SADARBĪBAS LĪGUMS
Latvijas Republikas 12.Saeimā pārstāvēto un Ministru kabinetu veidojošo politisko partiju — politisko partiju apvienības “Zaļo un Zemnieku savienība”, politiskās partijas “Vienotība” un politiskās partijas “Nacionālā apvienība “Visu Latvijai!”—“Tēvzemei un Brīvībai/LNNK””
SADARBĪBAS LĪGUMS
Lai nodrošinātu Latvijas kā tiesiskas, eiropeiskas un nacionālas valsts stabilu attīstību, ilgtspējīgu izaugsmi, globālo konkurētspēju un saliedētu, pilsonisku un iekļaujošu sabiedrību, kā arī Deklarācijas par Xxxx Xxxxxxxx vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību izpildi,
politisko partiju apvienība “Zaļo un Zemnieku savienība” (ZZS), politiskā partija “Vienotība” un politiskā partija “Nacionālā apvienība “Visu Latvijai!”–“Tēvzemei un Brīvībai/LNNK”” (NA) (turpmāk — Sadarbības partneri), vienojas:
izveidot kopīgu Ministru kabinetu šādā sastāvā:
Ministru prezidents — Xxxxx Xxxxxxxxx (ZZS), Ministru prezidenta biedrs,
ekonomikas ministrs — Xxxxxx Xxxxxxxxx (Vienotība), aizsardzības ministrs — Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (ZZS), ārlietu ministrs — Xxxxxx Xxxxxxxxx (Vienotība),
finanšu ministre — Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx (ZZS),
iekšlietu ministrs — Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (Vienotība), izglītības un zinātnes ministrs — Xxxxxx Xxxxxxxxx (Vienotība), kultūras ministre — Xxxx Xxxxxxxx (NA),
labklājības ministrs — Xxxxx Xxxxx (Vienotība), satiksmes ministrs — Xxxxx Xxxxxxx (ZZS),
tieslietu ministrs — Xxxxxxxx Xxxxxxx (NA),
veselības ministrs — Xxxxxx Xxxxxxxx (ZZS), vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrs — Xxxxxxx Xxxxxxxx (NA), zemkopības ministrs — Xxxxx Xxxxxxx (ZZS).
1. Vispārīgie jautājumi
1.1. Sadarbības partneriem jāievēro vispārpieņemtās ētikas normas — savstarpēja cieņa, uzticība, koleģialitāte un godprātības princips. Šīm normām jāvalda ne tikai Ministru kabineta locekļu savstarpējā sadarbībā, bet arī attiecībās ar pilsonisko sabiedrību, medijiem un politisko opozīciju. Ministru kabineta
locekļiem ar savu labo piemēru ir jārāda vienotības paraugs — jāmazina gan sabiedrības sašķeltība, gan plaisa starp varu un sabiedrību.
1.2. Sadarbības partneriem jāuzņemas solidāra atbildība par to, lai Ministru kabineta lēmumi tiktu izsmeļoši, atklāti un racionāli pamatoti un argumentēti sabiedrībai un medijiem.
1.3. Atklātība un rūpes par visu Ministru kabineta lēmumu izsmeļošu atspoguļošanu un izskaidrošanu ir katra Ministru kabineta locekļa pienākums.
1.4. Xxxxxx Xxxxxxxxxx partnerim jāuzņemas atbildība par viņa ieteikto un Ministru prezidenta aicināto ministru atbilstību augstākajiem profesionālajiem un morāles standartiem, kā arī uzticību labēji centriskas politikas ideāliem.
1.5. Ministru kabinetu veidojošie Sadarbības partneri uzņemas solidāru atbildību par Ministru kabineta darba rezultātiem.
1.6. Ministru kabinetu veidojošie Sadarbības partneri apņemas atbalstīt Deklarācijā par Ministru kabineta iecerēto darbību noteikto prioritāšu, to skaitā nepieciešamo reformu, īstenošanu.
1.7. Ministru kabinets nodrošina pēctecības principu, respektējot iepriekšējās valdības pieņemtos lēmumus un uzsāktās darbības valsts attīstības veicināšanai.
