ATKLĀTA KONKURSA Iepirkuma procedūras ziņojums
ATKLĀTA KONKURSA
“Dažādu reaģentu iegāde – 4.kārta”
ID Nr.RSU-2017/12/ZI-AK
Pasūtītāja nosaukums un adrese: Rīgas Stradiņa universitāte, Xxxxxxxxx xxxx 00, Xxxx, XX-0000.
Iepirkuma identifikācijas numurs: RSU-2017/12/ZI-AK.
Iepirkuma procedūras veids: Atklāts konkurss
Vispārīgās vienošanās priekšmets: Dažādu reaģentu iegāde – 3.kārta.
Datums, kad paziņojums par līgumu publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī: 25.04.2017.
Datums, kad paziņojums par līgumu publicēts Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē: 23.04.2017.
Iepirkuma komisijas sastāvs un tās izveidošanas pamatojums, iepirkuma procedūras dokumentu sagatavotāji un pieaicinātie eksperti: RSU rektora 2017.gada 1.septembra rīkojums Nr.5-1/168/2017 “Par pastāvīgās paplašinātās iepirkuma komisijas izveidi” un lēmums par sašaurinātās iepirkuma komisijas sastāvu:
Komisijas priekšsēdētāja: Xxxxx Xxxxxxx, Zinātnes departamenta Iepirkumu nodaļas vadītāja.
Komisijas locekļi: Xxxxx Xxxxxx, Zinātnes departamenta direktors.
Xxxxx Xxxxxxxxx, Zinātnes departamenta Iepirkumu nodaļas jurista palīgs.
Eksperte: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx projektu vadītāja, X.Xxxxxxxxxxxx Mikrobioloģijas un virusoloģijas institūta laborante.
Iepirkuma procedūras
dokumentācijas – vispārīgās
vienošanās – sagatavotāja Xxxxx Xxxxxxxx, Juridiskās daļas juriste.
Piedāvājumu iesniegšanas termiņš: 01.06.2017. plkst.10:00.
Pamatojums termiņa saīsinājumam (tai skaitā steidzamībai atbilstoši MK 28.02.2017. noteikumu Nr.107 “Iepirkumu procedūru un metu konkursu norises kārtība” 5.punktam), ja tāds veikts: Nav.
Piegādātāju nosaukumi, kuri ir iesnieguši piedāvājumus, kā arī piedāvātās cenas: skat. 1.pielikums.
Piedāvājumu atvēršanas vieta: Rīga, Xxxxxxxxx xxxx 00, X-korpuss, 112.kab.
Piedāvājumu atvēršanas datums un laiks: 01.06.2017. plkst.10:00.
Pretendenti, kuriem piešķirtas vispārīgās vienošanās slēgšanas tiesības, piedāvātā līgumcena, kā arī piedāvājumu izvērtēšanas kopsavilkums: Komisija, atbilstoši atklāta konkursa nosacījumiem, izvērtējot pretendentu iesniegtos finanšu piedāvājumus, atlases (kvalifikācijas) dokumentu atbilstību un tehnisko piedāvājumu atbilstību nolikumā minimālajām tehniskajām specifikācijām tiem pretendentiem, kuru piedāvājumi kādā no preču pozīcijām ir atzīti par piedāvājumu ar zemāko cenu, pārbaudījusi informāciju, vai uz pretendentiem, kuriem būtu piešķiramas vispārīgās vienošanās slēgšanas tiesības, neattiecas Publisko iepirkumu likuma (turpmāk – PIL) 42.panta pirmajā daļā norādītie izslēgšanas nosacījumi, nolēma vispārīgās vienošanās slēgšanas tiesības piešķirt šādiem pretendentiem attiecīgās pozīcijās:
1.pozīcijā – SIA “Interlux”, reģ.Nr.40003793189, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 28.80 bez PVN;
2.pozīcijā – SIA “Hydrox”, reģ.Nr.45403032653, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 356.00 bez PVN;
3.pozīcijā – SIA “Interlux”, reģ.Nr.40003793189, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 460.00 bez PVN;
4.pozīcijā – SIA “Biotecha Latvia”, reģ.Nr.40103648320, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 1867.00 bez PVN;
5.pozīcijā – SIA “Biotecha Latvia”, reģ.Nr.40103648320, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 252.00 bez PVN;
6.pozīcijā – SIA “BioAvots”, reģ.Nr.40103326392, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 575.00 bez PVN;
7.pozīcijā – SIA “Interlux”, reģ.Nr.40003793189, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 525.00 bez PVN;
8.pozīcijā – SIA “Hydrox”, reģ.Nr.45403032653, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 620.00 bez PVN;
10.pozīcijā – SIA “Interlux”, reģ.Nr.40003793189, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 315.40 bez PVN;
12.pozīcijā – SIA “Diamedica”, reģ.Nr.40003469042, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 620.00 bez PVN;
13.pozīcijā – SIA “BioAvots”, reģ.Nr.40103326392, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 187.00 bez PVN;
14.pozīcijā – SIA “Biotecha Latvia”, reģ.Nr.40103648320, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 820.00 bez PVN;
15.pozīcijā – SIA “Biotecha Latvia”, reģ.Nr.40103648320, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 340.00 bez PVN;
16.pozīcijā – SIA “Biotecha Latvia”, reģ.Nr.40103648320, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 266.00 bez PVN;
17.pozīcijā – SIA “Biotecha Latvia”, reģ.Nr.40103648320, ar piedāvāto 1 iepakojuma cenu EUR 266.00 bez PVN.
