Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta Nr. 2.1.1.0/16//I/001 „Elektroniskās sakaru infrastruktūras pieejamības uzlabošana lauku teritorijās” Optiskā tīkla un piekļuves punktu darbības kontroles iekārtu (monitoringa) sistēmas iegāde

IZRAKSTS

Valsts akciju sabiedrības “Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs”

vienotais reģistrācijas Nr.40003011203, Xxxxx xxxx 00, Xxxx, XX-0000 ATKLĀTA KONKURSA IEPIRKUMA PROCEDŪRA

Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta Nr. 0.0.0.0/00//X/000 „Elektroniskās sakaru infrastruktūras pieejamības uzlabošana lauku teritorijās” Optiskā tīkla un piekļuves punktu darbības kontroles iekārtu (monitoringa) sistēmas iegāde

ID Nr. LVRTC-2021/1/ERAF

IEPIRKUMA KOMISIJAS SĒDES PROTOKOLS NR.2

Rīgā, Xxxxx xxxx 00 2022.gada 18.janvārī plkst. 10.30 Sēdē piedalās:

Iepirkuma komisijas priekšsēdētājs – Xxxxx Xxxxxxxxx

Iepirkuma komisijas priekšsēdētāja vietniece – Xxxxxx Xxxxxxx Iepirkuma komisijas locekļi:

Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx

Sēdi vada iepirkuma komisijas priekšsēdētājs – Xxxxx Xxxxxxxxx Sēdi protokolē iepirkuma komisijas loceklis – Xxxxxx Xxxxxxxx

Iepirkuma komisijas (turpmāk – Komisija) izveidošanas pamatojums: valsts akciju sabiedrības “Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs” (turpmāk – LVRTC) valdes 2021.gada 12.novembra lēmums (protokols Nr.54)

Ievērojot LVRTC valdes priekšsēdētāja 2021.gada 13.oktobra rīkojumu Nr.53 “Par darba organizāciju ārkārtējās situācijas laikā”, Komisijas sēde notiek attālināti, izmantojot videokonferences režīmu.

Darba kārtība:

1. Par atbilžu sniegšanu uz uzdotajiem jautājumiem.

Komisija ievēro Publisko iepirkumu likumā noteiktos vispārējos iepirkumu komisijas darbības pamatprincipus un lēmumu pieņemšanas kārtību. Komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdē piedalās vismaz divas trešdaļas Komisijas locekļu, bet ne mazāk kā trīs locekļi (ņemot vērā, ka Komisijā ir 6 (seši) locekļi, tad ne mazāk kā 4 locekļi). Tiek konstatēts, ka sēdē piedalās 5 (pieci) Komisijas locekļi, līdz ar to Komisija ir lemttiesīga.

Par darba kārtības 1.punktu

Iepirkumu komisija 2022.gada 11.janvārī saņēma ieinteresētā piegādātāja vēstuli, kurā tika uzdoti jautājumi par iepirkuma “Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta Nr. 0.0.0.0/00//X/000 „Elektroniskās sakaru infrastruktūras pieejamības uzlabošana lauku teritorijās” Optiskā tīkla un piekļuves punktu darbības kontroles iekārtu (monitoringa) sistēmas iegāde”, iepirkuma identifikācijas Nr. LVRTC-2021/1/ERAF, turpmāk – iepirkums, nolikumu.

Tāpat Iepirkumu komisija ir VEDUS saņēmusi budžeta atbildīgās darbinieces […] atbildes par uzdotajiem jautājumiem un ko Iepirkumu komisija ņem vērā, gatavojot atbildes.