1.8. Ministru kabinetu veidojošo politiķu — Ministru prezidenta un ministru — pienākums ir paust vienotu nostāju visos ārpolitikas jautājumos.
2. Sadarbības noteikumi
2.1. Sadarbības un vienotas rīcības nodrošināšanai regulāri tiks rīkotas politisko partiju pārstāvju sanāksmes — Sadarbības padomes sēdes, kurās piedalās ne vairāk kā pieci katra sadarbības partnera pārstāvji.
2.2. Sadarbības padomes sēdēs pēc Ministru prezidenta vai Sadarbības partneru uzaicinājuma atsevišķu darba kārtības jautājumu izskatīšanā ar padomdevēja tiesībām var piedalīties ministri, Saeimas deputāti, Ministru prezidenta un ministru padomnieki.
2.3. Sadarbības padomes sēdēs izskata jautājumus, kas ietilpst Saeimas vai Ministru kabineta kompetencē, kā arī jautājumus, kuru izskatīšanu
Sadarbības padomes sēdēs pieprasa Ministru prezidents vai kāds no Sadarbības partneriem un kuri, izņemot šā līguma 5.1.1. punktā minētos gadījumus, bijuši pieejami Ministru kabinetu veidojošo partiju frakciju vadītājiem ne mazāk kā 48 (četrdesmit astoņas) stundas iepriekš, neskaitot brīvdienas un svētku dienas. Sadarbības padomes lēmumiem ir politiska ieteikuma raksturs.
2.4. Sadarbības padomes sēdes tiek sasauktas pirms Ministru kabineta sēdēm ne retāk kā vienu reizi nedēļā, un tās sasauc, vada un šo sēžu darba kārtību sastāda Ministru prezidents. Viņa prombūtnē sēdes sasauc un vada Ministru prezidenta pilnvarota persona.
2.5. Sadarbības padomes sēdēs lēmums tiek pieņemts ar Sadarbības partneru balsu vairākumu. Ja jautājumā atšķirīgs lēmums ir tikai vienam no Sadarbības partneriem, viņam ir tiesības uz atšķirīgu balsojumu. Ja vienošanos nav iespējams panākt, Ministru prezidentam ir pienākums pieņemt īpašu lēmumu strīdīgā jautājuma atrisināšanai. Sadarbības partneris var lūgt, lai jautājuma izskatīšanu atliek uz nedēļu. Tikai un vienīgi pēc Sadarbības partneru vienprātības principa Sadarbības padomē var izlemt jautājumus par grozījumiem Satversmē un Pilsonības likumā, par likumiem, kuri skar valsts budžetu vai budžeta tiesības, kā arī par grozījumiem tādos likumos, kuri regulē valodas lietojumu, pasliktinot latviešu valodas situāciju.
2.6. Sadarbības līguma partneru izteiktās īpašās piezīmes tiek respektētas un pieņemtas zināšanai, taču neatbrīvo konkrēto Sadarbības partneri no pienākumu izpildes saistībā ar atbalstu Deklarācijā par Ministru kabineta iecerēto darbību noteikto prioritāšu un Valdības rīcības plānā noteikto uzdevumu īstenošanai. Sadarbības partneri pieņem zināšanai politiskās partijas “Nacionālā apvienība “Visu Latvijai!”–“Tēvzemei un Brīvībai/LNNK”” viedokli līdz 2018.gada 1.septembrim uzsākt pāreju uz mācībām latviešu valodā valsts un pašvaldību finansētajās izglītības iestādēs un termiņuzturēšanās atļauju par nekustamā īpašuma iegādi atcelšanu. Šīs partijas atbalsts minētajām normām un attiecīgiem grozījumiem normatīvajos aktos netiks uzskatīts par Sadarbības līguma pārkāpumu.