Atbilstoši atklāta konkursa nolikuma 10.2.punktam “Vispārīgās vienošanās izpildes laiks: vispārīgā vienošanās tiks slēgta uz 36 (trīsdesmit sešiem) mēnešiem vai līdz kopējā pasūtījumu summa vispārīgās vienošanās ietvaros sasniegs 60 000,00 EUR (sešdesmit tūkstoši euro, 00 centi) bez PVN, atkarībā no tā, kurš nosacījums iestāsies pirmais.”
Piedāvājumu izvēles pamatojums: Piedāvājums ar viszemāko cenu EUR bez PVN par vienu vienību katrā preču pozīcijā.
Informācija par to vispārīgās vienošanās daļu, kuru izraudzītais pretendents plānojis nodot apakšuzņēmējiem, kā arī apakšuzņēmēju nosaukumi: Nav plānots vispārīgās vienošanās daļu nodot izpildei apakšuzņēmējiem.
Pamatojums lēmumam par katru noraidīto pretendentu, kā arī par katru iepirkuma procedūras dokumentiem neatbilstošu piedāvājumu:
SIA “Interlux”:
Komisija, izvērtējot SIA “Interlux” iesniegto tehnisko piedāvājumu preču pozīcijās, kas atzītas par piedāvājumu ar zemāko cenu, un pamatojoties uz eksperta atzinumu, secināja, ka pretendenta SIA “Interlux” iesniegtais piedāvājums pozīcijās Nr.11 un 14 ir neatbilstošs izvirzītajām minimālajām tehniskajām prasībām un ir noraidāms, jo
Pozīcijas Nr. un nosau-kums |
Minimālās tehniskās specifikācijas prasības |
Komisijas konstatētās neatbilstības izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām |
11. Genomiskās DNS izolēšanas reaģentu komplekts no formalīnā fiksētiem un parafīnā ieslēgtiem audu paraugiem |
Reaģentu komplekts, kas paredzēts genomiskās DNS (gDNS) izolēšanai no formalīnā fiksētiem un parafīnā ieslēgtiem audu paraugiem, nav nepieciešama deparafinizācija. Izolēšanas procesā netiek izmantoti kaitīgi un toksiski reaģenti, tādi kā fenols, ksilols, oktāns. Reaģentu komplekts piemērots genomiskās DNS izolēšanai no dažādu audu paraugiem. Maksimālais audu daudzums: ne mazāks par 50 mg, gDNS izolēšanas laiks: aptuveni 2,5h, iekļaujot lizēšanu, saistīšanas kapacitāte (binding capacity): >50µg genomiskā DNS, izolētās gDNS vidējā tīrība: 1,7-2,2. Tehniskā specifikācija atbilstoši BD Biosciences katalogā norādītajam aprakstam par produktu ar kataloga kodu Nr. 845-BP-0020050 vai ekvivalents produkts. Iepakojumā: 1 reaģentu kompl. 50 paraugu izolēšanai. |
Piedāvājums ir neatbilstošs, jo izvirzītajā minimālajā tehniskajā specifikācijā tiek prasīts reaģentu komplekts maksimālajam audu daudzumam: ne mazākam par 50 mg, bet, pārbaudot informāciju pretendenta norādītajā interneta vietnē (xxxx://xxxxxxxxxxx.xxx/xxxxx/xxxxxxx/x-x-x-x-xxxx-xxx-xxx/), pretendenta piedāvāto reaģentu komplektu tiek rekomendēts izmantot ne lielākam audu daudzumam kā 30 mg.