Komisijas locekļi apspriež vēstulē uzdotos jautājumus un sagatavotās atbildes:

Nr. p.k.	Uzdotais jautājums	Komisijas atbilde
1.	Vēršam Jūsu uzmanību, ka Tehniskās specifikācijas punkti 2.1.13. “Vienas reālā laika monitoringa sistēmas iekārtas elektroenerģijas patēriņš stundā ir ≤ 10w” un 2.1.21. “Vienas reālā laika monitoringa sistēmas iekārtai jābūt ne lielākai kā 1 U.” ir konkurenci ierobežojoši, jo pēc šāda izvirzīto raksturlielumu kopuma ir zināms tikai viens ražotājs, kurš atbilst nolikuma prasībām 3.8.13. Tas, pēc mūsu domām, ir ražotāja VIAVI produkts: OTU-5000 Optical Test Unit. Informāciju skat. xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xx- us/literature/otu-5000-optical-test-unit-data- sheets-en.pdf Ar norādi šajā datu lapā: “A single OTU-5000 unit, monitoring 72 fibers of 100km and more, occupies only 1RU!” “Power Supply consumption –36 to –59V 10W”. Lūdzam veikt grozījumus atklātā konkursa nolikuma tehniskajā specifikācijā, lai neierobežotu konkurenci un dotu iespēju mums sagatavot un iesniegt prasībām atbilstošu piedāvājumu.	Prasība veikt grozījumus nav pamatota, jo Pasūtītājam ir zināmi vismaz 3 (trīs) ražotāji, kuri ražo atbilstošas iekārtas, kas atbilst šī Nolikuma prasībām. Minētā prasība izvirzīta, lai iegādātos tehnoloģiski attīstītu un modernu monitoringa sistēmu.
2.	Vēršam Jūsu uzmanību, ka Nolikuma Tehniskās specifikācijas 2.1.10 punktā: “Vienas reālā laika monitoringa sistēmas iekārtas darba temperatūra ir: no – 20°C līdz + 50°C.” varam norādīt: Šeit prasītie darba temperatūras režimi, ir nepamatoti zemi, pieļaujam, ka ķļūdaini darba temperatūras robežlielumu vietā tiek prasīti iekārtu glabāšanas temperatūru robežlielumi. Vēlamies arī informēt, ka augstas veiktspējas mērīšanas ierīces ir izstrādātas tā, lai tā atbilstu ETSI EN300 019-1-3-V2.3.2 standarta klasei 3.1, stacionārai lietošanai: Pastāvīgi kontrolēta temperatūra slēgtā vietā. Tāpēc to nekad nevajadzētu pakļaut šādām ekstremālām temperatūrām. Temperatūra no -20° līdz 0° C izraisa savienojuma vietas zudumus, šajā gadījumā - optiskā signāla vājinājums dB, kas ir lielāki par +/-0,02 dB maksimāli pieļaujamo atkārtojamības specifikāciju, kas nodrošina iespēju salīdzināt testa mērījumus ar sākotnēji saglabāto atsauces mērījumu. Ierīces atbilstoši iepirkuma darba uzdevumam plānots uzstādīt iekštelpās kopā ar citu IT infrastruktūru un šādā vidē nekad nebūs tik zemas vai augstas temperatūras Tādēļ lūdzam veikt attiecīgās izmaiņas atklātā konkursa nolikuma tehniskajā specifikācijā un precizēt minētās prasības robežlielumus,	Pasūtītājs piekrīt norādītajam un informē, ka ir veikti grozījumi Tehniskajā specifikācijā. Lūdzam skatīt Tehniskās specifikācijas jauno redakciju Elektroniskajā iepirkumu sistēmā un Pasūtītāja mājas lapā.