2.7. Sadarbības padomes sēdes tiek protokolētas. Ja līdz nākamajai Sadarbības padomes sēdei ir saņemti kāda Sadarbības partnera rakstveida iebildumi, tad tie tiek izskatīti nākamajā sēdē; ja iebildumu nav, tad protokols tiek uzskatīts par saskaņotu. Iepriekš minētajā kārtībā saskaņotie Sadarbības padomes lēmumi, kas ir atspoguļoti protokolā, tiek noformēti atsevišķa dokumenta veidā, kuru paraksta attiecīgās sēdes vadītājs (Ministru prezidents vai viņa pilnvarota persona).
3. Sadarbības partneru frakciju un pie frakcijām piederošo deputātu tiesības
3.1. Tikties ar Ministru prezidentu ne vēlāk kā 48 (četrdesmit astoņu) stundu laikā pēc Sadarbības partnera rakstveida lūguma.
3.2. Rakstveidā ierosināt cita Sadarbības partnera pārstāvības samazināšanu Ministru kabinetā, kā arī atsaukt sevis ieteiktu un Ministru prezidenta aicinātu ministru.
3.3. Gadījumos, kad kāds no ministriem beidz pildīt savus amata pienākumus, Sadarbības partnerim, kurš ieteicis attiecīgo ministru, ir tiesības Ministru prezidentam ieteikt nākamo ministra amata kandidātu.
4. Sadarbības partneru frakciju un pie frakcijām piederošo deputātu pienākumi
4.1. Veicināt Ministru kabineta iesniegto likumprojektu izskatīšanu Saeimas komisijās un pieņemšanu Saeimā.
4.2. Bez iepriekšējas saskaņošanas Sadarbības padomē neatbalstīt likumprojektus, kurus iesniedz opozīcija. Neatbalstīt Sadarbības partneru un atsevišķu deputātu iesniegtus likumprojektus vai priekšlikumus, ja tie ir pretrunā ar Deklarācijā par Ministru kabineta iecerēto darbību noteiktajām prioritātēm.
4.3. Neierosināt un neatbalstīt deputātu pieprasījumus, priekšlikumus par neuzticības izteikšanu Ministru kabinetam vai atsevišķiem tā locekļiem, kā arī opozīcijas ierosinātu Saeimas ārkārtas sēžu sasaukšanu, ja par to nav pieņemts atšķirīgs Sadarbības padomes lēmums.
4.4. Neierosināt deputātu jautājuma uzdošanu Ministru prezidentam vai ministram, izņemot gadījumus, kad atbilde uz jautājumu iesnieguma formā nav saņemta 20 (divdesmit) dienu laikā.
4.5. Bez iepriekšējas saskaņošanas Sadarbības padomē neierosināt tautas nobalsošanu, aicinājumus Valsts prezidentam neizsludināt kādu likumu, aicinājumus veidot parlamentārās izmeklēšanas komisiju, kā arī parakstīt pieteikumu lietas iesniegšanai Satversmes tiesā.
4.6. Rakstveidā informēt pārējos Sadarbības partnerus un Ministru prezidentu par iecerētu ministra atsaukšanu vismaz vienu nedēļu pirms šāda lēmuma galīgās pieņemšanas.
4.7. Rakstveidā informēt pārējos Sadarbības partnerus un Ministru prezidentu vismaz vienu nedēļu pirms tam, kad tiek pieņemts galīgais lēmums par nodomu izstāties no Ministru kabineta vai neatbalstīt Ministru kabineta sastādīto budžetu vai budžeta grozījumus.
4.8. Ministru kabinetu veidojošo frakciju vadītāju pienākums ir saskaņot Sadarbības padomes sēdēs Ministru kabinetu veidojošo frakciju deputātu komandējumu grafiku, lai nodrošinātu nepieciešamo pozīcijas deputātu balsu skaitu Saeimas sēdēs.
