N O T E I K U M I Rīgā
PROJEKTS
APSTIPRINĀTS
akciju sabiedrības "LatRailNet" valdes
2016.gada __.______ sēdē, xxxx.Xx._____
Rīgā
2016.gada __._____ Nr.__________
Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras jaudas sadales shēma
Izdota saskaņā ar Dzelzceļa likuma
27.panta vienpadsmito
daļu un 13.2pantu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Šie noteikumi (turpmāk – Shēma) nosaka:
1.1. VAS "Latvijas dzelzceļš" publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras (turpmāk – infrastruktūras) jaudas sadales koordinēšanas procesu;
1.2. vilcienu ceļu iedalīšanas kārtību;
1.3. kritērijus pēc kuriem konstatē, ka vilcienu ceļi netiek izmantoti;
1.4. operatīvos pasākumus īslaicīgas jaudas nepietiekamības gadījumos;
1.5. apkopes darbu veikšanas paziņojumu;
1.6. domstarpību izšķiršanas procedūru.
2. Shēmā lietoti šādi termini:
2.1. jaudas sadalītājs – infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicējs, kurš atbildīgs par infrastruktūras jaudas sadali un vilcienu ceļu iedalīšanu;
2.2. jaudas sadales dispečers – jaudas sadalītāja maiņas darbinieks (dispečers), kas veic operatīvo jaudas sadali un vilcienu ceļu iedalīšanu savas maiņas laikā;
2.3. dzelzceļa pārvadājumu dispečers – infrastruktūras pārvaldītāja Vilcienu kustības vadības centra dzelzceļa pārvadājumu dispečers;
2.4. operatīvais jaudas sadales plāns – ikdienas plānošanas dokuments, kurā norāda konkrētiem dzelzceļa pārvadātājiem iedalītos vilcienu ceļus;
2.5. īslaicīga jaudas nepietiekamība – ja vilcienu skaits diennaktī pārsniedz infrastruktūras iecirkņa caurlaides vai stacijas pārstrādes spēju.
3. Shēmu piemēro visiem dzelzceļa pārvadātājiem, pieteikuma iesniedzējiem un infrastruktūras pārvaldītājam, ievērojot Ministru kabineta izdotos publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras jaudas sadales noteikumus.
4. Galīgais termiņš jaudas pieprasījumu pieteikumu iesniegšanai, lai tos varētu iestrādāt vilcienu kustības gada kustības grafikā ir ne vairāk kā 12 mēneši pirms tā stāšanās spēkā.
5. Infrastruktūras pārvaldītājs līdz kārtējā gada 15.maijam iesniedz ar kaimiņdzelzceļiem saskaņoto nākamā perioda robežšķērsojošo vilcienu skaitu un pasažieru, kā arī konteinervilcienu provizorisko sarakstu.
6. Infrastruktūras pārvaldītājs nodrošina, ka starptautisko vilcienu ceļi, ciktāl tas ir iespējams, vilcienu kustības gada grafika izstrādes procesā netiek mainīti.
II. Infrastruktūras jaudas sadales koordinēšanas process
7. Jaudas sadalītājs, koordinējot infrastruktūras jaudas sadali, ievēro Dzelzceļa likuma 27.panta trešajā daļā noteiktās prioritātes, kā arī atbilstoši starptautiskajiem līgumiem, sadarbībai, un infrastruktūras iecirkņu jaudas noslogotībai papildus ievēro šādus kritērijus:
7.1. pakalpojuma sabiedrisko nozīmību salīdzinājumā ar jebkuru citu pakalpojumu, kas attiecīgi vairs nebūs pieejams;
7.2. specializētā infrastruktūrā var dot priekšroku specializētam satiksmes veidam. Šāda izraudzīšanās nekavē izmantot šo infrastruktūru cita veida satiksmei, ja jauda tajā ir pieejama;
7.3. dzelzceļa pārvadātāja un infrastruktūras pārvaldītāja sadarbības pieredzi, ja tāda ir;
7.4. plānoto infrastruktūras izmantošanas regularitāti, intensitāti un ilgumu;
7.5. vilcienu tehnisko parametru atbilstību efektīvas infrastruktūras izmantošanas nodrošināšanai.