	ņemot vērā iepriekšminēto lūgumu grozīt atklātā konkursa nolikuma tehnisko specifikāciju, lai neierobežotu konkurenci un dotu iespēju mums sagatavot un iesniegt prasībām atbilstošu piedāvājumu.
3.	No Nolikuma 1.5 punkta “Iepirkuma priekšmets” un Tehniskās specifikācijas 5. punkta “Veicamie darbi” izriet, ka Pretendentam ir tikai jāpiegādā un jāuzstāda/jānokonfigurē monitoringa sistēmas iekārtas, programmatūra un licences, kā arī jāveic speciālistu apmācība, monitoringa sistēmas testēšana un nodošana ekspluatācijā, taču Tehniskās specifikācijas 1.9 punktā minēts, ka jāveic arī projektēšana, a. Lūdzam skaidrot, kas ir jāveic izvēlētajam pretendentam iepirkuma ietvaros un veikt nepieciešamās izmaiņas darba uzdevumā; b. Ja pretendentam jāveic arī projektēšana, lūdzam papildināt nolikumu (vismaz Tehniskās specifikācijas 5. punktu) ar prasībām projektēšanai, kā arī atbilstoši papildināt Finanšu piedāvājuma formu Nolikuma 11.pielikumā ar projektēšanas izmaksu pozīciju: i. Izsniedzot informāciju par optiskā tīkla shēmu, kurā ir norādīti attālumi starp vietām (vieta = vieta, kur var uzstādīt monitoringa iekārtu ar norādītiem darba vides apstākļiem) kā arī pieslēguma pāreju zudumi (insertion loss); ii. Optisko trašu tabulu ar vietnēm (saskaņā ar Nolikuma pielikumu Nr.14. ar norādītiem attālumiem starp vietnēm un informāciju par vietnēm), ja un kā šīs vietnes ir savstarpēji saistītas, c. Ja projektēšana nav jāveic, lūdzam papildināt iepirkuma dokumentāciju ar informāciju par izstrādāto monitoringa risinājuma projektu, tajā skaitā par precīzām iekārtu uzstādīšanas adresēm, vietām un detalizētiem nosacījumiem, ieskaitot uzstādīšanas vides raksturlielumus: i. Izsniedzot informāciju par optiskā tīkla shēmu, kurā ir norādīti attālumi starp vietām (vieta = vieta, kur var uzstādīt monitoringa iekārtu ar norādītiem darba vides apstākļiem) kā arī pieslēguma pāreju zudumi (insertion loss); ii. Optisko trašu tabulu ar vietnēm (saskaņā ar Nolikuma pielikumu Nr.14. ar norādītiem attālumiem starp vietnēm un informāciju par vietnēm), ja un kā šīs vietnes ir savstarpēji saistītas	Paskaidrojam, ka Pretendentam iepirkumā ir jāpiedāvā tāds monitoringa iekārtu daudzums un izvietojums Pasūtītāja objektos (iepirkuma nolikums papildināts ar jaunu pielikumu Nr.15 ar LVRTC objektu sarakstu), lai varētu monitorēt visus Nolikuma pielikumā Nr.13 un pielikumā Nr.14 norādītos piekļuves punktus. Tas arī ir tehniskās specifikācijas 1.9.punktā minētais projektēšanas uzdevums.