5. Ministru prezidenta tiesības un pienākumi
5.1. Ministru prezidentam ir šādas no šā līguma izrietošas tiesības:
5.1.1. iekļaut Sadarbības padomes sēdes darba kārtībā steidzamus jautājumus, rakstveidā informējot frakciju vadītājus ne vēlāk kā 8 (astoņas) stundas iepriekš;
5.1.2. pieprasīt jebkura Sadarbības partnera ieteiktā un Ministru prezidenta aicinātā ministra demisiju, ja konkrētās personas darbs nav atbilstošs no profesionālā vai ētikas viedokļa vai ja attiecīgais Sadarbības partneris nepilda tās saistības, kuras uzņēmies ar šo līgumu un nespēj nodrošināt Deklarācijā par Ministru kabineta iecerēto darbību noteikto prioritāšu un apstiprinātajā Valdības rīcības plānā noteikto uzdevumu izpildi viņa pārvaldītajā ministrijā, vai arī ministrs ar savu rīcību apzināti ir kaitējis valsts starptautiskajai reputācijai.
5.2. Ministru prezidentam ir šādi no šā līguma izrietoši pienākumi:
5.2.1. respektēt Sadarbības padomē pieņemtos lēmumus;
5.2.2. pieļaut papildu jautājumu kā steidzamu iekļaušanu Ministru kabineta sēdes darba kārtībā tikai gadījumos, ja tie attiecas uz nacionālajām pozīcijām starptautiskajās organizācijās un iespējamiem force majeure, iepriekš nodrošinot to izskatīšanu Sadarbības padomē;
5.2.3. gadījumos, kad visi viena Sadarbības partnera deleģētie klātesošie ministri Ministru kabineta sēdē balso pret kāda lēmuma pieņemšanu, uz nedēļu atlikt lēmuma pieņemšanu un sasaukt Sadarbības padomi viedokļu saskaņošanai pirms jautājuma atkārtotas izskatīšanas Ministru kabineta sēdē;
5.2.4. informēt Sadarbības partnerus par nodomu atbrīvot ministru, par savu demisiju vai citām izmaiņām Ministru kabineta sastāvā ne mazāk kā 48 (četrdesmit astoņas) stundas pirms šāda lēmuma juridiskas noformēšanas un šajā periodā tikties ar jebkuru Sadarbības partneri pēc tā pieprasījuma;
5.2.5. informēt ministrus ne mazāk kā 24 (divdesmit četras) stundas iepriekš par jautājumiem, kuri skar attiecīgo ministru kompetenci un kurus izskatīs Sadarbības padomē, ja vien tas nav Ministru kabineta vai Xxxxxxx darba kārtības jautājums;
5.2.6. izturēties objektīvi pret Sadarbības partneriem un sekot līdzi tam, lai attiecīgie partneri ievērotu šīs vienošanās nosacījumus;
5.2.7. atbrīvot ministru no amata ne vēlāk kā 7 (septiņas) dienas pēc tam, kad Sadarbības partneris, kas ieteicis šo ministru, rakstveidā paziņojis par ministra atsaukšanu;
5.2.8. gadījumos, ja ministrs atkāpies vai atbrīvots no amata, Ministru prezidents, izdodot rakstveida rīkojumu par ministra atbrīvošanu no pienākumu pildīšanas, paredz, ka ministrs turpina pildīt savus pienākumus ne ilgāk kā 7 (septiņas) dienas pēc rīkojuma pieņemšanas dienas.
6. Nobeiguma noteikumi
Šis līgums ir publisks dokuments, tas ir saistošs un aplūkojams vienīgi kopā ar Deklarāciju par Ministru kabineta iecerēto darbību.
7. Paraksti
Partiju apvienība “Zaļo un Zemnieku savienība”:
Ministru prezidenta amata kandidāts Xxxxx Xxxxxxxxx
Valdes priekšsēdētājs Xxxxxxx Xxxxxx
Saeimas frakcijas vārdā Xxxxxxx Xxxxxxxxx
Partija “Vienotība”:
Ministru prezidenta biedra,
ekonomikas ministra amata kandidāts Xxxxxx Xxxxxxxxx
Saeimas frakcijas vārdā Xxxxxxx Xxxxxxxx
Partija “Nacionālā apvienība “Visu Latvijai!”–”Tēvzemei un Brīvībai/LNNK””:
Partijas līdzpriekšsēdētājs Xxxxxx Xxxxxxx
Saeimas frakcijas vārdā Xxxxx Xxxxxxxx