8. Ja desmit darba dienu laikā pieteikuma iesniedzēji nepiekrīt jaudas sadalītāja piedāvātajai infrastruktūras jaudas sadalei, nespēj vienoties un nepiekrīt grozīt jaudas pieprasījuma pieteikumus, jaudas sadalītājs:
8.1. nekavējoties paziņo zināmajiem pieteikumu iesniedzējiem un infrastruktūras pārvaldītājam, ka koordinēšanas gaitā nav iespējams pienācīgi apmierināt pieprasījumus un attiecīgais infrastruktūras iecirknis ir pārslogots;
8.2. samazina vai nepiešķir infrastruktūras jaudu tiem pieteikumu iesniedzējiem, kuru vilcienu tehniskie parametri nenodrošina efektīvu infrastruktūras izmantošanu;
8.3. sadala infrastruktūras jaudu atbilstoši Dzelzceļa likumā un Ministru kabineta noteikumos par infrastruktūras jaudas sadali noteiktajai kārtībai, kā arī ievērojot Shēmas 7.punktā minētos kritērijus.
9. Jaudas sadalītājam jācenšas optimāli izmantot pieejamo jaudu, piedāvājot to citiem pieteikuma iesniedzējiem vai infrastruktūras pārvaldītāja vajadzībām.
10. Par infrastruktūras jaudas sadali vairāk nekā vienā dzelzceļa tīklā Eiropas Savienībā, kā arī dzelzceļa tīklā ar trešajām valstīm, jaudas sadalītājs piemēro Ministru kabineta noteikumos par infrastruktūras jaudas sadali un šajā Shēmā noteikto kārtību un kritērijus, kurus izmanto infrastruktūras jaudas novērtēšanai un sadalei iekšzemes pārvadājumos.
11. Jaudas sadalītājs var ierosināt organizēt starptautiskos vilcienu ceļus, lai veicinātu kravu pārvadājumus par kuriem iesniegti speciālo pārvadājumu vilcienu pieprasījumi
12. Jaudas sadalītājs saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem par jaudas sadali konsultējas ar pamatoti ieinteresētajām personām, un konstatē, ka vilcienu kustības gada grafiks atbilst apstiprinātajam jaudas sadales plānam. Turpmākā vilcienu ceļu iedalīšana notiek, pamatojoties uz apstiprināto vilcienu kustības gada grafiku.
III. Vilcienu ceļu iedalīšanas kārtība
13. Infrastruktūras pārvaldītājs:
13.1. pamatojoties uz apstiprināto jaudas sadales plānu, nosūta vilcienu kustības gada grafiku jaudas sadalītājam vismaz 30 kalendāro dienu laikā pirms tā stāšanās spēkā;
13.2. nodrošina jaudas sadalītāju ar aktuālo ar pārvadājumu procesu saistīto statistiku, kā arī informāciju par vilcienu pienākšanu no kaimiņvalstu dzelzceļiem.
14. Jaudas sadales dispečers vienādos faktiskajos un tehnoloģiskajos apstākļos operatīvajā jaudas sadales plānā vilcienu ceļus iedala pēc iepriekšējās vilcienu pienākšanas secības un gatavības braukšanai, ņemot vērā tā pieņemšanas iespējas galapunktā. Dzelzceļa pārvadātājiem, kuri nenodrošina optimālu infrastruktūras jaudas izmantošanu, var tikt piemēroti Shēmas 22.punktā noteiktie operatīvie pasākumi.
Pēc vilcienu pienākšanas secības vilcienu ceļus iedala:
14.1. no apgrozības punkta (izkraušanas stacijas) jaudas sadales dispečers plāno vilcienu nosūtīšanu pēc lokomotīvju pienākšanas secības, ņemot vērā dzelzceļa pārvadātāju pieteikumus un lokomotīvju parka dislokāciju dzelzceļa tīklā;
14.2. gadījumā, ja izkraušanas stacijās nepietiek vilces, jaudas sadales dispečers organizē dzelzceļa pārvadātāja, kurš pārvieto šo vagonu līdz izkraušanai, lokomotīves uz izkraušanas staciju, lai vestu tukšo vagonu, vai izmanto cita dzelzceļa pārvadātāja vilci pēc saskaņošanas ar tās īpašnieku.
