2.2. Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējumu veikšana pie darba devējiem, pielietojot izstrādāto metodiku, un novecošanās pārvaldības plāna izstrāde.
Tehniskajā specifikācijā ir ietverts indikatīvs minimālais pakalpojumu sniedzējam veicamais uzdevumu apjoms. Līguma darbības laikā var tikt precizēts gan uzdevumu apjoms, gan darbu izpildes termiņi.
Darba uzdevumu laika grafiks
|
2018 |
2019 |
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma metodikas izstrāde |
X |
|
Darba vides un cilvēkresursu izvērtējumu veikšana pie darba devējiem (tiek uzsākta pēc metodikas saskaņošanas ar Pasūtītāju) |
X |
X |
Visu darba uzdevumu izpildes laikā, kā arī visos Pasūtītājam iesniegtajos dokumentos ir jānodrošina Eiropas Savienības fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasību ievērošana atbilstoši Ministru kabineta 2015. gada 17. februāra noteikumiem Nr.87 „Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda ieviešanā 2014.–2020. gada plānošanas periodā nodrošināma komunikācijas un vizuālās identitātes prasību ievērošana”.
Datu apstrādes procesā Pakalpojuma sniedzējs ievēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 “Vispārīgā datu aizsardzības regula” prasības
Paredzamais līguma darbības termiņš – no līguma noslēgšanas dienas uz 20 (divdesmit) mēnešiem, bet ne ilgāk kā līdz 2019. gada 31. decembrim.
Paredzamais darbu apjoms - kopējais specifiskās mērķa grupas nodarbināto2 skaits, kuri iesaistīsies atbalsta pakalpojumu saņemšanā, atbilstoši izstrādātajam novecošanās pārvaldības plānam uzņēmuma/iestādei, līguma darbības laikā no 2018.–2019. gadam ir 1100 nodarbināto.
Projekta ietvaros atbalstu ir paredzēts sniegt nozarēm, kurās, atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes datiem, ir lielākais gados vecāko nodarbināto īpatsvars. 2017./2018. gadā par prioritārajām nozarēm ir noteiktas (atbilstoši NACE2 kodiem): operācijas ar nekustamo īpašumu; veselība un sociāla aprūpe; ūdens apgāde, notekūdeņu, atkritumu apsaimniekošana un sanācija; elektroenerģija, gāzes apgāde, siltumapgāde un gaisa kondicionēšana; izglītība. Prioritāro nozaru saraksts tiek apstiprināts projekta Uzraudzības padomē un var tikt pārskatīts reizi gadā. Pasūtītājs, pēc apstiprināšanas Uzraudzības padomē, iesniedz Pakalpojuma sniedzējam prioritāri atbalstāmo nozaru sarakstu.
Darba uzdevumu detalizēts apraksts
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma metodes izstrāde
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma metodikas galvenais mērķis ir praktiski pielietojama rīka izstrāde, lai varētu veikt uzņēmuma vai iestādes darba vides un cilvēkresursu potenciāla novērtējumu darbiniekiem vecumā no 50 gadiem (turpmāk - gados vecākiem nodarbinātajiem).
Nosacījumi |
Prasības |
|
|
|
Specifiskā atbalsta mērķa grupa ir:
|
3. Izvērtējumā izmantojamās metodes |
1. Pakalpojuma sniedzējs izvērtējuma veikšanā izvēlas efektīvākās un mērķtiecīgākās metodes, kas nepieciešamas, lai veiktu Tehniskajā specifikācijā noteiktos darba uzdevumus. 2. Pakalpojuma sniedzējs izvēlas, un pielieto anketēšanas, intervēšanas, psiholoģiskās izpētes un citas metodes, kā arī veic fizisko un psihoemocionālo spēju, un darba vides un risku novērtējumu atbilstoši gados vecāko nodarbināto vajadzībām. 3. Pakalpojuma sniedzējs pamato izvēlēto metožu un metodoloģijas atbilstību, kādā veidā tās nodrošina labāko rezultātu sasniegšanu. 4. Pasūtītājam ir tiesības izvērtēt un norādīt uz nepieciešamajiem precizējumiem Pretendenta izstrādātajos izvērtējuma veikšanai nepieciešamajos metodoloģiskajos materiālos. |