|
Pozīcijas Nr. un nosau-kums |
Minimālās tehniskās specifikācijas prasības |
Komisijas konstatētās neatbilstības izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām |
14. Karboksi-lētas virsmas magnētiskas lodītes |
Superparamagnētiskas lodītes, karboksilēts virsmas pārklājums kovalentai ligandu saistīšanai, iezīmētas ar Cy3 un Cy5 fluoroforiem, multipleksēšanas iespēja no 80 un vairāk dažādām fluorescentām mikrosfērām, zems fona signāls serumu analīzēs, koncentrācija: 1.25x10E7 mikrosfēras/ml. Jābūt savietojamām ar Luminex 200 sistēmu. Iepakojumā: 1 ml. |
Piedāvājums ir neatbilstošs, jo, pārbaudot informāciju pretendenta norādītajā interneta vietnē (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx/), pretendenta piedāvātās lodītes nav magnētiskas, kā tas ir izvirzīts minimālajās tehniskajās specifikācijās.
|
SIA “BioAvots”:
Komisija, izvērtējot SIA “BioAvots” iesniegto tehnisko piedāvājumu preču pozīcijās, kas atzītas par piedāvājumu ar zemāko cenu, un pamatojoties uz eksperta atzinumu, secināja, ka pretendenta SIA “BioAvots” iesniegtais piedāvājums pozīcijā Nr.11, ir neatbilstošs izvirzītajām minimālajām tehniskajām prasībām un ir noraidāms, jo:
Pozīcijas Nr. un nosau-kums |
Minimālās tehniskās specifikācijas prasības |
Komisijas konstatētās neatbilstības izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām |
11. Genomiskās DNS izolēšanas reaģentu komplekts no formalīnā fiksētiem un parafīnā ieslēgtiem audu paraugiem |
Reaģentu komplekts, kas paredzēts genomiskās DNS (gDNS) izolēšanai no formalīnā fiksētiem un parafīnā ieslēgtiem audu paraugiem, nav nepieciešama deparafinizācija. Izolēšanas procesā netiek izmantoti kaitīgi un toksiski reaģenti, tādi kā fenols, ksilols, oktāns. Reaģentu komplekts piemērots genomiskās DNS izolēšanai no dažādu audu paraugiem. Maksimālais audu daudzums: ne mazāks par 50 mg, gDNS izolēšanas laiks: aptuveni 2,5h, iekļaujot lizēšanu, saistīšanas kapacitāte (binding capacity): >50µg genomiskā DNS, izolētās gDNS vidējā tīrība: 1,7-2,2. Tehniskā specifikācija atbilstoši BD Biosciences katalogā norādītajam aprakstam par produktu ar kataloga kodu Nr. 845-BP-0020050 vai ekvivalents produkts. Iepakojumā: 1 reaģentu kompl. 50 paraugu izolēšanai. |
Piedāvājums ir neatbilstošs, jo, pārbaudot informāciju pretendenta norādītajā interneta vietnē (xxxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxx/XXX0000000_XxxxXXX_XXXX_XXX_Xxxxxxxxxxxx__XX.xxx) redzams, ka izolētās gDNS vidējā tīrība ir 1,8-2,3, bet izvirzītajās minimālajās tehniskajās prasībās izolētās gDNS vidējā tīrība ir prasīta 1,7-2,2.
|
Papildus komisija norādīja, ka no pretendentiem netika saņemti jautājumi par atklāta konkursa nolikumu un tajā izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām, tādejādi secināms, ka pretendentiem visas prasības bija saprotamas.
Papildus komisija norādīja, ka Iesniegumu izskatīšanas komisija lēmumā Nr.4-1.2/15-235 tika norādīts, ka atbilstoši Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta atziņai 2013.gada 18.septembra spriedumā lietā SKA-772/2013, ka piedāvājuma neatbilstība neatkarīgi no tās būtiskuma, ir pamats piedāvājuma tālākai nevērtēšanai, turpinot vērtēt piedāvājumu, kurā pieļautā atšķirība no pasūtītāja prasībām ir šķietami neliela, tiek pārkāpts vienlīdzīgas un taisnīgas attieksmes princips.