15. Jaudas sadalītājs uzskata, ka faktiskie un tehnoloģiskie apstākļi ir vienādi un var tikt sasniegta optimāla infrastruktūras darbība, ja:
15.1. pārvadājumu apjoms nepārsniedz jaudu, kāda ir norādīta jaudas pieprasījuma pieteikumā:
15.2. dzelzceļa pārvadātāji nodrošina ar vilci un lokomotīvju brigādi visus to rīcībā esošos vilcienus;
15.3. dzelzceļa pārvadātāji nogādā vilcienus līdz noteiktajai galastacijai, ievērojot tehnoloģiskās un tehniskās normas;
15.4. infrastruktūras pārvaldītājs nodrošina netraucētu minimālo piekļuves pakalpojumu kompleksu;
15.5. pasažieru un speciālo pārvadājumu vilcienu satiksme notiek pēc apstiprinātā saraksta vai arī pēc noteiktā kārtībā grozītā vilcienu kustības saraksta;
15.6. kravas vilcienu satiksme notiek bez aizkavēšanās, neietekmējot infrastruktūras iecirkņu caurlaides spējas, ievērojot lokomotīvju brigāžu darba laika normas;
15.7. nenotiek tehnisko staciju pārpildīšana ar laicīgi nenosūtītiem vilcieniem;
15.8. norit savlaicīga kravas piegāde, lai nodrošinātu kravas terminālu ritmisku darbību.
16. Dzelzceļa pārvadātāji un dzelzceļa pārvadājumu dispečeri ne vēlāk par 4 (četrām) stundām līdz atskaites perioda sākumam elektroniski (uz e-pasta adresi Rīgas reģionā: XXXxxx0@xxx.xx; Daugavpils reģionā: XXXxxx0@xxx.xx; Jelgavas reģionā: XXXxxx0@xxx.xx) sniedz, ja tādi ir, jaudas sadalītājam priekšlikumus par iespējamo vilcienu nosūtīšanu. Priekšlikumus par pasažieru un saimniecisko vilcienu norīkošanu, kas iepriekš norīkoti ar telegrāfiskiem rīkojumiem (piemēram 4.adreses telegrammas), iesniegt nav nepieciešams.
17. Jaudas sadales dispečers, pamatojoties uz no dzelzceļa pārvadātāju un dzelzceļa pārvadājumu dispečera saņemtajiem priekšlikumiem, sastāda operatīvo jaudas sadales plānu divas reizes diennaktī (ne vēlāk kā plkst.15.00 un plkst.3.00), apstiprina to un nosūta infrastruktūras pārvaldītāja Vilcienu kustības vadības centram un dzelzceļa pārvadātājiem izpildei.
18. Ja apstiprinātā operatīvā jaudas sadales plāna realizācijas gaitā pēkšņi radušies vilcienu kustības traucējumi un to dēļ ir jāmaina noteiktā vilcienu kustības secība starp dažādiem dzelzceļa pārvadātājiem, jaudas sadales dispečers, ievērojot operatīvo stāvokli un vienlīdzīgas pieejas principu, nekavējoties pieņem lēmumu par šīm izmaiņām un dod atbilstošus norādījumus, izmantojot oficiālos saziņas līdzekļus (elektroniski vai pa faksu) dzelzceļa pārvadātājiem un infrastruktūras pārvaldītājam.