4. Metodikas izmantošanas rezultāts |
1.Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma metodikas izmantošanas rezultātā darba devējam tiek sagatavots uzņēmuma/ iestādes novecošanās pārvaldības plāns, kurā tiek sniegtas rekomendācijas par gados vecāku darbinieku darba vides kvalitātes un citiem nepieciešamajiem uzlabojumiem. 2. Atbilstoši individuālās izvērtējuma sadaļas rezultātam specifiskā atbalsta mērķa grupas darbiniekam tiek noteikta atbalsta pasākumu nepieciešamība. Specifikā atbalsta mērķa grupai ir paredzēti šādi atbalsta pasākumi5, kurus nodrošina un organizē Pasūtītājs:
|
5. Metodikas aprobācija |
1. Pakalpojuma sniedzējam jānodrošina metodikas aprobācija reālā darba praksē, lai gūtu pārliecību par izstrādātās metodes atbilstību darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšanai. 2. Metodikas aparobācijas ietvaros ir jāizvērtē vismaz 10 gados vecāki nodarbinātie, kuri var būt nodarbināti pie dažādiem darba devējiem. |
6. Metodikas apstiprināšana |
1. Pakalpojuma sniedzējs viena mēneša laikā pēc līguma noslēgšanas sagatavo metodikas projektu un iesniedz Pasūtītājam izvērtēšanai. Pēc Pasūtītāja izvērtējuma Pakalpojuma sniedzējs precizē un papildina metodiku atbilstoši Pasūtītāja norādījumiem un vēlākais 10 dienu laikā iesniedz metodikas galīgo variantu saskaņošanai ar Pasūtītāju. 2. Pakalpojuma sniedzējs, nododot Pasūtītājam izstrādāto metodiku, kā arī ar to saistītās intelektuālā īpašuma tiesības, ja tādas ir radušās, vienlaikus nodod Pasūtītājam atļauju rīkoties ar izveidotajiem un iesniegtajiem materiāliem pēc Pasūtītāja ieskatiem, kā arī apliecina, ka šāda atļauja ir saņemta arī no trešajām personām, kuras ir bijušas piesaistītas darbu izpildei. Pasūtītājs apliecina, ka metodikas izstrādes gaitā nav aizskartas citu personu intelektuālā īpašuma tiesības un autortiesības. |
3.2. Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējumu veikšana pie darba devēja un novecošanās pārvaldības plāna izstrāde uzņēmumam/iestādei, izmantojot izstrādāto metodiku
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšanas mērķis ir izstrādāt uzņēmumam/iestādei novecošanās pārvaldības plānu (turpmāk – Plāns), lai uzlabotu darba vides kvalitāti atbilstoši gados vecāku darbinieku vajadzībām, noteiktu nepieciešamos atbalsta pasākumus projekta ietvaros, novērtētu viņu darba situāciju, atbilstību veicamajiem pienākumiem un plānotu preventīvi veicamos pasākumus nākotnē.
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma sasniedzamais rezultāts ir katrā uzņēmumā, kurā veikts novērtējums, izstrādāts Plāns ar rekomendācijām darba devējam un sagatavots pasākumu plāns specifikā atbalsta mērķa grupas nodarbinātajiem.
Izvērtējuma veikšanas laikā Pakalpojuma sniedzēja piesaistītie speciālisti darbojas kā vienota komanda. Pakalpojuma sniedzēja komandu veido Nolikuma 25.5.3., 25.5.4., 25.5.5. un 25.5.6. punktos minētie speciālisti, taču, ja nepieciešams, Pakalpojuma sniedzējs var piesaistīt citus speciālistus (tai skaitā neirologu, fizioterapeitu, fizikālās un rehabilitācijas medicīnas ārstu, darba tiesību speciālistu)6. Citu speciālistu piesaiste tiek saskaņota ar Pasūtītāju. Pakalpojuma sniedzēja komandai tiek piesaistīti Pasūtītāja karjeras konsultanti, kuri piedalās izvērtējuma procesā kā novērotāji.