4.	No iepirkuma nolikuma izriet, ka Pretendentam jāpiegādā gan monitoringa sistēmas iekārtas, gan monitoringa sistēmas programmatūra, taču atbilstoši Finanšu piedāvājuma formai Nolikuma 11.pielikumā, pretendents programmatūru atsevišķi nevar norādīt, bet ir prasīts to ietvert katras monitoringa iekārtas cenā, savukārt kopējā piedāvājuma summa tiek veidota, sareizinot to ar iekārtu skaitu. Saistībā ar mūsu piedāvātā monitoringa programmatūras licencēšanas politiku, tās cena vienai iekārtai nav aprēķināma, jo ietver gan iekārtas licences (kuras tiek licencētas pēc skaita), gan arī monitoringa sistēmas pamata platformas licences, (kuras licencējas klienta pamatsistēmai). Lūdzam papildināt finanšu piedāvājuma formu, kā atsevišķu pozīciju ietverot uzraudzības programmatūru ar nepieciešamo atbalsta līmeni prasītā uzturēšanas perioda ietvaros.	Atbilstoši nolikumam monitoringa sistēma ir optiskā tīkla un piekļuves punktu darbības kontroles iekārtu sistēma, kas satur monitoringa sistēmas iekārtas un monitoringa sistēmas programmatūru. Paskaidrojam, ka monitoringa sistēmas programmatūra nav atsevišķa iepirkuma sastāvdaļa un monitoringa sistēmas programmatūra ir iebūvēta monitoringa iekārtā, līdz ar to nav iespējams izdalīt cenu atsevišķi programmatūrai. Papildus norādām, ka finanšu piedāvājuma formas izmaiņas nevar būt pamatojamas ar kāda Pretendenta saistībām pret paša Pretendenta licencēšanas politiku un LVRTC organizētajam iepirkumam nav saistoša Pretendenta vai tā pārstāvētā ražotāja iekšējā licencēšanas politika. Paskaidrojam, ka piegādātājam jāpiedāvā tādu monitoringa sistēmu ar programmatūras un ģeogrāfiskās informācijas sistēmas (GIS) risinājumu, kas nav atkarīga no ieinstalēto iekārtu daudzuma. Gan programmatūrai, gan GIS sistēmai jāstrādā kā vienam veselumam, bez papildus licencēšanām, vai licenču pagarinājumiem. It īpaši jāizslēdz trešās puses licences (piemēram, GIS). Visām programmatūrām jābūt ar uz mūžīgam licencēm, kas izslēdz periodisku licencēšanu. Pasūtītājs ir veicis precizējumus Iepirkuma tehniskajā specifikācijā, lūdzam skatīt aktuālo Iepirkuma nolikuma versiju.
5.	Nolikuma 12.pielikuma “Vispārīgās vienošanās projekts” 9.8 punktā minēts, ka “…konstatētie trūkumi, defekti, bojājumi u.c. garantijas saistības tiek novērstas, izmantojot Izpildītāja iesniegto garantijas nodrošinājumu”. Nolikumā pretendentam nav prasīts iesniegt garantijas nodrošinājumu. Lūgums skaidrot šo prasību un veikt nepieciešamos precizējumus Nolikumā.	Pasūtītājs piekrīt norādītajam un informē, ka ir veikti grozījumi Vispārīgās vienošanās 9.8.punktā, kā arī Vispārīgā vienošanās ir papildināta ar 4.3.punktu. Lūdzam skatīt Vispārīgās vienošanās jauno redakciju Elektroniskajā iepirkumu sistēmā un Pasūtītāja mājas lapā.
6.	Vai, piedāvājot monitoringa iekārtu, kuras sākotnējais portu skaits ir 24, var uzskatīt, ka piedāvājums izpilda Nolikuma Tehniskās specifikācijas punktu 0.0.0.: “Katrai monitoringa sistēmas iekārtai ir jābūt vismaz 16 (sešpadsmit) optiskie porti;” un 0.0.0.: “Monitoringa sistēmas iekārtai ir jābūt tā konstruētai, lai būtu iespējas palielināt optisko portu skaitu (vismaz 8 porti) bez monitoringa sistēmas iekārtas pilnīgas nomaiņas un neizmantojot risinājumus ar tehniskajiem elementiem, kam nepieciešama papildus elektrības padeve” prasības? Iekārtas energopatēriņš, izmantojot 16 optiskos portus vai	Paskaidrojam, ka saskaņā ar tehniskās specifikācijas 2.1.3.punktu katrai monitoringa sistēmas iekārtai ir jābūt vismaz 16 (sešpadsmit) optiskiem portiem, savukārt tehniskās specifikācijas 2.1.4.punkts nosaka, ka monitoringa sistēmas iekārtai ir jābūt tā konstruētai, lai būtu iespējas palielināt optisko portu skaitu (vismaz 8 porti) bez monitoringa sistēmas iekārtas pilnīgas nomaiņas un neizmantojot risinājumus ar tehniskajiem elementiem, kam nepieciešama papildus elektrības padeve.

24 optiskos portus, ir vienāds. Ja neizpilda prasības, lūdzam sniegt skaidrojumu. Ja pretendents piedāvā iekārtu, kurai ir 24 porti, tāda iekārta atbilst nolikuma tehniskās specifikācijas 32.1.3. un 2.1.4.punkta prasībai.

Papildus tam Iepirkumu komisijas locekļi apspriež piedāvātos iepirkuma nolikuma un vispārīgās vienošanās grozījumus un secina, ka grozījumi neierobežo konkurenci pretendentu starpā, grozītie iepirkuma nolikuma un vispārīgās vienošanās noteikumi nepieļauj atšķirīgu piedāvājumu iesniegšanu vai citu pretendentu dalību vai izvēli iepirkuma procedūrā, un nolemj tos apstiprināt, kā arī publicēt paziņojumu par grozījumiem iepirkuma nolikumā Elektronisko iepirkumu sistēmā xxx.xxx.xxx.xx Pasūtītāja profilā, LVRTC mājas lapā.