IV. Kritēriji pēc kuriem konstatē, ka vilcienu ceļi netiek izmantoti
19. Jaudas sadalītājs vilcienu ceļu neizmantošanu konstatē pēc šādiem kritērijiem:
19.1. pieteikuma iesniedzēju vainas dēļ:
19.1.1. dzelzceļa pārvadātāji nesavlaicīgi (ne mazāk par 4 stundām pirms vilcienu ceļu iedalīšanas perioda plānošanas sākuma) informē jaudas sadalītāju par vilcienu nosūtīšanas izmaiņām pret apstiprināto jaudas sadales plānu – tiek uzskaitīts neizmantoto vilcienu ceļu skaits;
19.1.2. vilcienu ceļu iedalīšana netiek plānota dēļ tā, ka kravas saņēmējs atsakās pieņemt vagonus izkraušanai vai kravas izkraušana nenotiek saskaņotajā apjomā, kā rezultātā pieņemšanas – aizlaišanas ceļi tiek aizņemti virs paredzētās tehnoloģiskās normas (termiņu noapaļot līdz pusstundai);
19.2. infrastruktūras pārvaldītāja vainas dēļ:
19.2.1. tehnoloģisko pārtraukumu ("logu") pagarināšana vai to nesaskaņota piešķiršana, kā rezultātā plānotais vilciens netika nosūtīts, un tas aizņem vilcienu ceļu virs paredzētās tehnoloģiskās normas (termiņu noapaļot līdz pusstundai);
19.2.2. infrastruktūras uzturēšana netiek nodrošināta infrastruktūras tīkla pārskatā noteiktajā līmenī, kā rezultātā neplānotu ātruma ierobežojumu dēļ samazinās vilcienu ceļu iedalīšanas iespējas (atcelto vilcienu skaits).
20. Īpaši pārslogotas infrastruktūras gadījumā, jaudas sadalītājs pieprasa tāda iepriekš piešķirtā vilcienu ceļa atcelšanu, kas vismaz vienu mēnesi ir ticis izmantots mazāk kā 5 kalendārās dienas (vai atbilstoši infrastruktūras tīkla pārskatā norādītajai robežkvotai), ja vien tas nav noticis tādu iemeslu dēļ, kuriem nav ekonomiska rakstura un kurus pieteikuma iesniedzējs nevarēja ietekmēt.
V. Operatīvie pasākumi īslaicīgas jaudas nepietiekamības gadījumos
21. Īslaicīga infrastruktūras jaudas nepietiekamību var rasties, ja:
21.1. infrastruktūras pārvaldītājs nespēj nodrošināt infrastruktūras tīkla pārskatā norādīto infrastruktūras jaudu;
21.2. pārvadājumu apjoms pārsniedz pieteikto infrastruktūras jaudu;
21.3. ir pārsniegtas tehnoloģiskās normas vilcienu apstrādes stacijās un ir no kustības atstādināti vilcienu sastāvi;
21.4. dzelzceļa pārvadātājs nenodrošina vilcienu kustības grafika normatīvus;
21.5. netiek ievēroti vilcienu kustības gada grafikā noteiktie laika periodi vilcieniem, kuri jaudas pieprasījuma pieteikumā ir norādīti kā nosūtāmi pēc saraksta;
21.6. kravas termināli nenodrošina kravas vilcienu pieņemšanu;
21.7. kaimiņvalstu dzelzceļi nenodrošina kravu pieņemšanu pēc plānotā vilcienu skaita;
21.8. notikusi nesaskaņota tehnoloģisko pārtraukumu ("logu") termiņa pagarināšana;
21.9. aizkavējies vilciens;
21.10. notikusi ārkārtas situācija vai tiek veikta avārijas seku likvidācija;
21.11. noticis vilces vai vagonu bojājums.