Pakalpojuma sniedzējs visā datu apstrādes procesā ievēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 “Vispārīgā datu aizsardzības regula” prasības
Pasūtītāja kvalitātes kontroles pasākumi
Kvalitātes kontroles matrica
N.p.k. |
Kvalitātes kontroles posms |
Kvalitātes kritēriji |
Rīcības kvalitātes kontrolei |
Kvalitatīvais rezultāts |
1. |
Izvērtējuma metodikas izstrāde |
Metodikas aprobācijas sekmīga norise |
|
|
2. |
Darba vides un cilvēku resursu izvērtējums |
|
|
|
Pasūtītāja pakalpojuma kvalitātes kontroles uzraudzība līguma izpildes laikā:
Organizējot sanāksmes ar Pakalpojuma sniedzēju pēc nepieciešamības;
Izskatot nodevumus un sniedzot komentārus, iesaistot projekta darba grupas locekļus nodevumu izskatīšanā un nepieciešamības gadījumā piesaistot iesaistītās institūcijas;
Iesniedzot izskatīšanai un saskaņošanai nodevumus programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.1. specifiskā atbalsta mērķa “Uzlabot darba drošību, it īpaši bīstamo nozaru uzņēmumos” ietvaros labklājības ministra izveidotajai uzraudzības padomei;
Uzdodot Pakalpojuma sniedzējam pārstrādāt nodevumus, ja tie neatbilst šajā tehniskajā specifikācijā noteiktajām prasībām;
Sekojot līdzi darbu veikšanas laika grafikam, nepieciešamības gadījumā, pusēm vienojoties, to precizēt.
Projekta pārvaldības plāns
Pakalpojuma sniedzējs piecu darba dienu laikā pēc līguma noslēgšanas sagatavo un saskaņo ar Pasūtītāju projekta pārvaldības plānu, kas sastāv vismaz no:
projekta nozares pārvaldības plāna;
nodevumu plāna;
projekta laika grafika;
komunikācijas plāna;
risku pārvaldības plāna;
kvalitātes pārvaldības plāna.
Projekta pārvaldības plānu Pakalpojumu sniedzējs aktualizē ne retāk kā vienu reizi 3 mēnešos
Pakalpojuma sniedzējs sagatavo un vismaz reizi ceturksnī sagatavo un iesniedz progresa pārskatu, iekļaujot norādīto informāciju:
Pārskata periods:
___________________________
Piezīme. Jāiesniedz par katru ceturksni līdz nākamā mēneša 10.datumam
Pārskata periodā paveiktais :
____
____
x.xx. izvērtēšanas stadijā:
- izvērtēto uzņēmumu un darba ņēmēju skaits;
- sagatavoto novecošanās pārvaldības plānu skaits;
- atbalstu saņēmušo personu skaits.
Nākamajā pārskata periodā plānotās darbības:
____
____
x.xx. izvērtēšanas stadijā:
- plānotais izvērtēto uzņēmumu un darba ņēmēju skaits;
- plānotais sagatavoto novecošanās pārvaldības plānu skaits;
- plānotais atbalstu saņēmušo personu skaits.
Konstatētie šķēršļi, apgrūtinājumi nobīdes un riski, to pārvaldības plāns
____
____
Atbilstība laika grafikam:
Sagatavots: __.__.__.
Sagatavotājs: _____________________.
Datu apstrādes procesā Pakalpojuma sniedzējs ievēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 “Vispārīgā datu aizsardzības regula” prasības
4.5. Pakalpojumu sniedzēja kontroles pasākumu apraksts,
Nodevumu sagatavošana un iesniegšanas termiņi
Nr.p.k. |
Tehniskās specifikācijas uzdevums |
Nodevumi |
Iesniegšana Pasūtītājam |
Xxxxxxx |
|
Projekta pārvaldības plāns |
1.Nodevums: projekta pārvaldības plāns, kas sastāv vismaz no projekta nozares pārvaldības plāna, nodevumu plāna, projekta laika grafika, komunikācijas plāna, risku pārvaldības plāna, kvalitātes pārvaldības plāna |
Elektroniski, MS Word formātā |
5 darba dienu laikā no Līguma noslēgšanas dienas, Aktualizēta versija tiek iesniegta un saskaņota ar Pasūtītāju reizi ceturksnī |
|
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšanas metodika, izstrādāta atbilstoši tehniskajai specifikācijai un saskaņota ar Pasūtītāju
|
2. Nodevums: metodikas satura projekts, kurā ir ietverts darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšanas teorētisko pieeju apkopojums, kā arī metodikas satura un izvēlēto metožu apraksts un pamatojums |
Elektroniski, MS Word formātā |
Ne vēlāk kā 15 dienu laikā no Līguma noslēgšanas dienas |
3. Nodevums: metodikas gala variants un aprobācijas rezultāti |
Elektroniski, MS Word formātā |