Ņemot vērā to, ka iepirkuma procedūras rīkošanā pēc iespējas tiek piemēroti publisko iepirkumu regulējošos normatīvos aktos noteiktie darbības principi, minētie normatīvie akti tiek piemēroti arī attiecībā uz iepirkuma nolikuma grozījumu izdarīšanas kārtību. Publisko iepirkumu likuma 35.panta trešā daļa noteic, ka Pasūtītājs var izdarīt grozījumus iepirkuma procedūras dokumentos, ja vien grozītie noteikumi nepieļauj atšķirīgu piedāvājumu iesniegšanu vai citu pretendentu dalību vai izvēli iepirkuma procedūrā. Ja iepirkuma procedūras dokumentos izdarīti grozījumi, piedāvājumu iesniegšanas termiņš tiek pagarināts atbilstoši informācijas vai izmaiņu svarīgumam tā, lai piegādātāji varētu iepazīties ar visu informāciju, kas nepieciešama piedāvājuma sagatavošanai, un ievērojot Ministru kabineta noteiktos minimālos pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanas termiņus. Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumu Nr.107 “Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” 10.punkts noteic, ja iepirkuma komisija izdara grozījumus iepirkuma procedūras dokumentos, piedāvājumu iesniegšanas minimālais termiņš pēc dienas, kad paziņojumu par izmaiņām vai papildu informāciju Iepirkumu uzraudzības birojs ir nosūtījis Eiropas Savienības Publikāciju birojam publicēšanai Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, ja paredzamā līgumcena ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām vai lielāka, vai kad publicēts paziņojums par izmaiņām vai papildu informāciju Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē, ja paredzamā līgumcena ir mazāka par Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām, ir vismaz puse no sākotnēji noteiktā piedāvājumu iesniegšanas termiņa, bet ne īsāks par septiņām dienām.

Tā kā piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir 39 dienas no iepirkuma izsludināšanas brīža (iepirkums Elektroniskajā iepirkumu sistēmā publicēts 2021.gada 23.decembrī ar piedāvājumu iesniegšanas termiņu 2022.gada 31.janvāris), nepieciešams pagarināt piedāvājuma iesniegšanas termiņu, nosakot, ka piedāvājuma iesniegšanas datums ir 2022.gada 8.februāris.

Iepirkuma komisija vienbalsīgi ar 5 (piecām) balsīm “par” nolēma:

1.1. Apstiprināt sagatavotās atbildes uz uzdotajiem jautājumiem;

1.2. Apstiprināt grozītā iepirkuma nolikuma, vispārīgās vienošanās konsolidētās versijas jaunā redakcijā atbilstoši protokola pielikumam;

1.3. Ievietot šī protokola izrakstu EIS e-konkursu apakšsistēmā xxx.xxx.xxx.xx un LVRTC mājas lapas sadaļā “Iepirkumi”;

1.4. Ievietot grozītā nolikuma konsolidēto versiju EIS e-konkursu apakšsistēmā xxx.xxx.xxx.xx un LVRTC mājas lapas sadaļā “Iepirkumi”;

1.5. Uzdot X.Xxxxxxxxx nodrošināt protokola 1.3. un 1.4.punktā norādīto lēmumu izpildi.

[…]

Komisijas priekšsēdētājs (paraksts) X.Xxxxxxxxx

Komisijas priekšsēdētāja vietniece	(paraksts)	X.Xxxxxxx
Komisijas loceklis	(paraksts)	X.Xxxxxxx
Komisijas loceklis	(paraksts)	X.Xxxxxxx
Komisijas loceklis, protokolētājs	(paraksts)	X.Xxxxxxxx

PROTOKOLS PARAKSTĪTS ELEKTRONISKI AR DROŠO ELEKTRONISKO PARAKSTU, KAS SATUR LAIKA ZĪMOGU

IZRAKSTS PAREIZS

Valsts akciju sabiedrība „Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs” Rīgā, Komisijas priekšsēdētājs Xxxxx Xxxxxxxxx

Šis dokuments ir apliecināts elektroniski ar drošu elektronisko parakstu un satur laika zīmogu. Izraksta datums ir parakstītāja laika zīmoga datums