22. Ja jaudas sadalītājs konstatē, ka pārslodzes iemeslus var novērst vilcienu ceļu iedalīšanas procesa ietvaros, tas piedāvā dzelzceļa pārvadātājiem piedalīties šādos operatīvajos pasākumos:
22.1. nozīmēt papildu vilcienus, ja pastāv tāda iespēja;
22.2. nodrošināt vilcienu caurlaišanu pa apvedceļiem un alternatīviem maršrutiem, ja tādi ir:
22.2.1. saskaņojot ar dzelzceļa pārvadātāju, ja caurlaides iespēja ierobežota plānveida darbu izveidošanai;
22.2.2. neatkarīgās situācijās, lai normalizētu mezgla stacijas darbu, tikai informējot dzelzceļa pārvadātāju;
22.3. samazināt iedalīto jaudu infrastruktūrā līdz faktiski nepieciešamajai tiem dzelzceļa pārvadātājiem, kuriem nav sagatavoti vilcieni nosūtīšanai;
22.4. nozīmēt tādu dzelzceļa pārvadātāju vilcienus, kuri ir gatavi nosūtīšanai un tiks pieņemti galastacijā;
22.5. caurlaist viena dzelzceļa pārvadātāja kravas vagonu sastāvu ar cita pārvadātāja vilci, par to dzelzceļa pārvadātājiem atsevišķi savstarpēji vienojoties;
22.6. atstādināt sastāvu starpstacijā, tajā skaitā ar cita pārvadātāja vilci, par to dzelzceļa pārvadātājiem atsevišķi savstarpēji vienojoties;
22.7. pārskatīt vilcienu nosūtīšanas secību, ja netiek nodrošināta kravas izkraušana;
22.8. lemt par vilcienu ar mazāku svaru un īsāku garumu izvešanas kārtību infrastruktūras ietvaros;
22.9. ar atbilstošo dzelzceļa pārvadātāju piekrišanu iekļaut viena dzelzceļa pārvadātāja vilci cita dzelzceļa pārvadātāja kravas vilcienā;
22.10. noteikt citus pasākumus.
23. Gadījumā, ja ir nepieciešams mainīt noteikto vilcienu kustības secību, jaudas sadalītājs aktualizē operatīvo jaudas sadales plānu un informē pa tālruni (nodrošinot sarunas ierakstu) dzelzceļa pārvadātājus par veiktajām izmaiņām.
VI. Apkopes darbu veikšanas paziņojums
24. Apkopes darbu veikšanas paziņojumu infrastruktūras pārvaldītājs iesniedz jaudas sadalītājam rakstveidā atbilstoši Shēmas pielikumā norādītajai veidlapai.
25. Ja neplānotu apkopes darbu dēļ infrastruktūras jauda nav pieejama, infrastruktūras pārvaldītājs cik drīz vien iespējams par to paziņo dzelzceļa pārvadātājiem.
VII. Domstarpību izšķiršanas procedūra
26. Domstarpību izšķiršanas procedūru jaudas sadalītājs piemēro no brīža, kad no pieteikuma iesniedzēja rakstveidā (izmantojot oficiālos saziņas līdzekļus) saņemti iebildumi par infrastruktūras jaudas sadali.
27. Jaudas sadalītājam ir pienākums divu darba dienu laikā no iebildumu saņemšanas brīža izskatīt tos un piedāvāt pieteikuma iesniedzējam veikt konkrētus pasākumus, grozot jaudas pieprasījuma pieteikumu. Par minēto – jaudas sadalītājam ir pienākums nekavējoties rakstveidā (izmantojot oficiālos saziņas līdzekļus) informēt pieteikuma iesniedzēju.
28. Pieteikuma iesniedzējam ir pienākums piecu darba dienu laikā no iebildumu iesniegšanas brīža rakstveidā (izmantojot oficiālos saziņas līdzekļus) iesniegt atbildi jaudas sadalītājam par piekrišanu vai atteikšanos grozīt jaudas pieprasījuma pieteikumu.
29. Jaudas sadalītājs pieņem lēmumu par jaudas sadali desmit darba dienu laikā no domstarpību izšķiršanas procedūras piemērošanas brīža (iebildumu saņemšanas).
VII. Noslēguma jautājumi
30. Šo shēmu jaudas sadalītājs publicē savā mājaslapā internetā un iesniedz infrastruktūras pārvaldītājam iekļaušanai infrastruktūras tīkla pārskatā.
31. Šī shēma stājas spēkā ar 2016.gada __.________.
AS "LatRailNet"
jaudas sadales direktors X.Xxxxxxxx