10 darba dienu laikā pēc Pasūtītāja norādījumu saņemšanas |
||
|
Darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējuma veikšana pie darba devējiem |
4. Nodevums: novecošanās pārvaldības plāns katram uzņēmumam/iestādei, kurā veikts darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējums un pielikums ar specifiskā atbalsta mērķa grupas nodarbināto individuālajiem novērtējumiem, saraksts ar specifiskā atbalsta mērķa grupas nodarbinātajiem, kuriem nepieciešami atbalsta pasākumi, norādot, kādi atbalsta pasākumi nepieciešami katram nodarbinātajam |
Elektroniski, Plāns ar pielikumiem pdf formātā,
Saraksts ar specifiskā atbalsta mērķa grupas nodarbinātajiem MS Excel formātā |
5 darba dienu laikā pēc katra izvērtējuma veikšanas un novecošanās pārvaldības plāna izstrādes |
|
Progresa ziņojums par izvērtējumu gaitu |
5. Nodevums: progresa ziņojums, kurā ir ietverta informācija par izvērtētajiem uzņēmumiem un atbalsta mērķa grupas nodarbinātajiem, kuriem nepieciešami atbalsta pasākumi, norādot, kādi atbalsta pasākumi nepieciešami katram nodarbinātajam |
Elektroniski, MS Word formātā |
Reizi ceturksnī, līdz katra nākamā ceturkšņa 10.datumam pa iepriekšējo ceturksni |
1 2016.gada 2. augusta Ministru kabineta noteikumiem Nr.504 par “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību” īstenošanas noteikumi”, pieejams xxxx://xxxxxx.xx/xxx.xxx?xxx000000
2 2016.gada 2. augusta Ministru kabineta noteikumiem Nr.504 par “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību” īstenošanas noteikumi” 3.1. pants nosaka Specifiskā atbalsta mērķa grupa (turpmāk – mērķa grupa) ir bezdarba riskam pakļautas personas vecumā no 50 gadiem, tai skaitā personas vecumā, kas dod tiesības saņemt valsts vecuma pensiju, vai personas, kurām valsts vecuma pensija nav piešķirta (tai skaitā priekšlaicīgi) un kuras atbilst vismaz vienam no šādiem kritērijiem:
3.1.1. personai obligātajā veselības pārbaudē konstatēta veselības stāvokļa neatbilstība veicamajam darbam vai arodslimību pazīmes vai persona nosūtīta uz ārpuskārtas obligāto veselības pārbaudi, vai persona darbnespējas dēļ ir atradusies ilgstošā prombūtnē (pēdējā gada laikā darbnespēja vismaz vienu mēnesi nepārtraukti vai divus mēnešus ar pārtraukumiem), vai personai konstatēta saslimšana ar arodslimību, vai, veicot darba vides un cilvēkresursu potenciāla izvērtējumu ir konstatēta veselības stāvokļa neatbilstība veicamajam darbam vai arodslimību pazīmes, kas iepriekš obligātajā veselības pārbaudē netika konstatētas;
3.1.2. personas izglītība nepārsniedz vidējo vispārējo vai profesionālo, vai arodizglītības līmeni vai arī personai ir augstākā izglītība, bet tā ir nodarbināta mazkvalificētos darbos (vienkāršo profesiju darbi atbilstoši Profesiju klasifikatora devītajai pamatgrupai);
3.1.3. personai objektīvi apstākļi saistībā ar nepieciešamību aprūpēt kādu no ģimenes locekļiem kavē veikt darbu normāla darba laika ietvaros;
3.1.4. persona nodarbināta nepilnu darba laiku un ar zemiem ienākumiem, kas ir mazāki par 80 procentiem no valstī noteiktās minimālās algas; (pieejams xxxx://xxxxxx.xx/xxx.xxx?xxx000000)
3 Novērtējums nav veicams 2007.gada 2.oktobra Ministru kabineta noteikumu Nr.660 “Darba vides iekšējās uzraudzības veikšanas kārtība” izpratnē.
4 Novērtējums nav veicams 2009.gada 10.marta Ministru kabineta noteikumu Nr.219 “Kārtība, kādā veicama obligātā veselības pārbaude” izpratnē.
5 2016. gada 2. augusta Ministru kabineta noteikumiem Nr.504 par “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību” īstenošanas noteikumi” 16.3.pants, pieejams xxxx://xxxxxx.xx/xxx.xxx?xxx000000
6 2016.gada 2. augusta Ministru kabineta noteikumiem Nr.504 par “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 7.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju saglabāšanu un nodarbinātību” īstenošanas noteikumi” 26.2.2. pants, pieejams xxxx://xxxxxx.xx/xxx.xxx?xxx000000
12