Komisija norādīja, ka no Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmuma lietā SKA-850/2012 izriet, ka iepirkuma procedūras nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīta turpmākā iepirkuma procedūra un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma procedūras norisi, līdz ar to secināms, ka iepirkuma procedūrā izvirzītās prasības pretendentiem ir obligātas, un pretendenti nedrīkst iepirkuma procedūras nolikumā noteiktās prasības neievērot. Turklāt Iepirkumu uzraudzības biroja Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka atbilstoši Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 18.septembra spriedumā lietā SKA-772/2013 norādītajam visām prasībām, kurām jāatbilst piedāvājumam, un piedāvājumu vērtēšanas kārtībai ir jābūt paredzētai iepirkuma procedūras dokumentācijā, ja pretendents vai potenciālais pretendents iebilst pret pasūtītāja izvirzītajām prasībām, tas šīs prasības var apstrīdēt Iepirkumu uzraudzības birojā, ja tas netiek darīts, pretendentam jāgādā, lai viņa piedāvājums pilnībā atbilstu šīm prasībām.
Ievērojot Iepirkumu uzraudzības biroja Iesniegumu izskatīšanas biroja lēmumā Nr.4-1.2/15-235 norādīto, secināms, ka tieši pretendents, iesniedzot piedāvājumu, ir atbildīgs par piedāvājumā iekļautās informācijas atbilstību Konkursa dokumentācijas prasībām.
Komisija, ievērojot konstatētās neatbilstības izvirzītajām minimālajām specifikācijām, un, pamatojoties uz atklāta konkursa nolikuma 14.8.punktu, kas noteic, ka “Gadījumā, ja piedāvājuma vērtēšanas gaitā Pasūtītājs secinās, ka pretendenta piedāvājumā norādītajā/-ās interneta vietnē/-ēs tehniskie parametri neatbilst Pasūtītāja izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām vai iesniegtajā tehniskajā piedāvājumā nav atrodami apstiprinājumi par piedāvāto preču atbilstību Pasūtītāja izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām, x.xx. par iepakojuma apjomu, un pretendents savam piedāvājumam nebūs pievienojis tehnisko dokumentāciju/informāciju, kur Pasūtītājs var pārliecināties par piedāvājuma atbilstību izvirzītajām minimālajām tehniskajām specifikācijām, pretendenta piedāvājums var tikt noraidīts attiecīgajā preču pozīcijā” nolēma noraidīt pretendentu iesniegtos piedāvājumus iepriekš uzskaitītajās pozīcijās, kas tika atzītas par piedāvājumu ar zemāko cenu.
Lēmuma pamatojums, ja iepirkuma komisija pieņēmusi lēmumu pārtraukt vai izbeigt iepirkuma procedūru:
18.1. Komisija, 2017.gada 19.septembra komisijas sēdē (protokols Nr.54-11/111/3) nolēma atklāta konkursa 9.pozīciju “Anti-Parvovīrusa B19 antiviela” pārtraukt, jo atbilstoši RSU struktūrvienību apstiprinātajam budžetam, preces iegādei nav pietiekams finansējums.
18.2. Komisija secināja, ka iepirkuma pozīcijā Nr.11 nav iesniegts iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām tehniskajām prasībām atbilstošs piedāvājums.
18.3. Komisija, pamatojoties uz 2017.gada 28.februāra Ministru kabineta noteikumu Nr.107 “Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” 229.4.punktu un atklāta konkursa nolikuma 21.4.4.punktu, nolemj iepirkuma procedūru pozīcijā Nr.11 “Genomiskās DNS izolēšanas reaģentu komplekts no formalīnā fiksētiem un parafīnā ieslēgtiem audu paraugiem” izbeigt bez rezultāta.
Piedāvājuma noraidīšanas pamatojums, ja iepirkuma komisija atzinusi piedāvājumu par nepamatoti lētu: Nav.
Iemesli, kuru dēļ netiek paredzēta elektroniska piedāvājumu iesniegšana, ja pasūtītājam ir pienākums izmantot piedāvājumu saņemšanai elektroniskās informācijas sistēmas: Nav.
Konstatētie interešu konflikti un pasākumi, kas veikti to novēršanai: Nav.
Pielikumā: Pretendentu piedāvātās līgumcenas EUR bez PVN.
Iepirkuma
komisijas priekšsēdētāja: X.Xxxxxxx